重大舆情与安全风险预警报告制度.docx

重大舆情与安全风险预警报告制度第一章总则第一条为健全本站重大舆情、网络安全风险、内容安全风险预警处置与上报机制，规范风险预警识别、研判、上报、处置全流程工作，严格落实监管上报要求，确保重大事件1小时内快速上报、闭环处置，防范舆情发酵、安全事故扩散，保障平台安全稳定运行，依据互联网信息内容管理、网络安全相关法律法规及属地网信部门监管要求，结合本站文库平台运营实际，制定本制度。第二条本制度适用于本站运营全过程中出现的各类重大舆情、内容安全风险、网络安全风险、账号批量风险、侵权风险、突发负面事件的预警研判、信息报送、闭环处置及台账管理工作。第三条工作原则：预防为主、快速识别、分级预警、限时上报、渠道固定、全程留痕、闭环整改，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、误报。第二章预警触发条件第四条重大舆情预警触发条件（满足任意一项立即触发预警）1.出现涉政、涉密、敏感热点、歪曲政策、错误解读公共事件的文档、评论内容，存在舆论发酵风险的；2.平台出现低俗色情、暴力恐怖、违法违规、虚假谣言类内容，被用户大量举报、集中讨论，具备扩散苗头的；3.关联社会热点、突发事件，产生次生舆论风险，影响平台正常运营的舆情问题。4.收到网信、公安等监管部门通知舆情信息、风险提示的各类安全问题。第三章重大舆情报告时限第五条舆情报告时限：涉政敏感、违法违规、全网传播舆情、重大网络攻击、数据泄露、大面积内容安全事故、监管点名事件，必须1小时内完成上报，同步启动应急处置；第六条时效兜底要求：所有突发、紧急、疑似重大风险，实行先上报、后完善、边处置边补报，不得以未核实、未完结为由拖延上报。第四章专属报送渠道第七条即时报送：通过工作专属群组、电话直报方式，第一时间通报负责人、舆情专班、安全运维小组；第八条紧急报送：重大突发事件优先电话直报网信对接人，后续补齐书面报告；第五章标准报告格式第九条预警报告统一规范格式，所有上报材料必须包含以下固定模块，要素齐全、内容真实、数据准确。第十条《重大舆情/安全风险预警报告》标准模板要素1、事件基本信息：事件发生时间、发现时间、发生位置（网站板块/内容ID/账号信息）、风险类型（舆情/网络安全/内容安全/数据安全）；2、事件概况：简要描述事件经过、核心问题、涉及内容、传播范围、举报量、浏览量、扩散情况；3、风险研判：当前风险程度、潜在次生风险、扩散趋势、对平台及网络生态的影响评估；4、已采取处置措施：内容删除、限流屏蔽、账号处置、漏洞修复、风控拦截、用户沟通、舆情引导等已落地动作；5、下一步处置计划：后续跟进措施、整改方案、防控手段、复检计划、人员安排；6、报送信息：报送人、报送时间、联系方式、对接单位、备注说明。第十一条报告分类要求1、紧急初报：可简要填报核心信息，优先保障1小时内时效，后续补充完善；2、续报：重大风险事件处置期间，定时报送进展，动态更新处置情况；3、终报：事件完全平息、风险清零后，提交完整总结报告，完成闭环归档。第六章处置闭环与台账管理第十二条预警响应闭环。风险上报后，立即启动对应等级应急处置，落实内容管控、技术防护、账号处置、舆论引导、隐患整改等措施，持续监测风险动态，严防舆情反弹、风险复发。第十三条台账留存管理。建立《重大舆情与安全风险预警处置台账》，完整记录预警时间、触发事由、上报时间、报送渠道、处置过程、整改结果、归档情况，台账留存期限不少于6个月，重大事件永久留存。第七章责任管理与追责第十四条严格落实岗位责任制，舆情监测、安全运维、审核管理人员为第一责任人，对风险漏判、迟报、瞒报、处置不力问题负责。第十五条出现以下情形依规追责：1、识别重大风险未按规定1小时内上报，造成舆情扩散、风险扩大的；2、漏报、瞒报、谎报重大舆情及安全风险，引发监管通报、约谈处罚的；3、上报内容虚假、缺失严重，延误应急处置时机的；4、不配合监管核查、未落实整改要求，造成不良影响的。第八章附则第十五条本制度由本网站舆情监测小组负责解释、修订与落地执行。第十六条本制度自发布之日起正式施行。

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