祁家湾街“关爱女孩行动”工作总结“关爱女孩行动”在倡导新型生育化，转变群众婚育观念，保护妇女儿童合法权益，稳定低生育水平，提高人口素质，确保出生人口性别比趋向正常的工作中具有重大的促进作用。为进一步降低我街出生人口性别比，实现出生人口性别比正常化，近三年，我们严格按照国家相关法律法规和省市区各项精神的要求，结合我街的实际，在开展“关爱女孩行动”工作中进行了一些积极的探索，取得了一定的成绩和经验，也发现了一些存在的问题。现就近三年我街在“关爱女孩行动”、综合治理人口性别比方面的工作总结如下：一、多管齐下，不断促进“关爱女孩行动”工作取得实效。1、明确目标，强化考核，切实加强对开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题工作的组织领导。开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比升高问题是全街人口与计划生育工作的一项重要任务。中央和省市区要求经过三至五年的努力，使出生性别比升高的势头得到有效遏制。为了力争在更短的时间有效解决这一问题，三年来，我们坚持和实行党政一把手亲自抓负总责、一班人齐抓共管、一票否决的人口与计生工作“三个一”领导机制。街上成立由街工委、办事处分管领导任组长，相关部门为成员的关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题工作领导小组。领导小组办公室设在街计生办，负责处理日常工作。各村也具体落实到人，明确工作目标和措施要求，抓紧制定出台实施方案，全面开展工作。街上还把此项工作纳入人口与计划生育目标责任制管理，进行量化考核。对连续两年以上出生人口性别比非正常升高或人口结构失调问题突出的村将单独进行跟踪考核，并作为重点，限期整顿治理。2、广泛宣传，提高认识，不断增强开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题的责任感和紧迫感。开展“关爱女孩行动”是贯彻计划生育和男女平等基本国策，消除性别歧视，综合治理出生人口性别比升高问题的重要举措，也是深入贯彻党的十七大精神，树立和落实以人为本的科学发展观，做好新时期人口与计划生育工作的一项重要任务。近三年来，我街出生人口性别比处于偏高水平，特别是一些村二孩出生性别比失衡现象比较严重，如果任其发展，将对我街经济发展和社会稳定带来严重危害。对此，我们采取多种方式加强对干部群众的宣传工作。一方面对党员干部进行宣传，使各级干部充分认识到出生人口性别比升高的严重性与危害性，进一步增强他们人口安全意识，增强他们开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题的责任感和紧迫感。另一方面，我们坚持多形式、多渠道加大宣传工作的力度，积极动员各方力量，把大力开展“关爱女孩行动”与开展“婚育新风进万家活动”、加强公民思想道德建设、计划生育“三级联创”和建设社会主义新农村有机结合。通过多种形式，多种途径，大张旗鼓地开展“关爱女孩、树立新风”的宣传活动，大力倡导和传播以人为本、少生优生、男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人等科学文明进步的婚育观念。大力宣传党和政府对计划生育家庭的经济帮扶政策和社会保障措施，引导广大群众少生快富奔小康。大力宣传农村妇女在发展经济、建设文明幸福家庭中的重要作用，宣传男到女家落户，“好公婆、好媳妇”等典型事迹，提高广大妇女的社会地位大力宣传性别比失衡的危害，引导广大群众消除在生育行为上的性别偏好，树立科学文明进步的生育观念，从而为开展关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比升高问题的顺利推进创造了有利的社会舆论环境。通过广泛宣传，村有栏（宣传栏），户户有品（宣传品），活动有专题的宣传大联合，宣传品进村入户达100%，群众对政策法规，新型生育观念和避孕节育科普知识知晓率达95%以上，为“关爱女孩行动”工程创造了良好的工作环境和思想基础。（我们有些什么创新的宣传方式，宣传达到了一个什么效果）3、健全制度，落实措施，强化重点环节的服务与管理。三年来，我们立足长远，着眼当前，狠抓重点环节，做好计划生育优质服务工作，加强生育管理。一是坚持以人为本，为育龄群众提供以计划生育技术服务为重点的优质服务。街计划生育技术服务机构围绕生育、节育、不育实施避孕节育措施知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治“三大工程”，坚持开展经常性为育龄妇女查环、查孕、查病服务和生殖健康系列服务，提高育龄妇女落实节育措施的及时率和有效率，减少非意愿妊娠和人流引产现象，使育龄妇女享受良好的生殖保健服务。二是加强生育管理，建立完善二胎生育管理与服务的相关制度。全面推行计划内二胎孕产期随访服务制度，街村两级要做到定期上门，责任到人。全面推行计划内二胎定点分娩制度，对自觉按合同定点分娩的计划内二胎孕产妇，定点单位要给予生育保险和收费优惠。确定为定点分娩的单位必须是取得《母婴保健技术服务执业许可证》的街卫生院、街计生服务站或区医院和服务站，严禁未取得执业证书的医疗卫生单位、计生服务机构和个体诊所非法接生。严格执行照顾二孩生育只给一次机会的规定，对选择性别终止妊娠的，有溺弃女婴行为或婴儿出生后去向不明的家庭，均不再安排生育指标。（有些什么先进的做法）4、落实政策，利益引导，切实解决农村计划生育家庭的实际困难。完善和落实有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度，依法维护女孩和生育女孩家庭的合法权益，帮助他们解决生产、生活等方面的实际问题是关爱女孩行动的重要任务，是政府的重要职责。三年来，我们认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《湖北省人口与计划生育条例》有关规定，切实兑现已经出台的对农村计划生育家庭的各项优惠优待政策，真正做到取信于民，树立“诚信政府”、“责任政府”的良好形象。在农村独生子女领证户、双女结扎户保健费发放、义务教育杂费的减免、放弃二孩生育奖励、宅基地划批、土地承包、劳动就业以及集体收益分配等方面落实政策，使利益导向机制在关爱女孩行动中发挥根本作用。同时，要把关爱女孩行动同计划生育“三结合”、扶贫开发、救助计生困难家庭等工作紧密结合，加大帮扶力度，解决实际问题，真正使计划生育家庭政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。（奖励扶助政策相关成果）5、加强监管，多措并举，依法打击“两非”行为。一是建立和完善了孕产期访视制度。全街将所有生育、节育和怀孕的育龄妇女全部列入重点访视对象；村干部，村民小组长为访视责任人，每月入户访视一次，做好“四服务”，把好“四关”：一是做好知情选择服务，签订知情选择协议书，实施合同管理，把好节育措施关。二是做好孕情检查服务，对政策外怀孕对象及时采取补救措施，把好早孕关。三是做好孕产期保健服务，做好孕妇健康、胎儿发育情况检查，实施孕情包保责任管理，防止非法选择性别终止妊娠，把好中期妊娠至出生关。四是做好新生儿保健服务，把好婴儿存活关。二是建立和完善了严禁性别鉴定和人工终止妊娠管理制度，努力使婴儿出生性别比保持正常。未经许可，任何医疗机构和个人不得施行胎儿性别鉴定和实施终止妊娠手术，对违反规定的要依据国家人口计生委、卫生部、食品药品监督管理局《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》严肃查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。（通过打击达到一个什么效果）通过全街上下干部群众的共同努力，我街人口性别比整治工作取得了很好的成绩。（相关数据：三年总人口性别比，新出生人口性别比等）二、认真总结反思，不断查找“关爱女孩行动”工作中存在的问题。1、思想认识不到位。部分工作人员对“关爱女孩行动”工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，把关爱女孩行动简单化，在思想和行为上没有像控制人口过快增长那样重视治理出生人口性别比工作，推进关爱女孩行动。2、传统生育观念的束缚仍为严重。重男轻女、传宗接代生育观念根深蒂固。3、利益导向机制有待健全。建立和实施利益导向机制在关爱女孩行动中起着举足轻重的作用，也是实现关爱女孩行动的最具体的体现和有力、有效的措施，然而，由于一些问题的存在，使利益导向机制在关爱女孩行动中的利益导向作用发挥不足。表现在：一是相关政策支持不够的问题。当前的计划生育奖励政策还显得不够系统，一些社会经济政策往往难以体现使计生户受益的原则，还存在一定的“政策缺陷”；二是资金短缺的问题。随着税费改革、企业改制的深化，加之乡镇村经济发展因素的制约，对建立计生利益导向政策有着直接的影响。三是奖励扶助资金过低问题。奖励扶助资金本来标准就不是很高，加之随着物价的节节攀升，相应群众的实际受益水平越来越低，很难起到基本保障作用，故而群众积极性不高。三、积极开拓进取，不断推进“关爱女孩行动”工作更上一个台阶。针对上述问题，为深入开展“关爱女孩行动”，提出如下对策和建议：1、提高认识，切实加强领导。关爱女孩行动是在以人为本的科学发展观指导下实现人口与经济、社会协调发展和可持续发展的重要工作，是一项需要全社会综合治理、齐抓共管的系统工程。对于一个深受几千年传统生育文化影响的地区，开展关爱女孩行动既是一项长期艰巨的任务，又是一场移风易俗的伟大变革，必须提高认识，常抓不懈。应调整加强关爱女孩行动领导组织，主要领导亲自抓、负总责，积极协调和整合有关部门、社会团体等所有社会力量，实施大发动、大宣传、大联合，在整个社会真正形成关爱女孩、关心妇女的良好氛围。2、深化宣传教育，把关爱女孩行动与婚育新风进万家活动相结合。不断创新宣传方式，建立一批广告宣传牌、标语牌，制作发放一批保护妇女儿童的宣传品，开发和利用各种宣教媒体、阵地、活动品牌等载体，以农村为重点，依托于新型生育文化大院广泛宣传“关爱女孩行动”、“综合治理出生人口性别比升高问题”的重大意义，宣传男女平等、生男生女都一样等科学、文明、进步的性别文化，宣传法律法规中有关男女平等、保护妇女儿童、母婴保健等规定，宣传计划生育和生殖健康知识，宣传关爱女孩及其家庭的各项优惠政策和女孩成才的典型人物，披露非法胎儿性别鉴定、选择性别引产的典型案例等，采用结合、融入、渗透等方法将关爱女孩的宣传内容进入千家万户，努力营造有利于女孩平等出生、生存和发展的社会环境和舆论氛围。3、建立确保利益导向政策实施和协调推动机制。建立计生利益导向政策涉及到计生、财政、教育、卫生、民政、劳动、工商、税务、农业、保险等多个部门、各行各业，是一项难度较大、综合性较强的系统工程，必须建立以政府为主导，相关部门共同实施为主体，社会各界参与监督为补充的协调推动机制，通过职责分工，强化检查监督，确保各级制定出台的相关社会经济政策、措施、法规和制度与计划生育政策协调配套，营造有利于计划生育的良好政策环境。同时还要积极探索多种形式的社会保障制度，把农村计划生育家庭纳入城乡一体化的社会养老保障体系。锲而不舍，金石可镂。积极开展“关爱女孩行动”、治理人口性别比，实现人口性别比正常化是一项长期的任务，这项工作关系社会生活的方方面面，意义重大，在何时候都不能松懈，必须长期抓、坚持抓、认真抓。在以后的工作中，我们一定会再接再厉，把这项工作做得更好。
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