习近平总书记群团改革工作座谈会重要指示体会材料汇编2017年习总书记群团改革工作座谈会的重要指示成为新时代群团工作史上具有里程碑意义的转折点。座谈会在党的十九大前后时序中具有特殊的历史性与现实紧迫性，要求以更高的政治站位和更强的制度自信来推动群团组织的改革与创新。对广大党员干部而言，这一指示不仅是一个行动指南，更是一次深化对人民群众工作规律的再认识、一次提升组织化协同能力的系统性挑战。理解这一指示的核心要义，需要站在全局维度审视群团改革的目标、路径和落地机制，明确群团在新时代中国特色社会主义事业中的新定位、新功能与新担当。从理论层面看，群团改革的核心在于把群众性的组织力量转化为推动社会治理现代化的实际动能。这一过程以人民为中心的发展思想为根本遵循，以党的领导为政治底色，以制度安排为实现路径，以科技赋能为治理手段。习近平新时代中国特色社会主义思想强调以人民为主体的发展境界，强调解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群团改革因此不仅是机构设置的调整，更是价值导向的升级，即通过增强群团的政治性、先进性和群众性，使群团真正成为党联系人民群众的纽带与桥梁。对理解这一点，需把握群团的三大属性：政治性是底线，群众性是本色，创新性是活力。只有在这三者之间找到平衡，群团才能在促进社会和谐、服务群众需求、参与社会治理的实践中发挥持续的作用。群团改革的实践逻辑在于构建高效的工作体系与协同治理格局。政治上的统一领导是前提，功能定位的厘清与资源配置的优化是关键，制度化、法治化、信息化的建设则是保障。围绕这一逻辑，改革强调统一指挥与分工协同的有机结合，强调党委对群团工作的全面领导、对群团系统资源的集中整合、对群众服务的统一标准。在工作机制层面，强调通过建立健全议事协调、信息共享、监督评估三大机制，提升群团在社会治理中的参与度和影响力。与此同时，服务性功能的提升成为改革的落地重点，通过改造服务供给结构，促使群团从单一的组织活动走向覆盖更广、服务质更高、参与度更深的综合性服务体系，从而把党的路线方针政策及时传达并落实在群众日常生活的具体场景之中。以人民需要为导向，是群团改革的出发点与落脚点。座谈会强调的不是单纯的组织变动，而是以群众需求为驱动的制度创新与行为改变。要把群团建设放到社会治理体系的框架中来审视，必须把“服务群众、引导群众、凝聚群众”作为三大核心任务。具体而言，服务群众需要以便民利民为导向，建立覆盖城乡的服务网络，提升信息公开、咨询服务、志愿服务、权益维护等功能的可触达性与可体验性。引导群众需要通过思想引领和价值塑造，推动形成积极向上的社会风尚与法治意识。凝聚群众则强调通过多元主体协同、利益诉求的汇集与协商机制的完善，实现社会共治与共同参与的良性循环。只有让群团成为群众真实利益的代言人、共同体建设的推动者、社会治理的协同者，改革才能从形式走向实质、从口号走向行动。在制度建设层面，改革强调功能定位清晰、体制机制高效、运行成本可控。首先，明确各群团组织在党委领导下的职责边界与工作重点，防止功能重复、资源错配与责任模糊。其次，推动制度对接与流程再造，建立统一的工作标准、评估指标和信息化支撑体系，确保数据可共享、决策可追溯、服务可追踪。再次，强化法治化建设，制定与群团工作相衔接的法规、规章与规范性意见，使权责清晰、程序规范、风险可控。信息化方面，建立跨部门的信息平台与服务矩阵，促进社团组织、志愿服务队伍、专业机构等主体的协同作业，提升治理效能。制度与科技的融合，是实现高质量改革的关键所在，也是保障改革成果可持续的根本手段。针对人力资源与组织能力的提升，改革提出要以专业化、职业化的队伍建设为着力点。群团干部队伍建设应实现素质化、专业化、职业化的协同推进，建立系统化培训、轮岗锻炼、绩效考核与激励约束机制。要在选人用人、培养、考核等环节体现党的意志与群众基础之间的均衡，避免简单的岗位替换或形式化管理。与此同时，注重搭建以专业化服务为导向的岗位体系，鼓励群团工作者结合行业特性与区域真实的需求，开展跨领域的协同培训，提升在复杂社会情境下的应对能力与解决问题的实际水平。通过这样的队伍建设，群团能够发挥更强的组织动员力、服务能力和创新能力，真正成为连接党和人民群众的桥梁与纽带。在具体领域的改革实践方面，群团改革表现为以工作场景为导向的制度设计与服务创新。青年工作是其中的重点领域之一，青年群体的活力与创造力决定着社会发展的未来。应当以青年历练、就业创业、志愿服务、创新实践等为导向，搭建平台、搭建网络、搭建生态，让青年在参与公共事务与社会建设中获得成长。妇女儿童工作则注重提升性别公平、家庭教育、儿童保护和参与社会治理的能力，形成以家庭为基本单元、以社区为阵地、以制度为保障的系统性工作格局。工会工作需要在维护职工合法权益的基础上，扩大参与程度、优化服务供给、增强会员黏性，把工会建设成为职工群众信赖的服务机构与维权前哨。科协、残联、文艺社团等群团成员的改革也应体现出各自的专业性与社会整合性，通过专业化服务、行业协同、跨界融合，形成多元主体共同参与、共同治理的治理格局。关于区域与社会层面的落地实践，区域试点与示范效应成为推动改革的核心路径。以点带面、以面促效，需要在不同区域结合当地资源禀赋、社会结构和治理需求，形成可复制、可推广的改革样板。示范区域通常在资源整合、功能定位、组织制度、政企社协同、社会参与机制等方面开展系统性试验，形成可总结、可推广的制度设计与运行模式。在此过程中，基层的参与性与自我更新能力显得尤为重要。基层群团组织要以群众需求为导向，建立起与社区、企业、学校、医院等社会单位的联动机制，建立稳定的志愿者网络与公共服务供给体系，推动群众性组织向常态化、制度化、专业化转变。通过区域性改革的持续推动，逐步形成具有中国特色的群团改革路径，为全国范围内的制度完善提供示范与支撑。在评估与监督方面，改革强调以结果导向与过程监督相结合的评价体系，确保改革的效果可量化、可追踪、可改进。评估指标应覆盖组织覆盖率、服务供给质量、群众满意度、参与度、治理协同效果、资源整合效率、制度执行力等维度。评估过程强调公正、透明、公开，避免单纯的形式考核和数字堆砌。监督机制则需要贯穿改革全过程，设置专门的监督机构、健全的反馈渠道，形成多层次、多主体的监督格局，确保改革措施落地生根、取得实效，并能及时发现问题、调整方向。对于持续性改革而言，建立常态化的调研与评估机制尤为关键，以便动态把握群众需求变化、社会环境变化以及组织自身的发展需求，从而实现持续改进与长效运行。意识形态引领与价值引导在群团改革中占据核心地位。以社会主义核心价值观为引领，通过思想教育、文化建设、公益实践等多种形式，强化群众对国家、制度、社会的认同与自豪感。群团组织在推动价值塑造方面，既要关注知识技能的提升，更要关注公民意识、法治意识、社会责任感的培养。通过组织形式多样的参与活动，帮助群众形成自我管理、自我服务、自我教育的能力，提升社会成员对公共事务的参与度与责任意识。意识形态工作并非单向的灌输，而是一种以人民为主体、与群众对话、在实践中共同提升的过程。群团改革因此不仅是组织的变革，更是价值共同体构建的过程。在未来发展路径的总体设想中，形成长效机制成为核心目标。这一机制包含制度化的治理框架、专业化的服务体系、信息化的支撑平台和法治化的运行规范。制度方面，需要在党委领导下建立稳定的资源分配、职责分工、绩效评价和激励约束等制度体系，使改革成果具有持续性与可持续性。服务体系方面，强调以群众需求为导向的供给侧改革，推动高质量公共服务的均等化、普惠性和精准性。信息化方面，建设跨部门的数据共享与协同工作平台，实现信息互通、决策高效、服务智能化。法治化方面，完善相关法规与配套规范，为群团工作的开展提供法治保障与行为约束。通过这四大要素的共同作用，群团改革将形成稳定的治理协同机制，提升社会治理水平与群众获得感。以全面从严治党的要求来审视群团改革，重要的不是单纯扩大组织规模，而是提升组织的政治性、先进性与群众性。要强化党委对群团工作的全面领导，确保群团工作始终贴近党和人民的中心任务，成为推动社会主义现代化建设的重要力量。对各级党委而言，既要发挥带头作用、创造良好政治生态，又要给予群团组织必要的独立性与专业性，使其在遵循党的方针的前提下，能够灵活应对社会变化、创新工作方式、提升服务质量。群团改革的最终目的在于通过制度化的改革与日常工作的持续改进，把党的群团工作与社会发展、人民生活密切结合起来，形成共同建设、共同受益的生动局面。在总结性的判断之外，需认识到群团改革并非一蹴而就的过程，它需要长期的制度积累、文化更新与组织变革的共同推进。每一个阶段性的突破都离不开基层的真实体验和群众的评价反馈，需要把握好“从群众中来、到群众中去”的工作路径，将理论与实践结合起来，以点带线、由线及面，逐步扩展改革的广度与深度。我们应当在总结经验的基础上，继续完善制度设计，优化资源配置，提升群团组织的服务能力、治理能力和创新能力，使群团改革在新时期再创新的高度与广度。只有在坚持以人民为中心的发展思想、坚持党的全面领导、坚持制度化建设、坚持改革创新的共同作用下，群团改革才能形成稳定而强大的社会合力，为推动国家治理体系与治理能力现代化提供坚实的组织基础与动力源泉。
""""""此处省略40%，请
登录会员，阅读正文所有内容。
