农村基层组织和干部损害群众利益突出问题集中治理活动工作总结为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进农村党风廉政建设和反腐败工作，根据县的统一安排部署，我乡以解决损害群众利益的突出问题为重点，大力开展专项治理，不断强化政风行风建设，认真开展对农村基层组织和干部群众损害群众利益突出问题的集中治理活动，现将我乡开展活动情况总结如下：一、损害群众利益突出问题的基本情况通过全面调查和征求群众的意见和建议，并结合我乡本年度县受理的信访举报，梳理统计反映基层损害群众利益的突出问题主要集中在以下八个方面：1、乡村在落实上级强农惠民政策和精神时，存在走样、打折扣、隐匿政策的现象。2、乡村干部在执行法规制度时，不够开、透明，存暗箱操作、弄虚作假现象。3、农村现有的体制机制不够规范，管理制度不完善、监管力度有限，导致农村资金的规范使用、资产的合理配置、资的合理开发利用得不到保障。4、乡村干部组织原则、纪律观念、民主意识不强，缺乏民主、科学决策，独断专行，侵占群众利益的现象。5、乡村干部存在乱作为和不作为现象，作风不实、方法简单、欺上瞒下、徇私舞弊、损害群众利益。6、部分乡村干部“庸、懒、散”，作风漂浮，敷衍应对，推诿扯皮等问题。7、干部以权谋私，在低保指标分配、救灾救济、土地林承包、林产资转让等方面违规操作，从中收取好处费和利用职权搞不正之风等。8、村级财务管理制度不健全，执行不严格，资金使用不规范，报签手续不齐全，白条入账的问题。二、精心安排、健全组织××乡认真开展对农村基层组织和干部损害群众利益突出问题的集中整治活动。一是制定工作方案。结合乡实施方案要求，结合本乡实际，制定具体工作方案，成立工作领导小组，认真组织实施。二是召开动员部署大会。组织乡村两级干部及党员干部召开会议进行部署。三是开展自查自纠。开展全面排查，广泛征求群众的意见和建议，深入剖析、查摆存在的问题，并及时纠正落实整改。三、活动突出治理重点、扎实推进治理工作一是明确集中治理活动的主要内容。本次集中整治活动主要针对以下突出问题进行集中治理：民生资金管理使用中存在的突出问题、农村集体土地征收征用及流转中存在的突出问题、涉农收费方面存在的突出问题、农村集体“三资”管理方面存在的突出问题以及窗口服务单位服务中存在的突出问题。二是明确集中治理的时间节点。11月28日以前为动员部署阶段；11月中、下旬为自查自纠阶段；12月上旬为重点督查阶段；12月中、下旬总结提高阶段。三是明确集中治理的工作要求。首先必须增强责任意识，扎扎实实抓好各项工作落实，确保圆满完成集中治理任务；其次是加强组织和领导，我乡指定专人负责，明确任务分工，一级抓一级，层层抓落实；最后是强化监督检查，对在集中治理活动中发现的问题，要快速反应，及时处理，对典型案予以通报。四、解决问题的对策与措施1、创新工作体制机制，加快民主法制建设。要结合本地区实际对基层一些陈旧过时的体制机制进行改革创新，革除旧体制的弊端和缺陷，不断完善符合实际、贴近基层、便于操作、有生命力的新机制；基层一切工作、活动和决策在实施前要广泛征求群众的意见和建议，落实民主集中制原则。同时，加大基层干部、群众的普法教育力度，让干部群众学法知法、懂法用法和依法办事。2、加强党风廉政建设，不断完善规制度。一是要加强基层党员、干部的先进性、荣辱观、党风党纪和警示教育，加强廉政化建设，积极营造遵纪守法、崇尚科学、明礼诚信、勤俭节约、廉荣贪耻的社会氛围，强化基层干部的人品、官德、党性修养。二是要健全规制度，不断完善党务、政务、财务、村务和办事开制度，完善党委支部议事和选人用人、财务管理、民主监督、工程招投标制度。三是要在政策法规、村务活动、重要决策等方面确保村民的知情权、参与权、决策权和管理权，让村民参与管理村级事务，真正实现村民自治制度。3、加大宣传教育力度，强化干部教育引导。一是充分利用各种会议、搞好对党的路线、方针、政策和法律法规的宣传教育。二是通过网络、有线电视、广播、报刊杂志、墙报、板报、宣传栏等形式，向基层群众广泛宣传党的路线、方针、政策和法规知识。三是要加大对强农惠民政策的宣传教育，增强政策、法规的透明度。四是要加大对基层干部的培训力度，请成功典型的乡（镇）党委书记、乡（镇）长和村支书、村主任分别传授如何管理好基层事务；如何开展好基层工作；如何化解基层矛盾做好群众思想工作；如何当好一名合格基层干部等方面的经验方法与体会，为他们传经送宝。五是要加强对基层干部组织纪律、工作作风等方面的教育管理与引导。要求基层干部每月定期向上级党委汇报思想工作、作风纪律和廉政建设等情况，对他们存在的问题及时纠错纠偏。六是要教育引导干部群众更好地依法依规履行义务、承担责任、享有权利，更好地依法依规监督基层干部，维护自己的合法权益。4、加大监督检查力度，规范干部行政行为。加强对基层干部的从政行为、工作活动、党风廉政建设，以及个人生活圈、娱乐圈等领域的监督。基层干部要在上级党委的组织与监督下，每半年进行一次述职述廉，并选派党员、村民代表参加，不断健全和完善党风廉政建设的各项规制度和措施办法，使之形成一个强有力的行政权力监督体系和健全完善的监督体制。同时，要加强对基层干部自身权益的保护，对那些然抵抗国家政策、侮辱侵犯工作人员正确行使权力的不法分子，要坚决绳之以法。5、牢固树立宗旨意识，正确行使手中权力。基层干部始终要牢记宗旨，树立群众利益无小事，我为群众办实事的思想意识，切实对人民群众负责，把自己的工作建立在广泛的群众基础上，把长期习惯主要依靠行政手段、行政指示、行政命令管理各项事务的方式，逐步转变为主要依靠法律手段、依照法定程序进行领导实施管理的方式，做到廉洁奉、勤政为民，全心全意为人民服务，为人民群众掌好权、用好权，当一个人民的好仆。6、加强干部队伍建设，严肃落实责任追究。一是基层党委政府必须注重加强对基层干部队伍的建设，加强他们的自身修养和党性锻炼，帮助他们学习掌握必要的法规知识，熟悉和正确运用与本职工作相关的法规政策，使他们具备运用法律手段完成行政管理职能的相应能力，认清新时期农村社会基本矛盾，学会有理有节做好群众工作，把完成任务与执行政策统一起；把对上级负责与对群众负责统一起。二是要加强对干部队伍的作风整顿，贯彻从严治党、从严治政的方针，对那些违犯法纪党纪政纪的干部依法依纪严肃查处。三是对基层干部行政不作为、行政乱作为和以权谋私、损害群众利益，或给国家、集体利益带重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实首问责任制，直接追究当事人和单位负责人的相关责任。四是对反映基层损害群众利益的突出信访问题和违纪案要认真调查，一经核实必须严肃处理，决不姑息手软，起到查处一人，教育一片，稳定一方的作用。
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