卫计局年度依法行政工作总结2025年，我局按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》，围绕县委、县政府工作大局，认真学习党中央全会精神，深入开展党的群众路线教育活动，认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》等一系列行政法律法规。运用法治的思维、法治的方式，将依法行政贯穿于卫计事业的改革与发展之中，更好地为广大人民群众服务。现将我局依法行政工作开展情况总结如下：一、主要工作做法（一）强化领导，进一步完善卫计执法制度。一是领导重视，落实责任。自2025年卫计局设置行政审批股，局主要领导亲自抓行政审批工作，成立了行政审批工作领导小组，局长任组长，分管局长任副组长，由行政审批股牵头，各相关股室负责人为成员的工作领导小组，并将依法行政工作目标和任务分解到相关股室，在全局上下形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，全体人员共同抓的工作格局。二是制定改革方案、明确工作重点。我局结合工作实际，制定了行政执法责任制实施方案，突出深化了公立医院改革、医疗纠纷调处机制等制度。建立了卫生行政许可事项集中审批与行政处罚规范处理的制度，确立了依法行政的新目标新举措和新任务，并将依法行政工作纳入年度工作目标考核，确保规范执法落到实处。（二）坚持政务公开，不断提高行政服务效能。一是规范行政处罚自由裁量权，规范行政处罚行为。根据各级法制部门的要求，对卫生行政许可及处罚项目进行认真梳理、集中管理，确定行政审批事项清单，规范了处罚的具体行为。二是做好政务公开，提高依法行政透明度。12月底前，卫计系统全面实施信息化，到时充分发挥信息化作用，逐步开展网上查询、咨询、预审和申报材料电子传递、审批以及公示，实现网络服务和窗口按时办理，提高审批效率，增加办事透明度。三是优化科学办事流程，简化了办事程序，缩短了办理时间。四是畅通投诉渠道，主动接受人民群众监督，今年共受理投诉举报21件，办结率98%，综合满意率95%。（三）强化宣传培训，营造卫计法治氛围。通过会议和培训等方式，全方位开展培训。一是卫监局对全县公共场所进行《公共场所管理条例》及实施细则培训，培训350人次，发放资料1000余份；对全县生活饮用水从业人员培训，学习了《生活饮用水卫生监督管理办法》，参培人员22人次；对全县医疗机构放射诊疗培训65人次；对全县传染病管理培训27人次，同时加大了对从事职业卫生、学校卫生、卫生监督协管员法律法规知识的宣传培训，共培训27人次，发放各种宣传手册、资料2700余份。二是组织乡镇卫生院院长参加省、市卫计委举办的基层医疗机构管理干部培训班二批34人次；组织全科医师参加省、市级培训20余人次；组织全县乡村医生培训考试二次共计600余人次。三是城乡卫生与妇幼保健股组织举办了全县公共卫生服务项目业务培训和业务量巡查，进一步提高了医务人员对我县老年人、高血压和糖尿病等慢性病健康管理水平。四是弘扬了红十字精神，传递博爱、奉献、人道力量，县红十字会组织开展了急救知识培训，全县共开展二期800余人次献血250000毫升，并长年在电视台宣传报导无偿献血知识。（四）依法行政，加强医疗市场监督管理。为加强医疗市场管理，整顿规范医疗市场秩序，维护人民群众的健康权益，积极主动协同相关部门按照上级有关打击非法行医、整顿和规范医疗市场等活动要求，对全县医疗机构聘用非专业、无资质卫生技术人员、超范围执业、超执业范围、无证行医、非法行医等违法行为予以取缔，传染病防治、手足口病管控不力、“两非”胎儿性别鉴别、院感医疗废弃物处理不当、病原微生物化验室不规范、制度不健全、医疗虚假广告等现象、坚决打击，一查到底。全年共出动执法车辆162台次、出动执法人员632人次、查处案例25起，其中警告4家、责令改正5家、下达卫生监督意见书6家、责令停业诊疗活动4家、行政处罚5家、移交司法机关1家、罚款金额10余万元，努力净化了我县医疗市场，切实保障了人民群众合法就医权益。（五）加强管理，卫计事业不断发展壮大。1.加强内涵建设，医疗服务质量不断提高。一是加强了重点专科建设，县中医院康复理疗科成为省级临床重点专科，县人民医院5个专业XX县中医医院2个专业分别为市级临床重点专科；以县人民医院为基地，组建了县医疗协作集团，加强了县级医院与乡镇卫生院的全方位帮扶。二是加强医政医管，完善医疗质量管理制度。紧紧围绕“安全第预防为主”的方针，严抓医疗文书质量管理，落实核心制度，从源头、细节抓起。每季度对所有医疗机构进行医疗核心制度落实情况进行专项检查，规范医生执业行为，避免疏忽和纠纷，对“三基”技能进行抽考，促进医务人员提升服务能力，并将村卫生室考核纳入乡镇卫生院考核内容，提高卫生院对村卫生室管理能力。三是继续坚持每年开展一次医疗或医技知识竞赛，进一步提高我县医务人员理论知识和技能操作水平。2.深化卫生改革，医院管理不断规范。围绕综合改革和提升能力两个关键，统筹推进县级公立医院综合改革工作，实施药品零差价销售，取消药品加成，完善经济运行机制和分配激励机制，开展医院精细化管理，着力解决县级公立医院综合改革实施过程中暴露出来的机构性和机制性的矛盾和问题，建立维护公益性、调动积极性，保障可持续性发展的机制。3.加快基本建设，卫计服务能力不断提升。一是县人民医院整体搬迁并正式运行；二是县中医院整体搬迁建设工程已近尾期，2026年正式搬迁；三是五个乡镇卫生院改、扩建工程已完工；四是改、扩建村卫生基本完工；五是全系统信息化建设十二月底正式并网运行，全县医疗机构实现门诊住院收费、出入院管理、药库管理、医护工作和报表查询等功能的信息化管理。二、存在的问题一是卫计执法经费政府投入不足，装备落后，给卫计执法工作带来一定的难度。二是执法人员少、任务重、工作量大，专项整治任务不断，需要相当大的监督人力和时间，使得卫计监督人力资源处于超负荷运转，平时只有疲于应付，被动开展工作，无法满足正常监督执法任务需要，做到全县覆盖有难度。三是执法人员整体水平不高，有待加强法律、法规和政策水平培训，提高执法水平和能力。三、下一步工作安排一是加快卫计行政审批网上透明运行的步伐，推动行政机关对其依法行使的权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开，实行阳光执政，接受人民群众监督。卫生行政处罚流程进一步规范管理。二是进一步深化政务公开工作，实行卫生许可事项集中审批，网上公开，方便群众查阅。各医疗卫生单位尽快建立并完善网络平台，尽量做到信息公开，资源共享受。三是进一步落实执法责任，进一步建立和落实行政执法内部监督制度，加大查纠力度。明确执法责任，加强执法考评，落实责任追究。依法处理执法考评中的问题单位、问题人。四是进一步搞好法制宣传培训教育。以各级医院领导干部、医务人员为重点的法制教育，切实抓好行政执法人员法律知识更新培训。强化执法队伍的业务建设、思想建设和自身建设，努力提高他们的执法水平、办案能力。五是全面完善卫生行政执法责任制相关配套制度。对卫生行政执法、卫生政务公开、卫生许可的相关规章制度贯彻落实情况，组织定期考核。六是加强医疗卫生监管。杜绝无证上岗、超范围手术现象。坚决依法查处各级各类医疗机构违法违规行为。对打击非法行医继续保持高压态势，保障医疗安全，切实维护人民群众利益。根据《中共县委关于贯彻落实十八届四中全会推进法治建设的实施意见》（悟发[2025]2号），县委、县政府对法治建设作出全面部署，2025年，我局积极构建“阳光民政”和“法制民政”，着力强领导、建机制、抓落实，各项工作顺利推进，民政依法行政意识、能力和服务水平不断提高。民政系统行政执法部门在尊法学法守法用法、推进科学民主决策、简政放权、规范执法行为、创建依法行政示范单位上做了大量工作，现将相关情况总结如下：一、强化组织领导，健全工作机制，夯实基础保障（一）强化工作领导机构。调整成立了由局党总支书记、局长为组长，局党总支成员为副组长，局机关各股室、局属各二级单位负责人为成员，局办公室牵头协调，全局动员、全员参与的依法行政工作领导小组，由办公室主任兼任领导小组办公室主任；统一协调推进全局依法行政工作。同时，将依法行政工作纳入局总之“三严三实”专题教育，作为“自选专题”内容。局党总支多次专题研究部署、听取依法行政工作汇报，为此项工作的扎实推进提供了坚持保障。（二）调整充实专兼职人员。在局办公室成立单位依法行政工作领导小组办公室”，抽调局办公室工作人员“一岗双责”；同时，负责领导小组办公室日常工作。（三）规范执法队伍管理。严格执法人员持证上岗和资格管理制度。全系统共22人取得行政执法监督证和行政执法证；建立《行政执法监督及行政执法人员信息台帐》。（四）强化领导干部学法氛围。积极参加领导干部年度无纸化网上用法学法与普法考试活动，组织干部职工学习《宪法》、《党章》、《保密法》、《公务员法》、《预算法》等法律法规，切实增强大家的纪律意识和廉政观念，我局还组织进行党纪法规知识测试。通过测试，全面检验了民政系统党员干部对廉政法规制度的掌握程度，促进民政党员干部深化对党风廉政建设的认识，增强民政党员干部学党纪、知党纪、守党纪的自觉性和主动性，达到了以考促学、以学促廉的目的。（五）加大普法宣传力度。在民政网站开设“政策法规”栏目，积极开展法律法规宣传，公示民政相关法律法规、政策等内容。我们还紧紧围绕“法律六进活动”、“结对大帮扶”、“党员进社区志愿活动”等工作的部署与民政业务工作，广泛宣传惠民政策，让群众更好、更方便地了解惠民政策规定。（六）狠抓依法行政制度建设。梳理完善了民政局机关工作制度汇编；进一步明确了执法依据、行政程序和办事指南，有力确保了行政行为严格规范，不越位、不错位、不缺位。二、坚持依法行政，依法规范行政执法行为（一）全面推进政务公开。全面推进办事公开制度，依法公开办事依据、事项、条件、要求、期限、流程、依据、标准等，努力为群众提供优质高效便利的服务。上半年，按照县政府政务公开要点和重点保障要求，及时报送民政信息100余条，政务信息及时、准确、具体。（二）依法实施行政许可。严格执行行政许可实施、期限、收费、监督检查和责任追究；依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查职责，今年以来，共办理行政许可项。进一步明确了局办公室为具体办理行政复议事项的机构，明确了工作职责，复议申请、审查、承办、回复等具体要求。目前，无行政复议案件发生。（三）认真开展规范性文件审查清理。全面启动了规范性文件清理工作，完成民政系统规范性文件清理工作（含党内规范性文件）；同时，确保规范性文件备案率达到100%。三、强化行政监督和问责全面加强党风廉政建设和反腐败工作。制定和完善了《全县民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治工作方案》，针对依法行政建设，强化监督制约，规范民政权力运行。建立健全行政执法监督制度，及时纠正局机关股室、局属二级单位违法或不当的行政行为。重点开展了社会救助、减灾救灾、社会福利及优抚安置政策、财务落实情况专项检查；公开福彩公益金、救灾救济资金、社会救助资金管理使用情况，公开社会组织登记等行政权力流程；严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的相关规定，坚持有错必纠、有责必问。督促和约束行政机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责，有力确保了民政行政权力规范、公开、透明运行。积极配合监察、审计等专门监督机关依法实施监督，严格履行监督决定。自觉接受人大、政协监督和司法监督。依法保障人民群众监督权利，完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道；积极参与市、县“电视问政”，主动配合新闻媒体进行监督。四、下步工作重点1.制定完善依法行政相关法律学习、培训和考试考核制度。全年干部职工法律学习、培训不少于2次。2.探索建立和贯彻落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性、合理性审查、可控性评估、听证、向社会征求意见、领导班子会议集体讨论决定、跟踪反馈、责任追究等制度。3.建立健全安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置各类突发公共事件。完善行政执法体制和机制。4.依法制定规范性文件，建立规范性文件制定、审查、发布、登记、备案审查和监督检查等配套制度。5.落实行政执法过错或错案责任追究制，对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的直接责任人给予责任追究。依法治国是国家的大政方针，2025年是全面推进依法治国的开局之年，县林业局高度重视今年的林业依法行政工作。一年来，按照县委《关于贯彻落实十八届四中全会精神全面推进法治大悟建设的实施意见》（悟发〔2025〕2号），我局认真学习，全面落实，林业依法行政工作取得了明显成绩。一、完善林业行政执法体制，强化依法执法责任。一是严格落实行政执法主体资格制。进一步明确：县林业局为林业行政执法主体，林业站和木材检查站为受县林业局委托执法单位，不得以自已名义作出行政处罚，应一律以林业局名义进行行政执罚。森林公安局和森防站为法律法规授权组织，可以在法律法规授权范围内以自己的名义进行行政执罚。二是进一步明确各执法单位主要职责。林业站守土有责，主要抓属地源头管理，木材检查站站岗放哨，主要抓流通管理，森林公安综合执法，主要抓涉林行政案件和刑事案件的立案与打击。三是严格落实行政执法人员持证上岗、亮证上岗制。要求林业执法人员必须是在编在岗工作人员，执法时一律持证亮证，对在编不在岗和发证后已退休的工作人员，一律收回原有执法证。四是着力规范林业行政执法处罚自由裁量权。严格按照省林业厅制定的裁量标准执行，最大限度地缩小林业行政案件自由裁量的弹性空间，确保了依法行政。五是做好林业行政案件的审核把关，严格执法程序。进一步要求各执法部门和人员在办理行政案件时必须严格填写有关法律文书，履行法定程序，否则不予审核、不支持处罚意见，做到处罚有明确的法律依据，事实清楚，坚决杜绝处罚与依据不符，适用法律不规范完整等现象的发生，保证了林业行政案件处罚的公正性。对重大问题实行行政领导集体讨论决定，避免了错案的发生，保护了行政执法人员，维护了当事人的合法权益。五是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。按省市林业部门和法制办对行政案卷评查的通知要求，组织林业执法人员进行自查。查程序是否合法，查手续是否完备，查笔录是否规范，查材料是否齐全，查适用法律条文是否正确等。从组织开展的林业行政处罚案卷检查中，林业行政处罚案件卷宗基本能按照省林业厅统一制作的文书归档，材料较完整规范，行政处罚能严格按照自由裁量权标准执行，能正确规范运用法律条款，依法行政水平有了一定程度的提高。六是加强执法监督和责任追究，进一步落实XX县林业行政执法责任制实施细则和错案追究制。二、加大依法治林力度，严惩涉林违法犯罪为了保护森林资源安全，我县组织开展了“绿盾三号”、“破案百日攻坚会战行动”、“征占用林地清理整顿”等专项行动，严厉打击了各种涉林违法犯罪。组织森林公安局、林业管理站、木材检查站、林政稽查队等执法单位一齐出动，联手执法。对各执法单位明确执法范围、突出执法重点，并强化责任追究。林业站守土有责，抓辖区内的源头管理；检查站把住关口，严防死守，抓运输环节的管理；稽查队流动执法，对重点地区实施监督检查；森林公安局抓大案要案，以严厉打击破坏森林资源的违法犯罪为主。对破坏森林资源的违法行为，发现一起，查处一起，决不姑息手软。一年来，共查处涉林刑事案件11起，刑事拘留13人；查处各类林业行政案件43起，行政处罚48人；清理整顿木材经营加工场点43家，停业整顿3家，取缔非法经营加工场点4家，有力地震慑了犯罪。三、落实林业行政审批制度改革，加快部门职能转变一是落实精简下放的林业行政审批事项。按照省政府开展转变政府职能、清理行政职权和编制权责清单工作的统一部署，积极承接省级下放项目中的植物及其产品的产地检疫《产地检疫合格证》的核发，和工程建设项目临时占用林地20公顷以下的审批。二是进一步简化审批手续，创新审批方式。对行政审批事项制定行政审批流程图，张贴上墙，并印成小册子，向社会公开。三是推进林业行政审批标准化建设。将全部行政审批项目纳入政务服务中心统一受理、送达，对工程建设项目征占用林地的审核审批实行网上办理。四、抓好法制宣传教育，强化依法行政能力建设一是大力宣传林业法律法规。充分利用“植树节”、“爱鸟周”、法制宣传日等主题宣传活动，开展形式多样的法制宣传教育，通过网络、电视等媒体，采取发短信、发放宣传册、张贴标语横幅、出动宣传车等形式，广泛宣传林业法律法规。二是严格落实领导干部学法制度。制订了领导干部年度学法计划并组织实施。组织中层以上领导干部参加了两次学法活动。举办了林业行政案例评析会、林业行政执法人员培训班，提高了林业系统干部法治意识和执法人员业务水平、法治素养，切实做到依法行政、依法办事。虽然依法行政取得了一定成绩，但仍存在很多问题，主要表现在：一是依法行政的观念还没有全面彻底扭转，少数人思想中仍然存在着执法的随意性和人情性。二是依法行政的水平和能力还不足，导致有的越权执法，有的适用法律错误，有的甚至超过自由裁量权最高标准进行处罚等。在今后的工作中，要做到：一是加强政治学习，加强纪律教育，增强依法行政意识；二是加强法律法规学习，在执法人员中开展培训和考试，提高依法行政能力。
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