2026年公务员考试申论真题及解析资料考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.请在答题卡上填涂您的答案。2.本试卷共有五个部分，共25道题。3.仔细阅读题目要求，根据题目要求作答。第一部分：阅读理解1.下列关于“新质生产力”的理解，正确的是（）。A.新质生产力主要指传统产业的数字化改造。B.新质生产力的核心是科技创新，特别是颠覆性技术的突破。C.发展新质生产力意味着要完全抛弃传统产业。D.新质生产力强调劳动者、劳动资料、劳动对象的全面升级。2.阅读以下材料片段，请概括材料反映的关于区域协调发展面临的主要问题。“东部地区创新资源集聚，但中西部地区承接能力不足，产业同质化竞争激烈。部分区域生态环境脆弱，发展与保护的矛盾突出。区域间基础设施建设水平差距依然存在，要素自由流动仍受一些体制机制障碍约束。”3.根据以下材料，分析推动区域协调发展的内在逻辑。“区域协调发展不是简单的平均主义，而是要通过优化空间布局、促进要素流动、加强区域联动，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。新质生产力作为先进生产力的代表，其发展具有强大的辐射带动作用，能够为区域协调发展注入新动能，提升整体发展效率和水平。”4.阅读以下材料片段，请概括材料中提到的推动某地区发展新质生产力的主要做法。“该地区积极搭建创新平台，引进高端研发机构；实施人才强区战略，培养和引进高素质科技人才；优化营商环境，鼓励企业加大研发投入；推动数字经济与实体经济深度融合，培育新兴产业集群。”第二部分：归纳概括5.以下哪项不属于“给定资料”中提到的新质生产力发展的特征？（）A.创新驱动B.数字赋能C.劳动密集D.绿色低碳6.阅读以下材料，请概括该地区在发展新质生产力过程中，企业和地方政府分别面临的主要困难。“企业方面反映，面临核心技术‘卡脖子’问题，研发投入高但成果转化难，市场拓展受限于区域壁垒。地方政府表示，缺乏具有引领性的大项目，人才吸引和留用难度大，土地和能源等要素成本较高。”7.根据以下材料，请概括推动中西部地区发展新质生产力的关键环节。“中西部地区要发展新质生产力，关键在于突破人才瓶颈，加快基础设施建设，特别是数字基础设施建设；要深化体制机制改革，破除要素流动障碍，激发市场主体活力；要加强与东部地区的产业协作，承接转移的同时提升自主创新能力。”第三部分：综合分析8.“给定资料”中提到“新质生产力是区域协调发展的‘加速器’”，请谈谈你对这句话的理解。（请结合材料，阐述你的理解）9.阅读以下材料，分析“给定资料”中不同主体对发展新质生产力的态度及其原因。“专家认为，发展新质生产力是必由之路，但需警惕‘新瓶装旧酒’式的伪创新。企业代表表示，期待政策支持，但更担心投入风险和市场不确定性。地方政府官员则强调，需要更多资源倾斜和平台搭建。”10.根据以下材料，请分析当前推动新质生产力发展可能存在的主要风险。“一些地方在追求新质生产力发展过程中，存在盲目跟风、重复建设现象；部分技术应用存在安全风险和伦理挑战；新质生产力发展可能加剧区域间和行业间的就业结构调整压力。”第四部分：提出对策11.针对以下材料反映的问题，请提出三条具有针对性和可行性的对策建议。“某区域在发展数字经济方面基础薄弱，本土企业竞争力不强，外部大型企业进入门槛高，数字基础设施相对滞后，居民数字素养有待提升，阻碍了数字经济的快速发展。”12.假如你是某市政府办公室工作人员，根据“给定资料”中反映的本地发展新质生产力遇到的问题，请提出一份解决方案的初步思路。（请围绕问题，提出解决方案的整体框架和主要方面）13.阅读以下材料，请就如何平衡新质生产力发展与生态环境保护的关系，提出建议。“一些新兴产业园区在快速发展的同时，也带来了环境污染和资源消耗压力。如何在发展新质生产力的过程中实现绿色发展、可持续发展，成为亟待解决的问题。”第五部分：应用文写作14.假如你是某省发改委的一名工作人员，省领导要求你起草一份关于推动全省新质生产力发展的指导意见草案，请你根据“给定资料”中提到的相关情况和要求，列出指导意见的主要内容提纲。（请列出提纲的主要部分和要点）15.某地政府准备举办一场“新质生产力与区域协调发展”专题论坛，邀请相关专家学者、企业代表和政府官员参加。假如你是论坛的筹备人员，请就如何设计论坛议程提出建议。（请提出论坛议程的主要环节和内容建议）16.阅读以下材料，假设你是某市科技局的工作人员，该市一家专注于人工智能技术研发的初创企业遇到了融资困难，市政府决定提供帮扶。请你拟一份关于对该企业进行帮扶支持的建议方案，供领导参考。（请列出建议方案的主要措施和理由）17.某社区近期出现了部分居民对新能源车辆充电设施建设不满意的反映，认为规划不合理、充电难。假如你是街道办事处的工作人员，请就如何解决这一问题，向社区居委会和相关部门提出建议。（请提出具体的解决措施和建议）18.假如你是某县融媒体中心的一名记者，请就本县在发展新质生产力过程中取得的成就和面临的挑战，撰写一篇新闻报道，配发一篇评论文章。（请分别列出新闻报道和评论文章的标题及主要内容要点）19.阅读以下材料，请以某市人民政府的名义，就本地推进产业数字化转型升级，起草一份面向全体市民的倡议书。（请列出倡议书的主要内容要点）20.某高校与地方政府合作建立了“新质生产力创新研究院”，旨在促进产学研深度融合。假如你是研究院的一名研究人员，请就研究院未来如何更好地服务地方经济发展，提出一份工作计划要点。（请列出工作计划的主要内容和实施步骤）第六部分：文章论述21.阅读以下材料，请结合材料和自身体会，自选角度，自拟题目，写一篇文章。“给定资料”反映了在新质生产力发展过程中，各方面临的机遇与挑战。请围绕“如何在新质生产力发展中实现高水平科技自立自强与区域协调发展”这一主题，结合给定资料和自身感悟，深入论述。”22.结合“给定资料”中关于区域协调发展的论述，以及你对当前中国经济社会发展现状的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（请围绕“区域协调发展：迈向共同富裕的关键路径”或类似主题，结合给定资料和自身感悟，深入论述。）试卷答案第一部分：阅读理解1.BD解析：A项错误，新质生产力并非只指数字化改造，还包括劳动者、劳动资料、劳动对象的全面升级。B项正确，科技创新是新质生产力的核心。C项错误，发展新质生产力并非抛弃传统产业，而是要通过创新赋能传统产业。D项正确，新质生产力强调全面升级。2.区域发展不平衡；产业同质化竞争；生态环境压力；要素流动障碍。解析：材料中提到“东部与中西部发展差距”、“产业同质化竞争”、“生态保护压力”、“要素流动障碍”，概括即可。3.新质生产力通过科技创新提升区域整体竞争力；通过产业升级和要素流动优化资源配置；通过辐射带动作用促进区域联动发展，最终实现区域协调高质量发展。解析：材料强调新质生产力对区域经济的驱动作用，以及通过优化布局、促进流动、加强联动实现协调发展的路径。4.搭建创新平台；引进高端研发机构；实施人才战略；优化营商环境；推动数字与实体经济融合；培育新兴产业集群。解析：材料中列举的具体做法有：搭建平台、引进机构、人才战略、优化环境、数字赋能、培育集群。第二部分：归纳概括5.C解析：新质生产力是技术密集型、知识密集型的，不是劳动密集型。A、B、D均是其特征。6.企业：核心技术瓶颈；成果转化难；市场拓展受限。解析：材料中企业反映的主要困难是技术、转化和市场问题。企业：人才吸引和留用难；要素成本高。解析：材料中企业反映的另一个主要困难是人才和成本问题。地方政府：缺乏引领性大项目；人才吸引和留用难；要素成本高。解析：材料中地方政府反映的主要困难是项目、人才和成本问题。7.突破人才瓶颈；加快基础设施（特别是数字基建）建设；深化体制机制改革；破除要素流动障碍；加强区域产业协作。解析：材料明确指出了中西部地区发展新质生产力的关键环节。第三部分：综合分析8.新质生产力通过科技创新打破区域发展不平衡的局面。首先，新质生产力以科技创新为核心，能够创造新的产业和业态，提升区域整体竞争力，从而缩小区域间的发展差距。其次，新质生产力的发展能够优化资源配置，促进生产要素向优势区域和领域流动，并通过产业关联和辐射带动作用，带动欠发达地区的发展。最后，新质生产力强调绿色发展，有助于解决区域发展中的环境问题，实现可持续发展，这也是协调发展的内在要求。因此，新质生产力是区域协调发展的“加速器”。解析：此题要求理解“加速器”的含义，即新质生产力如何推动区域协调发展。从提升竞争力、优化资源配置、带动发展、绿色发展等方面进行阐述。9.专家：态度：肯定其重要性，但持谨慎态度。解析：原因：认为发展新质生产力是必由之路，但强调需警惕“伪创新”，说明其对创新质量的高度重视。企业：态度：期待支持，但担忧风险。解析：原因：期待政策支持表明其发展需求，担心投入风险和市场不确定性反映其对企业经营环境的关切。地方政府：态度：积极推动，但面临挑战。解析：原因：强调需要更多资源倾斜和平台搭建，说明其在推动过程中遇到的实际困难。10.盲目跟风、重复建设；技术应用的安全和伦理风险；加剧就业结构调整压力。解析：材料中指出的主要风险包括发展方式问题、技术风险和就业风险。第四部分：提出对策11.建立区域数字经济合作平台，促进资源共享和协同创新；加大财政投入，支持本地企业研发和数字化转型；简化行政审批流程，优化数字经济发展环境；开展数字技能培训，提升居民数字素养。解析：针对基础薄弱、企业竞争力不强、基础设施滞后、数字素养待提升等问题，提出加强合作、财政支持、优化环境、技能培训等对策。12.明确本地新质生产力发展方向和重点领域；加大科技创新投入，支持本地高校院所和企业研发；优化人才政策，吸引和留住高端人才；完善数字基础设施，打造数字经济新枢纽；构建产业生态，培育本土龙头企业。解析：围绕问题，提出解决方案应包括战略定位、科技投入、人才政策、基础设施、产业生态等方面。13.制定新质生产力与生态环境保护协同发展规划；建立健全绿色技术创新体系，鼓励研发和应用节能环保技术；完善环境监管体系，加强对新兴产业的环保准入和监管；发展绿色金融，引导社会资本投向绿色产业。解析：针对发展与保护的矛盾，提出规划引领、技术创新、监管保障、金融支持等对策。第五部分：应用文写作14.指导思想；发展现状与挑战；主要任务与目标；重点举措；保障措施。解析：指导意见通常包括这些主要内容部分。15.开幕式；主题演讲（邀请知名专家）；分论坛讨论（如科技创新、产业升级、政策解读等）；企业案例分享；互动交流环节；闭幕式。解析：论坛议程应包含主要环节，如开幕、主题发言、分论坛、交流、闭幕等。16.提供种子轮融资支持；对接政府引导基金和社会资本；协助企业完善商业计划和融资方案；推荐参与行业展会和交流活动；提供政策咨询和辅导服务。解析：针对企业融资困难，提出政府提供资金支持、资源对接、方案完善、活动推荐、政策辅导等帮扶措施。17.深入调研，了解居民具体诉求和建议；优化充电设施布局规划，增加公共充电桩数量；推广智能充电管理系统，提升充电效率和便利性；加强宣传引导，提升居民对新能源车辆的接受度。解析：针对居民反映问题，提出调研、优化布局、提升管理、加强宣传等解决措施。18.新闻报道标题：例：我县数字经济加速跑新质生产力赋能高质量发展内容要点：介绍我县在人工智能、大数据等领域的最新进展和成果，以及在经济发展中的作用。评论文章标题：例：以新质生产力引领区域协调发展内容要点：论述新质生产力对区域协调发展的意义，以及我县在发展过程中需要关注的方面和未来方向。解析：按要求列出标题和主要内容要点即可。19.倡议书要点：介绍发展新质生产力的重要意义；阐述产业数字化转型的趋势和机遇；提出市民参与的具体倡议，如学习数字技能、支持本地数字企业、关注数字民生等；号召大家共同努力，共创数字未来。解析：倡议书应包含背景意义、趋势机遇、具体倡议、号召等要素。20.工作计划要点：组建跨学科研究团队；开展地方产业需求调研；联合企业开展关键技术研发和成果转化；搭建产学研合作平台；建立科技成果转化机制；定期举办技术交流和人才培训活动。解析：工作计划应包含目标、任务、步骤、保障等要素，列出主要内容和实施步骤。第六部分：文章论述21.（以下为参考范文框架，具体内容需结合给定资料和自身感悟进行充实）题目：创新驱动与区域协调：新质生产力发展的双轮驱动论述：新质生产力是推动中国经济高质量发展的关键引擎，而高水平科技自立自强是发展新质生产力的核心支撑。区域协调发展则是实现共同富裕的必然要求。两者相辅相成，共同构成了中国未来发展的新格局。在新质生产力发展中实现高水平科技自立自强，需要加强基础研究和原始创新，突破关键核心技术瓶颈；同时，要打破区域壁垒，促进创新资源要素合理流动和高效配置，通过科技辐射带动区域协调发展。这要求我们既要“立柱架梁”，强化国家战略科技力量，也要“铺网织格”，构建区域创新体系，形成协同创新网络，最终实现科技自立自强与区域协调发展的良性互动，为中国式现代化注入强大动力。解析：此题要求围绕“新质生产力发展、科技自立自强、区域协调发展”三个核心概念，论述它们之间的内在联系。文章应首先阐述三者各自的内涵和重要性，然后重点分析在新质生产力发展中如何实现科技自立自强，以及科技自立自强如何促进区域协调发展，最后总结提升。22.（以下为参考范文框架，具体内容需结合给定资料和自身感悟进行充实）题目：区域协调发展：迈向共同富裕的关键路径论述：当前，我国区域发展不平衡问题仍然突出，成为制约共同富裕进程的重要因素。实现全体人民共同富裕，必须坚定不移推进区域协调发展。区域协调发展不仅是经济问题，更是社会问题和政治问题。要实现区域协调发展，需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，通过政策引导、资源倾斜、infrastructural升级等措施，破除区域发展壁垒，促进生产要素自由流动和优化配置。同时，要注重发挥不同区域的比较优势，推动产业梯度转移和区域联动发展，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。此外，还要加强区域公共服务均等化，缩小地区间基本公共服务差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。只有坚持区域协调发展，才能有效解决发展不平衡问题，为实现共同富裕奠定坚实基础。解析：此题要求围绕“区域协调发展”和“共同富裕”两个主题，结合给定资料和自身感悟，深入论述。文章应首先分析区域发展不平衡对共同富裕的制约，然后阐述实现区域协调发展的路径和措施，包括市场机制、政府作用、优势发挥、公共服务均等化等方面，最后强调区域协调发展对实现共同富裕的重要意义。
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