学习习近平总书记视察山西重要讲话精神的体会:打赢脱贫攻坚硬仗推进全面小康进程在风雨如磐的时代坐标中,习总书记对山西的视察并发表重要讲话,具有深刻的现实意义与历史重任。山西作为我国重要的能源大省和农业大省,曾在脱贫攻坚战中承担过重要任务,也在转型发展中面对诸多挑战与压力。总书记的讲话把扶贫与区域发展有机统一起来,强调以人民为中心的发展思想,强调以高质量发展来实现全面小康的阶段性目标,强调以改革创新来破解结构性矛盾。对山西而言,这是一次站位高度、路径清晰、执行力强的动员,也是一次对全省共产党人政治品格、治理能力和社会组织动员力的系统检验。理解讲话精神,须从理论层面把握核心内涵,从实践层面把握具体路径,并在此基础上形成对山西未来发展的清晰认知与可操作的行动方案。回望山西的扶贫进程,能够发现清晰的脉络与具体的事实依据。历史经验表明,贫困的形成具有区域资源禀赋、产业结构、基础设施水平、教育健康水平、公共服务供给能力等多重叠加因素。山西以往在能源资源型经济结构、地方财政承受力与产业升级之间存在张力,扶贫工作往往需要在稳定增长与社会公平之间找到平衡点。总书记强调要巩固拓展脱贫成果,防止返贫,凸显社会主义制度的优越性与治理效率的提升方向。面对新时代的新挑战,山西必须在产业升级、就业机会创造、公共服务供给、生态保护与治理能力之间实现协同推进,确保贫困地区群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。这一过程不是短期行为,而是一个持续的系统工程,需要把制度建设作为底座,把人民诉求作为出发点,把治理能力作为关键变量,逐步实现从“扶贫”向“扶智、扶志、扶持产业可持续发展”的转变。对总书记讲话精神的核心理解在于坚持以人民为中心的发展导向,牢牢把握共同富裕的价值目标,把制度供给和治理效能作为并举的两翼。以人民为中心,并非简单地追求短期的收入增长,而是在教育、医疗、养老、住房、就业、社会保障等方面建立健全的制度体系,使每一个人都能在自身的努力与体制的支持之间形成良性循环。对于山西而言,这要求在现有扶贫成果的基础上,进一步强化教育培养、职业技能提升、农村医疗与公共卫生服务、农村社会保障体系的覆盖与精准化水平,逐步实现服务均等化、资源共享化。要把群众的获得感转化为持续改进治理的内在动力,必须让干部和群众在共同参与中建立信任、形成合力,建立起以制度为准绳、以绩效为导向的治理机制,使社会对改革的认同度不断提升。对系统性治理能力的重视,是落实总书记讲话精神的关键所在。山西要把治理能力现代化作为重要任务来推进,要求各级党的组织在政治上的高度统一、在制度上的规范统一、在执行中的效率统一。治理能力的提升,首先来自于思想观念的更新与理论素养的提升,要通过持续的学习培训、典型案例的推广、制度创新的落地来实现。其次来自于组织体系的完善,需要形成纵向贯通、横向协同的治理网络,确保各个职能部门、各级基层组织、企事业单位以及社会组织在同一目标下实现信息共享、资源整合、协同施策。再次来自于激励约束机制的健全,通过绩效考核、责任清单、监督问责等方式,确保政策落地有力、效果可量化、问题及时纠正。这一过程不可回避地要面对山西部分地区基础设施薄弱、农村信息化程度不均、公共服务供给能力不足、生态保护与矿产资源开发之间的平衡等现实矛盾,需要以改革为驱动,以创新为引领,以坚持法治和群众参与为保障,逐步形成可持续的治理闭环。在打赢脱贫攻坚硬仗的具体实践层面,必须把精准扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、搬迁安置等多项任务统筹起来,形成合力。精准扶贫是基础,体现为对贫困人口的精准识别、精准帮扶、精准考核。只有找准致贫原因与致贫路径,才能制定出具有针对性的解决方案,如稳定就业渠道、发展适合区域的产业、提升技能水平、提供金融与信贷支持、完善社会保障网等。产业扶贫要以市场需求为导向,形成“产前设计、产中培育、产后输出”完整闭环。山西具备丰富的资源型产业升级机会,应以延链强链、协同发展为原则,通过培育新兴产业与传统产业的耦合,形成可持续的增长点,帮助贫困地区实现稳步增收。教育扶贫与技能培训的核心在于提升劳动者素质与适应能力,为当地产业升级提供人力支撑。应通过校企合作、职业培训、继续教育等方式,提升贫困地区群众的职业技能水平,增强就业与自主创业的机会。健康扶贫要把基本医疗、基层卫生、慢病管理、公共卫生防控等方面的服务能力提升到新的高度,确保贫困人口在疾病防控与基本医疗方面获得可持续保障。生态扶贫强调在保护生态环境的前提下推动增收,强调生态补偿、生态修复与绿色产业的协同发展,确保山水林田湖草的可持续利用与地方经济的长期增长。搬迁安置方面,应尊重贫困地区的实际情况,结合产业与居住条件,推动搬迁后续产业扶持与社区治理能力建设,防止“搬得起、稳不住、致富难”的情况出现。如期迈进全面小康,既是目标也是过程。全面小康不仅体现在收入水平与生活质量的提升,更体现在教育、科技、文化、卫生、公共服务等多方面的均衡发展。首先要把教育公平放在优先位置,通过提升农村教育的师资水平、完善办学条件、增加优质教育资源供给,使农村孩子能够在起点上获得更充足的成长空间。其次是健康水平的普惠提升,通过基层医疗服务能力提升、慢病管理体系完善和公共卫生防控的常态化,降低重大疾病对家庭的冲击。住房与居住环境改善要与城市化进程相协调,关注农民工与农村居民的居住条件及社会融入,推动以人为本的住房制度与社区治理体制。公共服务的均等化则要求在教育、医疗、养老、文化等领域建立跨区域的协同协作机制,使资源在山水之间实现高效配置。社会保障体系的完善,需要通过提高低保、养老金、医疗救助等覆盖面和可持续性,减轻群众在生活风险事件中的冲击,增强社会的稳定性与韧性。生态文明建设被嵌入全面小康的全局之中,必须把保护自然资源与推动经济发展、提升民生福祉结合起来,促使绿色低碳成为社会生产与生活方式的基本属性。对于山西这样一个资源型省份,转型升级的路径需要在保持稳定的宏观环境下,探索创新驱动的新引擎。能源结构的优化、工业结构的调整、创新能力的提升、生态环境的保护、区域协调发展的推进等方面,彼此之间存在着高度耦合关系。总的方向是以科技创新为核心,以市场需求为导向,以制度供给为保障,推动新能源、新材料、智能制造、数字经济等新兴产业在山西落地生根。与此同时,传统产业的升级也不可忽视,必须通过绿色节能改造、数字化改造、产业链协同、品牌建设等途径提升附加值,放大资源要素的综合效益,形成新的增长点。对县域经济而言,财政稳定性、投资环境、金融服务的可得性与可负担性、政府治理能力等都是决定性因素。只有将县域治理能力、企业创新能力、社会组织参与能力、公众参与意识共同提高,才能在山西形成良性的区域发展格局,使贫困地区在转型过程中获得更多的机会与更强的自我实现能力。在区域协同与产业协同方面,山西可以以区域联动的思路推动产业集聚与共同繁荣。通过建设多层次、宽覆盖的产业链协同体系,推进原材料端、加工端、市场端的联动,形成互补性强、风险分散的产业生态。在扶贫领域,这意味着通过建立区域贫困县之间的产业协作网络,推动劳务输出、技能培训、技术服务和市场对接的长效机制,使贫困地区的劳动者能够在更广阔的市场中找到可持续的就业机会。城乡之间的协同治理同样重要,需要把农村治理现代化作为提升扶贫成效的关键组成部分,推动自治、法治、德治三者有机融合,提升基层治理的能力与水平。通过建立以人民为本、以法治为保障、以科技与信息化为支撑的治理体系,促进公共服务向农村延伸,缩小区域差距,提升社会认同与凝聚力。这样,不仅是贫困人口生活水平的提升,更是全省治理现代化水平的显著跃升。干部队伍建设与作风建设是保障讲话精神落地生根的基础性工程。要不断强化党的政治性、先进性与纯洁性,推动干部队伍在思想政治上保持高度一致,在能力建设上实现持续进步,在作风建设上体现务实高效的工作作风。要注重干部的实际能力培养,鼓励他们在项目管理、公共服务供给、社会治理、市场监管等方面开展实践锻炼,形成一支懂政策、善治理、会执行、能创新的高素质队伍。同时,构建以绩效为导向的考核体系,明确责任主体与权责边界,使“谁来干、干什么、怎么干、干到什么程度”都处于可追溯的轨道上。要加强纪律监察,严肃查处扶贫领域的腐败与作风问题,以铁的纪律确保惠民政策落地生根。通过制度化的培训、经验的总结、典型案例的宣讲,形成良性竞争与互相促进的工作氛围,使干部队伍在长期实践中形成稳定的治理效能。在政策环境与地方落实方面,财政、金融、用地、生态保护、产业扶持等方面的制度供给尤为关键。要把财政的稳定性与可持续性作为政策设计的底线,确保扶贫、教育、卫生、社会保障等专项支出具有连续性与针对性。金融服务要贴近小微企业与贫困地区的实际需求,建立信用体系、降低融资门槛、提升抵押物效用,帮助地方企业与农户获得长期稳定的信贷支持。用地政策需要考虑产业扶贫的用地需求与生态保护的红线,推动土地整合与土地整理,释放农村经济活力。生态保护红线的划定与执行,既要保障生态安全,又要确保地方经济发展的可持续性,避免因为环境保护而丧失改进民生的机遇。示范区、试点区的创建应成为推动改革的抓手,利用示范带动区域改革的深度与广度,使改革经验在全省范围内得到复制与推广。通过系统性、协同性的政策安排,使扶贫与区域发展在政策叠加效应中形成合力,提升全省总体治理水平与民生改善的实际成效。在国际视野与学习借鉴方面,弘扬自信、走好具有中国特色的发展道路,是山西在新时代的必然选择。要坚持以开放促改革、以合作促发展,借鉴其他地区在扶贫与区域治理方面的成功经验,同时结合本地实际进行创造性转化与创新性发展。对外学习不是简单照搬,而是对制度设计、治理模式、产业组织、社会参与等要素进行深度对照,形成具有本省特色的制度安排。防范潜在风险是前提,必须建立早期预警、动态评估、跨部门协作的风险治理体系,确保经济波动、市场价格波动、社会情绪波动等因素不会削弱扶贫与发展成效。要维护社会和谐稳定,强化法律规范与社会治理的协同,促使不同群体在共同目标下凝聚共识、形成共同利益。对于普通人民而言,讲话的精神最直接的体现,是日常生活质量的提升与获得感的持续增加。农民在土地增值、产业增收、技能提升中的收益,是评价扶贫成效的最直观标准。要把教育的成果体现在孩子的成长、技能的提升与职业路径的顺畅上,把医疗的保障落到每一个家庭的日常开支不中断,把交通、信息等基础设施的改善转化为出行效率与信息获取便利性。这样的变化不是短时间内可以完全显现,但在持续推进的过程中,群众会逐步感受到制度红利、治理效能与社会信任的提升。对社会整体而言,强化法治意识、提升公共服务水平、完善社会保障体系,是实现共同富裕的制度基础,也是长远稳定的根本保障。山西若能在这方面持续发力、持续积累经验,必将为全国的扶贫与区域协调发展提供可贵的样本与精神引导。在此基础之上,地方各级党委政府应以务实的态度推进具体工作,形成从上至下的执行共识与协同机制。要加强对重点任务的动态监控与评估,建立以结果为导向的绩效反馈体系,使每一项政策的落地都具备明确的时间表与责任主体。要把群众的参与纳入治理过程,激发基层组织、社会组织和群众团体的积极性,使他们成为政策执行的参与者与监督者。要重视数据治理、信息公开与透明度建设,确保政策信息对社会开放、对监督透明,增强社会对改革的理解与认可。通过这种持续的、系统性的努力,山西可以在保持社会稳定的前提下,持续释放发展潜力,逐步实现全面小康的阶段目标,确保每一项民生改善都落在实处、见到实效。这一切的落脚点在于坚持正确方向、坚持人民立场、坚持创新驱动、坚持绿色发展、坚持治理现代化。总书记的讲话为山西指明了方向、提供了路径、强调了要求,促使我们在新时代的实践中不断提升政治判断力、政策执行力、社会动员力与治理透明度。真正的胜利在于把扶贫成果转化为持续的经济社会发展动力,把短期目标与长远愿景统一起来,把个人的获得感融入到民族复兴的宏伟事业之中。让山西在新时代的历史坐标中,成为转型发展的典范、共同富裕实践的样板、社会治理现代化的典型,为全国的扶贫与区域协调发展贡献更多的经验与智慧。自然地,山西的前进不会停留在口号与框架层面,而是体现在每一个村庄、每一处山水、每一个产业、每一个家庭的真实变化之中。在未来的工作实践中,应持续强化制度建设、治理能力、社会参与、创新驱动等要素的耦合发展。要以制度供给为底线,以治理能力提升为关键,以科技与信息化作为重要支撑,以人民群众的实际感受作为检验标准,推动扶贫工作从阶段性任务向长期治理能力的系统提升转变。要以更高的政治自觉与行动自觉,确保总书记讲话精神在山西落地生根、开花结果。通过持续不断的努力,山西能够在全面小康的进程中站稳脚跟,成为全省人民真正受益、全国学习的示范区。愿在新的征程上,山西以高质量的发展成就与人民群众的获得感共同谱写新时代的繁荣乐章。
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