2017年“两学一做”学习教育常态化制度化党课讲稿提纲同志们：党中央高度重视“两学一做”学习教育，习近平总书记强调，在全党开展“两学一做”学习教育，取得了显著成效。实践证明，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。5月5日，省委召开推进“两学一做”学习教育常态化、制度化工作视频会议，XX书记在会上强调，要在真“学”实“做”上深化拓展，与中心工作深度融合，坚持两手抓，做到两促进，推动“两学一做”更好融入日常、抓在经常、形成长效。5月16日，市委召开了推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会，市委XX书记讲了专题党课。今天，我们召开这次会议，主要目的就是认真贯彻落实中央、省委、市委要求，以讲党课的形式，启动我委“两学一做”学习教育常态化制度化工作。下面，我结合发改工作和发改队伍的实际，谈五个方面的认识与意见：一、深刻认识“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义1、坚定信念的需要。习近平总书记指出，理想信念是共产党的精神之“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会出现越规出界、跑冒滴漏的问题。要保持理想信念的坚定，就必须坚持学习教育的常态化和制度化，坚持把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。2、严明规矩的需要。毛泽东同志说：“加强纪律性，革命无不胜”。习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”。党的十八大以来，党中央加大全面从严治党力度，纠“四风”正作风、祛邪气扬正气，政治生态持续好转，党员干部精神面貌和纪律作风大为改观。但作风建设“永远在路上”，需要坚持学习教育的常态化和制度化，以严肃的态度、严抓的韧劲，教育引导干部严明规矩意识，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，用党章党规规范言行，巩固好全面从严治党的良好态势。3、干事创业的需要。在当前的经济新常态下，稳增长、扩投资的压力加大，不利因素、不确定因素增多，如何做细做实项目、做强做优产业、做精做美城市、做好做实民生，对于我们发改委的干部来说，有大量工作要做、大量难题待解。这些都迫切需要我们通过学习教育的常态化、制度化，在融入中心、服务大局上形成常态、抓出长效，进一步增强全委干部干事创业的信心和决心，时刻保持昂扬向上的进取心、干事创业的精气神，切实把全市发展改革的重任放在心上、扛在肩上、抓在手中，确保各项工作做到位、见成效、出成绩。4、提升素质的需要。开展“两学一做”学习教育，学是基础。习近平同志在谈到学习的时候强调：“全党同志一定要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式”。发改委作为政府经济工作综合部门，承担的任务艰巨，责任重大、使命光荣，如果我们的服务能力、干事创业的综合素质跟不上，势必影响到市委、市政府的一系列决策部署的贯彻落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于鞭策全委党员干部强化终身学习的意识，不断提升具体实践能力，以新的要求对标工作，勤于学习、勇于创新、敢于负责，服务好全市改革发展稳定大局，具有重大而深远的意义。5、凝聚力量的需要。党员是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。只有把每个党员的能力素质都提高了，把每个“细胞”都有效激活了，我们的事业才能不断前进。因此，需要通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，激发委里每个“细胞”活力，确保全委每一名党员、每一个党组织都把作用充分发挥出来,发挥好党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,用心用力用智打好稳增长扩投资的硬仗，助力“XXX”建设。6、服务人民的需要。习近平总书记强调：“在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困”。要通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导全委党员干部增强公仆意识，认清身上的责任，敢于做事，敢于担当，将服务群众、服务基层作为我委践行党的宗旨、体现敢于担当的试金石，确保我委出台的政策、办理的事项、实施的项目，经得起群众的评判，让人民群众满意。二、准确把握“两学一做”学习教育常态化制度化的目标要求目标明确，才能有的放矢；要求严格，才能动作规范。推进学习教育常态化制度，必须紧扣党中央明确的总体目标和原则要求，在抓长抓细抓常上下功夫、求实效。1、把握根本遵循。要紧紧把握习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示这个根本遵循，坚持把总书记重要指示作为灵魂和主线，贯穿到学习教育的全过程和各方面，确保总书记重要指示在湘潭落地生根、开花结果。2、把握根本目标。就是“三坚持、三增强、三确保”。“三坚持”，就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、行知合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”，就是不断增强党组织和党员“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），引导广大党员干部践行“四个合格”标准（政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格）；不断增强党内政治生活的“四性”（政治性、时代性、原则性、战斗性）；不断增强党的“四自”能力（自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力）。“三确保”，就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。3、把握根本要求。要把支部建设作为最重要的基本建设，作为发挥堡垒作用的重要保障。落实“三个基本”：坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，让党支部在工作中“唱主角”“挑大梁”，切实把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正将支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。三、努力夯实“两学一做”学习教育常态化制度化的良好基础1、有追求。习近平总书记指出：“坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本”。发改委高素质的年轻干部多，一定要做到在思想上要有信仰，生活上要有目标，工作上要有追求。一是对上求“忠”。就是要信念坚定，牢固树立忠于党、忠于人民、忠于事业的价值取向。二是对下求“公”。就是要眼睛向下，始终把“公道正派”作为处世处事的核心价值，服务好基层、服务好群众。三是对事求“实”。就是要勤政务实，实事求是，做到说实话、办实事、求实效、抓落实。四是对己求“强”。要不断增强自身素质，敢于担当，力求做到“三强”：强学习，打牢履职尽责的知识基础；强素质，不断改造主观世界、加强党性修养；强身体，加强锻炼身体，更好的为党工作，为人民服务。五是生活求“严”。要做到清正廉洁，严于律己，永葆政治本色。2、有文化。习近平总书记在《我的文学情缘》一文中将自己和文学的不解之缘娓娓道来，言辞真切，感人至深。我们市委XX书记讲话，也是语言质朴、情感真挚，引经据典恰到好处，遣词造句之间颇有“一语天然万古新，豪华落尽见真淳”的古风之感。言为心声，文以载道，我们发改委的党员干部要学会做个文化人。做个文化人，不是鼓励我们的干部做书呆子，满身书生气，而是要注重“以德润身”、“以文化人”，做到有涵养、有内涵，做一个有文化视角和理论深度的人。发改委的干部承担的是事关全市经济社会发展全局的大课题、大事业，仅仅依靠经验、习惯、成例等是绝不可行的，需要勤学专研、尚智求真，向知识要宽度，向理论要高度，向实践要深度，才能为市委、市政府守好稳增长、扩投资、调结构的重要阵地。3、有经历。我委领导班子成员都有多岗位锻炼的经历，工作经验丰富，既有较强的领导、组织和协调能力，又能较好地处理“重、难、急、险”等棘手的问题。我们的机关各科室和二级机构负责人很多也是市场经济领域的行家里手，能够独挡一面，这是我们开展发展改革事业的良好基础。“有为才有位，有位更有为”。市发改委的干部要立足这个良好基础，围绕中心、服务大局，在认清形势、把握趋势、编制规划、推进项目、争取资金、深化改革等方面，发挥更大的作用。4、有原则。习近平总书记指出，“大事讲原则、小事讲风格”。发改委号称是“半个政府”，承担着项目审批、资金争取、重大规划编制、价格服务等重要职能，在别人眼里是“实权”部门。我们在工作中应始终秉持一颗公心，坚持公正用权、公正处事、公正为人，不徇私情、不谋私利，不厚此薄彼，做到一把尺子量准，一碗水端平，决不能让权力成为谋私营利的手段、贪污不廉洁的温床。要牢记原则姓“公”，自觉做好原则的“守门员”，遇到问题敢面对，遇到矛盾敢处理，敢于抵制歪风，以坚强的党性、公道的作风，树立起公正公平的形象。5、有担当。担当成就事业、决定成败。发改委的工作无小事，常常是大事要事交织、急事难事叠加。如果拈轻怕重、患得患失，碰到问题就躲、见到困难就推、遇到矛盾就绕，就会影响到全市经济社会发展大局，也不可能在个人成长中增加砝码，组织更不会信任、提拔这样的干部。每一名发改委的党员干部都应当做到接受工作不讲条件，执行任务不折不扣，面对困难不退缩，不与软、怕、躲、退为伍。面对困难，我们不能说没有办法，而要“试试看”，试试看就是开动脑筋想办法、百折不挠破难题，不怕苦畏难、不回避矛盾，千方百计完成上级交办的任务。6、有情义。有人说，“不讲原则最危险，不讲感情最可怕”。我们做事要有原则，做人要有情义。大家都是在一个战壕里战斗的同志，之我们之间的相处是前世注定的缘，每天彼此相处的时间占据了每天生命的三分之一，不是亲人胜似亲人。我们除了存在上下级关系、同事情谊，也还是荣辱与共、休戚与共的朋友情。希望大家要珍惜缘分，珍惜情义。比如大家之间有成绩给予表扬、有缺点给予批评、有失误给予提醒、有困难给予帮助，绝对不能做那种顺时客客气气，蓄意奉迎，落难时怪话连篇、落井下石的人。7、有绩效。市发改委连续6年获评全市绩效考核一类单位，先后荣获省政府颁发的“三个一”行动计划先进单位、全省投资工作先进单位、全市绩效考核优秀领导班子、省级文明单位等一系列荣誉称号，来之不易，很了不起。但是，成绩已属于过去，未来的更要珍惜。今年以来，我们的面临的形势相比以前更加严峻，今年一季度，投资增长13.3%，排名全省第8；1-4月增长12.7%，排名全省第10。我们必须要迎难而上，主动扛起发展改革事业的责任担当，敢做敢为、善作善成，努力创造经得起实践检验、经得起人民检验、经得起历史检验的佳绩。8、有口碑。都说发改委是市委、市政府的“参谋部、项目部、协调部”，我们要成为全市形势把握的权威、运用政策的权威、项目操作的权威，在政策指导、统筹协调、项目建设等方面，要有发改委的声音，要树立发改委的口碑、形象和地位。四、自觉坚持“两学一做”学习教育常态化制度化的问题导向我来发改委2个月了，通过这段时间的观察和了解，总体来说，感觉发改委的干部队伍是好的，大家在围绕中心、服务大局的各项工作中，冲锋在前、吃苦在先、忘我奉献，充分展示出了发改人的意志品格和敬业精神，在这里首先肯定大家的成绩。但是，作风建设永远在路上，永远没有休止符。对照“两学一做”这个高标准、严尺度，根据我从各方面了解的情况，从以下几个方面查一查、摆一摆、点一点，希望大家一起反思，有则改之、无则加勉。1、学不致用能力不符的问题。面对新形势新任务，我们每个同志，包括我在内，确实还一定程度存在着学不致用、专业能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，不在行、不内行的问题。比如到外地学习了先进经验，如何真正将外地经验转化为推动我们发展改革工作的举措方面做得还不够；比如我们争取、出台了那么多的政策品牌，但如何善于利用政策，开发做强形成示范的能力不强；比如对应对经济下行压力、促进经济平稳增长的研究大而化之，办法不实用、措施不具体；比如推动产业转型升级的办法还不多，总还有一种“被推动”、“被牵着鼻子走”的印象。比如加强企业债券的管理、推动基金落到实处等方面研究还不深。2、站位不稳意志不坚的问题。有的信仰不坚定，认为共产主义理想太遥远，过好自己的日子才最观实；有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题面前，态度暧昧，缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性，对政治谣言、灰色段子津津乐道，随意传播小道消息；有的以工作忙为由，认为党内政治生活可以往后排一点，理想信念的“钙”补不补不是最紧要的。3、胸襟不大状态不佳的问题。有的以不出事为由，宁肯少做事、不做事，也不愿碰矛盾、担担子；有的以管理严为由，认为职能转变了、权力变小了，节奏可以慢一点，要求可以低一点；有的对工作浑浑噩噩，在岗不在状态，遇事能推就推、工作能拖就拖，干事拈轻怕重、出工不出力；有的仍然有“老大”派头，不善于也不习惯与兄弟部门、县市区的同志商量办事，主动协作配合精神比较差。4、我行我素尾大不掉的问题。律己不严，不守纪律、不讲规矩。比如有的该请示的事情不及时请示，没有严格遵守规章制度，搞先斩后奏，甚至在工作中出了纰漏、出了问题才来请示汇报。比如三令五申强调工作纪律，有的同志仍然顶风违纪，在工作时间内炒股、QQ聊天、网购、玩游戏。5、怨天尤人格格不入的问题。有的看到别的同志进步很快，自己却“涛声依旧”，觉得组织亏了自己，心怀不平；自己卖力工作，弄不好有时还要挨批受气，觉得领导不关心人，心里窝火；自己干的事不比其它部门的少，使的劲不比别人差，却回报不如他人，就觉得社会不公。有的认为自己付出了，熬得年头也够了，迟迟得不到提拔，就心里有怨气、不平衡。如此等等，总是心绪难平，看什么都“不顺眼”，怨天尤人。6、私心杂念不清不白的问题。有的干部在思想深处、潜意识里，仍然有一种“权力崇拜”思想，对有权的工作、有好处的事情，就紧紧抓住不放，对没权的工作、没好处的事情，就相互推诿；有的热衷于争资金、争项目，很少去考虑怎样才能让有限的财政性建设资金发挥最大效益；有时虽然注重从专项规划、从项目库中优选成熟项目，但一些小项目、小额资金安排上仍存在打招呼、递条子、“戴帽子”，有的直接管到乡村一级，有的当作了照顾关系、协调矛盾的手段，有的过多照顾了领导条子、部门关系甚至人情项目。7、装腔作势方法守旧的问题。有的在研究制定政策、规划时，习惯于老套路、老办法，不善于采用科学决策的新技术、新手段，一些政策规划的内容科学性不强，站在政策的受众层面换位思考不够；有的安于现状，固步自封，满足于“老路子”、“老方法”，缺乏开拓创新的意愿；有的同志改革的办法还没有学会，市场的意识还没有到位，但旧的思维、旧的办法又不管用，导致工作中不知所措；有的对待工作标准不高，把关不严，只求过得去，不求过得硬，缺乏精益求精的理念；有的“等靠要”的思想严重，在困难面前束手无策，等着上级拿政策，等着别人出经验。8、回避矛盾敷衍应付的问题。有的遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，该抓的不抓、该管的不管、该干的不干，四平八稳当“太平官”。有的对领导交办的事情或任务，能推就推、能拖就拖，本来今天可以办好的事拖到明天办，一天可以办成的事拖个三五天，时效性观念较差。有的对一些重点难点工作不愿攻坚克难，要催一催，才动一动，主动开展工作不够。五、科学把握“两学一做”学习教育常态化制度化的主要方法1、学。要在“学”上深化拓展，坚定不移、久久为功推进学习教育常态化制度化，夯实“学”这个基础。要学好“必修课”。要联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想和工作实际，深入学习党章党规，深入学习《准则》《条例》，做到时常捧读、常学常思，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处；要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。要选好“选修课”。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要认真学习党的历史，注重用好我老秘网市红色资源，强化党性和革命传统教育，传承红色基因，激发创业斗志，推动事业发展。要上好“警示课”。要在强化正面引领，深入宣传和学习先进典型的同时，注重抓好警示教育，要从中央、省委、市委查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，尤其要用好我老秘网市查出的违纪违法案例，突出用身边事教育身边人，发挥好反面典型的警示作用。2、思。思考能力是党员干部能力素质的基础，直接决定做决策的科学性和落实工作的质量效益。光学不思，叫做“食而不化”。这种消化要结合我们的发展改革工作实际来思考一些问题，谋划一些建议。特别是我们委里组建了8个学习小组，每个组都制定了学习计划，学习活动不能走过场，要通过学习和思考，转化成推进我们工作实实在在的成果和措施。比如说，发改委的同志经常出去调研，接触到大量基层、实际的东西，能不能站在全局的高度，及时提炼出来，为领导出谋划策，当好参谋助手。比如我们能不能静下心、沉下去，注重理论与实践的结合，就当前湘潭产业转型升级、军民融合发展、重点项目建设等方面，拿出一批切实可行的政策意见。3、改。推进学习教育常态化制度化，必须坚持问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，在解决问题中深化认识、检验实效。要深入查摆问题。切实把自己摆进去，查一查还有哪些问题没有解决、哪些问题解决得不彻底、哪些领域可能出现新问题。特别要抓住市委巡察组反馈的问题，基层和群众意见最多、反映最强烈、最不满意的问题，着力深刻反思、深层剖析，真正在查找问题中自警、自省、自励。要扎实推进整改。要把查找出的问题与市委巡察组反馈的问题结合起来，立行立改，做到查找一个、整改一个、销号一个，对整改情况严格审核、严格把关、严格督办。要及时建章立制。注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，真正做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里。比如虽然我委各项运行制度比较健全，但有的不适应新形势新要求，有的针对性操作性不强，如科学民主决策、财务管理、项目审批、专项资金、咨询评估、效能建设等方面是不是还存在一定的漏洞，需要进一步从严和细化。4、干。只有干才是马列主义，不干什么主义也没有。“学”和“做”是一体的，“学”的成效最终要体现“做”上。中央提出的“四个合格”，就是“做”的总要求。做到“四个合格”，不能泛泛而谈，一定要结合当前工作，结合具体工作要求，把自己摆进去，用工作来检验。特别是稳增长、促转型、快升级的任务是一场攻坚仗、大硬仗，发改委的干部要当“干将”，具有“欲与天公试比高”的干劲；要做“闯将”，具有“百舸争流千帆竞”的闯劲；要成“猛将”，具有“不到长城非好汉”的韧劲。一是在参谋规划上奋力作为。要抓紧编制好各类规划，积极履行好建言献策职能，紧扣全市发展重点、热点开展战略性课题调研，力争更多成果转化市委市政府的重大决策，甚至更进一步上升为国、省战略。二是在争取资金上奋力作为。要坚持“以资金到位论英雄”，抓紧推进项目前期工作，加快项目储备和申报，千方百计做好专项建设基金、中央省预算内资金争取和各类政策资金争取工作。三是在推进项目建设上奋力作为。要牢牢扭住重点项目这个“牛鼻子”，加快构建重点办“五部管理”的工作机制，加强重点项目的协调、督查、考核、推进，努力推动539个市本级重点项目按时间节点顺利实施。四是在投资管理上奋力作为。使用好发改部门抓项目、促投资的看家本领，要扎实推进好项目建设实操培训、国省预算内项目稽察、强化项目储备等重要工作，特别要在如何激活民间投资活力上下功夫，切实遏制住投资惯性下滑的趋势。五是在试点示范上奋力作为。要抢抓我们已经争取回来的全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、全国低碳试点市、省级军民融合特色产业园等各类国、省重大试点机遇，积极推动我老秘网市产业转型升级。5、带。落实“两学一做”学习教育常态化制度化，委班子成员负有领导责任，更负有示范责任。要坚持领导带头、以上率下，形成层层示范、上下联动、整体推进的生动局面。一是在强化政治学习上做表率。要把政治学习摆在首位，坚持理论联系实际，弘扬优良学风，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。委党组要将“两学”内容纳入委中心组学习重点，确保全年集中学习不少于4次，推行委领导干部学深一层。二是要在严格组织生活上做表率。严格执行双重组织生活制度，带头弘扬批评和自我批评优良传统，坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部主题党日活动。三是要在切实改进作风上做表率。严格落实中央、省、市“八九九”规定，自觉同特权思想和特权现象作斗争。筑牢为官从政的思想堤坝和行为底线，脑子里时刻有一盏“红绿灯”，坚持交往有原则、有界限、有规矩。正确对待监督，自觉主动接受监督，注重家庭、家教、家风，管好亲属和身边工作人员，从自己做起、从身边人做起，从近身处构筑起预防和抵制腐蚀的防护网。四是要在奋力担当作为上做表率。责任需要担当，实干体现价值。要紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，开创好发展改革事业的新局面。6、帮。严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，通过领导点谈、个人访谈、联系约谈、交心深谈、走访面谈等，多形式、多层面的谈心，了解年轻干部所思、所想、所盼，并及时归纳、整理，帮助解决工作生活中的困难，提升干部队伍凝聚力，为各项工作任务的顺利完成提供了强大的精神动力。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全力推进支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为内容的“五化”建设，真正让党支部成为教育党员的学校、帮助干部的平台、凝聚力量的核心，攻坚克难的堡垒。
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