20XX年乡村振兴调研报告乡村振兴调研报告.docx

20XX年乡村振兴调研报告两篇乡村振兴调研报告一农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛.党的十九大报告提出农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题,要坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,并就乡村振兴明确提出了产业兴旺.生态宜居.乡风文明.治理有效.生活富裕的乡村发展总体要求,将其提升到战略高度,写入党章.为农业农村改革发展指明了航向.就__市来看,近几年来围绕建设美丽新__和全面脱贫奔小康目标,在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了许多有益探索,取得了显著成效.但与新时期党中央十九大提出的乡村振兴战略要求相比,还有很大差距,且有很长的路要走._月中旬,__市统计局民调中心联合__市统计局,按照__省乡村振兴百村千户民调调查的通知精神,分四个组对部分__市乡镇进行了入户调查,并采取了召开座谈会.听取汇报.查看资料等方式就__市实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研,对__市实施乡村振兴战略工作实施现状.存在问题及对策建议进行了梳理和汇总,现将调研情况报告如下.一.__市实施乡村振兴战略工作面临的现状__市总面积____平方公里,辖__个乡镇._个街道办事处,___个行政村(居委会).其中行政村达___个.____年__市总人口达___.__万人,其中:____年__乡村人口___.__万人(____年未发布).从以上数据可知,__仍是一个农业大市.因此,__市委市政府始终把解决三农问题作为全市工作的重要抓手.特别是今年脱贫攻坚进行决胜期以来,不断加大资金投入和支农惠农工作扶持力度,使得__市农业和农村工作实现了稳定发展的显著成效.____年(____年农业普查数据暂未发布,用____年数据)粮食播种面积___.__万亩,总产量______吨;油料播种面积_____万亩,总产量_____吨;生猪出栏_____万头,产量达______吨;造林面积达______亩;____年,__市农民人均可支配收入_____元,同比增长_._%.(一)推进城乡融合发展,走城乡融合发展之路.1.农村基础设施显著改善.__市把农村基础设施建设作为建设美丽新__的重要抓手,不断加大农村基础设施建设和公共服务发展,城乡二元结构差距逐步缩小.至____年底,__市建成遍乡农村公路共____公里.其中____年建成扶贫公路__.__公里,窄路加宽__公里,本级财政投入新建__._公里.目前__市___个行政村道路硬化全部完成,实现了村村通.并且全面推进农村基础设施提档升级,深入推进四好农村路建设,计划________年力争建成___公里农村公路,推进农村公路向进村入户延伸.____年,__市成立了书记任河长制的制度.__境内流径_大河流(中小河流共__条)_水河及__河.目前护堤二期治理工程共投入____万元;中小型河流治理中,其中小水河治理投入___.__万元,浔江河治理投入____._万元;____年止__市有水库___座(大型_座,中型小Ⅰ__座,小Ⅱ___座)山塘_____处.____年一年中,水库共完成投资____.__万元,山塘共完成投资___.__万元.2.建立健全了城乡一体化的公共服务体系.一个地方及至一个国家的发展,离不开教育的优先发展和人才的拓展引进.优先发展农村教育事业,落实统一城乡义务教育经费保障机制政策,全面改善乡村薄弱学校基本办学条件.__市____年共有乡村中小学___所,在校学生达_____人,义务制教育标准化建设成效显著,基本做到学有所育.__市完善基本公共卫生服务项目补助政策,支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件.至____年底止,全市共有乡卫生院__所,新改建村卫生室___所(其中____年新建__所),聘用乡村医生___人.做好农村特别是贫困户的重特大疾病救助工作,做好农村最低生活保障动态化.精细化管理工作,把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围.3.各种资源向乡村合理流动,加快发展村级集体经济.大力做好农村创业扶持工作,为涉农项目要求金融部门尽量提供担保贷款业务,培育新型农业经营主体和服务主体,鼓励大中专毕业生.科技人员.工商业主返乡下乡创业.并引导一批农民合作社规范化发展.产业成长了一批公司+农户模式的龙头企业.如__市__有限公司及__市__有限公司等等.大力发展休闲度假.产业开拓的各种休闲农庄.__市制定并实施了发展村级集体经济三年计划,以资产.资源.资金等要素有效整合利用为纽带,促进村集体经济收入稳定增长,全市村集体经营性收入年均增长_%左右.(二)完善和巩固农村基本经营制度,促进共同富裕.1.土地确权颁证工作圆满完成.从____年农村土地承包经营确权登记颁证工作全面启动以来,经过三年来艰苦细致工作,至____年底全部完成全市___个行政村的土地确权颁证工作.在落实集体所有权.稳定农户承包权的基础上,积极盘活土地流转经营权,建立健全了农村土地产权流转交易市场.像____生态农业发展有限公司流转农民油茶山面积__._万亩,涉及农户_._万户,其中对接贫困户____户.有效地实现了土地流转规模经营效益,增加了广大农民收入,实现了共同富裕目标.2.开展扶贫决胜攻坚任务.切实夯实扶贫举措,制定并下发了《________年脱贫攻坚三年行动工作计划》,要求推进产业.金融.就业.安居.教育.健康.兜底.设施.党建.社会等十大扶贫举措进一步得到落实.例如在教育扶贫方面,确保建档立卡家庭经济困难学生全面落实一提高.两降低.三全面.四保障.六倾斜.八免费等各项教育扶持政策.全体市级领导带头,各乡镇办事处.各行业.各后盾单位.各驻村工作队统一行动,规范填写扶贫手册,夯实基础台账资料,宣传扶持政策.落实帮扶措施,确保圆满完成脱贫攻坚任务.3.优化收入结构,促进农民增产增收.__市人社局积极开展中介帮扶外出打工机制,坚持工资性.财产性.经营性收入及转移支付增长协同发力,促进农民收入扶持普遍较快增长,提高农民经营性收入.鼓励农民将承包地经营权.四荒地使用权.集体建设用地.政策补贴等通过折股量化参与农业产业化经营.像__市__生态农业开发展限公司,广大农民以土地入股,大力发展茶叶生产,形成了以茶文化为载体.集乡村休闲.餐饮娱乐的生态农庄发展模式,极大地调动当地农民的生产积极性,增加了农民收入渠道(三)农村一二三产业融合发展,农业供给侧结构改革长足发展.1.实施农产品品牌产业强市行动.__是农业大市,农业主导产业优势明显,在全省乃至全国占有重要位置.先后获得全国粮食生产先进县.中国__之乡.__万亩国家级优质水稻制种基地.__省农业产业化经营先进县.__省牲猪出口基地等荣誉称号.出现__油茶.__贡茶.__红薯粉皮等有影响力的区域公用品牌.2.一二三户整合一起的现代农业加速发展.__市积极推广公司+合作社+农户.公司+大户等新型农业组织模式,发展多种形式适度经营规模,重点培育一批专业型悉种养大户.示范性家庭化农(林)场.服务型农民合作社.领军型农业(林业)龙头企业.__市农业产业化企业抢抓发展先机,坚持以市场为导向,以增收增效为目标,奋力推进产业扩张和创新,全市共约有农产品加工企业约___家,规模以上农业产业化龙头企业已经发展到__多家,其中国家级龙头企业一家.粮食.红薯.油茶.茶叶.禽畜加工业成为__的优势产业,油茶.红薯.茶叶加工成为__市农产品的特色产业.__还是传统的蔬菜生产大市,早在____年就被确为全国___个蔬菜生产重点县之一.像__市绿联生态农业有限公司印证了__市农业供给侧改革取得了极大成就.该公司共流转土地____多亩,再生稻有一半面积,又建成了一个__吨的生产加工厂.____年,__市在粮食面积总产量保持稳定的前提下,着力优化结构,提升品质,增加效益,绿色高产高效模式推广面积突破__万亩,打造了_个高档优质稻高标准万亩示范片,辐射带动全市水稻播种面积___万亩,粮食加工业主要分布在国家级农业产业示范基地__市__科技园内.__市委市政府高度重视一二三产业融合一起的现代农业模式建设,出台了一系列的奖励和扶持政策,为__市经济转型开创了新的局面!(四)践行绿色发展理念,建设美丽幸福新__.1.农村生态环境得到进一步改善.__市委市政府提出建设生态__.实力__.幸福__.开放__活动,打造新时代美丽乡村,建设生态宜居新__.____年,全市完成森林总面积___万亩,其中____年新造林面积_.__万亩,建成速生林_._万亩,森林覆盖率达__.__%,森林总蓄积量___.__万立方米,建成绿化覆盖率__._%,绿地率__._%,人均公园绿地面积_.__平方米每人.建成国家级湿地公园一处,即_水国家湿地公园,省级森林公园一处__竹海森林公园.最近,市委市政府实施了百城千城万村新农村建设工程.着力整治农村环境,重点整治农村垃圾.污水.厕所,大力治理生态环境,推进农村福分上转运一体化模式,推行分类施放.收集.运输.处置机制.推进厕所革命,完善农村公厕布点,积极创新生态公厕,全面普及农户家庭水冲式厕所,健全农村生活污水网管和终端运维管理服务机制,确保污水有效处理.2.农业生产条件得到进一步提升.__市____年完成高标准农田项目共_个,共投资____万元,建成高标准农田_____.__亩.全市农机总动力达__._万千瓦,机械化综合水平达__.__%,其中水稻机械化综合水平达__._%,有力改善了农田水利基础设施建设状况,有效解决了粮食增产增收的后顾之忧.3.农民生活条件得到进一步提高.打造新时代美丽乡村,建设生态移居新__,并在乡村广泛开展文明村镇.文明家庭等精神文明创建活动和好媳妇.好公婆.__好人等评选活动.____年农村人均可支配收入达_____元,农村居民最低生活保障月均保障人数_____人,农村__周岁老人养老金待遇进一步提高.(五)传承优秀传统文化,推进乡村文化兴盛之路.__市几年来,不断加强和改进农村精神文明建设,以培育和践行社会主义核心价值观为统领,以建设美丽.幸福新__为主题,狠抓农村环境整治,注重乡风民风建设,实现了精神文明和脱贫攻坚相互促进.相得益彰的良好势头.1.弘扬优秀传统文化.把__优秀传统文化与时代要求相结合加以创新,形成了__特色的农耕文化.__文化.__文化.红色革命文化.地方民俗文化等传统文化,农村精神文明建设得以广泛弘扬.积极倡导节俭办事新风尚,坚决反对彩礼.人情.建房等攀比之风,遏制铺张浪费.大操大办.提倡广大村民参与健身锻炼.休息时间多在村级图书馆看书读报,倡导广大村民举办棋类比赛.广场舞比赛.各类球类体育比赛等新风尚.除了对基础设施.环境整治进行提档升级以外,着力突出公共服务和文化建设.至____年底全市有村级文化站__个,村级农家书记___家,实现全覆盖,极大地丰富了乡村千家万户的精神文化生活.2.推进乡村移风易俗,摒弃不良陋习.__市政府出台了《规范操办婚丧喜庆事宜的规定》,向全体市民及所有公职人员发起带头树新风的倡议活动,发挥示范引领作用,树立一批好典型.并指导各村分别结合各村实际情况制定《村规民约》,崇尚科学,摒弃陋习.严禁买码赌博.办酒泛滥.庸俗表演.厚葬薄养等陈规陋习.二.__市实施乡村振兴战略工作不足之处综上所述,__市在乡村振兴战略工作及发展方面取得了显著成绩.但同时必须看到,农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决,城乡差距依然很大,同时与新时期党的十九大提出的乡村振兴战略要求相比,更是差距很大.1.农村基础设施建设亟待加强.要想富,先修路.__地处丘陵地带,地域广袤.合并后的___个行政村分布地广(另还有近百个自然村),尤其是亮源.长坪.太平圩乡等贫困乡,不但地势海拔高,而且经济不发达,农村基础建设成本很高,困难重重.更是由于历史欠账,发展不平衡.农村道路.供排水.教育.卫生.文化等基础条件与城镇比依然有很大差距,改.修路资金投入仍然捉襟见肘.此次调研,深入到部分村,看到的公路路面一般为_-_._m宽,只容单车道行驶,部分路面年久失修,坑坑洼洼,出行仍然困难.2.农村教育事业基础依然薄弱.国家振兴,民族复兴,离不开教育事业的支撑作用.__市农村中小学约___所,在校学生近_万多人,乡村教师依然不足,特别是优秀骨干教师更是少得可怜,部分教师一心想调往城市(并且学校教学硬件设备极其缺乏).尤其个别贫困乡中小学教师都是些年龄偏大的,年轻教师很少.有少部分代课教师待遇更差,月工资不足____元,且无任何福利,无法养家糊口.教学硬件设备投入较城市差距甚大,没有电脑室.图书室,体育设施场地也极其缺乏(如羽毛球场地等),上述软.硬件_大原因,严重制约了__市农村教育事业的大发展.3.农业产业不大不强的问题仍然突出.__市粮食作物多特色产业格局还未占主导作用,且国家级(只一家)及省级品牌编少.像__油茶.蔬菜.茶叶.红薯粉皮.牲猪等特色产业未有国家级品牌,也没有形成销售过十亿元的大型龙头品龙头企业.农田及土地设施应对灾害气候能力不强.____年全年仅建成高标准农田不足_万亩,任务显然艰巨.4.农村环境状况仍然堪忧.粮食作物(甚至蔬菜)滥用的农药化肥.生活污水.生活垃圾和如厕等成为农村环境污染的主要原因.这次调研到个别村,沿途未看到设立的任何垃圾处理设置,村民的垃圾处理是乱丢乱扔,甚至个别组柴.草堆放在屋前屋后,无人管理,很少见村庄建有生活污水处理设施,农村村民将生活污水直接排入到附近的沟渠.河道.池塘等水体中,在炎热的夏季极易形成黑臭水体,破坏水体的生态环境,危害人类生存环境.5.乡村陈规陋习时有抬头.部分村里仍然大兴婚嫁喜庆之风,大兴人情之风,生日喜庆也要摆办酒席,收受礼金.经调研,大部分家庭一年要承受人情费几千元,个别家庭甚至上万元乃至几万元之巨,人情费泛滥成风.还有个别村民沉迷于字牌.麻将等赌博,甚至还有地下六合彩活动.农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距,一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差.三.对__市实施乡村振兴战略工作的建议1.农村基础设施建设仍然是乡村振兴工作的重要抓手.以建设美丽.幸福__为契机,完善农村公路改扩建.农作物设施改造.农民饮水安全.农村电气化及农房庭院绿化美化等工程建设要着力扶持推进不放松.尤其是农村公路拓宽改造及农田水利设施建设更是重中之重.要加大对农村公路及农田水利设施建设的投入力度,除了加大资金支持力度外,更要注重各种支农惠农政策在农村的落实.增加各种农业贷款额度,支持农村农业各项事业的全面发展.让农村不仅留得住农村人,还要留得住各种城里人来住.来玩.来发展产业的大好形势.2.继续加大对农村教育事业的支持力度.乡村要振兴,教育要先行.农村教育事业面临两项亟待解决的问题.一是硬件设施建设:包括校舍的标准化建设.电脑室的设立.各种校体育场馆的建立等等;二是软件设施建设:包括教师人数的确定,更重要的是教师素质的自身提高,要吸引一大批优秀骨干教师定期下乡施教等等.教师素质的高低是决定农村教育事业成改的重要因素.市委.市政府要在资金和绩效考核上不但要与城里教师及公务员享受同等待遇,还要偏重高于.要不折不扣执行_政办发〔____〕__号《__市乡村教师支持计划(____-____)实施细则》文件的操作执行,使广大农村老师安心农村工作,不思进城调动之念头.建议一是可否建立城乡教师交流制度:既城镇优秀骨干教师定期下乡支教_-_年,返城后得到提拔重用;二是解决部分乡村代课教师待遇,财政支持提高月工资超二千元,并每年在招考乡村教师时给予优先加分录用,使他们勤奋努力安心教师工作,解决后顾之忧,心有奔头.3.改善农村环境状况,加大生态环境建设力度.大力推进乡村生态文明建设,积极推进农村生产.生活和消费方式的绿色化.生态化.以提升农村环境综合整治内容为重点,实施村庄整治建设,按照城乡基本公共服务均等化的要求,以生活垃圾收集.生活污水治理为重点,从源头上推进农村综合整治,实施美丽乡村建设,做到科学规划布局美.村容整洁环境美.创业增收生活美.乡风文明身心美,宜居.宜业.宜游的美丽.幸福新农村.4.大力发展特色产业,推进农业生产三产业融合发展.充分挖掘全市农业资料.特色产业.生态环境等优势.突出休闲农业.精深加工农业.特色农业等领域,重点打造一批投资规模大.技术含量高.市场份额大.对__市现代农业发展有重大影响和带动作用的龙头骨干企业.__市具有粮油.畜禽两大优势特色产业.一要建设高标准种养基地,三年内规划建设__个高标准种养示范基地;二要发展农立品加工产业区,三年内计划建设_个农产品加工仓储项目;三要着力打造知名品牌,如__.__.__油.__红薯粉皮等系列农产品品牌.5.大力发展乡村旅游和生态文化旅游.几年来,__市加快了经济结构转型力度,发展了一批乡村旅游项目.像__市__旅游度假区.亮源关王水库旅游区.元门坳风景区等一大批乡村游使人心矿神贻,流连忘返.__市更要借承办____年__省冬季乡村旅游文化节活动,大力发展乡村旅游事业,为全城旅游发展奠定坚实基础,加快建成乡村游.生态休闲.特色文化.康养度假.产业互融为一体的综合旅游发展区.6.加强农村精神文明建设,提倡移风易俗,革除陈规陋习新风尚.要以户为主,以村为基础,以乡镇为龙头,开展文明家庭.文明村庄创建活动.加强农村思想文化阵地建设.争取每个行政村要有村级文化站,在文化站开展各种健康.棋类活动,正确引导村民养成向上向善.尊老爱亲.重义守信.勤俭持家的高尚风格.提高村民素质,摒弃麻将.牌类赌博.办酒泛滥.大事铺张浪费.婚丧喜庆等陈规陋习.__市委.市政府高度重视实施乡村振兴战略工作,健全党委统一领导.政府负责的农村工作领导体制,成立实施乡村振兴战略领导小组,由市委书记任组长.市长任第一副组长.市委副书记任常务副组长,有关市委常委.市人民政府副市长任副组长的高规格工作机构.按照党政一把手是第一责任人,三级书记抓乡村振兴的要求,落实实施乡村振兴战略领导责任制.并且从____年起建立市.乡党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度.我们有理由坚信,有市委.市政府的高度支持与重视;有___万__人民的衷心拥护,__市乡村振兴战略一定会取得成功,使__经济迈向快速发展的灿烂明天_!乡村振兴调研报告二党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略,并将其提升到战略高度.写入党章,把农业农村工作摆在更加重要地位,为农业农村改革发展指明了航向.农村的面子就是中国的里子,只有让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,才能走出一条中国特色的乡村振兴道路.一.乡村基础现状1.农业产业竞争弱.县内蔬菜及其他农产品拥有一些品牌,但由于规模小.市场份额占有率低,真正有辐射效应的品牌产品不多,知名品牌更少,产品宣传力度小,申报注册步伐慢.在产品质量上重视程度不够,有的有名无牌,有的有牌无名,缺乏市场竞争力.2.主体作用发挥差.由于多数行政村集体经济实力有限.农民素质不高,很多群众对乡村振兴是知其然不知其所以然,认为乡村振兴是政府的事,等靠要思想严重,缺乏主人翁意识,参与热情不高,出现了上头热.下头冷的现象.3.农村环境污染重.生活污水.农药化肥.生活垃圾和人畜粪便等成为农村环境污染的主要原因,使农村地区环境状况日益恶化,大部分行政村未建有生活污水处理设施,乱排乱倒现象严重,破坏水体生态,危害人居生存环境.4.三大产业融合程度低.新型农业经营主体发展迟缓,农村产业融合型人才缺乏,农业产业规模不大,带动能力弱,与二三产业融合程度低.层次浅,链条短,附加值不高.5.乡村文化项目贫乏.乡村精神文明建设整体创建水平不高.活动不深入.载体不丰富.机制不健全.方法较单一,打架斗殴.聚众赌博.封建迷信.大操大办等在一定范围内存在,乡村文化项目单一,群众文明素养.文明习惯有待提高.6.基础设施欠账多.由于历史欠帐,以及发展不平衡不充分,乡村道路.供排水.教育.卫生.文化等基础条件依然与城镇比.与发达地区比有较大差距,与乡村振兴要求相比更有很大差距.7.实用人才不足.农业技术人才短缺.大学生村官.村两委干部.脱贫致富带头人等农村实用人才不足成为制约乡村振兴的重要因素,技术服务不到位制约着我县农业产业的发展,农业部门技术力量严重不足,近年来承担工作逐年加大,但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决.二.实施乡村振兴,完善乡村村基础设施建设.首先,坚持以工补农,以城带乡,把公共基础设施建设的侧重点放在农村,推动农村基础设施建设提档升级.发展乡镇企业,实现劳动力内部转移,鼓励民营企业投资农村基础设施建设.把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体,通过政策引导.财政扶持.税收减免等优惠政策,鼓励.引导和支持大型民企投资农村.其次,优先发展农村教育事业,优化教育资源的配置,提高农村教育质量.全县学校布局进一步优化,各乡镇建起了乡村及城镇化寄宿制学校,义务教育标准化建设成效显著,教育公平一盘棋的深度融合,推进了城乡学校布局一体化.最后,完善农村社会医疗保障体系建设,推进健康乡村建设.国家现在对医保这块投入越来越大,可报销比例和范围不断扩大,但是目前还有很多人没有缴纳医保的费用,认为那是花冤枉钱.面对村民的不信任,我们要贴心,细心.耐心地讲解医保的作用,让每一位村民都可以享受到医保,不至于救护车一响,一头猪白养.逐步建立健全全民覆盖,普惠共享的基本公共服务体系,让更多人放心看病.三.实施乡村振兴,厚植乡村文化底蕴.一是实施文明培育工程,促进了乡村文明程度的提高.由县直单位.乡镇政府.各村委会组织开展活动,以城带乡,城乡共建,将移风易俗与我们的节日.三下乡活动有效结合起来,在全县举办崇尚科学.破除迷信.拒绝邪教科普宣教活动,通过规范红白理事会,制定村规民约,春节送春联.送吊挂,移风易俗文艺晚会展演等形式,教育引导广大群众破除封建迷信.树立文明新风.二是将文化元素注入乡村建设.在美丽乡村建设中,坚持以文化为魂,将剪纸.武术.民歌闽南戏曲.芗剧等传统文化图文并茂地融入到镇村建设中,在基层镇村举办戏剧比赛.象棋比赛.广场舞比赛.农民篮球赛.武术比赛等文体赛事,着力突出公共服务和文化建设,_个乡镇综合文化站.村级农家书屋实现全覆盖,文化信息共享工程有序推进,村村通实现行政村全覆盖.大力发展文化的产业化,提升文化底蕴,让乡村文化真正做到移风易俗.四.实施乡村振兴,转变乡村农业发展导向.最大化利用资源,培育新型农业主体.面对农村地多劳动力流失的情况,可以形成以农户家庭承包经营为基础,以合作与联合为纽带的现代农业经营体系;对于农村闲置土地,一方面应加大土地流转力度,解决土地碎片化问题,另一方面应成立种植合作社或引入第三方合作,解决劳动力外出流失的问题.因地制宜发展一村一品,提升农村经济实力.农民是农村的主体,要扩大农民的参与度,积极引进资源,形成乡镇企业+农户或专业合作社+农户产业化的经营模式.在立足本村优势的基础上,注重产品质量,多元化思考提升产品附加值.寻找传统文化与现代元素的契合点,打造属于本村的特色经济产品.加强一.二.三产业关联度,着力发展现代农业产业体系.各村在发展的过程中,应充分发挥市场的导向作用,积极了解并顺应惠农政策,充分调动各类市场主体参与到发展中,打破产业之间的界限,形成一.二.三产业交叉融合发展,开展电商服务,发展互联网+模式,借助电商平台推广农产品,引导农民.农业从生产导向向消费导向转变的新农人新业态.五.实施乡村振兴,构建脱贫致富长效机制.着实摸清贫困人口家底,明确扶贫思路.乡镇驻村领导.驻村工作队长和村两委干部开展入户走访,详细了解贫困户家庭情况,核对贫困户家庭生活情况,做到应纳尽纳.应退尽退.应扶尽扶.着力落实造福工程.危房改造,保障贫困户住房问题.镇.村两级通力协作,全力摸排易地搬迁对象,开展定期或不定期的跟踪督查,督促贫困户加快确定建房地址.抓紧动工.加快建设进度,早日住上新房.着实做好产业扶贫项目,带领贫困户脱贫致富.围绕乡镇产业发展,充分发挥乡镇地区优势和产业特点,进一步完善基础设施建设,重点培育特色产业,积极鼓励和支持贫困户发展支柱产业,以发展生态养殖.特色种植.办理小额贷款等帮扶模式将结对贫困户推上了快速脱贫致富的快车道.六.实施乡村振兴,培育乡村实用人才.加强三农工作队伍的管理,培养一支懂农业.爱农村.爱农民的农村工作队伍,带动农民收入稳定增长,增强乡村基层组织的凝聚力,让乡村成为人民向往的美丽家园,实现新时代乡村现代化.切实把加强乡村实用人才队伍建设摆上重要日程,组织部.农业局应联合举办乡村实用人才带头人和大学生村官示范培训班,大力度高频次培育乡村实用人才,设置创业富民.新型农业经营.大学生村官能力建设.农业农村电子商务等主题培训班.培训对象的遴选要具针对性,一是重点面向贫困地区,二是遴选村级党组织书记及村两委其他成员.大学生村官.新型农业经营主体负责人.带领农民群众脱贫致富的带头人等.各地高校要负责培养一批内心真正为民生为国家做贡献.做牺牲的毕业生,培养他们的综合素质,把真正适合农村工作的人选拔进来,在农村这片热土上,留下踏踏实实在基层服务的干事人,留下兢兢业业的逐梦者.七.实施乡村振兴,助力乡村绿色发展.没有完好生态环境的乡村是病态的,不完整的,乡村振兴,应该绿色先行,这就需要我们加大生态环境的保护力度.开展乡村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范围内的环境卫生管理制度和措施,理顺管理机制,制定农村环境管理和督查.环卫设施管理.清扫保洁.垃圾清运等相关配套制度,形成长效机制.开展乡村污水治理,各乡镇主动履职.敢于负责.镇村联动.合力攻坚,乡镇政府要主动牵头,自觉履行属地管理责任,齐心协力,协调配合,凝聚工作合力,严格执法,为环境污染综合整治工作提供有力保障.开展村容村貌治理,各乡镇开展环境卫生集中整治,集中清理乱搭乱建.乱推乱放.乱写乱画,做好五清,提升村容村貌亮化美化.开展乡村畜禽养殖污染治理,各乡镇要加大畜禽养殖污染的打击力度,切实把责任放在心上.扛在肩上.抓在手上,以铁的决心.铁的措施坚决将整治落实到位,对违法行为决不能姑息,切实做到禁养区内养殖场所一律取缔;可养区内无证养殖的坚决予以打击,正在办理手续的,一律停办.要狠下决心重拳出击,合力抓好畜禽退养整治工作,做到零复养.零延伸.开展乡村矿山及废弃矿渣整治,持续加大矿山整治力度,落实监管责任,加大打击力度,加强矿山修复.狠抓专项行动,坚决打赢蓝天保卫战.九层之台起于累土,千里之行始于足下.乡村振兴关乎全国人民的幸福指数,用富民之美给村民一个富足的生活条件,用生态之美给游子一个身心休憩的家园,用强业之美给城归一个勃勃发展的生机,只有走上富民.村美.强业的多赢之路,才会实现乡村宜居安康的振兴之梦.乡村振兴调研报告三总书记在十九大报告中指出:实施乡村振兴战略,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重.乐至县作为四川省的乡村振兴规划试点县,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神,按照产业兴旺.生态宜居.乡风文明.治理有效.生活富裕总要求,推动乡村产业.人才.文化.生态.组织五个振兴,实现农业全面升级.农村全面进步.农民全面发展.一.农业.农村.农民现状(一)农业农村基础设施滞后全县农业基础条件差,田地分散,地块较小,不利于农业机械化生产.农业基础设施欠账多,水利设施老化严重,近年来,虽然实施了高标准农田改造项目.水利设施建设项目和村村通水泥路项目,但从全县来看,比例仍然偏小,田网.路网.渠网等配套设施仍不完善,农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变.项目支撑能力不强,缺乏统一规划,项目打捆使用,农口部门之间没有很好好契合,各行其事,各自为阵,造成有项目无产业,有产业无项目支撑.(二)农业经营者素质不高受传统农业的影响,我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多,农户经营较为分散,直接导致产业规模小,很难进行规模化种植.集约化管理和标准化生产.农村人员结构老化,_-60岁真正意义的劳动力资源严重不足,人才断代现象突出,人员年龄结构.知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺,部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职,无法全身心投入农村技术推广工作,同时基层农技员知识更新有待进一步加强.(三)农业产业化程度不高我县龙头企业(业主)发展规模较小,示范引领作用不强,部分农民专业合作社运行不规范.利益联结机制不完善,社会化组织程度不高.辐射带动效果不显著,导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用.目前我县农产品交易市场平台建设滞后,交易方式单一落后,市场信息不对称,农产品产销难对接,农产品产业链的各环节基本是分离的.农产品流通市场.农产品销售还缺乏全方位的信息引导,缺乏及时.准确.系统.权威的生产.技术.价格和供求信息,其指导生产.引导销售的功能没有得到充分的发挥.(四)基层政府服务能力不强乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦,难以吸引优秀人才,加上进人渠道窄,影响了干部补充,且优秀人才容易被上级部门挖走,造成乡镇干部队伍结构失衡.人员老化.青黄不接.断层严重.部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低,对新形势下的农村经济社会发展认识不到位,接受新事物.新观点.新知识的能力较弱,习惯于用传统的方法解决新问题,在落实示范带动.农业产业开发中,缺乏创新能力,点子不多,办法不实用.部分乡镇年轻干部,由于缺乏基层工作经验,组织动员群众能力差,面对实际困难时往往显得办法不实用,与群众打交道存在障碍.部分干部存在不求有功,但求无过的懈怠思想,缺乏勇于担当的创新意识和进取精神,贻误了发展良机,造成了工作被动.二.建议意见(一)加强三农工作队伍建设高度重视农业农村干部的培养.配备.管理和使用,切实加强思想政治建设.作风建设.能力建设,培养造就一支懂农业.爱农业.爱农民的三农工作队伍,为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证.一要扎实推进思想政治建设.坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置,切实加强党性教育.宗旨教育.警示教育,教育引导党员干部牢固树立四个意识,准确把握三农工作重中之重的战略定位,从政治高度认识做好三农工作的重要性,更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致.二要扎实推进纪律作风建设.深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展正风肃纪,坚决纠正不正之风,大兴敢于担当.狠抓落实.为民服务.调查研究.清正廉洁之风,在全县积极营造风清气正的良好环境,牢固树立农业系统干部良好形象.三要扎实推进业务能力建设.坚持在加强新品种.新技术.新装备.新模式等业务知识学习的同时,引导农业干部职工更加注重运用市场.法治.信息化和以点带面的方法推动工作,不断提升服务三农工作的能力.(二)加快培育新型农业经营主体加快建立教育培训.规范管理和政策扶持三位一体的新型职业农民培育体系,培育一批专业化程度深.分工明细.服务水平高的新型职业农民.农村经纪人.职业农业经理人,扶持一批龙头企业.专合组织.家庭农场等新型经营主体.大力发展多种形式的新型经营主体,推行保底收益+二次分红龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户等模式,促进现代农业发展和农民增收.推进农业社会化服务主体多元化.形式多样化.运作市场化,提供农业技术推广.优良品种引进.动植物疫病防控.质量检测检验.农资供应和市场营销等服务,使农民享受到低成本.便利化.全方位的社会化服务.坚持示范引领.创新推动,创建一批省市级示范社.示范农场.(三)大力推进农村基础设施建设加强农村生产.生活.生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑.一要实施农村饮水安全巩固提升工程,综合采取改造.配套.升级.联网等方式,进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率.农村集中供水率.自来水普及率.供水保证率.水质达标率,加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设.二要推广和实施农村清洁能源,加强对生物质节能炉具.秸秆固化综合利用.沼气.太阳能节能房等新能源.新技术的推广利用,积极引导农村能源结构的转变.三要大力实施高标准农田改造项目.水利设施建设项目和村社通水泥路项目,完善田网.路网.渠网等配套设施,改变农业靠天吃饭的格局.四要农村危房改造工作,切实保障农民住房安全.(四)加大农业项目资金整合充分利用国家支农惠农政策,加大农业项目资金整合,注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性,实现产业化基地建设的快速健康发展,最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料,实现种植业产业链更加紧密有效.积极争取各级政府.部门对我县畜牧业绿色发展的政策.资金.项目支持,合理利用政策.打捆项目资金.科学安排落实,最大化发挥政策和资金的杠杆作用,撬动市场资本,助推全县畜牧业发展壮大.加快推动生物有机肥厂项目建设,建立覆盖饲养.屠宰.经营.运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系,实现农业废弃物无害化综合利用,促进现代农业转型升级,形成政府.企业.社会共同参与的综合治理机制.

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