市工业和信息化局工作总结今年以，面对工业经济发展面临前所未有的复杂局面，市工信局在市委、市政府的坚强领导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立“一切为了企业”的服务宗旨，始终坚持以加快新型工业化进程为目标，围绕工业发展稳中有为，提质增效的发展战略，将稳产促销与转型升级相结合，进一步理清思路，明确任务，突出重点，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。一、坚持稳产促销，努力保障工业经济稳定发展今年，我们调整思路，转变观念，把工作的着力点放在帮助企业稳产促销和转型升级上，在认真贯彻落实省政府工业稳增长政策措施的同时，先后两次制定出台了我市工业稳增长实施意见25条，强化宏观引导、政策引导、协调服务、督促落实的职能，强化对工业企业的扶持力度，确保了全市工业经济保持了平稳增长的态势。（一）工业生产逐步趋稳1-11月，全市规模以上工业生产克服了开局不力的局面，增速总体上逐月加快，呈低开稳走趋势，工业经济运行总体趋好，基本完成稳增长阶段目标任务。全市规模以上工业累计完成总产值1674.86亿元，同比增长8.14%，完成增加值560.87亿元，同比增长12.1%。预计到20××年底，全市规上工业总产值1860亿元，同比增长9%，规上工业增加值625亿元，同比增长12.3%，成本费用利润率达到0.2%。（二）工业固定资产投资有所下滑受国内外经济下行压力增大，市场需求减弱，企业效益下滑，投资意愿减弱等因素影响，1-10月，全市工业固定资产投资完成343.6亿元，同比下降7.3%，预计全年可完成400亿元。34个市级重点工业项目截至11月实际完成投资233.29亿元，占年计划的103.7%。年度施工项目451个，其中新开工项目284个，投产项目251个。陕西石羊肉制品加工、龙钢450m?高炉系统技改、陕西神光氟化工系列产品二期等工业重点跟踪服务项目均完成年度建设任务。澄城卷烟厂易地技术改造、富平热电联产项目均按照项目进度抓紧实施。韩城龙门煤化28万吨合成氨及48万吨尿素、蒲城70万吨聚烯烃、阳山庄钢铁炉料、富平生态水泥等项目已进入试产阶段。（三）工业企业技术改造力度不断加大企业技术中心创建工作持续开展，全年申报省级企业技术中心7户，国家级企业技术中心1户，2户省级企业技术中心通过省工信厅等六部门认定，目前全市省级企业技术中心达到19户，其中1家为国家级技术中心。对渭河化肥有限公司等10户省级企业技术中心开展了绩效评估工作，并将结果上报省工信厅；联合财政、科技、国税、地税等5个部门印发了市级企业技术中心评审标准及实施办法，储备具有成为市级企业技术中心基础的企业50户，市级技术中心建设步伐不断加快。新产品培育工作力度进一步加大，今年组织拓日新能等企业申报的20个重点新产品项目获省工信厅批准，可享受有关优惠政策，预计年销售收入可达6.8亿元，利润1.1亿元，税金0.8亿元。对储备的60户技改项目进一步审核筛选，确定市级财政支持企业转型升级及改造贴息项目42个，支持资金485万元。积极争取省级企业技术创新项目支持，为长石电子有限公司等3户企业申报了技术创新示范企业，为秦东化工有限公司等8户企业申报技术创新项目，预计创新项目实施后可实现销售收入3.2亿元，税金1693万元，利润2270万元。（四）淘汰落后产能的任务全面完成全面完成年初制定上报20××年全市淘汰落后产能计划。其中：淘汰水泥落后产能49万吨，铁合金落后产能4万吨，炼铁落后产能82万吨，炼钢落后产能50万吨。淘汰水泥落后生产线4条，钢铁落后设备7套。拆除的生产线设备全部予以废毁，并于11月11日至13日通过省联合考核检查组验收。与财政部门加强配合，及时将2026年淘汰落后产能奖励资金609万元下解到县市区财政，并指导各县市区工业主管部门，加强资金的监管，及时做好沟通衔接，将资金足额拨付到企业，防止挤占挪用。开展了关闭小企业工作。制定了关于2026年关闭小企业补助资金分派方案，将补助资金下达到各县市区及企业。审议并上报了我市20××年关闭小企业申报补助资金计划。共上报申请补助资金企业18户。按照我市“治污降霾•保卫蓝天”五年行动计划，开展了土法石灰窑取缔工作，指导合阳、澄城县工信部门，取缔土法石灰窑93个，淘汰落后产能58万吨。督促陕焦、陕化、尧柏、渭河煤化、富平水泥、实丰水泥6个重点企业完成重污染天气应急预案。（五）中小企业发展迈出新步伐认真贯彻落实中、省支持中小微企业发展的各项政策措施，不断强化中小企业在经济增长中的地位和作用，努力营造良好的非公经济发展环境，进一步完善中小企业服务体系，各项经济指标得到了较快发展。1-11月，全市中小企业实现营业收入2123.7亿元，同比增长21.55%；实现总产值2181.13亿元，同比增长20.78%；实现增加值737.65亿元，同比增长17.17%，全市纳入目标责任制考核的13个开发区工业园区实现营业收入亿元，同比增长%，保持了持续发展的良好态势。中小企业服务体系建设成效明显。完成了创建国家中小企业公共服务示范平台申报工作；初步拟定了《××市关于加快非公有制经济发展的意见》、《××市开发区工业园区发展等级评定管理办法》及相应的评定标准和细则，以期通过政策体系建设，推动中小微企业和园区加快发展；××市中小企业服务中心被确定为国家级中小企业公共服务示范平台，市中小企业协会等5家服务平台被确定为省级中小企业公共服务示范平台。通过创建国家和省级中小企业公共服务示范平台来推动社会化服务机构的管理升级。开展了中小微企业融资环境优化活动，开展了“千户融资重点企业”和“百户上市后备培育中小企业”融资需求调研，共上报200户企业争取省级支持；组织召开小微企业银企对接会，现场争取到邮储银行××分行对我市12户小微企业授信贷款9000万元。引导企业建设创新研发机构，组织申报省级中小企业创新研发中心20户，目前全市被省级认定的中小企业创新研发中心有34个。积极争取国家专项资金支持，按照申报工作的要求，推荐上报13个完善中小企业服务体系环境项目、5个完善中小企业融资环境项目列入20××年国家中小企业发展专项资金项目。推荐市级中小企业窗口服务平台、陕西关中民俗工业产业集群窗口服务平台两个项目列入20××年工业转型升级中小企业公共服务平台专项资金项目；加强企业人才培育，举办中小企业大讲堂活动44期，其中讲座38期，研讨会、银企、证企、服务等对接活动6期，培训企业300户，培训人员3250人次；在全省率先与西安交大落实校地合作，由市级人才专项资金实施补助，开展企业职业经理人培训认证活动，着力提升企业现代化管理水平。（六）信息化建设水平进一步提高市级信息化平台服务能力全面提升，完成了基于云计算的电子政务平台搭建，通过云平台虚拟服务技术，面向全市信息系统建设提供软硬件环境支持。国家智慧城市试点项目建设成效显著，城市建设与管理系统、城市供热工程、城市供水工程、城市排水工程、智慧照明等项目已取得阶段性进展。按照省工信厅开展省级试点的相关部署，我们积极开展工作，成功入选陕西省智慧城市两个试点市之一，重点推进智慧教育和食品安全在线监管平台专项试点。“××市智慧城市基础资源共享创新工程项目”获省科技厅立项，争取项目支持资金280万元。市级智慧城市试点项目建设稳步推进，市教育局、市规划局、智慧华山信息系统（二期）、无线城市、地理空间数据库建设等11个项目试点方案通过评审，正在开展试点建设；智慧质监、智慧公交、中小企业信息化管理服务系统等试点项目进入推广应用阶段。“12345”服务热线成效显著，截止11月底，共接处群众来电79781件，接通率94.8%，现场答复55123件、协办15959件、转办8699件，办结7933件，办结率91.2%，群众满意率82.5%，已成为畅通政民互动的重要渠道。政府网站网上办事功能不断提升，新建了身份证办理、户口办理等15个重点办事服务和财政资金、安全生产、环境保护等11个重点信息公开专栏，为××全面推行政务信息公开、树立阳光政府新形象发挥了重要作用，20××年全国政府网站绩效评估中，我市首次进入全国三十强，发展成效获得各方的普遍肯定。二、加强统筹协调，营造良好发展环境（一）自加压力，细化落实工作责任年初对照省市下达的主要工作任务，突出重点指标、重点项目和重点工作，及时分解落实工业经济各项指标，将有关指标任务下达各县市区，签订了目标任务责任书，并按照季度通报各县市考核指标完成情况。积极联系各相关部门，统筹做好全市工业经济重点任务进展情况督促检查工作，全力保障工业经济发展。同时，将工作任务全面分解，确定了13项工作任务，分解为81项，按照任务内容、责任领导、责任科室、完成时限、协办科室等项目，以正式文件下达给局领导和14个科室，将责任夯实到涉及的科室和每名干部。落实领导包联工作制度，由8名领导带队，加强县市区和企业实地调研力度，落实对接全年的重点任务，对企业提出的融资、土地、市场开拓、项目环评、要素保障等方面问题，多次协调市级有关职能部门，积极予以解决，促进了各项工作的进展。（二）加强工业经济运行综合协调进一步健全工业经济运行月度季度分析制度、重点企业旬报月报制度等，分层次、多角度、全方位深度挖掘工业经济运行情况，及时全面把握好工业运行态势，提出有针对性的措施，坚持每月编报月度规模以上工业经济运行情况分析和下步工作措施的送阅件，为领导决策提供支持。逐月、逐季度先后九次召开工业经济运行分析会、工业稳增长促进会，加强工业经济运行综合协调，扎实推进各项工作。加强规上企业培育工作，对2026年新增的73户规上企业奖励按照每户5万元的标准进行了奖励，同时对产值在300—2025万元之间的企业进行重点培育扶持，帮助搞好生产经营和产值统计，促其尽快纳入统计范畴。努力提振企业发展信心，由稳增长专项资金列支715万，先后两次对今年工业稳增长工作有突出贡献的59户企业进行表彰奖励。对全市工业经济中占比较大的陕煤集团、有色集团驻渭企业高度关注，进行了密切跟踪监测和调研，对两大集团在渭企业进行了全面梳理汇总，市委、市政府领导亲自出面，先后三次与陕煤集团进行沟通协商，对企业提出的7个方面的12个问题，逐一落实，限期解决，确保重点行业、重点企业正常运行。同时，我们还向全市所有规上企业印发了《致企业家的一封信》，广泛征求企业存在的问题和对政府工作的建议，提倡工业企业抱团取暖，提振企业发展信心。（三）抓好重点项目的跟踪服务工作全面落实了重点工业项目包抓责任制，对尚未开工或建设进度缓慢的项目，我们积极衔接协调各有关方面，切实为项目和企业在融资、用电用气、征地建设、行政审批、生产生活条件改善和历史遗留问题处理等方面做好服务工作，尽最大努力解决问题，特别是对蒲城70万吨烯烃、陕煤煤层气综合利用、中金千吨精炼、澄城烟厂技改、陕焦化甲醇综合利用、青啤扩能搬迁、陕化20万吨乙二醇等重大项目抓好跟踪服务工作，密切关注，做好环境保障，确保重点工业项目按计划顺利推进，争取早日达产达效。同时，按照《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》，开展了重点工业项目策划征集工作，努力为区域深化合作寻找新的突破口。（四）积极争取省工信厅、省中小企业局支持抢抓省上实施“千亿百项”工程机遇，积极争取资金，抢抓省上支持我市加快发展的机遇。全年争取资金共6037万元，其中工业企业项目资金3365万元、中小企业发展专项项目资金1632万元、工业园区资金1090万，支持项目106个。新申报省级技术中心7户，省级重点县域工业集中区3个，省级技术创新示范企业3户，重点新产品项目30个，中小企业技术创新中心20户，向中省推荐上报中小企业专项资金项目63个。积极向上主动做好指标衔接和考核衔接工作，及时了解和掌握省上今年对各项工业目标任务的考核办法及打分细节等，确保我市工业发展成果得到省上科学评估和认定。编制《××市两化深度融合试验区建设实施方案》，争取列入省级试验区名单。结合我市新兴产业发展实际，我们向省工信厅积极汇报，争取将我市确定为“陕西省新型工业化3D打印产业培育基地”，力争省上能够在资金、技术、信息、政策等方面给予××市重点扶持。（五）深入开展工业经济发展研究针对我市工业经济下行压力加大，增长速度放缓的现状，我们深入开展工业经济发展研究和宣传工作，引导各级各部门和广大企业积极面对复杂多变的外部环境，推动我市工业企业转型升级，走出发展困境。梳理研究中省政策体系，对涉及工业信息化发展的中省市30余份重要文件汇编成册印发市县相关部门及重点企业，引导企业抓住政策机遇。全方位、多角度、深层次梳理分析××工业发展数据，先后编制了多本××工业经济数据资料，并紧密联系实际，以传统优势产业为基础，围绕有色冶金、能源、化工、食品、装备制造五大主导产业，充分挖掘数据潜力，与工信部赛迪研究院、省信息化工程研究院等智库组织深入合作，完成了《当前××工业发展面临的主要挑战及应对策略》、《××市工业结构调整战略与对策》、《我市原材料工业发展现状与思考》等多篇调研报告，提出具体措施和建议，为领导决策部署提供参考。（六）多措并举，加大企业促销宣传力度为了帮助企业搞好生产，扩大销售，我们不断创新产销对接活动的形式和内容，多次组织企业参加全国范围的产销衔接活动。先后组织企业参加了中国西安食品博览会、第49届全国工艺品交易会、中国西部旅游商品博览会等全国级展销会，充分展示了××工业产品的形象与实力，签订了大量的销售合同和合作意见，收到了良好效果。召开了全市工业企业产销对接暨推介会，共形成了100多个产销合同，合同总金额20多亿元。针对煤炭行业的形势，在韩城召开了煤电产销协调会，推进地产煤与域内燃煤发电企业的产销对接，稳定煤炭生产销售。积极组织产业招商活动，探索“以商引商”的合作模式，10月29日在我市举办了黄河金三角工业产业及园区特色产业推介会；11月1日，在郑州举办承接产业转移项目推介会，签约项目总额达到235亿元，取得了良好的成效。积极运用陕西电视台、华商报、××日报、××电视台、市政府网站等媒体平台，开展了“走企业，看生产”、“健康食品，美味××”、“企业家在线访谈”等多种形式200余期的工业宣传活动，宣传报道企业在科技创新、品牌建设、产品培育、拓展市场等方面的发展成就，在引导社会各界关注××工业企业发展，培育市场和消费群体等方面，收到了良好效果。三、坚持统筹协调，全面开展创卫创模及包村帮扶工作一是继续巩固创国卫工作。我们对此机构不撤、人员不散、力量不减，按照市创建指挥部的要求和安排，配合相关部门着力抓了解放路段的环境卫生、出店经营、门牌匾治理等项工作，使包联路段的创国卫工作能够持久化、长期化、经常化。二是抓好省级明城市创建工作。我们将我局涉及承担重点工作进行了详细的分解下达，制发了“争做明××人”主题实践活动实施方案和宣传方案，并与市志愿者协会联合发在市属企业中开展志愿者注册登记工作，将明城市创建工作融入我局的各项工作之中，做到了一同部署、一同安排、一同检查，取得了明显进展。目前包联路段各项工作正在完善资料，准备迎接市创建办的检查。三是省级模范城市创建工作有序开展。我们成立了创模工作办室，有4名工作人员专门负责创模工作。围绕企业清洁生产、污染物减排、循环经济等重点工作任务，我们与环保等部门密切配合，开展了具体的活动，加快淘汰落后产能，推行清洁生产和节约生产，取得了明显的成效。四是包村帮扶工作不断加强。局主要领导身体力行，先后多次深入包联村进行实地查看，班子其他成员也都按照各自包联计划，深入包联点开展工作，切实协助包联村组解决实际问题。目前我们已对白水县西固镇故现村制定了帮扶发展规划，制定了村组织和经济社会发展工作三年规划以及农业产业实施计划，以村容村貌整治，村内经济发展为抓手，结合实际提出了拟办的实事，与贫困户结为“一帮一”帮扶对象，深入推进包村帮扶各项工作。（一）坚持提升服务能力，努力加强班子和队伍建设新的工信局组建以来，作为负责推动全市工业经济发展的主管部门，我们及时确立了“抓班子、带队伍、树形象”的整体工作思路，以“党的群众路线教育实践活动”为载体，以提高素质、改进作风、增强团结为重点，以工作实绩论先后，以服务企业论高低，机关干部队伍的凝聚力、向心力、战斗力明显增强，为深入推进各项工作奠定了良好的基础。扎实开展“党的群众路线教育实践活动”按照中央、省委和市委开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，在市委第十督导组的指导帮助下，我们紧密结合实际，以为民务实清廉为主要内容，以反对“四风”为聚焦点，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢固树立“高标准、严要求、重实效”的理念，全局党员干部以强烈的政治责任感积极投身教育实践活动，扎实推进教育实践活动各个环节工作的落实，努力做到了不虚、不空、不偏、不走过场。一是组织领导扎实有力。成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常管理、联系对接、协调推进等工作。经反复修改和广泛征求意见，并经市委第十督导组审阅同意，印发了《市工信局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，对教育实践活动作出了安排。2月20日，我们召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，就我局深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员和全面部署。二是学习教育不断深入。局党委及时召开了3次党委中心组学习（扩大）会议，围绕加强党性修养、“四风”问题具体表现和危害、为民务实清廉的要求、加强机关作风建设等主题进行了学习。在市政府网站开办了《党的群众路线教育实践活动-××进行时》专题栏目，展示全市群众路线活动成果，努力营造浓厚的宣传氛围。向机关科室发放了《党的群众路线教育实践活动学习资料选编》、《习总书记系列重要讲话精神》等学习资料。开办了党的群众路线教育实践活动专栏，宣传教育实践活动的政策和精神。采取集中座谈交流、个人自学、个别谈心等多种方式，组织全体党员、干部认真学习党章、党的十八大报告、十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神。组织了《延安精神及其时代价值》专题讲座，集中观看了党内教育参考电视片《苏联亡党亡国20年祭》和党的群众路线教育实践活动专题讲座视频，举办了“书记讲党课”、“我的群众观”大讨论等专题活动，围绕“党章党纪”、“学习习总书记系列讲话精神”等八个主题在全体党员干部中开展学习辅导演讲活动，截止目前共组织专题学习会20余次，撰写学习心得体会近百篇。三是开门纳言，广泛征求意见。采取上级点、群众提、自己找、互相评，全方位多维度征求意见和建议。在机关一楼设置了征求意见箱，印发了《关于征求市工信局党的群众路线教育实践活动意见的函》，征求县市区、全市各有关单位、工业企业、通讯运营商等多个方面、多个层次对班子及班子成员的意见和评价。结合工信工作实际，由局领导班子成员分别带队，先后到产业园区、企业和基层开展了党的群众路线教育实践活动专项调研活动20余次，分别召开了中小企业、二轻及工业联社、开发区工业园区座谈会，广泛征集我们工作中存在的“四风”问题以及如何整治“四风”的意见和建议。四是切实查摆问题，主动分析不足。以真查、真评、真讲、真改的姿态高标准地搞好对照检查和党性分析，坚持边学习边思考，认真撰写和修改对照检查材料，党员干部对照检查材料都至少经过三次以上的修改，班子成员及正科实职以上干部的对照检查材料经过层层审核后报市委群众路线办公室备案。五是深入对照检查，召开高质量民主生活会。8月22日，局领导班子全体成员召开了民主生活会，市委第十督导组到会指导。会上，刘忠生书记代表班子作对照检查，总结反思了“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的原因，并提出下一步的努力方向和整改措施。班子成员逐一作了深刻的对照检查，查摆出了自身存在的问题，对办公用房、公务用车、职务消费、个人住房等情况进行了明示。班子成员相互之间开展了批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。六是狠抓整改落实，促进建章立制。针对查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题，局领导班子进行了认真细致的研究，主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《市工信局群众路线教育实践活动整改方案》，明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到领导和相关科室。今后的工作中，我们将结合工信工作应对挑战、转型发展的实际，促进整改措施落实，确保教育实践活动各项目标的实现。（二）机构改革工作全部到位严格按照市政府审定下发的“三定方案”开展相关工作。按规定设置了机关科室，人员已全部到位。资产移交、人事档案等工作已全面完成，机构改革相关工作全部结束。积极加强制度建设，通过建章立制来规范工作，制订了《局党委工作规则》、《局办公工作规则》，同时对公文、用车、事务、请销假、督查、值班、防汛、计算机使用、保密管理等各个方面规章制度进行了修订完善。机改期间，尤其重视加强组织领导，统一思想，凝聚共识，要求各科室继续按照年度工作安排有序推进各项工作。注重保持人员思想稳定，要求全体干部职工要充分认识改革完善工信工作体制的重要意义，确保了机改期间思想不乱、队伍不散、工作不断。（三）班子执政能力明显增强面对新的形势、任务和要求，我们始终将提高政治素质放在重要位置，常抓不懈。一是狠抓理论学习。我们进一步加强全局党员干部学习活动，以党的十八大、十八届三中全会、习总书记系列讲话精神为重点，定期组织集中学习，进一步提高了全体党员干部的政治理论水平。二是规范工作程序。认真贯彻民主集中制原则，对涉及整体工作部署、人事干部任免等重要问题，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，努力提高决策的质量。三是维护班子团结。新的工信局组建以来，我局领导班子成员都能够胸怀大局，立足本职，认真负责地抓好自己分管的工作。我们坚持定期开展领导谈心活动，既加强了班子成员之间的沟通和交流，也增加了成员间的批评和监督，进一步增强了班子的整体活力。班子内部“集体研究决策、个人分工负责、相互配合协作”的良好工作格局已经形成，为搞好各项工作提供了有力的组织保证。（四）廉政责任制得到较好落实一是坚持一岗双责，落实目标任务。下发了《20××年党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》、《20××年党风廉政建设和目标管理责任制任务分解表》等，与各领导、各科室及局属各单位的负责人签订了党风廉政责任书，将党风廉政建设的各项任务予以分解落实。二是开展廉洁从业教育活动。认真贯彻执行《20××年市工信局岗位廉政教育工作实施计划》，组织机关、企业党员干部认真开展廉洁从业教育活动。对局机关及局属各单位出入“私人会所”情况进行了排查，落实局领导、科室及局属单位负责人不出入私人会所的“承诺书”。三是强化廉洁自律。作为全市工业主管部门，涉及重点项目、促进企业发展等中心工作，本身处于反腐倡廉的前沿阵地。我们严格按照规制度办事，从严管理中省项目资金，全部落实到相关企业，没有出现一起吃、拿、卡、要现象，切实树立了勤政廉洁的良好形象。狠抓机关效能建设一是在机关和下属单位继续推行了首问责任制、服务承诺制、效能绩效考评制度等制度和规定，促进了机关干部作风的进一步转变。二是在机关积极开展了调查研究活动，兴起了调查研究的热潮，共参与省上相关部门和市委、市政府调研活动近40次，撰写了多篇有情况、有分析、有价值的调研报告，为市委、市政府决策和省上有关部门针对性加强工作提供了第一手资料。三是高度重视政治理论和业务知识学习，坚持党委中心组和周一全干会集体学习不动摇，干部职工的政治和业务素质有了明显的提高，机关作风发生新的变化，为基层、企业、群众服务意识明显增强，能力进一步提高。
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