电压保护设备公司知识产权制度.docx

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COMPANY LOGO 20XX电压保护设备公司知识产权制度某某有限公司前言这份《电压保护设备公司知识产权制度》由某专业咨询机构编辑撰写，全文约50622个字，约51页左右，具有结构严谨、内容详实、步骤清晰、案例佐证、语言精炼、数据清晰、可执行性强、复用价值高、技术复用性强、长期价值兼顾等特点，全文从知识产权保护管理、知识产权布局管理、知识产权的观念革新、知识产权管理的进路、知识产权法律体系、知识产权的定义、专利权的期限、终止与无效、专利权的内容和限制、知识分配概述、知识传播方式的发展和当前知识传播的主要机制及相应的方式、产业环境分析、行业发展概况和趋势、必要性分析、项目基本情况、公司简介、公司合并资产负债表主要数据、公司合并利润表主要数据、组织机构及人力资源、劳动定员一览表、SWOT分析说明、发展规划等几个方面展开论述，具有较高参考价值，建议详细研读以辅助落地执行。电压保护设备公司知识产权制度目录一、知识产权保护管理3二、知识产权布局管理27三、知识产权的观念革新53四、知识产权管理的进路57五、知识产权法律体系61六、知识产权的定义66七、专利权的期限、终止与无效73八、专利权的内容和限制76九、知识分配概述82十、知识传播方式的发展和当前知识传播的主要机制及相应的方式84十一、产业环境分析91十二、行业发展概况和趋势92十三、必要性分析92十四、项目基本情况93十五、公司简介98公司合并资产负债表主要数据99公司合并利润表主要数据100十六、组织机构及人力资源100劳动定员一览表101十七、SWOT分析说明102十八、发展规划113一、知识产权保护管理（一）知识产权侵权监控及时发现知识产权侵权行为，并及时有效的打击，是企业知识产权得以可持续发展的保障。那么，如何发现他人的知识产权侵权行为呢？各个企业当然有不同的做法，这里只能提供一些基本的思路供参考。1、建立监视侵权的队伍一些具有规模的企业都建立有专门负责打击侵权的体制，甚至有专业的打假队伍。有的企业专门安排了负责打假的人员，有的企业则训练营销人员参与打假，有的企业甚至聘请专门的中介机构，如商业调查公司或者律师事务所，提供专业的调查侵权的服务。对于肩负打假重任的人员，无论是外聘的还是内部的，都应当对其进行适当的打假培训，比如了解知识产权的基本知识，如何初步判断侵权行为，如何固定侵权的证据。如果连知识产权侵权知识都不了解的人，很难想象他会出色地完成任务。也许他会持续不断地汇报上来一堆并不需要的信息，或者做出了打草惊蛇的举动，妨碍了公司策略性的打假计划。2、掌握发现侵权的渠道发现知识产权侵权的渠道有很多，企业可以透过各种渠道监视和收集侵权线索，比如通过展览会、产品广告、客户调查、消费者投诉、知识产权引证分析、知识产权授权公告监控、竞争对手监视、侵权举报奖励等。多数情况下，企业主要是借助自己的营销网络来发现、识别知识产权侵权行为。有的发现侵权的渠道是比较主动的监视行为，有的则是比较被动的发现过程。从保护知识产权的角度，企业不能只是消极地发现侵权，等到市场上假货已经泛滥成灾时，才惊醒过来，如果那时市场已经被假货搞得乌烟瘴气，丧失了基本的商品信誉，消费者可能会拒绝购买这个品牌的商品，不管它是真货还是假货。此时此刻，你打击侵权的最佳时机可能已经错过了，因此，主动出击，把侵权活动扼杀在摇篮中，当然是最好的选择。3、选择制止侵权的途径发现了知识产权侵权行为，如何去制止它？法律为权利人提供了许多的选择和路线。不过，每一种选择都有其利弊得失，也各有其技巧策略，企业需要谨慎地做出决定。以下是常见的制止侵权的途径。（1）自行制止侵权行为作为一种可能的路线选择，自行制止知识产权侵权只是一种私力救济的方式。发现侵权的企业可以让律师或法务人员发函警告侵权人，希望对方立即停止生产、销售，并回收市场上的侵权产品，并威胁如果不停止侵权，权利人将采取相应的法律行动。如果为了避免陷入不必要的诉讼大战中，或者为了消除不知情的非恶意侵权（如经销商的善意销售行为），企业采取向侵权人寄发简单的警告函的方式，可以将无心的善意侵权快速平息下去，以提高维权效率、减少维权成本，缩小侵权所带来的损失和负面影响。但要注意的是，寄发警告函之前必须切实做好诉讼前的调查取证工作，否则被告收到侵权警告后，可能立即有所防御，导致不易取证，甚至转移证据。侵权警告函的写法可以根据不同情况而采取灵活的处理，口气可以强硬，也可以缓和。以专利警告函为例，一般应写明以下内容◆专利权人的专利号，专利的主要权项内容；◆对方产品或方法侵害了该专利权，希望对方中止或禁止某种侵权行为；◆希望对方在何时就此作出答复；◆如果对方不作答复，专利权人可能采取的措施。（2）请求行政机关的查处依据专利法、商标法、著作权法等知识产权法，企业发现有知识产权侵权行为时，可以向相关知识产权行政机关投诉，请求行政机关查处知识产权侵权行为。比如，发现专利侵权行为，可以请求当地专利主管部门（地方知识产权局）查处侵权行为。（3）采取海关保护的措施很多侵犯知识产权的产品都会通过海关进出，如果侵权商品出口，则会影响权利人的海外市场；如果侵权商品进口，则会影响权利人的国内市场。但很多企业往往忽视了采取海关保护知识产权的措施，失去了在海关控制侵权商品进出口的机会。知识产权海关保护的模式有两种：一是依申请保护。指知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口后向海关提出申请，海关根据权利人的申请扣留侵权嫌疑货物。依申请保护模式又被称为“被动保护”模式，因为在这一模式下，海关不会主动采取制止侵权嫌疑货物进出口的措施。二是依职权保护。指海关在对进出口货物的监管过程中，若发现进出口货物涉嫌侵犯已在海关总署备案的知识产权的，将主动采取扣留和调查处理措施。由于在依职权保护模式下，海关有权主动采取制止侵权货物进出口的措施，因此这一模式又被称作“主动保护”模式。应当注意的是，依职权保护模式仅适用于权利人事先将其知识产权向海关总署备案的情形。（4）启动诉讼的司法程序诉讼是处理知识产权侵权最为激烈的方式，也是对侵权人最有震慑力的手段。由知识产权侵权而引发的诉讼主要有两种：一种是民事诉讼，由权利人提起；一种是刑事诉讼，由公安机关立案侦查，并由检察机关提起公诉。（二）知识产权诉讼攻击1、明确提起侵权诉讼的目标在发动知识产权侵权诉讼之前，企业应当明确自己提起诉讼的目的为何？比如，是为了增加市场份额，还是争取许可使用费？并需要评估自己的这些目标能否通过知识产权侵权诉讼得以达成。下面我们简单介绍一些常见的知识产权侵权诉讼目的（1）获得侵权赔偿。有的企业发动知识产权侵权诉讼，其基本目的是获得可观的侵权赔偿。（2）驱逐不正当竞争。有的企业发动知识产权侵权诉讼，并不在意能否拿到赔偿，关键是要借机打击竞争对手，消除无序的仿冒竞争。（3）争夺市场份额。有的企业发动知识产权侵权诉讼，是为了将竞争对手挤出市场，独占天下。（4）发放知识产权许可。有的企业进行知识产权侵权诉讼或以诉讼相威胁，只是迫使对方屈服，接受知识产权许可。（5）消耗被告资源。知识产权侵权诉讼会给被告造成或大或小的干扰，并消耗其时间成本、经济资源。尤其是海外知识产权侵权诉讼，动辄上百万美金的律师费，让一些中小企业胆战心惊，疲意不堪，在经济上难以招架。（6）损害被告形象。知识产权纠纷现已成为媒体报道的重点，被告可能因此深受其害，不仅有损长期树立的商业形象，而且可能动摇客户的信心。（7）借机广告宣传。发动知识产权侵权诉讼的企业，有时经过巧妙运作，能够从媒体的报道中获益良多，至少借机作了广告宣传。（8）实现商业合作。有的企业利用知识产权侵权指控，逼迫被告与其开展合作，并接受其不公平的条件。（9）震慑侵权人。侵权诉讼是一个强烈的信号，可以给已有的或潜在的侵权人施加压力，有效减少自己的维权成本。知识产权诉讼的商业目的非常复杂，除了上述一些商业目的外，知识产权权利人还可能根据具体的个别化的商业考虑，发动知识产权侵权诉讼。作为原告，企业应当考虑金钱和时间的预算，应当对诉讼的成本与收益进行理性分析，不要盲目行动。企业必须自问：诉讼目标到底是什么？诉讼策略是否与其目标一致？采取这些诉讼手段必须支付哪些额外的成本？它可以产生什么样的利益？2、确定侵权诉讼的被告从侵权人的角度，大致有制造者、销售者、使用者、进口者等类型，同时存在这些侵权人时，企业作为权利人应该向谁主张权利？是全线出击还是各个击破？如果权利人并不想拉长战线，分散力量，可以针对这些侵权人，估算其侵权行为对权利人利益损害的程度，从而排出知识产权侵权诉讼的优先顺序，伺机而动，逐个出击。比如，在多个侵权人之间，选择最有赔偿能力的被告，或者最需要打击的竞争对手，或者著名的跨国公司，作为自己优先考虑的诉讼对象。不过，需要提醒的是，选择大公司打官司固然比较容易获得赔偿，也容易声名鹊起，但这些大公司在专利诉讼中的反击能力，往往也非常强大，也有实力和财力来进行诉讼对抗。因此，有时候选择一些弱小的被告，反而容易旗开得胜，并可确立打击知识产权侵权的胜诉先例，以影响后续的侵权诉讼案件。3、收集侵权证据在发现侵权活动时，收集固定证据的方式有很多。通常，在知识产权诉讼中，证据的收集主要有以下渠道：（1）自己努力收集证据诉讼中的绝大多数证据是由当事人（或其律师）自己收集的。比如购买侵权产品，并索取正式的发票。有些企业除了聘请律师协助处理侵权事宜外，还会聘请一些专业的调查公司去收集证据。（2）证据保全公证目前，通过公证机关对侵权行为采取证据保全措施，在诉讼中被运用得越来越普遍。因为公证证据的证明力和有效性高于未公证的证据，除非有相反证据，法院一般都会认定公证证据的有效性。（3）利用行政查处搜集证据通过行政机关的行政查处，可以获得权利人不便获得的证据，比如一些合同、账簿、侵权数量等材料。另外，行政机关做出的侵权处理决定，本身就是证明侵权行为的可靠证据。（4）申请海关调查取证权利人可请求海关实施知识产权保护。权利人如发现侵权嫌疑货物即将进出口的，可以向货物进出境地海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请，借助海关对被扣留的侵权嫌疑货物是否侵犯知识产权所进行的调查及认定来保留相关证据。（5）请求法院保全或调取证据根据我国《民事诉讼法》，如果企业向法院起诉后，认为证据可能灭失或者以后难以取得，可以向法院申请保全证据。另外，当事人及其代理人因客观原因不能自行取得的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。申请法院调取的证据通常分为三类：第一，保全被控侵权产品；第二，调查被控侵权单位的财务账册，以便确定赔偿额：第三，调取被控侵权人存在侵权的证据。我国《专利法》《商标法》《著作权法》《关于诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》《关于诉前停止侵犯注册商标专用权行为和保全证据适用法律问题的解释》及《关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》等法律和司法解释，规定了在专利权、商标权、著作权侵权案件中，均可以申请诉前证据保全。4、确定诉讼的管辖法院按照法律的规定，权利人提起诉讼，既可以选择被告住所地人民法院，也可以选择侵权行为地人民法院，而侵权行为地又包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。不要以为在哪里打官司效果都一样，选择一个有利的诉讼地点，也是诉讼成功的一个重要因素。一个有利的诉讼地点，主要表现在以下几个方面：（1）地点便利的考虑。如果企业把远在千里之外的被告拉到本地或自己方便的地方诉讼，不仅出庭方便，文书传递方便，而且可以节省很多外地诉讼的差旅费用支出。（2）法院因素的考虑。法院的倾向、审判水平、办事效率及其法官的素质对诉讼的发展和结果都很重要。有的律师会通过研究以往的案例，找出不同法院对待某类案件的态度，从而选择有利于自己的法院进行诉讼。（3）地方保护的考虑。特别是被告在当地是纳税大户时，在那里诉讼就更容易受到地方保护主义的阻力。选择一个有利的诉讼的地点以及管辖法院，已经成为权利人的一种诉讼策略。在实践中，由于被告住所地是固定不变的，因此选择不同的侵权行为地，成为改变管辖地的一个很好的策略。很多企业在律师的帮助下，通过对侵权行为的调查和取证，都愿意选择向非被告住所地的侵权行为地法院，特别是向原告所在地法院起诉，以减少案件受到的外界干扰。当然，诉讼地点的选择并不随心所欲，必须合乎法律的规定。以专利侵权诉讼为例，根据最高人民法院《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》（法释[2001]21号），诉讼地点的选择应当符合以下规则：①从地域管辖的角度，针对专利侵权行为，应当到侵权行为地或者被告住所地的人民法院起诉。②从级别管辖的角度，专利侵权纠纷的第一审案件，应当到各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院起诉。5、确定诉讼的事由很多时候，原告多个知识产权受到侵犯，这时就需要考虑采用哪一个或哪一些知识产权来发起诉讼攻击了。把所有被侵权的知识产权都拿去诉讼，虽然可以保证更多的胜诉机会，但因为涉及知识产权较多，也会拖延整个诉讼的处理时间。如果企业不是为了获得更多的赔偿，而是为了尽快把侵权人赶出市场，就不必如此大动干戈，只需在能够一举消灭对方侵权产品的前提下，拿出最可靠的知识产权，在尽可能短的时间内，攻击对方最明确的侵权行为，即可达到事半功倍的效果。有时，在同一对象上存在多种知识产权保护，此时也需要考虑以何种知识产权提起诉讼最为合适。比如一件商标除了商标权外，还可以享受到多种知识产权的保护。如果商标是一件独创的作品，可以得到著作权的保护；商标是未注册的知名商标，可以主张知名商标的特有名称保护；商标使用引起不正当竞争的，还可以告对方不正当竞争。选择或采取不同的诉讼理由，作为一种诉讼策略有时还可以打破案件的僵局。比如，在一个商标案件中，原告起诉被告的商标使用侵犯了自己的商标权，但是在诉讼中发现被告已经先行进行了商标注册，根据商标注册的申请在先原则，此时原告明显处于不利的状态。然而仔细分析，被告注册的这个商标是一个图形商标，而这个图形商标的版权恰恰是属于原告的。如果原告主张被告侵犯版权，可能比起诉侵犯商标权，更具有威慑性和胜诉希望，并可能因此夺回自己的商标，此即以侵犯版权之诉“围魏救赵”，支援商标侵权之诉。6、把握诉讼的时机时机的选择，在不同的案件中是不一样的，但基本的原则是不可仓促行事。有的权利人往往一发现有侵权行为出现，便立即提起侵权诉讼，而在诉讼中又常常因为证据不足，或自己的知识产权存在瑕疵，或对方根本不侵权，给自己造成被动，以至酿成更大损失。因此，起诉一定要慎重，要选择好时机。在许多情况下，侵权产品的出现可能并不会影响到知识产权权利人的经济效益，此时，权利人不必急于提起诉讼，而应当把诉讼前的准备工作尽量做充分。当然，要防止起诉时超过3年诉讼时效。如果权利人有胜诉的把握，又担心侵权人会因提起诉讼而转产、改行、毁灭证据、藏匿财产，可以在起诉前或起诉时，向法院提出采取保全措施的申请，以有利于案件审结后判决的执行。当然，在选择诉讼时机的问题上，还有很多策略性的考虑。比如，出于更大收益的考虑，有的企业发现侵权人后，并不急于起诉而是放水养鱼，静观其成。等到这些侵权企业发展到较大规模后，才发起诉讼，收网捕鱼，不仅给侵权企业以沉重打击，而且也能获得更多赔偿。此外，有的企业等到被告企业准备上市之前，才发动知识产权侵权诉讼，干扰其融资计划；有的企业挑选在影响较大的展览会开幕前，向被告企业发起知识产权侵权诉讼，干扰被告的客户与其下单签约。凡此种种，不胜枚举。（三）知识产权诉讼防御1、检查程序上能否提出异议（1）能否提出主体资格异议在知识产权诉讼中，对侵权行为有起诉权的仅限于特定的权利人。有权提起知识产权侵权诉讼的主体包括两类，一类是知识产权权利人，另一类是知识产权侵权纠纷中的利害关系人。利害关系人的范围，主要包括知识产权许可合同的被许可人、合法继承人等。《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释[2002]32号）第4条规定，此处的利害关系人，包括注册商标使用许可合同的被许可人、注册商标财产权利的合法继承人等。在发生注册商标专用权被侵害时，独占使用许可合同的被许可人可以向人民法院提起诉讼；排他使用许可合同的被许可人可以和商标注册人共同起诉，也可以在商标注册人不起诉的情况下，自行提起诉讼；普通使用许可合同的被许可人经商标注册人明确授权，可以提起诉讼。在知识产权侵权诉讼中，作为被告一方，如果发现原告的主体资格并不适格，应当提出主体资格异议，比如商标普通使用许可合同的被许可人未得到商标注册人的明确授权，可以提出异议，从而在程序上消灭对方的起诉权。当然，被告也可以提出充分的证据，证明自己不是适格的被告，从而脱离诉讼的纠缠。（2）能否提出管辖权异议知识产权纠纷不是任何法院都可以受理。知识产权侵权案件的级别管辖都比较严格，专利纠纷第一审案件，由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院管辖。商标、著作权等民事纠纷第一审案件，一般由中级以上人民法院管辖，但各高级人民法院可以根据本辖区的实际情况确定若干基层人民法院管辖。比如上海浦东新区、徐汇区、普陀区和杨浦区人民法院就有权受理除专利侵权以外的商标侵权、著作权侵权等知识产权侵权一审案件。被告应当审查原告起诉的法院是否满足知识产权案件级别管辖的规定。此外，被告更要关注原告起诉的法院在地域管辖上是否有权受理此案。比如，根据《关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释》第6条的规定，因侵犯注册商标专用权行为提起的民事诉讼，由商标侵权行为的实施地、侵权商品的储藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管辖。根据《关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第4条的规定，因侵犯著作权行为提起的民事诉讼，由著作权侵权行为的实施地、侵权复制品储藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管辖。被告要根据这些法律规定，审查受理知识产权侵权的法院是不是适格的法院。比如，在商标侵权诉讼中，可以审查该法院所在地是不是商标侵权行为的实施地、商标侵权商品的储藏地或者查封扣押地、商标侵权被告住所地的人民法院。如果受理原告起诉的人民法院不属于有权管辖此案的法院，被告应当及时在答辩中提出管辖异议。提出管辖异议，一方面可以避免对方利用管辖法院，进行地方保护主义；另一方面改变管辖法院，有可能会减少自己的诉讼成本，并提高对方诉讼成本；此外，有些被告在诉讼过程中提出管辖异议，是为了拖延诉讼时间，以做好充分的应诉准备或者另有其他打算。（3）能否提出证据异议在某种程度上讲，打官司就是打证据。证据是指能够证明民事案件真实情况的各种事实，也是法院认定有争议的案件事实的根据。作为证据应当满足“三性”的要求：合法性、相关性和真实性。合法性，指证据必须符合法律规定的条件，不为法律所禁止，才能够作为诉讼证据。比如，证据的收集要合法，不能以非法的手段收集证据等；而相关性，是指证据对特定的案件事实有证明作用和价值；真实性则是指证据必须要符合案件的事实情况，不是伪造的。证据对于一场诉讼的成败，起着十分关键的作用。如果能够否定原告的证据，不但可能降低知识产权侵权的程度，或者降低侵权赔偿的数额，而且甚至可能赢得不侵权的胜利。被告在知识产权侵权诉讼中，要仔细分析研究原告所提供的证据，检视其是否具有合法性、真实性和相关性，并积极开展于己有利的证据搜集工作，做到知己知彼，心中有数，以便进行有的放矢的质证。此外，还可以审查原告的主张是否已过诉讼时效。如果超过诉讼时效的抗辩理由成立，对方的侵权指控将会被法院驳回，被告企业因此可以免除承担侵权赔偿的责任。2、寻找知识产权侵权抗辩的理由发生知识产权侵权纠纷后，被告的企业要善于综合运用法律上的各种侵权抗辩事由。有的时候，一些侵权抗辩事由的运用，对于纠纷的解决具有四两拨千斤的作用。侵权抗辩的事由很多，比如，商标侵权的抗辩事由包括商标已经失效的抗辩（如注册商标没有续展、已被撤销等）、不构成商标侵权的抗辩（如主张商标不近似、商品不类似、不会产生混淆等）、在先使用的抗辩、正当使用（合理使用）的抗辩等；著作权侵权的抗辩事由包括独立创作、权利用尽、合理使用、法定许可等抗辩。下面着重介绍常见的专利侵权抗辩事由。——专利权已经失效的抗辩。如果原告的专利权已经超过专利保护期而终止、已经因未按规定缴纳年费被终止、已经被书面声明放弃、已经被专利复审委员会宣告无效的，那么原告的专利权已经失效，不再具有法律效力。——未落入保护范围的抗辩。如果运用全面覆盖原则比较原告专利（发明与实用新型）与被告涉嫌侵权物，发现涉嫌侵权物（产品或方法）缺少原告的专利权利要求中记载的技术特征，或者涉嫌侵权物的技术特征与原告专利的技术特征相比，有一项或者一项以上的技术特征存在本质区别（排除等同原则的适用）；或者通过对比分析，发现被告侵权产品的外观与原告外观设计专利（以表示在专利申请文件中的图片或者照片中的该产品的外观设计为准）不相同或也不近似那么根据专利法的规定，被告的产品未落入原告的专利保护范围，可以据此主张不侵权。——禁止反悔原则的抗辩。作为被告的企业，可以通过国家知识产权局了解专利权人原始的专利申请档案，包括申请过程中审查员的审查意见通知书、专利申请人的陈述意见书、专利申请人对专利申请所作修改前的文本及修改的原因等，这样才有可能判断专利权人是否违背了禁止反悔原则。——现有技术或设计的抗辩。《专利法》第62条明确规定，在专利侵权纠纷中，被控侵权人有证据证明其实施的技术或者设计属于现有技术或者现有设计的，不构成侵犯专利权。所谓现有技术或设计是指专利申请日以前在国内外为公众所知的技术或设计。——专利权用尽的抗辩。所谓专利权用尽，是指享有专利保护的产品，由专利权人或其授权的人（合称权利人）首次销售或通过其他方式转移给他人以后，权利人即无权干涉该产品的使用和流通。换言之，权利人已经用尽了相关专利权，不能再度行使。《专利法》第63条第1款明确规定，“专利权人制造、进口或者经专利权人许可而制造、进口的专利产品或者依照专利方法直接获得的产品售出后，使用、许诺销售或者销售该产品的”，不视为侵犯专利权。——在先使用权的抗辩。我国《专利法》第63条第1款明确规定了在先使用权的存在：“在专利申请日前已经制造相同产品、使用相同方法或者已经作好制造、使用的必要准备，并且仅在原有范围内继续制造、使用的”，不视为侵犯专利权。对依据在先使用权产生的产品的销售行为，也不视为侵犯专利权。——临时过境的抗辩。我国《专利法》第63条第1款明确规定，“临时通过中国领陆、领水、领空的外国运输工具，依照其所属国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约，或者依照互惠原则，为运输工具自身需要而在其装置和设备中使用有关专利的”，不视为侵犯专利权。——科研和实验使用的抗辩。我国《专利法》第63条第1款明确规定，“专为科学研究和实验而使用有关专利的”，不视为侵犯专利权。由于此种情形并非为了生产经营，不仅无损于专利权人的利益还可以借此促进科学技术的发展和进步，因此专利法并不加以限制。——药品和医疗器械审批的抗辩。根据《专利法》第69条第5项明确规定，“为提供行政审批所需要的信息，制造、使用、进口专利药品或者专利医疗器械的，以及专门为其制造、进口专利药品或者专利医疗器械的”，不视为侵犯专利权。该规定主要是为专利期满后的药品和医疗器械的仿制者提供专利侵权的豁免，使其可以在药品和医疗器械的专利期满前，通过制造、使用、进口该专利药品或者专利医疗器械，提供行政审批所需要的信息，完成上市前的审批手续，使仿制的药品和医疗器械可以在其专利期满后迅速上市。——无知侵权的抗辩。所谓无知侵权，是指当事人没有合理的理由，知道其行为侵犯了他人的专利权。我国《专利法》第63条第2款规定：“为生产经营目的使用或者销售不知道是未经专利权人许可而制造并售出的专利产品或者依照专利方法直接获得的产品，能证明其产品合法来源的，不承担赔偿责任。”可见，在专利法上，无知侵权只是不承担赔偿责任，对于停止侵权等民事责任，仍然需要承担。3、反击对方的侵权指控当企业被别人告上法庭时，在传统上都会给外界产生负面的联想，因为一般人都对被告有着一种先入为主的负面印象。因此，很多企业总是不太愿意一直坐在被告的位置上，它们需要反攻，发起针对原告（或指控人）的挑战，反击对方的知识产权侵权指控，其目的除了扭转被动的局面外，有时是为了打压对方咄咄逼人的气势，甚至迫使其坐到谈判桌前，促成双方的和解谈判。（1）请求无效知识产权在专利、商标等知识产权的授权程序中，由于审查人员的工作经验、认识水平不同，对有关法规理解、掌握不同，加之在文档检索上有时不可避免地会出现漏检，同时，在专利授权、商标注册的判断基准上又存在着客观上的不确定性，因此，一些不符合法律规定的发明创造、商业标志也能够获得专利权和商标权。特别是我国专利法对实用新型和外观设计的专利申请实行形式审查制，因此，有大量的不符合专利法规定的实用新型和外观设计专利申请也获得了专利权。既然如此，在知识产权侵权诉讼中，作为被告的企业，认为原告的知识产权不符合法律规定的授权条件，可以通过法定程序请求宣告专利权或注册商标无效。（2）请求确认不侵犯知识产权在最高人民法院颁布的《民事案件案由规定》（法发[2008]11号）中，确认不侵犯专利权纠纷、确认不侵犯注册商标专用权纠纷、确认不侵犯著作权纠纷已经作为独立的民事案由列入其中。在现实世界里，有些权利人四处散发知识产权侵权的警告函，威慑竞争对手及其客户，但并不打算与之走上法庭，或者通过其他途径，辩明知识产权侵权的是非，协商解决争议的办法。如此一来，受到侵权警告但又无辜的企业却背上了侵权的黑锅，并且无处争辩是非，陷入被动的境地，不仅商业信誉严重受损，而且大量客户因担心侵权问题纷纷流失。为了变被动为主动，受到侵权警告的企业提起诉讼，请求确认，不侵犯知识产权诉讼，便成为脱离侵权这个泥潭的重要法宝。通常，在满足下列条件的情形下，企业针对权利人提出确认不侵犯知识产权之诉，比较容易被法院所接受：①企业已经受到权利人实际的侵权威胁。比如，权利人已经向企业发出了明确的侵权警告，已经向企业的客户或者合作伙伴等发出知识产权侵权警告，已经针对企业的产品开展了侵权举报或行政查处，等等。否则，如果企业没有受到实际的知识产权侵权威胁，则确认不侵犯知识产权之诉没有成立的基础。②权利人在合理的期限内，一直迟延向法院起诉。③受到知识产权侵权威胁的企业，因此而受到经济损失或信誉损害。（3）起诉原告侵犯知识产权对于拥有自主知识产权的被告而言，如果发现指控自己侵犯知识产权的原告，其产品也有侵害自己专利权、商标权、著作权等知识产权的问题时，可以迅速向原告提出知识产权侵权指控，通过知识产权反击对方，达到互相制衡的目标。不过，尽管起诉原告侵犯自己的知识产权也具有相当强大的威慑力，对改善侵权的负面形象助益甚巨，但是，向原告发起知识产权侵权诉讼时，不能盲目和冲动，应当有根有据，否则，不仅达不到预定的目的，反倒浪费自己的时间和金钱。（4）提出不正当竞争之诉有的企业发动知识产权侵权指控乃至诉讼，可能是无中生有，或别有深意，根本目的不在于赢得诉讼，而在于打压竞争对手，比如把已经无效的专利拿来指控竞争对手，或者毫无根据地散播被告侵权成立的信息，借此打击被告。此时，被告可以向原告提起不正当竞争之诉，以消除自己因被控侵权带来的不良形象，挽回自己的商业信誉。（5）起诉对方构成垄断行为我国《反垄断法》第55条特别提到：“经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用本法。”事实上，反垒断法的许多条款都可以适用于知识产权领域。比如，《反垒断法》第13条规定：“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品”，该条可以禁止专利权人限制被许可人购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品，诸如此类，兹不详述。因此，企业如果认为知识产权权利人利用侵权指控或侵权诉讼强迫、威胁自己签订或接受不公平的协议、条件，或者从事其他限制竞争的活动，构成垄断行为的，可以援引《反垄断法》等法律的规定，向对方提起垄断之诉。（6）提出不利于对方的其他诉讼或请求考虑到反击对方知识产权侵权指控的主要目的，在于压制对方的诉讼攻势，或者提供交易的法律筹码等，因此，凡是不利于对方的类似诉讼或请求，都可列入考虑范围，并不限于前述五种情形，只要能够有效地打击和遏制对方咄咄逼人、毫不让步的气势，扭转自己比较被动的状态，为改变自己的谈判地位增添重要筹码，即是成功的反击。4、进行预防性的安排知识产权侵权诉讼是一个风险极高、前景难以预测的法律游戏。任何受到侵权指控的被告，在诉讼过程之中，甚至在诉讼来临之前都必须认真地对待这些问题：如果侵权成立将会怎么办？如何降低侵权诉讼带来的负面影响？而解决这些问题的方式，除了继续应对诉讼之外，还应当根据实际情况，作出预防性的安排，下列是一些常见的措施：（1）暂停产品销售如果被告经过知识产权侵权的评估，认为知识产权侵权的风险较大，那么，可以考虑暂停侵权产品的销售，尤其是被告还有顾客满意的替代品，停止销售受到指控的侵权产品，可以降低败诉后可能的赔偿数额。（2）取得客户支持有的知识产权权利人在诉讼结果尚不明朗时，就给被告的客户发出侵权警告或通知，要求或暗示其不要销售或使用“侵权产品”。为避免卷入侵权诉讼，一些客户有时宁愿放弃销售或使用被控侵权的产品。被告如果无法做到停止销售，对产品不侵权又充满信心，则应当及时与客户进行沟通，说明事实，寻求共识和支持，设法安抚客户仍然购买现有产品，必要时可以签署知识产权不侵权的保证书，并为客户提供补偿的保证，如果客户被起诉侵权，被告愿意派出律师支持应诉，并承担一切法律上的责任。（3）开展回避设计在专利诉讼中，如果原告想独占市场，被告难以取得授权时，应当考虑开展专利的回避设计，开发替代产品。由于侵权诉讼的时间很长，少则一、二年，多则四、五年，对于一些技术并不复杂的产品，完全有时间在诉讼结束前，推出不侵权的新产品。通过回避设计，推陈出新，可以让被告在受到停止侵权的裁决而无法生产被判侵权的主打产品后，不至于陷入瘫痪。（4）利用剩余市场作为一个策略性的考虑，可以将侵权产品制造、销售、使用的地域，转移至权利人未取得知识产权保护的国家或地区。由于知识产权具有地域性，如果在其他国家或地区，原告没有取得专利、商标等知识产权授权，则在这些地方使用其知识产权，不会构成侵权。针对知识产权侵权诉讼而采取的策略或措施，在诉讼实践中千变万化，又因时因地而各有不同，这里无法揭其全貌。比如争取诉前或诉中的侵权和解、通过企业并购消灭侵权争议等措施，都可以认为是因应知识产权侵权诉讼的策略安排。二、知识产权布局管理（一）专利布局管理专利布局是对专利申请的周密规划和统筹安排，通过对专利申请时间、地域和途径的选择、专利保护内容的谋划等，有策略地部署形成专利格局。专利布局通常以数量为基础，以专利挖掘和专利组合为手段。关键与核心在于“规划”与“策略”。通过规划“设局”，通过策略“成局”，服务于企业发展需求。专利布局的维度可以有九个方面。1、专利布局的技术维度从技术学的角度看，一项技术的发展主要有三个方向：（1）技术的纵向发展。一项技术的水平总是相对于某一时间而言的，技术的发展总是向其极限技术方向发展。比如液晶显示器屏幕清晰度的不断提升，使用寿命的不断延长等。当一项技术达到某一极限时又有新的替代技术产生，比如现在液晶电视屏幕逐渐取代了传统的电视屏幕。（2）技术的应用方向。一项技术总是由已知领域向未知的应用领域渗透，不断地开发出技术的新用途。比如，有的药物本是用于艾滋病的，结果后来发现有助于治疗其他疾病。（3）相关技术与材料的发展。一项技术不是孤立的发展，而是处于一个相关技术群中，技术与技术之间有着广泛的横向联系。一项技术的发展需要相应的工艺、制造技术和材料技术的支持。相关技术的发展会推动主导技术的发展。例如，在微电子行业中，开发一项新产品要涉及40多种材料的电子、化工、机械等许多行业的技术。因此，企业在取得研究开发成果后，需要考虑：（1）技术上有无改进的可能，改进的方向在哪里？（2）发明可能涉及的应用领域，可能开发的新产品、新用途？（3）支持该项发明实施的相关技术和材料的发展，有无改进的可能，改进的方向和途径为何？有无替代材料？总之，不能认为就该技术申请专利后就万事大吉了，而要从这三个方向去全面考虑，制定好专利布局的计划，布置下严密的专利网尽力不给竞争对手留下可乘之机，从而充分发挥专利布局保护技术、抵御侵权的威力。2、专利布局的产品维度企业投入专利的资源总是有限的，针对不同的产品需要制定不同的专利布局规划，或者根据产品的重要度、成熟度、原创性、贡献率等因素，有所选择地针对某类或某些产品进行专利布局规划。对于市场份额高、销售额较大、市场竞争优势明显、市场成长空间广阔的产品，可以集中投入资源进行专利申请和布局，构建专利组合，提高专利密度，既要保护自己的核心技术，还要注重防御竞争对手的改进甚至专利攻击。3、专利布局的类型维度由于发明、实用新型、外观设计三种类型的专利有各自不同的特点，不同的优势和劣势，在选择申请的专利类型上也需要考虑合适的布局策略。通常来说，基于稳定性和保护期限考虑，会尽量采用发明专利保护核心技术；在涉及多个创新点时，则可根据成果的形式和技术含量，采用发明为主、新型和外观为辅的保护模式。对于外围技术，结合成本因素，可采用新型和/或外观专利为主、发明为辅的组合。（1）比较不同类型专利对于企业的优缺点（2）考虑技术符合哪种专利的基本要求由于发明的技术要求较高，所以要考虑自己的专利技术是否符合发明的技术要求。而有的技术只能申请发明专利，如一种提高效率的输送方法，只能申请发明专利。（3）考虑企业对不同专利保护的承受能力不同类型的专利保护力度也有所不同，需要根据该技术对企业的重要程度、将来的发展预测、企业对该技术的投入情况，来决定采用的保护方式，以保证对于一项技术所花费的时间、成本和获得的利益相对等。4、专利布局的时间维度专利申请的时间或时机，也是企业专利布局的重要考量因素。我国实行专利申请在先原则，原则上谁先提交专利申请，专利权就授予谁。不要错失专利申请时机，让自己的研发成果付之东流。专利申请的时机一般考虑四个方面。（1）竞争对手的情况做好专利申请前的专利分析，要充分考虑竞争对手目前的状况。如果公司竞争对手较多，其他主体也在研制则应当尽快抢先申请专利。（2）技术构思及技术方案完善性如果企业的技术成果尚未成熟，过早申请可能会影响专利申请文件的周延性，导致公开不充分或者保护范围不当等问题。（3）应用研究和周边研究的成熟度要考虑企业基本发明与外围研究成果的协调，防止单纯申请基本专利而被竞争对手开发外围专利限制本企业。（4）最晚申请时机为保证专利申请的新颖性，一般而言，最迟应该在产品上市销售前提交专利申请。5、专利布局的地域维度面对全球众多的国家或地区，并不一定都需要进行专利申请布局，否则其中的花费会让人承受不了，尤其是对于中小企业。决定专利海外申请的首要考虑，即是你的市场在哪里。一般来说，产品出口国、制造地国、技术授权地区都是应该申请专利的区域，因此，企业应当有的放矢地确定产品出口国（地区）的清单，并依据其产品的种类和性质，有重点地选择专利的申请地。当然，考虑产品出口国、制造地国或技术授权地区时，不应当只局限于目前的状况，而应着眼于将来的业务拓展。从长远的角度，全球的主要市场，比如欧盟、美国、日本，都应当进行专利布局，一旦企业做大做强，都避免不了进军这些市场。6、专利布局的数量维度知识产权储备可以有多种途径，比如自己研发、受让或收购、合作开发或者企业并购，但知识产权储备都涉及数量与质量的平衡问题。总体上看，数量累积是基础，质量提升是关键。知识产权数量累积，是知识产权管理、运用和保护的基础和前提。事实上，知识产权的竞争最突出地表现就是知识产权数量的竞争。创新型国家的构建，国家知识产权战略的实施，都需要知识产权数量的增长和知识产权总量的积累作为铺垫和基础，否则都是“空中楼阁”“无米之炊”。具体到企业，也需要知识产权数量达到一定规模，才能更加游刃有余地制定和实施知识产权战略。放眼全球，即使是一些专利大户，也仍然在数量累积上毫不懈怠。2018年，IBM公司获得了9100项美国专利，位居美国年度专利授权数量排行榜首长达26年之久。三星电子和佳能当年也分别以获得5850项美国专利和3056项美国专利位列榜单第二、三位。这些专利帝国构建了庞大得令人惊叹的专利组合。不过，知识产权数量增长最好应当服务于知识产权组合优势和规模优势的能量发挥。瓦格纳的研究认为，以单项专利为主导的时代已经过去，在新的专利世界中整体（专利组合）的价值将远远大于局部（单项专利）价值之和，不断扩张的专利申请活动正是企业普遍实施专利组合战略的必然结果。7、专利布局的质量维度专利的质量是专利申请布局时的一个重要维度。从专利质量的角度，至少应当具备以下条件：（1）有一个高水平、高技术含量的技术方案；（2）由高水平专业人员撰写的高质量专利申请文件。专利申请文件的质量是整个专利生存周期影响专利实施和影响专利价值的关键因素，因此提升申请文件的质量，是保障专利质量的重要措施。专利申请文件的撰写不同于纯技术文件，特别是权利要求书和说明书是发明和实用新型专利申请文件中最重要的两个部分，其撰写质量的好坏不仅可能影响该专利申请在专利局的审批进度，而且可能影响专利的品质。如果一项所有竞争对手都要用到的技术，搭配了非常差的专利申请文件，只能保护单一的模式，其他的技术变化都不在专利保护范围内，则是缺乏品质的专利。简言之，专利申请文件不仅可以决定专利保护范围的大小，而且可能影响专利的有效性。如何提高专利申请文件的质量？（1）选择适格的专利代理人。专利代理的质量直接影响企业（委托人）取得专利权的可能性、取得专利权的质量以及取得专利权耗费的时间和花费的金钱，而这些影响通常是滞后的和难以恢复的甚至是难以被一般企业所认知的。因此，选择一个责任心强、能力较强的专利代理人，就显得十分重要。（2）加强发明人与代理人的沟通。技术交底书是联系发明人与代理人的重要沟通渠道。有的发明人只会做、不会写，或者写的不规范，代理人要引导发明人，让他把申请专利的技术讲明白，把现有技术讲清楚，把创新点总结出来。另外，代理人还要引导发明人，这个技术还有没有可以改进的可能，或者可以变通的地方，以周全保护发明创造的利益。（3）注意专利申请文件的检查。申请发明专利的，申请文件主要包括：发明专利请求书、说明书（说明书有附图的，应当提交说明书附图）、权利要求书、摘要（必要时应当有摘要附图）。申请实用新型专利的，申请文件主要包括：实用新型专利请求书、说明书、说明书附图、权利要求书、摘要及其附图。申请外观设计专利的，申请文件主要包括：外观设计专利请求书、图片或者照片。如对图片或照片需要说明的，应当提交外观设计简要说明。权利要求书与专利说明书在整个专利申请文件中，处于核心的位置。为防止专利申请文件出现错漏，影响专利申请质量，应当重点注意检查权利要求书与说明书。（4）加强专利申请的流程管理。为了控制专利申请的质量，应当加强专利申请的流程管理。比如，在专利申请环节，对发明专利的代理人而言，除了要负责对相关时限作有效监控并及时向委托人报告案件进展状态外，还应就专利局对该申请的审查意见作及时的负责任的处理，在涉及重大修改时应征求委托人的意见，或对申请文件作适当修改，或对审查意见作有理有据的意见陈述。8、专利布局的竞争维度专利布局的竞争维度是指把竞争思维融入到专利申请布局中去。专利布局的最低限度的目的，是应当能够获得足以覆盖自身产品的专利权利，以防止他人进行仿制，为自身产品争取更大的获利空间。如果通过专利布局还能阻碍竞争对手的发展，或者干扰竞争对手的视线，更是一种面向竞争策略的专利布局方式。比如，在自己申请的核心专利周围布局申请替代性方案，防止竞争对手在核心专利四周开发，这样就将自己的技术领域以及相关市场与竞争对手进行了隔离。9、专利布局的标准维度当前，在移动通信、数字电视等领域，标准与专利相结合已发展为不可避免、不可逆转的趋势。专利申请布局时还要争取自身申请的专利可以成为标准必要专利。企业可以围绕标准的制定或发布，尽可能针对性地进行专利布局。比如，标准中规定了一种信令的功能需求，企业可以策划一个实现这种信令的硬件装置来申请专利；再例如标准中规定了某个装置应该有某一个性能指标，企业可以策划一个对这个性能指标进行调节的方法或系统。（二）商标布局管理1、商标布局的标识维度（1）联合商标Facebook虽然未进入中国市场，却已通过商标布局来预防傍名牌。从2006年3月到2011年4月，Facebook一共注册了60余项商标，包括“THEFACEBOOK”“FACEBOOK”“F”等，涵盖社区网络、照片分享、软件、搜索引擎、电子杂志、游戏等类别，有趣的是，甚至男女服装类别也注册了。更有趣的是，尽管Facebook没有官方中文名称，Facebook却在中国注册了可能的中文音译名称，包括“飞书博”“飞思簿”“菲丝博克”“脸谱”“面书”“脸书”等，以至于有网友评论说：没有注册“非死不可”吧？中国企业也同样如此，福建石狮市福林鞋业有限公司很早就在25类鞋商品上注册了“富贵乌”“富贵鸣”“富贵鸡”“富贵鸽”“富贵鹰”“富贵鹅”“富贵鸠”“富贵鹊”等商标，来保护其“富贵鸟”商标。这样不仅扩大了自己的商标权范围，而且可以防止一些企业采取乔装打扮的手法，居心叵测地使用与其知名商标相近似的文字和图形。此即所谓“联合商标”策略，即同一商标权人在相同或类似商品上，申请注册一批和自己真正使用商标（正商标）相近似的商标。当然，在商标法上一个注册商标本来已有权排除他人在同一种商品或类似商品上注册或使用的与之相近似商标。但有的企业还是愿意进行联合商标的注册，原因在于，联合商标的注册可以直接排斥相关近似商标的注册使用，但正商标（受联合商标保护的商标）却未必一定能够发挥这个效用，比如你的商标是“大大”，其他人注册或使用了“大人”，当你提起商标争议裁决或商标侵权官司时，商标主管部门或法院可能认为“大人”并不构成与“大大”的近似，毕竟近似不近似是人的主观判断，因此还是把“大人”作为联合商标注册，更能有效保障你期待保护的权利。（2）组合商标的分拆对于文字+图形或者其他要素组合而成的组合商标，建议在整体注册申请的同时，也把各个相对独立的构成要素（比如图案、文字部分）分别提交商标注册，对于核心商标（品牌）尤其如此，如此操作，即使组合商标整体因其中一部分构成要素存在在先申请或在先权利等障碍，另外分拆出来的部分也不会受到影响。当然，这样一来，一件商标申请可能就变成了三件商标申请，甚至更多，相应地，官费和代理费都要翻倍。事实上，组合商标分拆并非只有提高成功率的功用。有的公司根据实际情况，比如空间有限，在某些产品位置无法标识组合商标的整体，而只能有所割舍，仅仅标注图案或者文字部分，此时组合商标分拆后注册，有利于公司灵活使用注册商标。在商标保护阶段，组合商标分开注册还有更大的妙用。相对于组合商标，分拆部分的商标由于构成要素更少，还扩大了商标的保护范围，更有利于商标近似的确认。（3）商业标识一体化在选择文字商标时，最好商标名称与企业商号保持一致。将商号用作商标申请注册，或将商标作为商号登记，这是现代企业普遍采用的做法。如日本的“日立”“丰田”，德国的“拜耳”等。当然一家企业可能拥有多个商标，不可能每个商标都与企业商号一致，因此只能做到主商标与商号一致。现在域名既可以使用英文，也可以使用中文，因此，自己的商标也要与域名保持一致。由于商标的名称可以在以.com.cn.org.net或者中国、公司和、网络等结尾的多种顶级域名下注册使用，因此，如果你财力允许可以都注册下来，但我们认为域名并不像商标其标识来源的作用并不明显，很多人在网上找寻网站是通过搜索关键词或通过链接，而不是通过键入网址（域名），所以，注册一个或几个就可以了。对企业最关键的事情可能是，如何让用户在google，百度上非常轻松地找到自己的网站。我们强调商标、商号、域名等商业标识的一体化，是因为这种做法不仅可以起到商标、商号同时宣传的广告效果，更重要的是还可以得到商标、商号、域名等有关法律的多层次、全方位的保护，有效防止他人把你的商标用作其产品商标、企业名称或者域名。2、商标布局的商品维度作为区别商品或服务来源的一种标志，每一个注册商标都是指定用于某一商品或服务上的。如提到长虹，人们会想到彩色电视机；提到五粮液，人们会想到白酒；提到保时捷，人们会想到豪华跑车，等等。应该说，离开商品或服务而独立存在的商标是不存在的。我国《商标法》第22条第1款规定：“商标注册申请人应当按规定的商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称，提出注册申请。”《商标法实施条例》第13条第1款更进一步规定：“申请商标注册，应当按照公布的商品和服务分类表填报。”我国的商标申请应当根据《类似商品和服务区分表》所规定的类别进行申请。《类似商品和服务区分表》是基于1957年6月15日由尼斯外交会议达成的《商标注册用商品和服务国际分类》（尼斯分类）所制定的。我国于1994年加入《尼斯协定》。根据《类似商品和服务区分表》，所有商品和服务被分成45个类别，其中第1到第34类为商品类别，第35到第45类为服务类别。（1）不要浪费商品项目的指定数量如果检索一些商标的注册情况，可以发现，有的注册指定使用的商品和服务项目很多，而有的又很少，甚至只有1—2个商品或服务项目。按照目前的收费方式，每件商标注册申请在同一类别之下，指定使用10个商品（或服务），官方收费是300元（不包括代理费）：10个以上商品，每超过1个商品，每个商品加收30元，而指定不足10个商品，即使只有1—2个商品，收费也是300元。毫无疑问，指定使用的商品数量过少，浪费的是申请人的注册费用。如果你现在发现自己的商标注册没有指定到10个商品或服务项目时，能不能要求增加呢？不能！根据《商标法》第23条的规定：“注册商标需要在核定使用范围之外的商品上取得商标专用权的，应当另行提出注册申请。”也即你至少得再花一笔申请注册的费用。了解了这一点，在将来申请注册商标时，即使自己实际经营的商品或服务项目不足10个，甚至只生产一种商品或只提供一种服务，也应当尽可能地指定满10个商品或服务项目，以覆盖企业将来可能经营或提供的商品或服务，以及与企业现有或将来产品相类似的商品或服务，因为这样做并不增加额外的费用。退一步讲，即使企业指定满10个项目，其中有的商品或服务，企业永远都不会去经营，但这样做仍然会有好处，至少你在这10个项目上阻止了别人使用与你相同或近似商标的可能性，从而保证了你商标相对而言的独特性。注册商标时指定使用商品就好比占位，如果你没有占住位置，就只能眼睁睁地看着别人坐下了。《商标法》第30条规定：“申请注册的商标，凡不符合本法有关规定或者同他人在同一种商品或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似的，由商标局驳回申请，不予公告。”充分利用这个法律资源，可以节省不少注册费用。因为每一个类别的每一个群组下面，都存在大量的商品或服务项目，如果你想把同一类别的所有或大部分商品或服务项目都指定为商标的使用项目，那么，这会花费你数额不菲的金钱。类似商品是一个相对模糊的概念，按照《尼斯协定》，所有商品（包括服务）被分成45个类别，但同一类别的商品未必就是类似商品，而不同类别的商品也有可能构成类似商品。不过，通常情形下，同一类别同一群组的商品应该是类似商品。因此，商标申请人不需要把所有的商品项目都指定到，而只需在同一群组选择1个或几个代表性商品项目，即可阻止他人在该群组的其他商品上申请注册相同或近似商标。（2）覆盖现有的业务范围商标指定使用的商品项目首先应当覆盖公司的现有业务范围，这是商标注册最基本的考虑。商标指定使用的项目必须首先覆盖自己正在经营的商品或服务，不要让指定使用的商品或服务项目与自己的业务范围发生错位，这可能会导致侵权危机。必须要注意的是，你的业务范围可能分布在商品分类表的多个类别，不要顾此失彼。比如，一家做网络游戏的公司，不能仅仅把商标注册在第9类的“计算机游戏软件”商品上，还要注册在第41类的“在线游戏”服务上。（3）囊括未来的业务范围商标指定使用的商品项目还应当囊括公司未来可能发展的业务范围。这个需要考量公司的业务发展战略规划，以及可能延伸的产品类别。否则，一旦新的业务发展起来，公司还想继续沿用已有的知名商标时，可能在新业务涉及的商品上该商标已经被其他人抢先注册了。如果企业已经有长远的发展规划，对于未来有明确要开拓的经营范围，可提前通过商标注册覆盖其中的商品或服务。如果不及时把自己的商标注册在将来要发展的产品上，嗣后想注册时，可能已被他人抢先注册了。（4）延伸到类似的、关联性或竞争性的商品商标还应延伸注册到公司认为会在业务上产生混淆的类似商品，或具有关联性、竞争关系的商品项目上。尽管注册商标的保护可以延及类似的商品或服务上，但是这些关联性或竞争性的产品是否构成类似商品？以及你所认为的类似商品到底是否类似？商标行政部门的观点完全可能与你的想法不一致。（5）思考可能应用的领域把商标注册在该商标标识有可能会应用到的领域，也是值得考虑的方向。这个层级的防御最不好琢磨，因为这是从商标标识本身的形象或内涵去思考：它适合用在哪些领域？对于打算从事衍生品授权的动漫或游戏行业，这种思考尤其重要。比如游戏商标“泡泡堂”，除了应该在服装、文具、玩具、图书等常见的衍生商品上注册以外，这个商标名称用在代泡茶叶商品、中药饮片，甚至咖啡厅、洗浴中心似乎也颇为贴切。（6）占领对己不利的商品领域把商标注册在对品牌声誉不利的商品或服务，在中国更要引起重视。在很多职业注标人特别偏好卫生巾、避孕套之类商品的背景下，这种考量尤其必要。微软公司在许多领域注册了商标，但就是没有卫生用品，可能微软并不在乎这个，但有人很在乎。曾有人经过精心选择，就决定在面包食品类和妇女卫生用品类申请注册“微软”商标。3、商标布局的时间维度（1）先来后到：商标注册的基本规则我国商标法贯彻的是商标注册保护原则，在一般情况下，商标只有经过国家知识产权局商标局注册核准后，才能享有商标专用权，得到法律最周全的保护。根据《商标法》第31条：“两个或者两个以上的商标注册申请人，在同一种商品或者类似商品上，以相同或者近似的商标申请注册的，初步审定并公告申请在先的商标；同一天申请的，初步审定并公告使用在先的商标，驳回其他人的申请，不予公告。”可见，即使你提出商标注册的申请，如果在时间上落后于别人，同样可能失去获得商标注册的机会，因为我国商标法上采取的是“先申请、先注册”的原则，在同一种商品或者类似商品上，谁先提出商标注册申请，就先给予谁商标权。作为最基本的商标保护规则，我们建议企业，一旦选取或设计完成了一个品牌，应当立即想到商标注册，及时申请，不要迟疑或者等待，否则会被他人抢占先机。在经济活动中不少企业因忽视商标的及时注册，而备尝苦果。当然，很多企业可能根本就没有意识到要在品牌投入使用前，应该先去申请注册商标。等到发生纠纷后或者风险迫近时，才回过头来后悔当初没有注册商标。虽然企业的商标被他人抢注后，可以借助商标法、反不正当竞争法等法律资源予以救济，但毕竟耗费时日，牵扯精力，有时甚至影响到企业的生存和发展。因此，避免上述情形的最佳捷径是商标先注册后使用，以免一不小心被他人捷足先登，先注册了自己正在使用的商标。（2）产品未动、商标先行套用“兵马未动，粮草先行”的古训来表达商标注册的规划，那就是“产品未动，商标先行”。也即，企业在产品没有推出市场前，应当先行申请注册商标保护，以免被他人抢先申请注册，或者事后发现与他人在先的注册商标发生了“撞车”。2018年中国的商标注册申请量为738.95万件，商标局平均每天能收到2万余件商标申请，可见商标申请的竞争十分激烈。强调“产品未动，商标先行”，并不只是为了防止他人的抢注，还有其他的考虑。我国企业的商标意识普遍比较淡薄，常常在其商标未获得注册保护时，就投入大量的人力、物力、财力宣传推广其商标，没有意识到这里面蕴含的商标风险问题。前面已经讲到，商标要得到商标局的核准注册，需要满足很多条件，包括实质和形式的条件，由于法律上的障碍，不是每件商标申请都能顺利获得商标注册。如果产品和品牌已经推广出去了，但商标最后却没有被核准注册，那么就会陷入比较尴尬的窘境。当然，在先使用的商标现在也可以得到有限的保护。根据2014年实施的新《商标法》第59条第3款规定：“商标注册人申请商标注册前，他人已经在同一种商品或者类似商品上先于商标注册人使用与注册商标相同或者近似并有一定影响的商标的，注册商标专用权人无权禁止该使用人在原使用范围内继续使用该商标，但可以要求其附加适当区别标识。”因此，即使他人抢注了你的商标，你仍然可以在原使用范围内继续使用该商标。不过，需要当心的是，等到商标注册人来起诉你商标侵权时，你能否对在先使用商标的事实，提供符合法律要求的使用证据，恐怕并不容易。可以说，多数企业都没有商标档案管理的意识，即使有商标档案管理，其保存的证据能否固定明确的使用时间？能否清楚地表明商标标识及其对应的商品或服务项目？能否证明商标曾经在商业活动中使用过？总之，要最终得到法院的认可，你提供的使用证据要满足诸多法律上的要求，并经得起对方的质证。（3）商标申请前的保密工作企业在申请商标注册时，除了具有商标注册意识之外，还要注意保守商标申请的秘密。比如，对正在委托办理的商标申请事宜，不要随意向无关的人员透露，以防言者无意、听者有心，别人可能利用时间差，先期办理注册申请而导致你的商标申请被驳回。如果企业的商标尚未注册，就想把带有商标的产品拿到展览会去参展，我们建议对此也要保持足够谨慎的态度。对待媒体采访，更要保护好自己商标未来的注册规划信息，否则这种传播的广度和深度是企业不能承受的。特别是在产品推出之前，这个产品将来会以什么样的品牌上市这些信息都不要轻易对外散布。有时公司员工并非有心泄密，而是在外聊天时，不小心走漏了风声，而自己还没有意识到可能带来的严重后果，所以经常开展员工商标培训或教育，强化员工的保密意识是大有神益的。4、商标布局的区域维度在经济全球化的浪潮之中，我国企业面对着新的机遇，也存在新的挑战，要发展、要壮大，就必须竞争国际市场，而商标又是企业参与市场竞争的锐利武器。在日益全球化的今天，“MadeinChina”应该不仅仅是价格低廉和质量粗糙的代名词，也不应该是低成本劳动力聚集的“血汗工厂”的象征，它需要更多中国企业创造的国际品牌和注册的跨国商标的支持，以获得品质优良的赞誉。富有远见卓识的中国企业家，应该把商标注册的国际化战略，视为企业未来国际化发展的法律盾牌。世界知识产权组织的马德里商标国际注册体系是该体系成员国企业进行商标国际注册的重要途径。2018年我国申请人提交马德里商标国际注册申请6541件，同比增长37%。WIPO（世界知识产权组织）发布的马德里体系年鉴显示，2018年中国马德里商标国际注册申请量在马德里联盟中排名第3。不过，中国申请人2018年6000余件的商标国际申请量，与当年中国国内商标申请700多万件的总量相比，自然反差强烈。虽然马德里体系不是中国企业在国外申请商标的唯一途径[企业可以根据《巴黎公约》等国际公约的规定，到外国或地区性组织（如欧盟）直接申请商标]，但仍然可以看出，中国企业的海外商标注册规划并不十分积极。其实，相对于专利的国际申请，商标的国际注册并不那么昂贵。更何况，对于中小企业而言，考虑到成本的因素，面对全球众多的国家或地区，并不一定都需要进行商标注册，否则其中的花费会让人承受不了。决定商标注册国家或地区的首要考虑仍是你的市场在哪里。一般来说，产品出口国、制造地国、商标授权地区，都是可以考虑申请注册商标的区域，特别是在那些仿冒严重的国家，更是迅速注册的优先选择。当然，企业应当分清轻重缓急，视具体情况，分期分批地、循序渐进地进行境外商标注册。（三）作品登记管理1、作品登记概述对于作品登记，我国《著作权法》并没有做出规定，只是在《计算机软件保护条例》和《作品自愿登记试行办法》中，才明确规定了作品自愿登记的原则及相关操作办法。软件作品可以《计算机软件保护条例》和《计算机软件著作权登记办法》的规定进行版权登记；而对于软件以外的作品，包括文字作品，口述作品，音乐、戏剧、曲，艺、舞蹈、杂技艺术作品，美术、建筑作品，摄影作品，电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品，工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品，法律、行政法规规定的其他作品等，则可以按照《作品自愿登记试行办法》的规定，自愿进行版权登记。作品的著作权自创作完成即自动产生，不需要履行登记程序，因此，作品是否登记并不影响作者或其他著作权人依法取得著作权保护。但进行作品登记，可以作为享有著作权的初步证明，便于明确权利归属，方便权利人维权和诉讼，有助于解决因著作权归属造成的著作权纠纷，并为解决著作权纠纷提供初步证据。2018年全国共完成一般作品（不包括计算机软件）登记2351952件，同比增长17.48%。从作品类型看，登记量最多的是美术作品992513件，占登记总量的42.20%；第二是摄影作品917045件，占登记总量的38.99%；第三是文字作品278170件，占登记总量的11.83%。2018年全国共完成计算机软件著作权登记1104839件同比增长48.22%。2、作品登记需要提交的材料一般作品的著作权登记材料主要包括：（1）《作品著作权登记申请表》；（2）申请人身份证明文件复印件；（3）权利归属证明文件；（4）作品的样本（可以提交纸介质或者电子介质作品样本）；（5）作品说明书（从创作目的、创作过程、作品独创性三方面写，并附申请人签章，标明签章日期）；（6）委托他人代为申请时，代理人应提交申请人的授权书（代理委托书）及代理人身份证明文件复印件。计算机软件的著作权登记材料主要包括：（1）《软件著作权登记申请表》；（2）软件（程序、文档）的鉴别材料。软件的鉴别材料包括源程序和文档，由源程序前、后各连续30页，以及任何一种文档前、后各连续30页组成。共120页。整个程序不到60页的，应当提交整个源程序；整个文档不到60页的，应当提交整个文档；（3）有关证明文件：①代理人身份证明文件；②申请人有效身份证明文件；③企业法人单位提交有效的企业法人营业执照副本的复印件并加盖公章；④联系人证明文件；⑤权利归属的证明文件；@其他证明材料。（四）以终为始的布局观为了构建一个执行有力的知识产权工具，企业需要秉持“以终为始”的理念，从以下几个方面进行前瞻性的策略布局与安排。当然这需要综合考量成本支出、工作繁复度以及竞争必要性等因素。1、IP的全覆盖知识产权全覆盖的目标，是使企业拥有更加丰富的维权武器。比如，同一个产品可以从发明、实用新型和外观设计等角度进行全方面的专利覆盖；商标注册要做到覆盖更多的标识等。2、IP的确定性知识产权确定性的目标，是使企业维权的权利基础更加确定。现在企业在维权时多用《反不正当竞争法》第二条、第五条来打击竞争对手，但是实践表明，《反不正当竞争法》案件的审理难度远高于商标侵权和著作权侵权案件。如果能够把请求《反不正当竞争法》保护的标识、形状等对象，用权利基础更确定的注册商标或外观设计专利等保护起来，可能维权更容易，预期更明确。3、IP的稳定性知识产权稳定性的目标，是使企业维权的基础更加牢固。比如，在撰写专利时要考虑专利无效的可能与应对，要考虑独立权利要求与从属权利要求的架构。4、侵权的可视化侵权可视化的目标，是使企业维权举证更容易。比如，在申请专利时，就需要权利人考虑：第一，将来谁会使用此项专利？第二，如何发现他人正在侵权使用？第三，对侵权事实能不能取证、举证？5、IP保护的交叉性知识产权保护的交叉性，其目标是使企业维权的选择更加多元化。比如，企业在商标设计之初，应当考虑多项权利重叠保护，例如图形化的商标标识可以同时获得商标权和版权的保护；而独特性的产品设计可以申请外观设计专利，也可以作为《反不正当竞争法》中的特有包装、装潢保护。通过交叉性的权利保护，可以提供更多的维权选择。6、权利的可规避性知识产权的可规避性防御，目标是使得侵权者逃避侵权更加艰难。专利侵权诉讼最容易触发回避设计，由于专利权利要求书写欠妥当，更易出现这种权利规避的现象，最后导致可能维权成功了，但并不能有效遏制被告的业务发展。7、权利的延伸性权利的延伸性目标，是使企业维权空间更广阔。有人讲过一个观点，当今的知识产权竞争已经不是单个企业的竞争，更多的是产业链、生态圈的竞争。在这个背景下，维权诉讼的眼界应当突破直接的竞争对手。比如，供应链的专利布局，专利“向产业链上下游延伸”，将上游供应商与下游客户的一些产品或技术纳入到自己的权利覆盖之下，当专利战爆发时，你可以通过打击竞争对手的供应商来打击它。三、知识产权的观念革新农业经济时代一去不返，工业经济时代渐行渐远，知识经济时代方兴未艾。在知识经济时代，企业财产价值的重心逐渐由有形的物质资产，转向无形的知识产权，知识产权日益显示出不可替代的重要性和蓬勃发展的生命力，开始登上举足轻重的位置，而且被提升到国家战略的高度，与科教兴国战略并驾齐驱，为科技创新活动保驾护航。经过30多年的积累，我国专利申请总量与商标注册总量均已走在世界前列，跻身于专利大国与商标大国之林，正朝着专利强国和品牌强国的方向努力。在这个努力奋进的过程中，如果单纯追求数量增长，一味关心权利保护，将难以达成专利强国和品牌强国的梦想，难以适应建立创新型国家的战略需要。我国企业需要跨越知识产权的发展模式，培育知识产权的战略思维，从知识产权保护的传统观念转向知识产权经营的现代理念，从知识产权的侵权防御阶段提升到知识产权的战略规划层次，尤其要以知识产权经营利用为重心，把知识产权从法律资产的桎梏中解放出来释放出商业资产的活力，进而发展到策略资产的境界，使之成为企业发展壮大的护身符和核动力，成为企业创造利润的发动机和加速器。（一）从权利保护到经营管理多年来，受制于发达国家的贸易报复和外交压力，以及跨国公司的侵权指控和诉讼威胁，无论是作为宣传喉舌的媒体，还是作为创新主体的企业，对待知识产权多半陷入“保护”的狭隘观念。然而，从保护的角度观察知识产权，是非常消极、被动的观念和举措，忽视了知识产权的经济意义，更弱化了知识产权的经营管理。大力倡导知识产权保护的观念无助于培育知识产权的运用能力，必须将传统的知识产权“保护”观念改造为知识产权“经营”观念，将知识产权与技术研发方向、企业经营活动、产业结构升级等相结合，开启知识产权创造价值的新局面。IBM一向被视为经营知识产权的成功典范。在1993年，IBM的专利授权收入只有2亿美金，经过新任CEO全力调整公司策略后，专利授权收入大幅增长，如今每年从专利和其他知识产权获得的收入超过10亿美元，是首批将知识产权视为独立收入来源的公司之一。目前，通过专利授权、商标许可等知识产权经营模式而直接获得收益，已经成为企业在知识经济时代的新的营利方向。事实上，许多成功的企业，尤其是跨国公司，早已意识到，知识产权并不只是一种单纯的法律权利，而更是一种可以广泛运用的竞争工具和商业策略，可以成为增强企业技术能力、竞争能力和获利能力的法律筹码。因此，围绕知识产权的体制建设、信息处理、经营策略、风险管理和战略规划，已是成熟企业经营管理的重要内容。（二）从防御侵权到战略规划大多数企业开展知识产权管理的首要考虑，就是建立自己的侵权防御体系，即避免自己的技术或品牌流失，并防止侵犯他人的知识产权。我国企业专利申请数量虽然节节攀高，但多数企业还处于累积专利数量，规避侵权风险的防御阶段。不过，当企业度过防御阶段的被动之后，需要对内部的知识产权，从财务和技术层面逐项审查稽核，借此了解、评估现有知识产权是否切合产品市场需求，有价值的知识产权是否妥善运用，策略性的专利技术是否已经占有等现在以及未来收关企业竞争力优劣的核心议题，进而做出知识产权存留或淘汰的决定。美国Dow化学公司就成功地将知识产权管理与企业商业运作结合起来，根据不同专利对于公司价值创造的贡献差异，采取了区别对待的经营策略与管理措施。在1994年，Dow公司立即从有效地知识产权管理中获得了金钱的回报，不仅节省了4800万美元的维护费用，还带动许可使用费从2500万美元开始以60%的速度增长。从知识产权的发展模式来看，我国企业的眼光不能拘束于侵权防御的低层次发展阶段，而应该逐渐过渡到更高一级的知识产权发展阶段，以提升知识产权质量、获得知识产权利润、规划知识产权战略为目标，让知识产权开启企业的财源渠道，协助企业的战略发展，从而避免盲目追求数量提升，却忽视质量控制，忘记目标所向的情况发生。只有如此，企业才能认识到自主创新获取知识产权的经济价值，才能领会到自主创新获得知识产权的战略意义，从而激发自主创新的潜力与活力，增强知识产权的意识和认识。（三）从法律资产到策略资产知识产权原初的意义乃是通过法律保护权利人支配知识资产，进而排斥他人利用的权利。所以，知识产权本质上是一种法律资产，是法律框架中的财产权利，一方面可防止他人侵夺自己的知识资产，方面可防止自己侵犯他人的知识产权。但法律防御层面的知识资产是消极的、静止的，它本身并不是目的。只有当知识产权能够为企业创造利润的时候，知识产权才是有用的资源。当此之时，知识产权从法律资产的桎梏中，释放出商业资产的活力，不再固守防御企业侵权风险的使命，转而培植企业获取利润的根基。商业资产的定位固然提升了知识产权的地位，但更具战略意义的行动是将知识产权继续升格为策略资产，通过结合知识产权的布局规划与企业发展的战略安排，发挥知识产权的核武器威慑作用和核潜艇战略价值。当此之时，知识产权往往被当作讨价还价的谈判筹码、反击对手的秘密武器、广告宣传的快捷途径、融通资金的有效通道、垄断市场的法律盾牌，甚至是驱逐竞争对手的商业工具。一些大公司正是将知识产权作为策略资产，让自己成为业界的巨臂。它们不仅只靠专利、版权、商标等知识产权的发展来获得眼前利益，巩固既有市场；而且更能利用知识产权优势来领导明日的技术发展，创造未来的市场空间。比如微软公司的Windows操作系统在软件市场具有无与伦比的影响力，透过知识产权的保驾护航Windows不断升级换代，推陈出新，不但引领了产品发展方向，掌控了用户使用需求，而且逐渐甩开竞争对手，垄断了今天的市场，培育了明天的用户。四、知识产权管理的进路知识产权管理的知识体系没有固化的结构，但适宜的结构可以包容更加丰富的知识内容，提供更加独特的研究进路。近年来，“知识产权管理”类的著作颇有些“汗牛充栋”的感觉，但在知识产权管理结构体系上的创新与突破，仍然需要不断努力。结合已有的研究成果，兹简要总结或介绍一些知识产权管理研究的体系结构，以对后续研究者有所助益。（一）以价值阶层为中心1994年10月，托马斯•A.斯图尔特在《财富》杂志发表了一篇有关知识资产的文章，讨论其对于企业的价值。随后一个被称为知识资产管理群的组织成立，ICMG的主要目的就是希望能发展出一套有效管理企业知识资产的系统。结果他们整理出一套能有效管理企业知识资产发展的应用模式，并称之为“价值阶层”理论，其主要内容是将企业知识资产管理系统分为防御期、降低成本期、创造利润期、内部整合期、愿景规划期等五个阶段：价值阶层就像一个金字塔，每一层都代表着一个不同的预期值，这个预期值是企业希望他们的知识资产（主要是知识产权）对企业目标所做出的贡献。关于价值阶层的五个层次及其定位、任务和行动，被系统地记录在《董事会里的爱迪生》一书中，对于企业知识产权管理的战略思维与发展思路它将提供一个全新的视角或理念。如果将ICMG的价值阶层浓缩一下，则可以勾勒出知识产权保护、知识产权经营、知识产权战略三个发展模式，保护主要从知识产权风险预防的角度，经营主要从知识产权价值创造的角度，战略主要从知识产权长远规划的角度，来阐述知识产权管理的内容。（二）以权利类型为中心众所周知，经过几百年的演进，知识产权的类型日益丰富，但专利权、商标权、著作权和商业秘密权仍然是其中最为核心的权利。由于不同类型的知识产权，各具特色，各有个性，目前大多数知识产权管理类著作，就是按权利类型分别展开其中的管理内容。不过，此种进路之思维易受困于知识产权法学思维之窠臼，不易与企业经营与管理实践相契合。（三）以流程管理为中心流程管理的叙事结构是许多知识产权管理类著作常用的研究进路，并且往往以专利权、商标权等权利为核心，依次展开其流程管理的内容。一般而言，知识产权的流程管理，大体上历经研发设计阶段、权利申请与确权阶段、实施与利用阶段，审计与维护阶段，直至权利保护阶段，当然具体的阶段划分各有变化，各有千秋，但核心的主线脱离不了知识资产的权利化、权利经营利用以及防范侵权与维权等内容（四）以业务嵌入为中心所谓业务嵌入是企业研发、生产、采购、市场、销售、售后、技术支持、投资合作等业务环节与知识产权（部门）的资源整合，以及相互间的流程管理及风险控制。比如，市场部门命名的品牌名称在投入使用前应当经过商标合规性的风险评估。业务嵌入的主要目标是优化知识产权的工作流程，控制企业各个业务环节的法律风险，实现企业业务环节知识产权策略与风险的过程化管理。至少在当前，知识产权在企业内部大多居于支持性的地位。企业业务链的主要环节，常常包括研发、生产、采购、供应、营销、销售、技术支持、投资合作等诸多环节，知识产权应当与企业业务链进行有效的整合，真正发挥控制业务风险、保护竞争优势的支持作用。前述的业务嵌入总体上还是知识产权与业务链的相对宏观的整合，针对一些特定产业或领域，可以从产业链上的环节或细节入手，进行更为具体的“嵌入”，层层剥开各种可能的知识产权管理问题。比如，对于音乐版权的管理，可以将其解剖为各种细节，比如歌曲署名、翻唱、影视插曲、网络音乐、手机铃声、演艺经纪及反盗版等然后分别探讨其中可能发生的版权实务问题。（五）以行政支持为中心知识产权管理不能脱离企业的行政体系而独立运转，因此，仍有必要从行政支持的角度，观察企业知识产权管理的运行。所谓行政支持，是企业管理层、人事、行政、法务、财务、信息安全等行政支持部门对知识产权（部门）的资源整合及支持。比如，人力资源部在员工离职面谈时应当加入保密义务提示的内容。知识产权一旦提升到战略高度，就需要企业人、财、物等全要素的系统化管理。行政支持的主要目标是要理顺知识产权的职责体系，协调企业内部各部门之间的分工配合。企业内部与知识产权管理工作相关的支持部门，可能包括决策部门、行政部门（办公室）、人事部门、法务部门、研发部门、财务部门、IT部门、信息或档案管理部门等。应当根据企业的组织架构体系进行知识产权的行政支持体系分析，并确认相应的岗位职责。同时，应当建立或完善知识产权的组织保障、制度保障、预算保障、专业技能培训、人才支持、知识产权信息管理系统等支持体系。必要时，可以将知识产权管理纳入绩效考核体系，将技术提案、专利申请量、专利授权量、实施效益等纳入各相关部门的绩效考核体系，推进企业的知识产权管理工作。当然，还有其他可资借鉴的研究进路，比如周延鹏先生从智慧财产的智慧资本化、产业结构化及资讯网络化等角度，开启了智慧资源规划的金钥匙，这里不再作介绍。五、知识产权法律体系（一）知识产权法律关系和法律制度1、知识产权法律关系知识产权法律关系是社会不同主体之间围绕知识财产而进行的活动所产生的法律关系。也就是，知识产权权利人、使用者和知识产权的管理机关及执法机关就知识产权的申请、管理和转让、许可及消灭发生的权利和义务关系。主要包括：（1）知识产权权利归属方面的法律关系，即因为知识产权归谁所有的问题而发生的关系；（2）知识产权权利行使方面的法律关系，即围绕知识产权的实施利用产生的法律关系，如，知识产权权利在转让过程中，转让人与受让人之间产生的法律关系，在使用许可中，许可方与被许可方之间产生的法律关系。包括因侵犯知识产权而发生的法律关系；（3）知识产权管理方面的法律关系，即知识产权管理部门针对知识产权的相关方面进行规制管理而产生的法律关系。需要注意的是，知识产权法是调整平等主体之间权利义务关系的私法，知识产权管理部门的登记、审查等行为并非是公权力的体现，而是私权实现的辅助。登记、审查等程序没有改变知识产权法的调整对象和调整方法，没有改变知识产权法的私权属性。2、知识产权法律制度知识产权法律制度是以各类知识产权为核心，根据知识产权的特征，建立的关于知识产权取得、保护、限制和消灭的法律体系制度。一般是以下几种法律制度：（1）著作权法律制度。著作权是作者对作品所享有的专属权利，广义上包括作者的权利和作品在传播过程中产生的权利，即邻接权。很多国家将计算机软件的保护也归入著作权保护，如我国著作权法就如此规定。著作权法律制度包括所有规制著作权的法律法规。（2）专利权法律制度。专利权是专利权人对其专利享有的专属权利。专利权法律制度旨在保护各种工业和实业领域内的发明创造。（3）商标权法律制度。商标权法律制度旨在通过保护市场中产品或服务提供者的名称字号来保障消费者的利益。它主要包括了规制商标权及其相关权利，如域名权的所有法律法规。（4）商业秘密法律制度。商业秘密法律制度保护是对公开保护制度的一种补充，它包含未公开的有商业价值的技术信息及经营信息。（5）集成电路布图设计权法律制度。（6）反不正当竞争法律制度。以上是一些普遍的法律制度，各国根据历史文化和科技发展速度的不同，还可能会保护其他一些新型的产品，如基因产品，建立更多的知识产权法律制度。（二）知识产权法律制度的立法目的任一法律制度的目的均在于实现一定的社会作用。知识财产是一种创造性智力成果，它不但有利于社会发展进步，又能为个人带来利益。知识产权制度的社会作用就在于通过保护创造性智力成果而鼓励更多的创造行为，并且将已有的创造性智力成果公之于众，推动社会的发展。1、保护创造性智力活动，鼓励创造行为在知识产权出现之前，发明创造是无偿使用的。这就使得发明创造的完成人或持有人无法从中获益。知识产权以法律的形式保障发明创造的完成人或持有人在一定时期内拥有排他性的专利权，抑制了他人的擅自实施，任何人要生产、销售由知识所创造的成果都必须得到有关的知识产权拥有人的许可并支付实施费。这就使得发明创造的完成人或持有人的劳动消耗或资金消耗能够得以收回或获利，并使专门从事发明创造工作成为一种有利可图的谋生职业，从而极大地提高了人们从事发明创造的积极性。这点在学界是已经取得共识的。2、公布创造性智力成果，推动社会发展在知识产权出现之前，由于竞争的需要，人们总是倾向于对自己的发明创造特别是关于某种产品的制造技术严加保密。从而导致科技信息传播的迟滞，极不利于发明创造的及时推广应用和经济与社会的发展。在知识产权确立之后，发明创造的完成人或持有人要取得对发明创造的专利权，就必须将其发明创造向社会公开，这使得科技信息得以迅速传播，任何需要采用该项发明创造的人，都可以及时以合适的代价取得实施许可。因此，知识产权制度的核心宗旨就在于设计一种分配权利与利益的平衡机制，它包括两方面的平衡：对创造者从事智力创造的激励与对智力创造物的传播的激励的平衡；创造者从事智力创造的激励与使用者对智力创造物需求、使用之间的平衡。通过授予权利人对知识财产的专有权，再通过对其的一系列的限制制度设计，围绕知识财产所产生的各种利益关系得到了均衡，从而保障这种制度宗旨的实现。（三）知识产权制度的发展历程如上所述，虽然知识财产自古已有，但是它正式受到法律保护却起于1474年。时年，《威尼斯专利法》颁布，这是世界上第一部比较完整的专利法律。而后1624年英国议会通过了第一部专利法案；世界上第一部现代意义的著作权法则属1709年生效的《英国安妮法案》，美国1778年宪法授权议会“颁布法律，以促进科学和实用艺术的进步，并保证作者和发明者独占实用其作品和发明的权利”，这是美国首次正式确认知识产权的地位。法国在1791年开始知识产权立法。而当西方国家开始普遍的进行知识产权立法的时候，我国却并无此概念。在清末民初，“师夷长技以自强”的西学变革中，我国才开始引进西方国家的知识产权立法，但随后即战争纷乱，也并未好好施行。非洲国家自16世纪到第二次世界大战结束时都在苦苦为国家的独立而挣扎，自然也谈不上知识产权立法或者技术创新。19世纪末，欧洲工业化进程中涌现了大量的新技术，并且这也是一场新技术引发的革命。这就更加增强了知识产权保护的重要性。随着电信、交通的发展，西方的技术和产品更多的出现在了国家贸易中，这时，知识产权的法定性和地域性成了西方国家保护自己利益的障碍。如何协调发展中国家的知识产权立法，使得西方国家的知识财产可以在发展中国家也受到保护成为西方国家的一个重要考虑。这也就启动了知识产权立法国际化的大规模进程。首先是世界知识产权组织的建立，开始了一个专门组织国际立法的机构，接着世界贸易组织一揽子协议中的《与贸易有关的知识产权协议》和争端解决机构的报复性执行措施结合起来，使得各国的知识产权法的主要内容统一起来。随着发展中国家的发展和强大，其在知识产权国际立法活动中也活跃起来，《与贸易有关的知识产权协议》的修正是展示了一个知识产权国际立法的新时期的到来。六、知识产权的定义（一）知识产权的概念曾几何时，“知识产权”一词已经融入我们的日常生活中：新闻中常常报道中美知识产权谈判进展；小区门口贴有“保护知识产权，做好世博东道主”的宣传标语，公司也强调“加强知识产权战略”；那么，到底什么是知识产权呢？检索一下我国的民法总则、合同法和物权法、刑法及其他任何一部法律，为什么均没有对“知识产权”进行定义呢？当提到知识产权的时候，大家的脑海中是否又想到了专利权，商标权和著作权呢？其实，在国内法层面，“知识产权”仅是一个抽象的法学理论概念，它包括了专利权、商标权、著作权以及其他不同类别的知识财产权利。各国往往根据智力创造物的不同而为之建立对应的权利体系。例如，针对发明创造的物品，建立了专利权利体系；针对商品的标志，建立了商标权利体系。典型如我国民法通则，其第五章“民事权利”第三节题名为“知识产权”，但节内依次规定了著作权、专利权和商标专有权。但是2017年3月15日通过的《中华人民共和国民法总则》（以下简称《民法总则》）则是从权利客体的角度规定知识产权，例如第123条规定：民事主体依法就作品、发明、商标、商业秘密和植物新品种等客体所享有的专有的权利。这是民法总则中唯一一个关于知识产权的规定。《民法总则》基本上吸收了《民法通则》的知识产权基本制度和一般性规定，同时做了补充、完善和发展。在效力方面，《民法总则》通过后，并没有废止《民法通则》的效力。二者是一种并行适用的关系，但是在二者规定不一致的情况下，应适用《民法总则》“知识产权”是自1967年7月14日签订的《建立世界知识产权组织公约》中使用了该词后，它才逐渐为各国的法学理论界所普遍使用，并在世界知识产权组织的出版物和各国的纲领性文件、某些国际条约中使用，而各国具体的法律制度中仍然采用专利法、商标法等细分类别命名。知识产权如何定义呢？这是一个相当困难的问题。根本原因在于，“知识产权”本身是多个权利的集合，从权利内容方面而言，各权利间总是具有不相同的权利特征；如果以一言蔽之，不是流于简单，就会导致偏颇；从权利范围方面而言，科技的发展导致了更多更新类型的创造物出现，对现有权利的举例往往不能穷尽，有失完整。目前国内外一般采用两种方式定义：（1）概括知识产权概念下所有的权利内容进行定义：如“知识产权是人们对自己思维创造的无形财产所拥有的排他性所有权，包括工业产权和版权两大类”。又如“知识产权的概念应为：是基于创造性成果和工商业标记依法产生的权利的统称。”（2）列举知识产权指称的权利范围定义：如《建立世界知识产权组织的公约》规定知识产权包括以下有关权利：a.文学、艺术和科学作品的权利；b.表演艺术家的演出、录音制品和广播节目的权利；C.人类在一切领域的发明的权利；d.科学发现的权利；e.工业品外观设计的权利；f.商标、服务标志、厂商名称和标记的权利；g.一切在工业、科学、文学或艺术领域由于智力活动产生的其他一切权利；又如，1994年4月15日关贸总协定缔约方签署的《与贸易（包括假冒商品贸易）有关的知识产权协定》将以下权利范围归入知识产权的权利范围：版权及邻接权，商标权，地理标志权，工业产品外观设计权，专利权，未披露过的信息（也称“商业秘密”）权，集成电路布图设计权。对于知识产权这一随着社会和科技发展而不断变化和发展的概念，以上两种定义均具有一定的合理性，我们可以通过了解这些定义，形成自己关于知识产权的定义。那么，你的定义是什么呢？（二）知识产权的形成过程1、知识财产的内容和特征任何一种权利均包括权利主体、权利（义务）内容和权利客体三个方面。主体就是依法享有权利的人，可以是自然人，也可以是法人或其他组织；可以是原始主体也可以是继受主体；可以是中国人也可以是外国人。权利（义务）内容是指权利人享有的权利及义务人应当负担的义务。对于知识产权而言，最主要的问题在于，它的客体是什么？客体，就是知识产权权利和义务共同指向的对象，即知识财产，也就是一切创造性智力成果。知识产权则是知识财产的主体针对知识财产享有的权利和义务。知识产权是法定的权利，只有符合法律规定的客体的范围和种类，才能成为知识产权保护的对象。如，专利权是专利权人在一定时期内对其专利享有独占的权利；主体就是专利权人，客体就是专利。商标权是商标权人对其商标享有的独占权利。客体就是商标。本书将各种知识产权的客体统称为知识财产。什么是知识财产呢？简言之，就是人们凭借智力创造出的，独立于人体之外的，有价值的成果，且这些成果符合国家关于知识产权客体的规定。根据人们创造成果不同，知识财产也有多种表现形式，如小说，诗歌，油画，设计图，产品名称和企业名称等。世界知识产权组织将“知识财产”定义为：包括发明、文学和艺术作品、商业中使用的标志、名称、图像在内的一切创造性智力成果。知识财产的特征也就是创造性智力成果的特质，以下通过某某某公司的P3技术说明知识财产的主要特征。“P3技术”：一般灯泡通过铝片将钩丝与灯脚连接，铝片在350度以下才能起到密封作用，超过则会漏气。由于这种对温度的限制灯具不是很小巧，灯泡点燃位置受到限制。而某某某公司发明了一种“P3技术”，使用特殊的保护涂层使得封接处的耐热温度提高到500摄氏度，这样灯具变得更加小巧，燃点位置变得自由。特征一：知识财产核心在于“智力创造”，它包含有创新的内容，既不是已有产品、已有技术的简单重复，也不是一些机械的重复性劳动。在P3技术中，它突破之前灯具技术的限制，提高了封接处的温度，它属于一种创新的技术。特征二：知识财产虽然不以固态、液态或气态的固定形式存在，不占有一定的空间，但它是已经被表现出来的，又是和承载它的物理体是两个分开的概念。p3技术是一种知识财产，它并不仅仅是存在于某某某公司工程师脑海中的一种理念或者想法，而是已经通过灯泡，这种承载体表现出来。但是，它和灯泡是分离的、独立的两个概念。特征三：知识财产是可被复制的。也就是说，知识财产可以为不特定的人在不同的时间反复复制、获取。如P3技术，它的制造方法一旦被公开，短时间内多数人就有能力复制这种制造方法进行学习，甚至只需购买一个利用P3技术的灯泡，通过测试、拆卸的方法，获取这种P3技术。需要注意的是，知识财产的形态形成了它的复制特征，也决定了人们对它不能像对有形财产那样从事实上控制它，通过传统的方式排除他人的占有。特征四：知识财产符合国家规定。不是被排除在外的。2、知识财产成为权利客体的演变创造性智力成果自古已有，在古罗马之时人们便已经开始普遍使用标志。我国古代的造纸术、纺织术均属于创造性智力成果。但是，这些创造性智力成果却长期未成为“知识财产”，自然也未受到权利的保护。在传统民法理论中，权利的客体为物，“物”指的是有体物，如电视机、电脑、房子、汽车等。在《德国民法典》和《日本民法典》中明确规定，物为有体物；在古罗马法中，物有有体物和无体物之分，但是无体物指的是债权、用益物权和地役权等。这一方面是由于古代物质匮乏，技术落后，创造性智力成果对社会具有巨大的公共利益。可以想象，如果中国的四大发明成了权利的客体，那么整个华夏文明，甚至世界文明都要被改写。在社会公众利益大于个人利益的情况下，无论创造性智力成果有多少价值，都无法成为一种私有权利的客体。另一方面，封建社会在世界历史中占有漫漫长河，君主特权统治下，莫非王土，偶有发明，当然成为皇室的财富，或社会的公共财富，而且当时人们也以分享创造成果为乐。如，我国宋代词人柳永的宋词小调，在花街柳巷（古代KTV）广为传唱，不亚于今天周杰伦的《菊花台》，类似的文学作品很多，历史上也没有关于版税的记载。但是随着生产力的提高，发明创造越来越多，在生活中的作用也越来越大，越来越多的创造性智力成果推动了社会的发展，与此同时，人民的生活已经达到了一定的程度，衣不蔽体，食不果腹不再成为一种普遍的现象。而社会经济的发展也导致特权阶层认识到知识的力量和价值。那么，需要解决的第一个问题就是，如何促进创新呢？创造性智力成果因其本身的特征而不能够像传统的有体物一样受到法律的保护，不保护的结果将导致许多人费尽心思研究出来的成果可能完全不能得到回报。这就大大损害了技术持有者的经济利益，挫伤了人们进行发明创造的积极性，同时，也没有人愿意公开他们的发明创造，从而阻碍社会科技进步，财富积累。在这种考虑下，立法者将创造性智力成果纳入财产体系，成为知识财产，与有体物一起成为权利的客体，知识产权，这一对知识财产享有的权利就此产生。七、专利权的期限、终止与无效1、专利权的期限根据法律规定，发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。那么，如何确定申请日呢？我国《专利法》第28条规定：“国务院专利行政部门收到专利申请文件之日为申请日。如果申请文件是邮寄的，以寄出的邮戳日为申请日。”需要注意的是，申请人要求享受优先权且提供了合法文件的，申请日应为优先权日。”2、专利权的终止专利权终止分为正常终止和非正常终止。因专利到期而终止的情况属于正常终止，其他情况属于非正常终止。专利权非正常终止的情况有：专利权因未缴纳专利证书费而终止；专利权因专利权人没有按规定缴纳年费而终止；专利权因专利权人以书面声明放弃而终止。专利权终止后，受该项专利权保护的发明创造便成为全社会的共同财富，任何人都可以自由而无偿地使用。3、专利权的无效《专利法》第45条规定：“自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。”请求宣告无效的理由主要包括以下几方面：①被授予专利权的发明创造不属于专利法保护的对象，违反《专利法》第2、5、25条的规定；②被授予专利权的发明创造不符合专利权授予的实质条件，违反《专利法》第22、23条的规定；③被授予专利权的发明创造不符合专利权授予的形式要件，违反《专利法》第26条第3款、第4款、第27条第2款及《专利法实施细则》第20条第2款的规定；④被授予的专利权属于重复授权，违反《专利法》第9条的规定；⑤违反保密审查程序，违反《专利法》第2条的规定。对宣告专利权无效请求的审查程序，我国《专利法》第46条规定：“复审委员会对宣告专利权无效的请求应当及时审查和作出决定，并通知请求人和专利权人。宣告专利权无效的决定，由国务院专利行政部门登记和公告。对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。人民法院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。”专利权无效宣告决定的效力。专利权无效与专利权终止的效力不同。专利权终止是自终止时起专利权失去效力，而专利权宣告无效是指专利权视为自始不存在。我国《专利法》第47条规定：“宣告无效的专利权视为自始即不存在。宣告专利权无效的决定，对在宣告专利权无效前人民法院作出并已执行的专利侵权的判决、调解书，已经履行或者强制执行的专利侵权纠纷处理决定，以及已经履行的专利实施许可合同和专利权转让合同，不具有追溯力。但是因专利权人的恶意给他人造成的损失，应当给予赔偿。依照前款规定不返还专利侵权赔偿金、专利使用费、专利权转让费，明显违反公平原则的，应当全部或者部分返还。”八、专利权的内容和限制1、专利权的内容根据我国专利法规定，专利权是专利权人依法在一定期限内利用自己专利的权利。具体而言，包括以下权利：（1）独占实施权，这是指专利权人独占实施其专利的权利，禁止其他人实施的权利。对于产品专利而言，专利权人实施的方式包括制造、使用、销售、许诺销售和进口专利产品。许诺销售，指的是明确表示出售的意愿，许诺在未来进行出售；对于方法专利而言，专利权人实施的方式包括使用专利方法，使用、销售、许诺销售和进口依照该专利方法制造的产品。对于外观设计专利权人而言，独占实施的方式包括制造、许诺销售、销售、进口外观设计专利产品。外观设计专利权人的许诺销售权是2008年修订《专利法》时增加的，修法之前，我国《专利法》仅规定发明、实用新型专利权人的许诺销售权，赋予外观设计专利权人许诺销售权，对于保护外观设计专利起到了重要的作用。但是，应当注意到，我国外观设计专利权不包含使用权。（2）转让权，是指专利权人有权将其获得的专利所有权转让给他人的权利。转让专利权的，当事人应当订立书面合同，并向国务院专利行政部门登记，由国务院专利行政部门予以公告。专利权的转让自登记之日起生效。中国单位或者个人向外国人、外国企业或者外国其他组织转让专利申请权或者专利权的，应当依照有关法律、行政法规的规定办理手续。（3）许可实施权，指专利权人通过实施许可合同的方式，许可他人实施其专利并收取专利使用费的权利。专利实施许可包括三种方式：第一，独占实施许可，是指让与人在约定许可实施专利的范围内，将该专利权许可一个受让人实施，让与人依约定不得实施该专利；第二，排他实施许可，是指让与人在约定许可实施专利的范围内，将该专利权许可一个受让人实施，但让与人依约定可以自行实施该专利；第三，普通实施许可，是指让与人在约定许可实施专利的范围内许可他人实施该专利，并且可以自行实施该专利。当事人对专利实施许可方式没有约定的或者约定不明确的，认定为普通实施许可。同时著作权法规定转让共有专利权的，应当取得全体共有人的同意。即《专利法》第15条规定：“专利申请权或者专利权的共有人对权利的行使有约定的，从其约定。没有约定的，共有人可以单独实施或者以普通许可方式许可他人实施该专利；许可他人实施该专利的，收取的使用费应当在共有人之间分配。除前款规定的情形外，行使共有的专利申请权或者专利权应当取得全体共有人的同意。”我国《专利法（草案）》拟新设专利开放许可制度，增加规定：“专利权人以书面方式向国务院专利行政部门声明愿意许可任何人实施其专利，并明确许可使用费支付方式、标准的，由国务院专利行政部门予以公告，实行开放许可；任何人有意愿实施开放许可的专利的，以书面方式通知专利权人，并依照公告的方式、标准支付许可使用费后，即获得专利实施许可。”（4）标记权，即专利权人有权自行决定是否在其专利产品或者该产品的包装上标明专利标记和专利号。在我国，标明专利时常常使用“中国专利”“中国发明专利”“中国外观设计专利”“ZL”等字样。（5）请求保护权，是指专利权人认为其专利权受到侵犯时，有权向人民法院起诉或请求专利管理部门处理以保护其专利权的权利。保护专利权是专利制度的核心，他人未经专利权人许可而实施其专利，侵犯专利权并引起纠纷的，专利权人可以直接向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。（6）放弃权，专利权人可以在专利权保护期限届满前的任何时候，以书面形式声明或以不缴纳年费的方式自动放弃其专利权。《专利法》第44条规定：“第四十四条有下列情形之一的，专利权在期限届满前终止：（一）没有按照规定缴纳年费的：（二）专利权人以书面声明放弃其专利权的。专利权在期限届满前终止的，由国务院专利行政部门登记和公告。”2、专利权的限制专利权的限制，是指法律为了协调专利权人与社会公众之间就利用专利技术的关系，对某些未经专利权人许可而实施其专利的行为不作为侵权行为的规定。对专利权限制的终极目的是要维护国家和社会的整体利益，维护技术市场秩序，促进科学技术进步。我国法律对专利权的限制主要有以下三类：（1）不视为侵犯专利权的实施专利行为这些行为有：①专利产品或者依照专利方法直接获得的产品，由专利权人或者经其许可的单位、个人售出后，使用、许诺销售、销售、进口该产品的；该项规定在法理上被称为专利权用尽；②在专利申请日前已经制造相同产品、使用相同方法或者已经作好制造、使用的必要准备，并且仅在原有范围内继续制造、使用的；该项是关于在先使用的规定；③临时通过中国领陆、领海、领空的外国运输工具，依照其所属国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约，或者依照互惠原则，为运输工具自身需要而在其装置和设备中使用有关专利的；这是关于外国交通工具临时过境的规定；④专为科学研究和实验而使用有关专利的；⑤为提供行政审批所需要的信息，制造、使用、进口专利药品或者专利医疗器械的，以及专门为其制造、进口专利药品或者专利医疗器械的。（2）国家指定实施专利的行为指定实施是指国家主管机关，可以不经专利权人同意，直接指定单位实施专利的行为。我国《专利法》第14条规定：“国有企业事业单位的发明专利，对国家利益或者公共利益具有重大意义的，国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府报经国务院批准，可以决定在批准的范围内推广应用，允许指定的单位实施，由实施单位按照国家规定向专利权人支付使用费。”须注意的是，指定实施的对象只能是发明专利，且对国家利益和公共利益具有重大意义。这是因为，一般而言，发明专利对经济、社会的发展的意义在三种专利权中最大，只有它才有可能对国家利益和公共利益产生重大影响。（3）专利的强制许可制度强制实施许可，也称为非自愿许可，是国家专利行政部门根据具体情况，不经专利权人的同意，授权他人实施发明或者实用新型专利的一种法律制度。专利强制许可的特征主要有以下几点：①该制度只适用于发明或者实用新型专利；②无论是单位还是个人，只要具备条件都可以申请强制许可；③是否实施强制许可，要由国家专利行政部门作出决定；④强制许可的实施应当是主要为了供应国内市场；⑤国务院专利行政部门作出的给予实施强制许可的决定，应当及时通知专利权人，并予以登记和公告；⑥给予实施强制许可的决定，应当规定实施的范围和时间；⑦取得实施强制许可的单位或者个人不享有独占的实施权，并且无权允许他人实施；⑧取得实施强制许可的单位或者个人应当付给专利权人合理的使用费；⑨相关人对于国务院专利行政主管部门的决定不服的，可以向法院起诉。专利强制许可的法定情形：①防止专利权滥用的强制许可；《专利法》第48条规定有下列情形之一的，国务院专利行政部门根据具备实施条件的单位或者个人的申请，可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可：（一）专利权人自专利权被授予之日起满三年，且自提出专利申请之日起满四年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利的；（二）专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为，为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响的。以及第52条强制许可涉及的发明创造为半导体技术的，其实施限于公共利益的目的和本法第四十八条第（二）项规定的情形。②公益性强制许可；《专利法》第49条规定：在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。以及第52条规定的半导体技术强制许可实施也限于公共利益目的。③药品专利的强制许可，第50条规定：为了公共健康目的，对取得专利权的药品，国务院专利行政部门可以给予制造并将其出口到符合中华人民共和国参加的有关国际条约规定的国家或者地区的强制许可。④从属专利的交叉强制许可，第51条规定：—项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的，国务院专利行政部门根据后一专利权人的申请，可以给予实施前一发明或者实用新型的强制许可。在依照前款规定给予实施强制许可的情形下，国务院专利行政部门根据前一专利权人的申请，也可以给予实施后一发明或者实用新型的强制许可。九、知识分配概述经济学上的“分配”一般指社会产品分给社会（或国家）、社会集团以及社会成员的过程和形式，其中包括社会总产品的分配、国民收入的分配、个人消费品的分配等。它是社会再生产的一个重要环节；有时还指生产资料的分配等。知识的分配或传播是指科技知识等在不同时代或同一时代在不同空间的扩散，使不同个体之间可以分享知识信息的过程，其使命在于使知识从其拥有者手中传送到接受者手中，使后者能了解、分享和应用同样的知识，其主要使命在于扩散知识和提供解决问题的知识投入。知识经济时代的标志之一就是知识的扩散和知识的创造同等重要，它导致人们对知识分配网络和国家创新体系重视程度大大增加。1891但知识的分配是复杂的，既有不同时代之间的分配或分享（主要通过书籍、胶卷或现代电子载体等完成），也有同时代不同空间范围内的传播；既有无偿的知识传播，又有有偿的知识传播（如对私人拥有排他商业使用权的知识转让等，如果出于商业目的，传播过程中所有者或使用者必须对传播者付出对价）。本教材主要讨论的是同时代的有偿的知识传播（实际上某些无偿的传播在现代条件下也是有偿的）。特定知识只能分配给有相应知识的人，在知识经济社会中的高技术知识则更是这样；知识分配主要是以掌握知识的多寡、最终也主要靠创新业绩来进行的。所以，拥有知识越多的人，可以分配到的知识就越多，其利用知识进行创新的业绩可能就大，对他人或组织的依附就弱。知识经济是以信息网络为特征的经济；创新要使不同行为者（企业、实验室、科学系统和消费者）之间进行大量交换，需要传播；传播是知识经济有效进行的保证，是知识生产和使用之间的中间环节，其意义在于为新知识寻找真正懂得其商品价值并能尽快把知识转化为生产力的使用企业；它是知识交换和消费的前提与基础。传播的外在动力是社会需求，内在动力是寻找能最大限度地发挥知识价值的企业，进而实现自己的价值并获得回报。它联系着两头：知识生产和知识的使用，起桥梁纽带作用：其生产是知识传播、消费的源头，其是知识价值的最终体现。宏观角度看，知识的分配是社会供给与需求之间的桥梁，微观地看，是把具体知识转化为现实生产力。在知识经济中，先进而实用的知识相当广泛；通过传播，减少知识生产者的盲目性和自我发展的随意性，使他们有了明确的方向，也减少知识使用企业找不到知识的困难，缩短了知识从生产到使用的周期。十、知识传播方式的发展和当前知识传播的主要机制及相应的方式（一）知识传播方式的发展从农业经济时代到工业经济时代再到知识经济时代，知识传播一直都在连续不断地进行中，它是人类社会不断发展的根本动力之一。然而，不同时代，知识传播的方式虽然有着传承关系，但在不同时期都有着自己鲜明的特征。农业社会，知识传播主要靠传播者的言传身教，靠接受者的模仿、学习。由于当时知识不够体系化和理论化，多体现为经验和技能的积累，带有较强的个性化色彩，不易稳定，它们难以被规模化地普及。所以在这个时代，知识传播的形式常常是小规模的师傅带徒弟、父亲带儿子的方式代代相传（吴季松教授称之为“点对点方式”）；知识虽然会随着知识传人的灵性、悟性和智慧变得日益丰富和有价值，但往往难以形成庞大的知识体，只能在局部范围内有所发展；而且如果该传人突遇事故身亡，这一知识也会随之永久地消失。显然，这种传播方式传播的信息量小，主观性强，带有较强的垄断性和排他性，内容也多带有片面性和保守性，不利于知识的更新和发展，由此也不难理解为何农业社会经历了那么漫长的时间。工业经济时代，由于自然科学和社会科学的发展，某一范围内的知识日益成为特定的理论体系，遵循一定的规律，具有稳定性：这就在知识传播的方法上的进步创造了条件：规模化、组织化传播知识（吴季松教授称之为“点对面的传播方式”）成为可能。该阶段知识传播最主要的路径和形式就是学校教育，它取代了农业经济时代的个体与个体间传播的方式（尽管这种方式仍然存在，但已不是主要形式）。学校教育的最大特点是借助于制度化的组织，按照特定的标准化规范，有计划、有步骤、分科分级、系统、长期连续不断地向被教育者传播知识：它对工业革命的完成、人类文明的传承及经济发展起到了不可磨灭的作用。除了学校之外，行业协会、企业自身、社会培训机构、政府和大众传媒等对知识的广泛传播也起到了积极作用，它们与学校教育结合起来，形成了纵横交错的知识传播体系，大大促进了知识、经济和社会各方面的发展。这个时期的知识传播多带有一定的商业性，知识传播的成本较过去相比有了较大的提高，特别是在知识产权制度出现以后，受保护的知识产品的传播已经变成一种商业行为，其成本远远高于一般的知识传播。知识经济时代，由于信息技术的快速发展及电子计算机的普及，网上虚拟空间成为知识传播的主要场所，数字技术和智能化的信息网络将知识传播带入一个新的时代，虽然传统的知识传播方式依然存在，但点点交互传播方法渐成主流。互联网技术使知识的传播变得更为快捷、及时、简便、廉价和有效；传播者和接受者的角色在互联网时代交互转换，知识垄断日益变得不可能，知识传播变得更为自由和开放，传播的形式、内容日益灵活（如空间在互联网时代变得不太重要，网上课堂、远程教育可以完成更多的教育任务）、丰富、生动和真实。这种动态的方式更利于知识的传播和创新，利于社会的进步和发展。但我们也不应忽略的是：正是由于传播的廉价和便捷，各种无效或有害信息、知识产权侵权和网络违法与犯罪行为也在与日俱增，它们对社会带来的危害不容低估。如何趋利避害，充分发挥这种传播方式的优点，克服其不足，是一个紧迫的课题。（二）知识传播的主要机制及相应的方式当代社会，知识传播的主要机制和相应方式有：1、教育机制（包括学校和有关科研机构等），该机制承载着将人类已有的知识文明传输给受教育者的历史使命，让受教育者在接受人类已有知识的基础上，成为具备创新知识的人。它是知识传播最为悠久的机制，是知识传承最重要的手段。早期教育以言传身教为主。工业革命时期以来的教育最大的特点是规模化教育不断扩展，以至于在多数国家已经形成国民基础教育的普及化。今天，教育的形式越来越多样化，如多媒体教育手段的运用及网络教育的普及等，大大提高了知识传播的效率。一个国家的教育制度对该国经济发展和综合实力的加强起到根本性的作用。美国强大的历史、日本明治维新后的崛起、韩国的汉江奇迹及德国统一后的飞速发展等无不证明了这一点。2、社会培训机制。它是维系社会持续创新能力的保障机制，是人，离开高校、科研院所后续教育的体现，是终身学习的有力支撑。其方式主要是社会培训机构提供定期（如律师和会计从业人员年度注册所需的专业培训）或不定期（如各公司选送有关技术或管理人员参加的各种具体技能提升的培训等）的各相关专业的有偿培训。3、各种媒体和信息网络。它们是传播大众知识的主要渠道，对现代人的影响十分巨大，对人类的生活几乎无处不及。如广播、电视、电话、电报、数据通信、新闻报纸、杂志等每时每刻都在传播着不同的知识。随着信息量的激增，不断改进的媒体传播日显重要。而网络传播的高效和迅捷，日渐显示出在知识经济时代的价值；为此各国加强了信息网络基础设施建设，如美国的信息高速公路，这样可以加大了信息传播，产生社会附加值，建立各种知识间的联系，产生倍增效应。4、商业传播系统，含出版机制和专利与专有技术转让机制。前者主要通过有偿方式帮助作者传播自己的作品，让社会公众或特定的读者群在付出一定对价情况下分享其知识；后者是主要通过技术服务机构，在技术供方和需方之间搭起桥梁，使这种知识的提供者和需求者各取所需，促进社会经济发展。这四个机制以不同的方式向社会各阶层传播知识。上述每一种机制的传播都有其自身的特点，且每种传播都是要付出一定代价的，只不过价格高低及表现形式会有所不同。比如，自工业革命以来，西方发达国家一直进行的义务性基础教育被普遍认为是免费的，实际上它们也是有代价的，教师工资及教育设施就是传播知识的成本，只是费用较低而已。但近年来美国普通教育制度之外私立学校，知识传播费用很高，其意图使这些学校受教育者在获取知识的路径、培养创新能力和综合素质等方面不同于普通学校培养出来的受教育者，以在未来竞争中获得优势；这是以更高代价来传播知识，它能满足部分富有者的需求。在发达国家目前很完善的职业培训系统收费远远高于学校普通教育机构；随着经济全球化的发展及跨国公司触角的延伸，这种培训已经蔓延到包括发展中国家在内的全球；笔者在公司任职期间，曾参加过多次短期职业培训课程，其中印象最深的有两次：一次是1999年11月在上海参加电子商务知识培训，培训三天时间，付出培训费是2000美元；一次是2001年10月参加的项目经理培训，受训时间一周（5天），培训费用是1万元人民币；显然它们都远远高于同期高校或科研院所的教育费用。出版业的收入和新闻媒体的间接收入（如广告收入）都是知识传播的代价，最终由出版物消费者、新闻媒体阅读者及广告商品消费者负担。专利和技术转让系统则是典型的、商业性的知识传播系统，获得这些知识要按商业条件支付技术转让费或许可费等，它们往往高于一般传播方式所付出的代价。互联网络出现之前，金钱财富的占有往往对知识的分配也有着直接的影响，由于知识以传统载体形式存在，而其费用也较为高昂，甚至在今天，在西方发达国家，书刊的价格也较高，经济富裕的人获得这些载体的机会多于贫穷的人。但互联网出现后，知识传播的成本大大降低（一台电脑，一个终端，与网络连接起来，以较低廉的上网费用便可获取无限的知识），电子载体的低廉，使知识更易为人们所分享；分配知识与财富的多少没有太大的直接关系，使知识的分配变得日益公平。总体上看，从农业到工业经济，知识传播的方式日益多样化，传播的代价也在逐渐提高。在工业经济中知识传播的代价越来越高，实际上是走上了以财产的占有多寡来分配知识的老路，而信息网络的知识分配，至少在目前，是以知识占有的多寡来分配知识。现代社会，知识呈现无限增长的趋势，这看起来是有益于社会的，但就个人或特定的实体而言，由于精力时间的有限性，他们面临着一个难题：如何在浩如烟海的知识海洋中选择出自己所需的知识、技术？这种选择往往也是要付出代价的。不过互联网出现以后，知识传播更为便捷，速度大大加快，它打破了知识垄断，也降低了知识传播的成本；因此，在知识经济时代，在较为完善发达的知识传播体系中，知识传播的成本将大大降低，该体系中的每一个成员将从中受益，进而利于该体系下的经济的发展。知识经济分配中，政府调控的手段在不断加强。在工业社会，财富的分配多是按市场机制来进行的，在“弱肉强食”的竞争中容易导致贫富分化的加剧；虽然政府的调控能够起到一定的作用，但无法在根本上改变。知识经济时代，由于用智力资源的投入可解决工业经济中出现的资源耗竭与环境污染等问题，知识决策对个人和国家均十分重要；为此，政府可以根据知识产品的特性及知识产权的法定性等对知识分配进行较强的干预，如对教育、娱乐等价格由政府通过一定的科学统计控制在一定的范围，保证穷人生活质量；对市场机制在知识分配中进行一定的制约，如鼓励和扶持中小企业创新，以提高它们在知识分配中获取知识的能力等。这样，可以在一定程度上促使知识的分配较为公平，以推动整个社会创新新知识的能力。我国知识生产者与使用者之间还没有建立密切联系，社会中介机构尚未成熟，生产者的传播意识及生产者与使用者之间的桥梁没有完全建立起来，这些需要政府的引导、介入。要加大知识传播力度，通过传播，培养整个社会对知识的兴趣，使知识使用企业在知识的不断熏陶下，把知识作为武装企业、发展企业的主要武器。十一、产业环境分析坚持增量提升与存量优化并举，调结构与促发展并重，抓好工业稳增长、降成本、增效益，推进先进制造业强省建设，积极实施工业强基工程，推动传统工业由要素驱动向创新驱动转变、低中端生产向中高端制造转变。（一）大力发展先进装备制造业全面实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，积极对接德国工业4.0，促进新一代信息技术与装备制造业融合，提升传统装备制造业，推进高端装备和重大成套装备加快发展，构建智能制造和智能服务体系，建设国家高端装备、智能装备制造业战略基地和核心集聚区。高档数控机床。加快五轴联动卧式车铣复合加工中心、立卧转换加工中心等关键产品和高精度双摆角铣头、电主轴等核心部件的产业化。加快i5数控系统、DMTG数控系统的研发和市场化应用。（二）调整优化原材料工业主动减量、化解过剩产能、实现优胜劣汰，调整优化原材料工业结构和空间布局，提高产业集中度和加工深度，向高加工度、延伸产业链方向发展。（三）培育壮大战略性新兴产业优先发展新一代信息技术、生物医学、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等重点产业，引导社会各类资源集聚，使之成为带动经济增长的新支柱。到2020年，战略性新兴产业主营业务收入占规模以上工业企业主营业务收入比重达到20%以上。十二、行业发展概况和趋势电气机械和器材制造业是电力工业的重要组成部分，其包括电机制造，输配电及控制设备制造，电线、电缆、光缆及电工器材制造和电池制造等，广泛应用于轨道交通、电力电网、自动化机械设备等领域。十三、必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。十四、项目基本情况（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人杜xx（三）项目建设单位概况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。（四）项目实施的可行性1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。2、国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。轨道交通及输配电行业涉及多学科、多领域技术，涵盖电气、机械、材料、热处理和现代机械设计制造技术、工艺试（实）验技术等，技术集成度高、开发难度大、制造工艺复杂、生产周期长，技术门槛较高。（五）项目建设选址及建设规模项目选址位于xx，占地面积约38.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。项目建筑面积42214.38㎡，其中：主体工程26369.37㎡，仓储工程6125.52㎡，行政办公及生活服务设施5777.42㎡，公共工程3942.07㎡。（六）项目总投资及资金构成1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15221.05万元，其中：建设投资11866.49万元，占项目总投资的77.96%；建设期利息139.78万元，占项目总投资的0.92%；流动资金3214.78万元，占项目总投资的21.12%。2、建设投资构成本期项目建设投资11866.49万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9884.33万元，工程建设其他费用1731.00万元，预备费251.16万元。（七）资金筹措方案本期项目总投资15221.05万元，其中申请银行长期贷款5705.50万元，其余部分由企业自筹。（八）项目预期经济效益规划目标1、营业收入（SP）：27100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：22005.71万元。3、净利润（NP）：3720.94万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.03年。5、财务内部收益率：17.57%。6、财务净现值：5312.55万元。（九）项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。（十）项目综合评价主要经济指标一览表序号。