墨江县环境保护局深入学习实践科学发展观活动工作总结根据县委关于深入学习实践科学发展观活动的总体部署，我局牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这一主题，紧紧围绕提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、促进科学发展的目标，紧密结合环保工作实际，全面扎实地开展学习调研、分析检查和整改落实三个阶段各项工作，取得了明显成效。一、主要做法（一）精心筹划安排，以强有力的组织保障推动学习实践活动顺利开展。我局党支部把开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务，当作推进我县环境保护工作新一轮大发展的难得契机，摆上重要议事日程，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，全面推动学习实践活动扎实有效开展。一是建立健全工作机构提供坚强组织保障。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办室，以保障学习实践活动的有效运转。二是统筹谋划、精细方案确保各阶段工作有条不紊开展。结合我县环保工作的实际，及时制定了《墨江县环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施案》，明确了活动的总体目标、实施原则、方向重点以及每一阶段、每一环节的时间安排、具体内容，为顺利开展各阶段工作提供了明确的指导方针和操作指南。三是细化工作责任确保各项工作落到实处。专门印发了《开展深入学习实践科学发展观活动工作分工的通知》，明确了领导责任、职能小组责任以及开展各项具体活动的责任部门、责任人，形成了层层抓落实、事事有专职的工作格局，保证了各项具体活动有计划、有检查、有落实。四是充分运用宣传手段营造学习实践活动的良好氛围。建立了各股站所、信息员和信息报送制度。在全面掌握活动动态的基础上，充分运用学习实践活动简报和墙报，加大宣传力度，形成舆论强势；大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，及时反映活动开展的各方面动态、进展和成效。整个活动期间，报送学习实践活动情况4篇，为推动和促进全局学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。（二）坚持把学习引导贯穿活动始终，为学习实践活动的深入推进打下坚实的思想理论基础。我局党支部坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个学习实践活动的全过程，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把全体干部职工特别是领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上，把领导班子和党员干部的积极性引导到服务科学发展上。一是扎实开展“五个一天”的学习活动，组织全体干部职工进行“补”式学习。在党员个人自学的基础上，以党支部为单位有侧重、有针对性地精读，保证“读一天”的成效；认真研读墨江县开展深入学习实践科学发展观活动学习读本，提高“听一天”的深度；确保“谈一天”的实际成果；局领导分头带队走访企业及基层群众，确保在“访一天”中广开言路；局领导结合工作分工和走访单位的实际情况分别作专题辅导报告，确保在“讲一天”中与基层互动。通过“五个一天”的深入学习活动，全体干部职工更加深刻认识到开展学习实践活动的现实义，更加准确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是紧扣主题、紧贴实际，广泛深入地组织讨论。在学习的基础上，我局通过谈论等多种形式，围绕“什么是科学发展？为什么要科学展？能不能科学发展？怎样科学发展？”的主题，结合环保工作建立现代产业体系、建设宜居城市方面如何服务科学发展的现实命题，以局班子领导为重点，发动全局全体干部职工共同参与讨论，使学习活动与环保工作有机结合起来，进一步激发了全体干部职工参与学习实践的热情和积极性。（三）深入基层、深入群众，切实找准和破解制约我县环保事业发展的难题。按照重在“找准突出问题”的要求，我局紧紧围绕推动科学发展、建设“和谐环保墨江”的新目标新要求，在解放思想学习讨论活动的基础上，进一步深化对县委提出“四保四促”“五有”基本目标、扎实开展“十五个一活动”，深入查摆存在的问题，找准薄弱环节，理清工作思路，着力破解制约我县环保事业科学发展的瓶颈问题，积极寻求破解环保科学发展难题的良方解药。一是抓住重点问题专题调研。围绕“三走进三破解”的要求，我局组成由局领导带队开展大调研，带着加强污染治理、推进污染减排、做好建设项目环保管理、加强农村环保工作等调研题目，深入企业、厂矿、深入基层、深入群众、农村、饮用水保护区实地进行勘察研究，听取当地政府和环保基层单位的意见和建议，共形成5份调研报告。为探索加强农村环保工作的新思路，推进实现环境保护的全范围覆盖，我局由污染控制处牵头，组成调研组，对县城及中心镇开展环保专题调研，通过派发调查表（单）、实地勘察及公众访谈，在了解掌握各中心镇环境质量、污染源及治理、环境管理能力建设等情况的基础上，形成了《墨江县环境保护调查报告》，提出了加强农村环保工作的措施。为充分整合全县环境监测资源，最大限度发挥监测效能，采取发放调查表和座谈了解的方式，全面掌握了我县环境监测站的人员、设备、监测能力现状。二是抓住工作细节，开展“四个一次”主题实践活动。为了查找服务群众、服务企业和服务基层工作中的薄弱环节，我局针对环境执法、环境信访、环保审批等群众关心的问题，组织开展了算一次账、办一次事、听一次意见、看一次点的“四个一次”主题实践活动。局领导带队到环境信访受理窗口、环保行政许可受理窗口“办一次事”、“听一次意见”，到污染控制与环评股及下属单位县环境监察大队“看一次点”，“换位体验”环保审批和环保投诉受理过程，直接听取群众和企业代表、基层单位的意见建议，进一步理清了提高信息化管理水平、办事效率和服务质量的工作思路。三是实施“十百千万”工程，多层次、多渠道征求意见，充分了解社情民意。其中包括组织“调研组”深入基层单位，向“企业”发放问卷问计环保方法和措施，组织“环保专项执法”活动，通过环保政务窗口、全县绿色社区、环保公开网站向“基层群众”征求意见和建议。四是认真组织撰写分析检查报告，进一步明确科学发展方向。在深入调研和广泛征求意见的基础上，为切实理清环保工作科学发展思路，我局专门组成起草小组，由局主要领导全程主持，认真组织撰写领导班子分析检查报告。在检查报告拟制过程中，多次召开局领导班子会议研究讨论分析检查报告，广泛征求机关领导、基层代表、“两代表一委员”的意见和建议，集思广益，理清思路，确保报告质量。在评议座谈会上，与会人员对分析检查报告的总体评价满意率达96%，对开展深入学习实践科学发展观活动的总体评价满意率达99%。五是认真开好领导班子专题民主生活会，进一步形成科学发展共识，明确以科学发展观统揽环保工作全局的思路举措。根据县纪委、县委组织部和县委学习实践活动领导小组的部署和要求，我局围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，“五进五看”，认真组织召开了局党政领导班子民主生活会。在领导班子专题民主生活会上，按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求，班子成员重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，提出改进措施。通过召开专题民主生活会和参加专题组织生活会，在领导班子中进一步形成了科学发展共识，理清了科学发展思路。（四）突出实践特色，以切实的整改措施促进我县环境保护工作新一轮大发展。一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作科学发展的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析，我局在深入学习实践科学发展观活动前两阶段的基础上，积极反思“两代表一委员”和基层群众对我局机关作风的评议结果，以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的，把换位思考、主动服务做为突破口，确立举一反三、整体推进的思路，在县环保局全面开展以“三服务、两保障、一促进”为主题的整改活动（即服务群众、服务企业、服务基层、保障环境质量持续改善、保障全县环境安全，促进经济平稳较快增长），力争通过集中时间、集中精力抓整改落实，全面加强局机关作风建设，在较短时间内实现“六个明显”：即从局领导班子到全局的作风得到明显转变；解决群众关心的热点难点重点问题的力度得到明显加大；促进企业科学发展的配套措施得到明显完善；农村环境保护工作得到明显推进；环境质量状况得到明显改善；环境安全保障得到明显加强。二是确定具体整改内容和标准。为实现上述整改目标，我局党支部在广泛征求意见，多次召开专题会议研究的基础上，明确了突出解决好7个方面的问题，共制定了29项具体措施。三是明确责任狠抓落实。为了确保整改方案的实施，集中力量、集中精力抓好整改落实，我局成立了由局长担任组长，各领导班子成员分别担任领导小组副组长或领导小组成员的“机关服务年”活动和整改工作领导小组，统一组织、协调和推进我局的整改工作；建立了督办、考评和定期汇报制度，加强对整改工作的督察督办，将整改方案的落实情况列为局机关各股室、领导班子成员年度工作述职和年度考核的主要内容。二、主要成效在学习实践活动中，我局坚持边学边改、边议边改，不断转化学习实践成果，已取得明显成效。（一）主要污染物减排力度不断加大在全县经济保持平稳较快增长的同时，按期完成了市级下达的总量减排任务，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量实现“双下降”。我局以严格监管和严肃考核为突破口，强化污染减排硬约束。抓好工程减排、结构减排和指导、督查和考核。2024年，关停了墨江兴仁公贸有限公司3600Kv铁合金生产线；普洱墨江力量生物制品有限公司引进云南永德糖业酒精废醪液综合利用技术—制糖废水综合治理项目；县城排水管网及污水处理工程项目是今年省级重点减排新开工项目，项目于6月通过环评，有望年底开工。（二）环保监督执法力度明显加大组织深入学习实践科学发展观活动“墨江县2024年环保专项执法行动”，进一步有力打击了环境违法行为，不断加强行政执法力度。我局依法对辖区内企业及个体户现场监督检查171次，取缔了死灰复燃的“十五小”企业（马维林炼铁厂），共下达13份环境违法行为限期改正通知书。执法工作显著加强。我局通过强化监督执法，有效解决了事关民生的突出环境问题。通过完善12369环保投诉热线管理，加强环境监督执法，确保群众反映的环境问题得到及时、有效解决，赢得了广大群众的信任。（三）按照“保护发展，保护环境”的思路制定了提高行政审批效能的措施，大力促进经济平稳较快增长。为做好服务经济平稳较快发展的工作，我局继续坚持“保护发展，保护环境”的工作思路，坚决兑现“便民高效，开透明，接受监督，廉洁自律，正平，严格审批，强化验收”七项承诺，明确了做好建设项目环境保护管理工作的措施。其中，在确保环评审批服务到位透明正方面，包括强化对外窗口服务、强化电子政务服务、提高审批透明度、确保审批正性等措施；在提高审批效能方面，包括开展重点项目全过程跟踪服务、实行约谈协调制度、大幅度缩短审批时限、简化环评审批手续等措施；在严把环保准入关防止重污染项目乘机搭车上马方面，包括对“两高一资”项目不予审批、实行重污染行业准入管理、完善审批后续管理等措施；在确保实现减排目标方面，包括实行总量前置审核和预申报制度等措施。（四）强化制度建设和法规建设，建立健全长效工作机制，充分保障环保工作的长远发展。为规范内部管理，提高工作效能，切实落实岗位责任，切实达到办事开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等工作要求，特别是对环保重大补助资金使用管理制度、首问首办工作责任制度。此外，我局还完善了《墨江县环境保护“十一五”规划2025年、2026年远景目标及年度工作计划》、严格实施污染物排放总量前置审批制度等。（五）积极申报项目，实施新安乡布竜村农村环境综合整治我局申报省级环保专项资金1个，省级排污费专项资金1个，省级污染减排资金2个，环境监测执法业务用房项目共5个，申报资金总额434万元。2023年9月，申报新安乡布竜村环境综合整治项目（国家农村环保专项补助资金）。2024年1月份，中央下达国家环保专项补助资金预算指标77万元。项目从2月份开始实施，完成道路硬化改造1条、改造村庄沟渠1条，人工湿地污水处理系统、污水管网、改建畜禽圏舍、垃圾收集池、“一池三改”一体化治理、公厕，目前项目基本完工，已通过省、市专家组的检查验收。（六）圆满完成污染源普查工作2022年7月开始，2024年5月结束的污染普查工作。按时保质的完成了污染普查工作。最终取得1115户的污染源普查信息数据，其中：工业源85家，生活源303家，集中式2家，农业源725家。通过了省、市普查办的验收，并对我县的污染源普查工作给予了高度评价。（七）环境辐射管理工作对涉的21家放射性同位素（2家）与射线装置（19家），完成了补办换办辐射安全许可证工作，补办环评手续，开展现状调查及现场监测。今年我县20家涉单位获《辐射安全许可证》，持证率达95%以上。核与辐射安全监管工作初步步入法制化、规范化、科学化的管理轨道。（八）绿色创建行动一是积极开展绿色学校、社区。去年墨江二中、团田小学分别通过了市级“绿色学校”的审批。今年上半年，县城小学、县第一中学分别正在积极申报“绿色学校”的创建。二是通过电视、报刊、标语等方式突出重点宣传以科学发展观活动及“七彩云南保护行动”等为主题的宣传教育工作，积极上报市、县新闻报道10条，大力推动众参与，提高全社会环保意识，努力促进人与自然和谐发展，营造了良好的社会舆论氛围。（九）绿色传播行动一是在高速路及县城主要道路设置以“七彩云南·生态普洱”为主题的益广告。“七彩云南”墨江保护行动以建设“北回归线上的绿色生态县”为主线，以“七彩云南、哈尼之乡、回归之城、双胞之家、我的家园”为活动主题，采取在高速路及县城主要大街等醒目位置设置各种宣传广告牌。二是积极组织六·五世界环境日宣传活动。借“世界环境日”积极宣传、引导我县重点企业，医院、学校、车站、超市、酒店参与认识环保、了解环保的意识，并印制了5000个环保袋，定制了100套环保宣传图画及5000套环保宣传手册和5条宣传标语，到我县重点企业和相关单位及县城街道宣传栏，粘贴并发放宣传材料。三是与县教育局积极组织了一次在校内开展清除白色污染、净化环境动手活动，在活动中来增强中小学生的环保意识。四是利用“世界环境日”当天在街上设点进行宣传，通过展板、咨询台、向过往人群发放各类环保知识宣传资料及环保袋5000余份，并认真解答前来咨询群众提出的环保有关问题。三、努力方向下一步，我局将按照中央和省、市委的要求，重点做好以下几个方面的工作：一是坚持不懈地抓好理论学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是全面落实整改方案，进一步扩大学习实践活动成果。坚持将学习实践活动融入日常工作并延续下去，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，善始善终抓好《县环保局深入学习实践科学发展观活动整改方案》各项任务的落实，结合开展“机关服务年”活动，做好服务群众、服务企业、服务基层、服务农村“四服务”工作，保障环境质量持续改善、保障全县环境安全，促进经济平稳较快增长。对学习实践活动期间已经解决的问题，将继续做好巩固工作；对需要一段时间解决的问题，力求加快整改进度，规定时限加以解决；对于中长期问题的解决，要确立责任机制、监督机制和制约机制，保证抓落实。三是继续以学习实践活动和机关服务年活动为契机，加强和改进机关作风建设。内强素质，外树形象，确保以更加优良的作风、优良的服务和优良的环境取信于民。四是加强整改监督，认真做好群众满意度测评工作，使整改工作始终置于群众监督之下，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。二〇〇九年八月十七日。
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