林业和草原改革工作提到林业和草原,很多人第一反应是“绿水青山”“生态屏障”,但很少有人深入了解,这片片苍翠、茫茫草原的背后,是一场持续多年、不断深化的改革攻坚战。林业和草原不仅是生态安全的基石,更是涉及亿万群众切身利益、关乎国家长远发展的重要领域——从集体山林的“分山到户”到国有林区的“政企分离”,从草原的“无序放牧”到“科学管护”,每一步改革都在破解发展中的痛点难点,每一项举措都在平衡生态保护与经济发展的关系。今天,我们就来全方位拆解林业和草原改革工作,聊聊这场改革的背景、核心举措、实践成效,以及改革过程中遇到的现实问题,让大家真正读懂林草改革的深层意义,看清这项与我们每个人息息相关的事业到底在改什么、改得怎么样。首先要明确,林草改革不是凭空启动的,而是顺应时代发展、破解发展困境的必然选择。在改革启动之前,我国林业和草原领域长期存在诸多突出问题:集体林权归属模糊,“山是谁的、树归谁管”没有明确答案,导致林农“守着金山银山却讨不到饭吃”,造林护林的积极性严重不足;国有林区政企不分、管办合一,企业既承担着森林资源管护的公益职能,又要追求经济效益,最终导致生态保护责任落实不到位,林区发展陷入“越砍越穷、越穷越砍”的恶性循环;草原过度放牧、乱开滥垦现象突出,草原沙化、退化严重,生态功能持续弱化,同时草原承包经营制度不健全,牧民的合法权益得不到有效保障;此外,林草资源监管体系不完善、生态补偿机制不健全、产业发展模式单一等问题,也严重制约了林草事业的高质量发展。随着生态文明建设上升为国家战略,“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,推进林草改革成为破解发展困境、推动生态保护与经济发展协同共进的关键抓手。从2001年福建武平率先启动集体林权制度改革试点,到2015年全面推进国有林区林场改革,再到2021年全面推行林长制,林草改革逐步从“试点探索”走向“全面深化”,从“单点突破”迈向“系统推进”,形成了一套涵盖产权制度、经营模式、监管体系、生态补偿、产业发展的全方位改革体系,每一项改革都精准对接痛点、直击难点,切实解决了过去长期难以解决的顽疾。集体林权制度改革是林草改革的“重头戏”,也是与亿万林农利益最密切相关的改革举措。我国现有集体林地25.49亿亩,占林地总面积的59.44%,分布在2600多个县,涉及1亿多农户,集体林权制度的改革成效,直接关系到林农的增收致富和集体林区的发展活力。在改革之前,集体林地大多实行“大锅饭”式的经营模式,林地所有权归集体,经营权由集体统一管理,林农没有真正的经营自主权,也无法享受林地经营带来的收益,导致“造林不积极、护林不上心”,很多集体山林长期处于“荒芜状态”,资源优势无法转化为经济优势。2001年,福建武平率先掀起集体林权制度改革,提出“山要平均分,山要群众自己分”,对集体山林实行“均山到户”改革,发放了全国第一本新版林权证,明确了林地使用权、林木所有权和林木使用权归林农自己所有,从根本上解决了“产权模糊”的问题。这场改革被称为“继家庭联产承包责任制后,中国农村又一场伟大革命”,随后逐步在全国推广。2008年,我国全面启动集体林权制度改革,核心是“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”,通过确权发证,让林农真正成为山林的主人,激发林农造林护林的积极性。经过多年改革,集体林权制度改革取得了显著成效。截至目前,全国已基本完成集体林地明晰产权、承包到户、勘界发证工作,林权证“不变不换、继续有效”,让广大林农吃下了长效“定心丸”。各地积极探索集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制,开展林地承包权、林地经营权确权登记发证,鼓励和引导林农流转林地经营权,有效解决了分山到户后林地小而散、家庭经营成本高、收益低等问题。比如福建武平,全县办理林权登记发证24294宗地,面积254.08万亩,其中“三权分置”林地经营权流转登记发证49宗11718亩,13户进城落户农民有偿退还给集体815亩承包林地,获偿73.45万元,2025年度新增林权流转26起3.22万亩。在放活经营权方面,各地不断优化政策,简化审批流程,切实保障林农的经营自主权。武平于2021年开始下调人工商品林主伐年龄,2023年正式全面取消人工商品林主伐年龄限制,并对申请采伐蓄积30立方米以下的实行告知承诺制审批,2024年6月出台《武平县人工商品林按面积批准林木采伐实施方案》,对申请采伐蓄积30立方米以上的实施按面积批准林木采伐,优化审批程序,简化伐区调查设计材料,减轻林农伐区设计费等负担,实现便民利民。这种“松绑放权”的改革,让林农能够根据市场需求,自主安排林地经营活动,有效提升了林地经营效益。为了解决林农“钱从哪里来”的难题,各地创新林业金融服务体系,拓宽资本“进山入林”通道,推动集体林资源变资产、资产变资金。福建武平在2004年就试点开展林权抵押贷款,成立县林地林木权属登记中心和林权贷款担保公司,2013年成立县林权收储担保中心,2017年首创推出“普惠金融·惠林卡”,2021年建成全省首个林业金融区块链融资服务平台,2022年推出全省首个低碳社会创建信息管理平台和“碳金卡”,2024年上线全国首个林业数字孪生系统平台“e林通”。这些金融创新举措,让林农可以用林权证抵押融资,解决了林业经营资金短缺的问题,为林农发展林下经济、开展规模化经营提供了资金支持。在产业发展方面,各地依托集体林权制度改革,积极探索“不砍树也能富”的绿色发展路径,推广林下经济、生态旅游等多元化经营模式,推动生态优势转化为经济优势。福建武平积极推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式,鼓励和引导农民发展林下经济,出台专项政策扶持紫灵芝、养蜂等产业发展,形成林药、林菌、林花、林茶等11种林下经济模式。目前,武平林下种植紫灵芝总面积超4万亩,从事灵芝种植相关人员超4000人,2024年实现全产业链产值3.5亿元,人均年增收5.6万余元,“武平灵芝”还获得了国家地理标志证明商标认证。截至目前,武平建成林下经济示范基地358个,面积161.38万亩,参与林农3.48万户,武平金线莲、富贵籽、绿茶、蜂蜜等也获得了国家地理标志证明商标认证。除了武平,各地的集体林改试点也各具特色。福建推出“福林票”,设立“森林保姆站”,让林农经营更省心;江西建立林业经营收益权证制度,推动资源变资产;重庆探索设立林业专营支行,构建“数智林权”平台;浙江创建“一股份两平台”,推进林业标准地建设,搭建共享林事服务中心,提升服务效能;安徽尝试“小山变大山”“一元钱大托管”模式,促进林业规模经营;广西组建林权收储担保公司,为林业经营托底解忧。这些试点探索,为全国集体林改提供了可复制、可推广的经验,推动集体林改不断向纵深发展。截至目前,全国发展新型经营主体近30万个,集体林地每亩产出比林改前提高3倍多,山西阳曲县西沟果岭,通过“树上结果、林下生药、地上养禽”的立体模式,亩均收入从800元跃至3000元,切实让林农从改革中得到了实惠。国有林区林场改革是林草改革的另一项重要内容,核心是解决“政企不分、管办合一”的体制机制弊端,推动国有林区林场从“生产经营型”向“生态保护型”转变。在改革之前,我国重点国有林区实行“政企合一”的管理体制,森工企业既承担着森林资源管护、生态保护等公益职能,又要从事木材生产、加工等经营活动,导致生态保护责任落实不到位,木材过度采伐现象突出,林区生态环境遭到破坏,同时企业经营效益不佳,职工生活困难,林区发展陷入困境。2015年,中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,明确了国有林区林场改革的总体目标和主要任务,标志着国有林区林场改革全面启动。改革的核心举措是推进政企分开、管办分离,建立健全重点国有林区全民所有自然资源资产委托代理机制,完善企业负责人经营业绩考核评价制度,让自然资源“管家”职责更清晰,经营考核“指挥棒”更明确。同时,剥离国有林场的经营职能,将其主要职责聚焦于生态保护和修复,提升森林质量,发展生态旅游、林下经济、种苗花卉等特色产业。经过多年改革,国有林区林场改革取得了历史性成效。重点国有林区实现了政事企分开、管办分离,建立了新的森林资源管理体制和现代企业制度,木材采伐全面停止,森林资源得到有效保护。大小兴安岭、长白山林区森林面积、森林覆盖率、活立木蓄积实现“三增长”,生态环境持续改善。2024年1月,国家林草局出台支持大兴安岭国有林区改革先行示范区三年行动计划的若干措施,进一步推动深化国有林区改革,让国有林区在生态保护中实现高质量发展。国有林场改革也在稳步推进,全国确定3类631个试点国有林场,以服务集体林改和“三北”工程建设为重点,因地制宜探索发展路径。北方地区国有林场以参与“三北”工程建设和后期管护等为重点,着力扩面增绿;南方地区国有林场以服务提升集体林规模化经营水平、提升森林质量等为重点,着力提质增效。吉林、湖南、贵州、广西等省份出台相关文件,积极探索深化国有林场改革,吉林引导各类经营主体分类有序开发利用国有林场森林资源,探索放活人工商品林经营,广西5家国有林场深化管理机制改革试点,取得了良好成效。广西强化国有林场森林经营,营造高质量商品林1996万亩,年生产木材超800万立方米,实现了生态保护与经济发展的协同共进。林长制的全面推行,是林草改革的重要制度创新,为林草资源保护提供了强有力的组织保障。2021年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》,明确提出建立省市县乡村五级林长体系,明确各级林长的职责,划片分区负责林草资源保护工作。这一制度的核心是“责任到人”,通过层层压实责任,让每一片山林、每一片草原都有专人管、专人护,从根本上解决林草资源保护“责任虚化、监管缺位”的问题。截至目前,全国已建立起省市县乡村五级林长体系,130万余名林长划片分区负责,实现了林草资源管护全覆盖。各级林长通过巡林调研、发布林长令等方式,协调解决林草资源保护中的重大问题,推动各项改革举措落地见效。各地结合实际,创新林长制运行机制,形成了各具特色的实践模式。黑龙江将森工纳入地方林长的工作范畴,建成全国首家林长制调度中心,实现对林草资源的精准监管;甘肃创新“林长+法院院长+检察长+警长”四长联动机制,高效查处破坏生态重大案件,强化林草资源保护的执法力度;宁夏全面建立“村级林长+监管员+生态护林员”的网格化管理模式,确保每个网格都有基层林长和管护人员负责,实现了林草资源管护的精细化。林长制的推行,不仅压实了林草资源保护的责任,还推动了林草治理体系和治理能力的现代化。通过各级林长的统筹协调,打破了以往条块分割、单打独斗的治理格局,推动林业、草原、公安、检察、法院等多个部门协同作战、联防联控,形成了生态保护修复合力。同时,林长制的推行也带动了生态护林员队伍的发展,全国现有生态护林员近100万名,他们扎根基层,负责山林巡护、病虫害监测、防火宣传等工作,成为林草资源保护的“第一道防线”,既守护了生态安全,也为当地群众提供了就业岗位,助力乡村振兴。科技赋能是林草改革深化的重要支撑,也是推动林草高质量发展的重要动能。随着科技的不断进步,无人机、人工智能、大数据、物联网等新技术新装备逐步应用到林草领域,推动林草治理从“汗水型”向“智慧型”转变,从“经验型”向“科学型”转变。“十四五”以来,林草科技创新、科技推广、科技服务等行动持续开展,我国林业科技进步贡献率达63%,科技成果转化率达65%,为林草改革和发展提供了强有力的科技支撑。在防沙治沙领域,科技攻关为“三北”工程攻坚战注入了硬核力量。我国成立三北工程研究院,遴选百项实用技术成果,将42项科研项目纳入攻关清单,发布良种推荐目录,启动实施“三北”工程攻坚战关键技术研发、草种优良品种选育等“揭榜挂帅”项目,强化防沙治沙科技攻关。目前,30余种量身定制的“适沙适机”装备投入使用,全国首支治沙机械化作业服务队在沙海中驰骋,累计完成治沙面积34万亩,有效提升了治沙效率和质量。同时,“光伏+治沙”“智能治沙装备”等新技术新模式的推广应用,实现了治沙与发电、养殖等产业的协同发展,推动沙区生态改善和群众增收。在林草资源监管领域,科技赋能让自然守护装上了“数字大脑”。林草生态网络感知系统建成运行,将绿化、资源、保护、管理融为一体,实现“一网统管、协同联动”。全国林草生态综合监测评价体系不断完善,通过卫星遥感、无人机巡护、地面监测等多种方式,实现对林草资源的实时监测、精准核算,为林草资源保护和管理提供了科学依据。比如,东北虎豹国家公园的“天空地”一体化监测系统,由5G与人工智能布设的“生态天眼”,让神秘的“森林之王”行踪变得清晰可循,有效保护了东北虎豹等珍稀野生动物的生存环境。在林业产业发展领域,科技创新推动产业转型升级。2024年,我国启动中长期科技发展战略研究项目,承接国家重点研发“林业专项”,新批复15个项目立项实施,将林草科技需求纳入“生态专项”“重大病虫害专项”。油茶采收机械研发“揭榜挂帅”项目研制出便携式、轻简式、自走式等系列采收装备9种,机械联合作业效率达到人工作业的5倍,有效解决了油茶采收效率低、成本高的问题;松材线虫病防控、森林雷击火防控等“揭榜挂帅”项目的科技成果,在全国推广应用,有效提升了林业有害生物和森林火灾的防控能力。同时,“以竹代塑”创新研究院的筹建、专项标准体系的发布,加速推动“以竹代塑”倡议落实落地,拓展了林业产业的发展空间。生态产品价值实现机制的探索,是林草改革的重要延伸,也是推动“绿水青山”向“金山银山”转化的关键路径。党的二十届三中全会明确提出,健全自然资源资产产权制度和管理制度体系,健全生态产品价值实现机制。近年来,各地积极探索生态产品价值实现的有效路径,林业碳汇、生态补偿、生态旅游等模式不断完善,让生态产品真正实现了“有价可算、有市可交易”。林业碳汇是生态产品价值实现的重要形式,通过将森林吸收的二氧化碳量化为碳汇产品,在碳市场上进行交易,让林农和林区从生态保护中获得收益。浙江丽水的林业碳汇交易平台,刚刚完成一笔线上签约,一片片千亩生态林,经精准监测与核算,生成可交易的碳汇产品,让“绿叶子”变成“红票子”。截至目前,全国已有近30个地区(省、市、县/区)开展林业碳票制度建设与试点,探索生态产品价值实现机制。2024年12月30日,国家林草局联合国家发展改革委、国家统计局发布生态产品目录(2024年版),收录森林、草原、湿地、荒漠、海洋、农田和城市七大类型生态系统的物质供给、调节服务和文化服务三大类生态产品,有利于开展生态产品统计、核算、评价、跟踪监测及经营开发,为生态产品价值实现提供了制度保障。生态补偿机制不断完善,为林草资源保护提供了稳定的资金支持。我国逐步建立起中央和地方相结合的生态补偿机制,对重点生态功能区、天然林保护工程、草原生态保护等给予资金补偿,保障生态保护者的合法权益。比如,天然林保护工程实施以来,中央累计投入资金超过5000亿元,对天然林实行全面禁伐,对管护人员给予补贴,有效保护了天然林资源;草原生态保护补助奖励政策的实施,累计投入资金超过2000亿元,鼓励牧民减少放牧、保护草原,推动草原生态持续改善。同时,各地积极探索市场化生态补偿模式,通过生态旅游、林下经济等收益反哺生态保护,形成“生态保护—价值实现—反哺生态”的良性循环。生态旅游作为生态产品价值实现的重要载体,近年来发展迅速。各地依托林草资源优势,打造生态旅游景区、森林康养基地、草原旅游线路等,推动生态旅游与乡村振兴、林农增收相结合。福建武平依托全国林改第一县、福建省首个中国天然氧吧的独特资源优势,打造党员干部教育基地、学生研学基地、工会职工疗休养基地、企业团建基地和旅客康养度假基地“五大基地”,建好首批国家全域旅游示范区、全国森林旅游示范县,让林农从生态旅游中获得实实在在的收益。截至目前,我国林业旅游年接待游客超过10亿人次,产值超过1万亿元,成为林草产业的重要增长点,也成为推动生态产品价值实现的重要路径。在看到林草改革取得显著成效的同时,我们也必须清醒地认识到,林草改革是一项长期而艰巨的任务,目前仍然面临诸多现实问题,需要持续深化改革、破解发展难题。比如,生态系统质量与稳定性有待提升,部分地区森林质量不高、草原退化现象依然存在,生态保护与修复的任务依然繁重;林草产业发展基础薄弱,结构性问题突出,产业链条短、附加值低,同质化竞争严重,难以满足市场多样化需求;生态保护与发展的协调机制还不够顺畅,部分地区存在“重保护、轻发展”或“重发展、轻保护”的倾向,如何实现生态保护与经济发展的有机统一,仍然是需要破解的难题;林业金融服务体系还不够完善,林权抵押贷款覆盖面不广、额度不高、期限不长,林农和新型经营主体融资难、融资贵的问题依然存在;林草科技成果转化力度不够,部分先进技术难以落地生根,科技对林草发展的支撑作用还没有得到充分发挥。针对这些问题,近年来我国持续深化林草改革,出台了一系列政策举措,推动林草事业高质量发展。2023年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅出台《深化集体林权制度改革方案》,提出了深化集体林改的总体要求、主要任务与保障措施,为集体林改再出发指明了方向。2024年,国家林草局印发深化集体林改“1+N+X”工作方案和相关工作通知,细化分解重点任务,明确责任部门和完成时限,28个省份出台省级深化集体林改实施方案,因地制宜细化任务、创新政策、落实责任。同时,国家林草局持续推进国有林区林场改革、林长制改革、科技赋能、生态产品价值实现等重点工作,不断完善政策体系,强化政策落实,着力破解改革中的难点堵点问题。在集体林改深化方面,各地重点推进林权流转规范化、规模化,培育壮大新型经营主体,完善森林经营方案制度,扩大可持续经营试点,推动森林资源合理利用。福建、江西、重庆3省市建设深化集体林改先行区,7个市开展全国林业改革发展综合试点,8个省开展集体林可持续经营试点,在14个省份21个县市区开展林权登记提质增效试点,规范高效做好林权类不动产登记工作。福建漳州首创林业地票、林票、碳票“三票”融合,逐步实现引资入林、资源变现;江西抚州、彭泽等地开展集体林地承包延包试点,有效解决了林地经营权经营主体不敢流转、不敢再投入的问题;云南楚雄等地积极探索建立林业经营收益权证制度,进一步盘活了山林资产。在国有林区林场改革深化方面,重点完善国有林场分类经营管理体制,推动国有林场提升生态保护和修复能力,发展特色产业,实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。国家发展改革委等六部门联合出台加快建设现代化国有林场的意见,提出构筑生态保护体系、发展特色产业、升级技术装备、健全管理体制机制等措施,推动国有林场高质量发展。各地积极探索国有林场与集体林协同发展模式,通过国有林场带动集体林规模化经营、提升森林质量,实现优势互补、共同发展。在科技赋能方面,持续加强林草科技创新平台建设,聚焦战略性、关键性重大科技,集中攻关突破“卡脖子”技术。2024年,我国推进国家林草局重点实验室重组和管理,获批重组林木遗传育种全国重点实验室,筹建“以竹代塑”等10个创新联盟,成立国家“以竹代塑”创新研究院,发布以竹代塑专项标准体系。同时,开展科技支撑“三北”工程、科技服务集体林改、科技助力国家公园等三大行动计划,遴选发布三北地区重点推广科技成果100项、科技服务林改引领性技术成果10项,举办国家林草科技大讲堂培训直播11期,推动科技成果转化应用,提升林草科技服务水平。在生态产品价值实现方面,进一步完善林业碳汇交易机制,扩大碳汇交易规模,推动碳汇产品多元化发展,鼓励社会资本参与林业碳汇项目建设。同时,完善生态补偿机制,提高生态补偿标准,扩大生态补偿覆盖面,推动生态补偿与生态保护成效挂钩,确保生态保护者获得合理收益。各地积极探索“生态+产业”融合发展模式,推动生态旅游、林下经济、种苗花卉等产业提质增效,延长产业链条,提升产业附加值,让林农和林区群众从生态保护和产业发展中获得更多实惠。林草改革从来不是一蹴而就的,而是一个循序渐进、持续深化的过程。从福建武平的“第一本林权证”到全国五级林长体系的全面建立,从国有林区的“政企分离”到生态产品价值实现机制的不断探索,每一步改革都凝聚着无数人的努力,每一项成效都彰显着改革的力量。这场改革,不仅守护了绿水青山,保障了生态安全,更让亿万林农和牧民过上了好日子,推动了生态保护与经济发展的协同共进。如今,我国森林覆盖率稳超25%,草原综合植被盖度达50%以上,林草生态系统年碳汇量超12亿吨;以国家公园为主体的自然保护地体系初步建立,荒漠化、沙化土地面积实现连续“双缩减”;林业产业总产值近11万亿元,林草事业呈现出蓬勃发展的良好态势。这些成绩的取得,离不开林草改革的持续深化,离不开各级政府的积极推动,离不开广大林农、牧民和林草工作者的辛勤付出。随着生态文明建设的不断推进,林草改革的任务依然艰巨,责任依然重大。未来,我们需要继续坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念,持续深化林草改革,完善产权制度,创新经营模式,强化科技赋能,健全生态产品价值实现机制,破解发展难题,推动林草事业高质量发展。我们相信,在各方的共同努力下,林草改革必将取得更大成效,我国的绿水青山将更加苍翠,金山银山将更加丰厚,人与自然和谐共生的现代化图景将更加壮丽。或许有人会问,林草改革与我们普通人有什么关系?其实,林草改革离我们每个人都很近。我们呼吸的每一口新鲜空气,饮用的每一滴水,看到的每一片绿色,都与林草资源的保护和发展息息相关。林草改革守护的是生态安全,保障的是我们每个人的生活品质,推动的是国家的长远发展。当福建武平的林农靠着林下灵芝增收致富时,当东北虎豹在茂密的森林中自由栖息时,当沙区的群众靠着治沙和生态旅游摆脱贫困时,我们都能感受到林草改革带来的变化和力量。在林草改革的进程中,我们每个人都可以成为参与者、推动者和受益者。我们可以积极参与义务植树,为绿化祖国贡献一份力量;我们可以践行绿色生活方式,减少资源消耗,保护生态环境;我们可以关注林草改革,了解林草事业的发展,为林草改革建言献策。只有全社会共同参与、共同努力,才能推动林草改革不断深化,才能守护好我们共同的绿水青山,才能实现生态保护与经济发展的有机统一,让子孙后代都能享受到生态美好的幸福生活。近年来,林草改革的步伐不断加快,改革的举措不断创新,改革的成效不断显现。从集体林权制度改革的持续深化,到国有林区林场改革的稳步推进;从林长制的全面推行,到科技赋能的不断加强;从生态产品价值实现机制的积极探索,到林草产业的转型升级,林草改革正在全方位、深层次推动林草事业的发展,为生态文明建设注入了强劲动力。在福建武平,20多年的林改实践,让这个“八山一水一分田”的山区县,实现了从“穷山恶水”到“绿水青山”再到“金山银山”的转变,森林覆盖率从林改前的76.8%提高到79.7%,森林蓄积量提高2.17倍、达2890万立方米,林农人均年收入从林改前的不足3000元提高到如今的2万余元,真正实现了生态美、百姓富的有机统一。武平的实践,只是全国林草改革的一个缩影,在全国各地,还有无数像武平这样的地区,通过林草改革,摆脱了发展困境,实现了生态与经济的双赢。在“三北”工程攻坚战中,科技赋能让治沙工作焕发新的活力,昔日的黄沙漫卷之地,正在逐步变成绿洲。治沙机械化作业服务队科学规划治理路线,运用我国自主研发的“适沙”机具,协同化作业,规模化治沙,现代机械装备的效率与耐力远超传统人工。截至目前,“三北”工程累计完成治沙面积超过4亿亩,荒漠化、沙化土地面积实现连续多年“双缩减”,生态环境得到显著改善,为我国北方地区的生态安全筑牢了屏障。在国有林区,改革让林区焕发新的生机与活力。大小兴安岭林区停止商业性采伐后,通过发展生态旅游、林下经济、种苗培育等特色产业,实现了从“砍树卖钱”到“看树赚钱”的转变,林区职工的生活水平不断提高,森林资源得到有效保护。大兴安岭国有林区改革先行示范区的建设,进一步推动了国有林区的高质量发展,为全国国有林区改革提供了可复制、可推广的经验。林草改革是一项系统工程,涉及方方面面的利益调整,需要统筹兼顾、协同推进。在改革的过程中,我们既要注重生态保护,坚守生态底线,也要注重保障群众的合法权益,让群众从改革中获得实惠;既要注重顶层设计,完善政策体系,也要注重基层探索,鼓励各地结合实际创新改革举措;既要注重体制机制创新,破解发展难题,也要注重科技赋能,提升林草治理水平。只有这样,才能推动林草改革不断向纵深发展,实现林草事业的高质量发展。随着党的二十届三中全会吹响深化生态文明体制改革的时代号角,林草改革迎来了新的发展机遇。我们要抓住机遇,乘势而上,持续深化林草改革,完善产权制度,创新经营模式,强化科技赋能,健全生态产品价值实现机制,推动林草资源保护与利用水平不断提升,为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化作出更大贡献。
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