墨江县第一次污染源普查工作总结根据《国务院关于开展第一次全国污染普查的通知》（国发〔2024〕36号）及《普洱市人民政府转发云南省人民政府关于开展第一次污染普查工作的通知》（普政发〔2025〕106号）精神，我县污染普查工作在县委、政府的领导下、市普查办的指导下，科学、有效地组织实施全县污染普查工作，现将普查工作总结如下：一、认真做好污染普查的前期准备工作全国污染普查是一次重大的国情调查，是全面掌握各类污染的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行情况、污染治理水平和治理费用等情况的一次重要工作，我县严格按照市人民政府及市普查办的要求，在组织机构、经费保障、宣传动员等方面做了扎实有效的筹备工作。1.建立健全组织机构县委、县人民政府高度重视第一次污染源普查工作，为加强对普查工作的领导，于2025年8月成立了由县人了民政府副分管县长任组长，县人民政府办公室副主任马骁、县环保局局长李云泽、县农业局局长李常云、县统计局局长后吉昌、县畜牧局局长邓起文任副组长，县委宣传部、县发改局、县财政局、县农业局等10余家单位的负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在环保局，从环保局、农业局、统计局等9个部门抽调18名工作人员组成了普查工作办公室，具体负责普查员管理，污染源清查、上门入户调查、表格派发和回收、表格数据录入和上报等工作。并制定下发了《墨江县第一次全国污染源普查实施方案》。同时各乡（镇）也相应成立了全国第一次污染源普查工作领导小组。县人民政府污染源普查领导小组召开了4次专题会议，由于工作需要，于2026年2月调整充实了领导小组组成人员。2.落实普查工作经费县普查办根据普洱市财政局、普洱市第一次污染源普查工作领导小组办公室转发的《省财政厅省污染源普查办关于落实我省第一次污染源普查经费的通知》（普财建〔2025〕119号）文件精神，拟定了《墨江县第一次污染源普查工作经费预算方案》，并向县普查领导小组作了专题汇报,同时报请县政府列入2026年县财政预算。2025年县人民政府拨付污染源普查培训工作经费1.5万元，2026年拨付污染源普查工作经费20万元，为污染源普查工作顺利开展提供了有力保障。3.加强宣传，营造氛围县普查办制定了《墨江县第一次污染源普查宣传工作方案》并根据方案要求普查工作人员对普查对象进行宣传讲解，积极争取普查对象对普查工作的支持，同时利用电视、标语、宣传画等进行广泛宣传。在赶集天，县污染源普查办到人员较密集的场所，联合广播电视局一起开展污染源普查宣传活动，耐心解答群众咨询的问题，向群众发放宣传单2023余份。自开展污染源普查工作以来已在墨江县电视台播放新闻6条。丰富多彩的宣传有效地增强了企业及广大人民群众的参与意识，为普查工作的顺利开展提供良好的群众基础，创造了“环保服务于人民，人民支持环保”的社会氛围。4.精心选调普查员，努力提高业务素质污染普查工作时间紧、任务重，涉及面较宽、技术要求高，为确保普查工作的质量，按照普查工作的要求，结合我县实际，全县抽调了111名工作人员，其中，从县有关污染普查成员单位抽调了7名污染普查指导员，从各乡（镇）、社区、企业抽调了104名化素质较高的普查员。2025年10月29日，我县8名污染普查业务骨干参加了市污染普查工作业务知识培训。12月23日—24日对我县普查员进行污染普查工作业务培训，这次业务培训主要以《墨江县第一次污染普查工作方案》为基础，采取集中和分组（分成工业、农业、生活三组）培训相结合。2026年1月3日、4日，组织普查员和普查指导员分别在县政府多媒体会议室和名乡（镇）电子政务视频会议室参加了污染普查远程培训，并进行了闭卷考试。通过培训、考试，使普查员进一步明确了普查工作的重要性、目的和意义，掌握了普查方法、程序、技术和要求，取得了普查指导员、普查员的资格，达到了培训的要求和目的。二、扎实推进污染普查工作1.深入基层做好摸底清查工作我县普查办根据《第一次全国污染源普查清查工作细则》的原则、方法和步骤，对县内的工业源、生活源、农业源、集中式污染治理设施的单位进行全面入户清查，查清了全县范围内各类单位的基本信息，为科学制定普查工作实施方案、合理配备普查指导员和普查员提供了基础数据，另一方面结合环保局的环境统计和排污申报数据，再从筛选的基础上开展“查漏补缺”，使污染源清查工作获取了大量的基础资料，确保了全县污染源清查数据具有全面性、代表性、完整性、准确性。通过清查，全县共有103家工业企业、783家生活源和725家农业源列入清查名录，并经初步审核确定了《普查单位名录》，82家工业企业、303家生活源、725家农业源、2家集中式污染治理设施共1112家列入普查范围。2.开展试演练2026年1月16日至24日,由县环保局纪检组长罗延虎带队到联珠镇、通关镇开展试填演练工作，全县生活、工业普查人员共26人次参加了试填演练。生活普查对象选择了具有代表性的医院、酒店（含住宿、餐饮、美容、足浴、洗车）、饭店、洗车厂4家单位进行了实地调查，普查员详细填写普查单位名称、行业类别、生产规模、经营天数、锅炉燃料类型、燃料消耗量、用水总量、污染物排放去向、污染物治理情况等普查内容。工业选择了10家具有代表性的普查对象进行了试填报，详细填写了普查表的各项指标内容。农业选择了具有代表性的40多户典型农户进行试填演练。在试填中遇到的问题及解决办法，普查办认真做好总结，为正式普查提供了建议和意见。通过此次污染普查现场填表演练，达到了理论联系实际的目的，一方面让普查对象进一步了解并支持普查工作，另一方面强化了普查员的实际工作能力，让普查员熟悉普查程序，为全面铺开污染普查工作奠定了坚实的基础。3.认真开展入户调查、数据审核、抄录编码工作2026年2月29日，普查办室按照普查领导小组的安排部署，全县共分成三个工作组，由县环保局局领导亲自带队分别到联珠镇、通关镇、新安乡等15个乡（镇）开展入户调查工作，发放正式普查表。普查人员入户时，向普查对象发放《致全国污染普查对象的开信》、说明入户的目的，宣讲污染普查的意义，严格按照《墨江县第一次全国污染普查方案》的要求，根据事先确定的《污染普查单位名录》，指导每个调查对象填报污染普查表，要求每个普查对象如实填报每个普查指标。对于一些不清楚普查指标的普查对象，普查人员根据相当规模的其他调查户及当户的实际情况给予估算，对于情况比较复杂的一些企业单位，要求普查人员深入企业实地，通过核查司的生产规模，主要污染的排放状况，治理情况，核对企业的统计报表，做到心中有数，以确保普查时数据的准确，每填报完一户调查对象，与摸底表核对，防止重登和漏登；对与实际情况不一致的，认真核实，并要求重新填报，以确保普查资料的真实性。我县于2026年4月22日完成了入户调查工作，共填报了82家工业，303家生活，725家农业，2家集中式污染治理设施普查表，与摸底生成的《普查单位名录》一致。为做好污染普查表的审核工作，确保数据质量，县普查办专门成立了县环保局副局长徐炜东为组长的污染普查数据审核小组，由县普查办从环保局、企业抽调12人，采取包层层审核、层层落实，经审核小组组长审核再予以确认。县污染普查数据审核小组对我县的50家生活，40家农业，20家工业（其中重点工业污染14家，一般工业污染6家）进行了单位普查数据审核和数据审核质量核查，在核查中没有漏查、重复、错误的单位数，普查表填报和数据审核质量核查没有出现单位漏报的情况。工业普查表填报和数据审核质量核查漏填指标数13个，漏填率0.33%；指标填报差错率数27个，差错率0.45%；工业指标录入错误数10个，差错率0.73%；漏录指标数5个，漏录率0.37%。生活普查表填报和数据审核质量核查漏填指标数5个，漏填率0.55%；指标填报差错数12个，差错率1.32%；生活指标录入错误数3个，差错率0.33%；漏录指标数4个，漏录率0.44%。4.高质量完成数据录入、审核上报工作数据录入工作是普查上报数据的关键一环，我县普查办积极组织人员到市上参加数据录入软件培训，使数据录入人员熟练掌握数据录入处理程序，能及时发现并解决数据处理中出现的问题，建立数据录入岗位责任制，录入与复录进行核对，录入完成后，对全部数据进行计算机审核，对出错信息，查明原因并进行校正，并对逻辑性客观性进行判断。审核无误后由录入员、复录员及审核领导小组组长签字。现已完成数据录入工作，数据已上报市普查办。三、存在问题1.污染普查涉及部门多，工作协调难度较大，部分被调查户往往以内部规定为由给普查工作带一些障碍，使普查工作难度人为加大。2.普查人员素质参差不齐，培训工作时间相对短，部分普查员不能准确理解普查方案。3.调查户分布于15个乡（镇），入户调查指导难。4.有色金属采矿业、材产品加工、茶叶加工等部分行业没有明确的产排污系数。5.由于我县财政困难，普查经费落实较困难。总之，在县委、政府的正确领导下，市普查办的关心指导下，通过全体普查指导员和普查员的共同努力下，我县较好的完成了第一次全国污染普查的各项工作任务。墨江县第一次全国污染普查办二〇〇八年六月十日。
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