20XX年XX自治区青年创业情况调研报告青年是创业创新的重要力量，是创业创新的生力军和主力军。自治区政协高度重视青年创业创新工作，将“加强青年创业创新工作”作为今年界别协商会的协商议题。根据《自治区政协2015年度协商工作计划实施方案》，在高枫副主席领导下，自治区政协办公厅与共青团广西区委、广西青联联合组成调研组于4月下旬赴梧州市开展调研，5月上旬赴浙江省、上海市考察。现将有关情况报告如下。一、促进青年创业创新的意义及青年创业创新工作的有关情况(一)促进青年创业创新的重大意义推动大众创业创新是现阶段经济社会发展的迫切要求。青年是社会中最有朝气、最具创造力的群体。一方面，创业创新是当代青年的内在需求。另一方面，创业创新是历史赋予当代青年的使命。(二)我区和浙江等地青年创业创新工作的有关情况1.我区青年创业创新工作的探索在城市青年创业创新方面，各类创业孵化基地建设取得突破进展，以电子商务为抓手的青年创业创新局面初具规模。在农村青年创业创新方面，初步形成了以树典型、强示范为重点，以创业培训、小额贷款、实用技能培训为抓手的工作格局。在青年学生创业创新方面，通过系统规划和氛围营造，提高青年学生的创业意识和创业能力。2.浙江等地青年创业创新的做法和经验领导重视、措施得力。如浙江省长李强把推动创业创新工作作为省长工程，亲自挂帅推动众创空间“梦想小镇”建设。创新创业环境排行榜”中排名第三。整合资源、众筹融资。针对创业青年融资难的问题，近年来，浙江省积极出台相关政策，整合政府和社会资源，有效解决了青年创业融资难题。搭建众创平台、构建众创空间。如杭州市打造了以互联网创业小镇和天使投资小镇双镇联合的“梦想小镇”。结对帮扶、传帮接带。如杭州市建立有完善的创业导师制度，对创业导师进行分类管理、健全创业导师绩效评估和激励机制。二、我区青年创业创新遇到的主要问题(一)从青年自身情况看，青年创业动力和能力明显不足从整体上看，我区青年创业率不高，青年创业的成功率也不高。影响青年创业动力和能力的因素主要有以下几方面：1.缺乏创业意识。2.缺乏创业资金。3.缺乏创业知识。4.缺乏驾驭市场的能力。5.缺乏获取创业信息和政策的渠道。(二)从政府支持和服务看，支持青年创业创新力度不够1.我区扶持青年创业创新的政策不足和发布政策信息渠道不畅通解不到，没有真正实施和落实。2.我区扶持青年创业创新的公共服务体系建设不足。3.我区扶持青年创业创新的金融服务配套不足。4.我区在青年创业创新人才引进和培养不足。(三)从社会层面上看，青年创业创新的社会氛围和环境条件欠缺1.青年创业创新的社会氛围不够浓厚。2.支持青年创业创新的社会资源不足。三、推动我区青年创业创新工作的意见建议(一)构建“大众创业、万众创新”的“生态环境”与资金、技术、市场等创业要素相比更为重要的是青年创业创新氛围的培育。建议加大宣传力度，营造青年创业创新的浓厚氛围。一是由自治区层面统筹进行系统、全面、广泛、深入的宣传。在广播、电视、报纸、期刊、网络以及各类移动互联网媒体终端开设专栏，引导全民参与创业，在全社会倡导敢为人先、宽容失败的精神，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，大力培育企业家精神和创客文化。二是大力开展青年创业创新活动。以活动为载体，通过采用青年人喜闻乐见的方式，举办各类创业讲堂、创业评比、创业大赛等活动，引导广大青年积极投身创业创新事业。三是大力支持各类青年创业组织发展，构建遍布全区各地、各业、各领域的青年创业微生态体系，推动各类创业协会、联盟成为青年创业创新工作的最前线阵地。(二)建立自治区、市两级创业创新工作协调机制成立由自治区领导牵头、各相关政府职能部门组成的全区创业创新工作领导小组，统筹制定出台全区创业创新政策文件，形成部门联动机制，并制定具体实施细则和配套文件，通过自治区党委、政府督查室加强对政策文件督导和落实，杜绝政策文件随意性大、零碎化、落实难等问题，切实优化青年创业创新环境。各市参照自治区成立相应工作机制，制定扶持青年创业创新政策文件和实施细则，切实加强对创业创新工作的领导和支持。(三)建立和完善我区青年创业创新服务的阵地和平台根据国务院办公厅《关于发展众创空间、推进大众创新创业的指导意见》，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。一是打造广西青年创业创新“主席工程”、“市长工程”。借鉴浙江杭州创业基地“梦想小镇”的经济政策和人才政策做法，由自治区主席和相关市的市长亲自挂帅，集中优势资源，在我区经济基础较好、发展层次较高的地级市打造一批示范性众创空间，抓住我区实施现代服务业提升工程以及推进“电商广西、电商东盟”工程的有利时机，把广大青年群体推到创业创新一线阵地。二是进一步推进青年创业创新基地的建设。依托全区各市高新区、重点工业园区、特色农业示范区打造一批青年创业创新基地，加大青年创业基地对政策、项目、市场信息、技能培训等方面的整合力量;加强校地合作，由地方政府和高校共同建立大学生创业实训基地，各市针对大学生创业出台政策文件，整合各种资源支持大学生创业。(四)建立扶持青年创业创新综合服务体系一是由政府牵头建立自治区、市、县三级青年创业创新服务平台，将扶持青年创业创新综合服务体系建设纳入政府工作规划，建立和完善创业创新政策和信息统一发布、咨询和服务的平台，为青年创业创新提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持、法律咨询、培训等“一条龙”创业服务。二是由政府牵头建立全区青年创业创新人才库，在全区开展统计调查，全面了解和掌握全区各类青年数量、受教育程度、技能经验、创业意向、政策需求等情况，按照城市、农村、学生创业青年，建立青年人才动态数据库，建立个人信息、项目、业绩、信用等基本档案，为各项服务的实施提供科学依据。三是进一步建立和完善全区创业创新导师队伍，加强创业结对帮扶，鼓励创业导师以入股、合伙等方式与创业青年结成更加紧密的商业关系。四是建立青年创业项目库，向全社会征集适合青年创业的优秀项目供我区青年学习、参考，邀请专家对创业青年的项目和案例进行评估、梳理、总结，不断提高青年群体的创业能力。(五)建立支持青年创业创新的多层次融资服务体系一是由政府出资建立全区青年创业创新专项资金，或由政府出资并通过广泛接受社会捐赠的形式，成立青年创业创新公益基金，专项用于培训补贴、贷款贴息补贴、服务平台建设等，直接用于前景看好又处于初创期的创业项目，有效降低青年的创业门槛。二是充分发挥财政资金杠杆作用，引导社会资金和金融资本支持青年创业活动，发挥财税政策作用支持天使投资、创业投资发展，培育发展天使投资群体。三是加大青年贷款产品推广力度，根据创业青年的细化特征，开发多种适合青年创业的贷款产品。贷款产品设计要注重门槛低，手续简便，针对性强，建议优化现有的市级及县域创业贷款政策，减少冗余审批流程，把重点放在加强创业中期的跟踪了解及后期的服务工作。(六)建立青年创业创新人才培养体系一是把青年创业创新课程分阶段纳入国民教育体系，从大中专院校入手，拓展到职业技校、职业教育机构，在各高校、中职学校开设专业、系统的创业创新课程。同时，进一步加强对大中专院校创业创新辅导教师的培训力度，完善创业课程的评估机制，切实提高创业辅导的教学质量。二是加强青年创业创新实践锻炼，整合学校和地方的资源，在各高校、中职学校建立青年创业创新实践基地，使青年在创业创新实践中不断提升自己的创业创新能力。三是加大对我区青年创业创新型人才的引入、培养、培训，构建学校与社会共同参与、协同推进的青年创业创新人才培养机制。
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