信访局信访工作总结20××年，在州委、州人民政府的正确领导下，全州认真贯彻落实中央、省关于信访工作的一系列精神，坚持用群众工作统揽信访工作，突出进京非访治理、信访积案化解、重点问题协调，维护群众合法权益和正常信访秩序，信访工作取得新的成绩。一、基本情况（一）信访总量持续增长，“访”多“信”少没有改变。20××年全州信访总量同比增长8.96%，其中群众信同比增长57.91%，群众访同比增长6.72%。群众信增长幅度较大，州本级纸质信同比增长145.19%，网上信增长72.9%，县市纸质信增长38.24%，网上信增长6.11%；但信总量仅占信访总量的6.36%，“访”多“信”少的格局没有改变。（二）进京总量增幅较大，非访得到强力遏制。群众择机进京上访现象突出，集体非访突出，部分人员行为过激，老户恶意登记，施压意图明显，进京访总量同比增长60.73%，总量和增幅都达近年的峰值；但是进京非访得到强力遏制，同比下降20.04%。（三）信访积案老案较多，案结不息访现象突出。全州信访积案数量多，信访时间长，办理难度大，办结后息访息诉率较低，案结不息访现象比较突出。（四）不稳定因素较多，社会矛盾仍然十分突出。征地拆迁、涉法涉诉、社会保障等方面的问题隐患仍然比较突出，影响社会稳定。二、主要工作及成效（一）扎实开展赴省进京非访整治。一是多次召开会议进行安排调度。今年，州委书记叶红专、州长郭建群组织召开15次以上的全州性会议强调信访工作，先后召开8次全州信访专题工作会议，安排部署信访工作；4次召集县市委书记、县市长，亲自调度信访积案办理情况。二是州委书记、州长交办进京访问题。下发《全州进京老户百案化解攻坚整治活动方案》，对排查出的进京非访问题，交办给各县市委书记、县市长、州直相关单位一把手，明确提出了办理要求，并多次听取办理情况汇报。三是组织开展百案进京非访化解攻坚战活动。下发《关于进一步加强进京非正常上访治理工作的通知》，活动分排查梳理、制定方案，依法依规、处理化解，结案销号、总结考核三个阶段。四是开展督查指导。成立州进京老户百案化解攻坚整治督查指导工作组，从州委政法委、州安局、州检察院、州法院、州司法局等单位抽调业务骨干，两次深入县市逐案督查、指导。五是实行严厉问责。根据《湘西自治州重大信访事项接访处访交办和责任追究规定》和《关于进一步加强进京非正常上访治理工作的通知》，对全州接访劝返失职行为严厉追责。六是依法处置牵头非访人员。（二）加大信访案办理力度。一是主要领导亲自交办。对省委书记签批交办、进京非访突出问题，由州委书记、州长亲自交办到县市委书记、县市长及州直单位一把手，提出明确要求，限期办结，并多次亲自听取汇报。二是强化领导包案。对上级交办案全部实行领导包案化解，明确包案县级领导、责任领导和责任单位，案不化解，责任不脱钩。三是强化督查督办。州委州政府组织督查组，对重点案实行逐案督查指导。四是强化听证化解。开展信访听证化解23。五是推行预安销号。每季度对案办理实行预安，明确办理单位和时限，季末进行检查销号，年底进行考核，全年预安案到期办结率96.5%。（三）突出协调重点信访问题。州委州政府多次召开州委常委会议、州政府常务会议、办会、专题会、工作会议，研究处置参战参试、博爱互助基金会、泸溪县武溪镇铅中毒、金融系统“协解”人员、原统招统分大中专毕业生、移民避险解困群体、民办代教师等信访突出问题和不稳定因素。（四）突出抓好领导接访。一是周密安排。印发《20××年州级领导干部和部分州直单位主要负责人定期开展信访接待活动方案》，明确州委常委、州人民政府副州长参加接访，明确接访时间地点。二是强化服务。做好与州领导汇报衔接和服务工作，紧扣三个环节，即接访前的案准备、接访中的调度协调、接访后的跟踪督办，确保领导接访“有着落，事事有回音”。三是拓展范围。从3月份开始，安排部分州直单位主要负责人在州信访接待办理中心开接访，并将接访信息在电视、报纸、网站上进行示。（五）扎实开展特护期信访工作。重要节日、会议期间以及国家、省领导到州考察期间是信访特别防护期，我局强化措施，确保安全稳定。一是高度重视，周密安排。州联席办专门下发通知，周密安排部署。二是值班备勤，及时调度。安排人员24小时值班，每天调度重点人群和重点人员，编发手机信息通报情况。三是上下联动，接访劝返。。（六）积极推进网上信访。一是积极办理州长信箱信、省长信箱交办、网上直转。二是组织县市工作人员跟班学习，每次安排一个县跟班学习一周，8县市14名人员完成了学习。三是加强对“三初”信访案督查，实行网上查询督查，逐案记录跟踪。四是及时录入信访数据，实现信访数据100%录入。五是制定《湘西自治州电子网络信访系统建设方案》，构建信（信）、访（走访）、网（电子邮）、电（电话咨询、投诉）一体化信访工作网络，不断健全、畅通民意沟通和表达渠道。（七）扎实推进信访体制机制改革。一是推进依法逐级走访。组织信访干部学习国家、省关于依法逐级走访的有关、规定，制定了我州实施细则和工作流程，州、县市启用了“群众访事项办理手册”，上访群众带“手册”上访；同时向各县市、州直单位转发了国家信访局、省信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》，强化信访首办责任。二是依法打击信访活动中的违法行为。州专门组织有关单位负责人学习湘政法[20××]14号，成立了依法处置工作组，明确了工作职责和任务，12月15日召开了工作调度会议，再次进行了安排部署。三是配合开展涉法涉诉信访改革。对涉法涉诉信访问题严格按照有关规定转政法部门进行办理，落实诉访分离，维护司法权威。四是改革信访通报考核机制。对进京非访等有关情况由州综治办、州维稳办、州联席办、州安局四家进行联合通报，对非访突出的县市、单位进行通报批评和挂牌整治。五是出台最严厉的责任追究措施。州委、州政府下发《关于进一步加强进京非正常上访治理工作的通知》，出台最严厉的责任追究措施，严控进京非访。六是开展重大事项风险评估。对州住房积金改革、酒鬼司裁员（600余人）等重大事项开展了风险评估，没有出现重大信访事；配合维稳办组织风险评估工作培训。七是各县市积极探索。保靖县实行“路条式”上访，《领导带头接访问题逐级受理保靖“路条式”信访促和谐》被红网7月31日采用。吉首市启用“群众意见挂号督办网络系统”，实现群众工作“网上走”，今年共收到群众挂号1299条，目前已办结销号923条，办结待审核256条，群众满意率达90%以上。凤凰县将信访工作纳入网格化管理，责任明确到网格、到个人。龙县组织积案化解“专班”，集中人力、物力开展化解工作，成效显著。
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