招管办年度工作总结招管办年度工作总结**年工作总结市招管办**年，我市招投标工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕“打造阳光招标、发展和谐采购”的工作目标，积极创新思路，狠抓措施落实，着力推进招投标工作健康有序发展，取得了较好成效。主要工作情况是：1、突出项目至上，交易总量实现稳定增长按照“服务项目、服务发展”的要求，坚持依法招标采购，不断加强进场交易项目的管理和服务工作，全力推进项目建设，实现了项目交易总量的稳定增长。经统计，全年共完成交易项目5859项，成交总额达37.38亿元，比去年增长37%。其中政府投资项目5764项，标的总预算18.38亿元，实际成交14.98亿元，共节约资金3.4亿元，平均下浮率达18.48%。其中：政府投资建设工程905项，总预算15.02亿元，成交总额12.11亿元，节约资金2.91亿元，平均下浮率19.36%；政府采购项目4860项，总预算2.99亿元，成交总额2.54亿元，节约资金4466万元，节约率14.94%；受理国资出让项目19项，总预算271万元，成交19项，成交总价362万元，溢价91万元，溢价率33.52%。2、认真履行职能，效能建设得到有力推进围绕年度效能建设工作目标,认真履行招标采购的监督管理与服务职能。为服务民生工程，与相关建设单位积极对接、协调，顺利完成了五里西路改造、水乡路、小戚路、中和路三期等城市重点路桥工程以及**年农业综合开发、城区防洪、县乡村河道疏浚等农田水利基础设施建设工程的招标工作；为服务中心工作，按照优化程序、快捷高效的要求，先后多次组织关联科室集中专题会办创卫项目的招标采购事宜，助推了创卫工作的有序实施。为规范采购活动，按照“统一格式文本、统一采购流程、统一评审标准”的要求，对涉及采购项目的一系列文本进行重新修订，对相关流程进行了梳理与优化，促进了采购活动的规范运行，质疑率较往年明显下降；完善了投标报名人员身份审核制度，增设了预中标公示的核证环节，明确了协议供货、自行采购事项非采购单位人员一律不予办理的规定，使操作流程更加严谨规范；为强化招投标市场的闭合管理，重视标后履约情况的监督检查工作，抽调专门人员配合市重大项目办对政府投资工程进行经常化的标后履约督查，同时组织力量每季度对协议供货项目对履约情况进行抽查，共对10个违约供应商进行了通报和处理；为打击围标串标不法行为，联合公安部门开展了工程领域围串标专项整治活动，重点侦查了兴姜河路、小戚路、五里西路西延等市政工程串通投标案，依法依规对参与串通投标的37家单位进行了处理；为维护正常的招投标市场秩序，对存在隐瞒在建工程、放弃投标以及标后不履约等违规行为的12家单位和10名项目负责人进行了不良行为记录和公示。3、坚持创新驱动，绩效管理取得明显成效**年，以绩效考核管理作为招标采购工作创新的突破口，根据管理对象特点制定相应的考核管理制度，全面开展绩效考核活动，基本实现了招标采购工作绩效考核管理的全覆盖。在规范内部运行管理上，针对各科室的不同特点，推行了包含岗位职责、中心工作、作风建设、廉政建设四个方面117个关键节点的绩效考核办法，促进了工作作风好转，队伍专业素养明显改善和提高；出台了招标采购代理机构考核管理办法，从专业技能和职业素质二个方面45项内容实施考核，定期公示考核结果，有效规范了代理工作行为，也有力促进了我市代理市场由“机构跑市场”向“市场选机构”的转变；率先在泰州开发了评审专家考核管理软件系统，从工作纪律、业务素养、职业道德22个方面内容实行记分制考核，对专家进行实时监控和动态管理，推动了专家库运行与管理的精细化和规范化，全年新增政府采购类评委31个，工程类评委1个，1名评委因违反评标纪律被暂停评标资格1年，25名常年不参加评标工作的工程类技术评委被清出专家名册；施行了供应商诚信等级管理办法，明确了18种失信和2种诚信行为，诚信等级与项目评审直接挂钩，全年共有642家供应商纳入诚信管理库，其中有12家供应商因不良行为被直接降低诚信等级，93家供应商因失信行为被扣减诚信分值，584家供应商诚信履约而12下一页招管办年度工作总结第2页给予相应的诚信加分，有3家供应商因良好的诚信得到升级。4、加快平台建设，载体服务功能日益完善积极构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易服务体系，全力建设网上招投标系统，积极推行电子化招标投标，完成了电脑、展台同步显示主机等必备硬件配套设施的采购和安装，自6月份**汽车总站绿化工程的网上招投标首试运行成功后，**年共有45个政府投资房建和市政项目实行了网上招标，其中41个项目已顺利完成招标、投标、评标工作。着力加强服务平台环境建设，利用LED显示屏及时发布招标采购信息与动态，开设了投标专用服务台，开辟了招标采购服务指南宣传墙，使大厅服务环境焕然一新，赢得了服务对象的一致好评；实施评标区的封闭管理，设置了门禁系统，整合了评标专家语音自动抽取系统，实现了工程类和政府采购类评标专家的自动随机抽取及名单的密封送达。5、狠抓教育培训，从业人员素质有效提升以学习教育培训为抓手，切实加强队伍建设。建立学习例会制度，每月两次组织内部人员开展学习交流活动；将学习纳入科室季度考核内容，各科室结合自身实际，每季度按计划有针对性组织科室人员学习政策法律及操作实务；为提升评标专家、代理机构人员、政府采购协管员等从业人员的业务素养，先后6批次举办网上招投标、网上评标、招标投标法实施条例宣讲、政府采购法律法规解读等专题培训班，受训总人数达1500人次；为进一步丰富和创新从业人员的学习教育方式与手段，致力推进“阳光招标”、“依法招标”和“廉洁招标”，利用短信平台开通了“空中课堂”，每周向从业人员定期发送政策法规、廉政警言、专业技能、推荐书目等信息，取得较好成效。6、重视信息公开，宣传工作力度不断加大加强招标采购信息发布工作，全年共通过**招投标网和省市网站发布各类招标采购信息4413条次，同时利用交易大厅的电子显示屏、自助查询触摸屏及公告栏同步发布相关信息；利用编印、赠阅《招标采购简报》、《政府采购服务指南》等渠道和方式，宣传招标采购的政策法律和工作动态，全年编印《招标采购简报》4期、赠阅800份；实行交易信息集中公示制度，每季度将进场招标采购项目成交信息集中在《**日报》定期公示，接受社会监督；为充分调动干部职工宣传推介招投标工作的积极性，落实了用稿分级奖励制度，**年被县级以上媒体采用的宣传报道及调研文章达18篇。7、紧紧围绕中心，各项工作取得新的进步切实加强党的建设，积极创建“三型”党组织，努力以抓党建促进招投标规范化建设，在服务工作中，注重发挥党员干部的先锋模范作用，给每个党员设置了“党员示范岗”，从而有效带动了本单位服务质量的整体提高。始终绷紧廉政建设这根弦，扎实推进党风廉政建设，开展廉政党课等专题学习教育活动，努力为招标采购工作的规范运行提供坚实保障；为提升招投标工作形象，注重立足实际，依托不同载体，组织开展多样活动，积极组织建言献策、党员义工服务、卫生城市创建等活动，不断深化“三解三促”、扶贫帮困等主题实践活动，先后多次深入联系村和帮扶社区，研究解决实际困难与问题，走访慰问困难群众，进一步密切了党群干群关系。在取得上述主要工作成绩的同时，我们也认识到，在当前的工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是职能履行存在短板和盲区。在工程建设领域，对投标人、承包商等参与主体的诚信管理力度不大，弄虚作假违规投标、无正当理由放弃中标、项目班子不按投标承诺到岗履约、虚假质疑、恶意投诉、无理取闹扰乱正常招投标秩序等现象时有发生，不按审批程序先斩后奏实施变更以及因设计勘探严重缺陷导致标后变更等行为尚未得到有效地处理。在政府采购活动中，项目验收环节缺乏有效的监督，采购单位验收把关不严、供应商不按合同履约的现象屡有发生。二是电子化招标采购进程不快。工程建设电子化招标投标虽有所推进，但覆盖率不高，全年实施网上全过程招投标的项目较少，标段总数以及标段总数所占公开招标的比例在全省的排名不尽人意；在政府采购交易活动中，电子化服务和管理还没有起步。三是工作创新的推动力不足。在工作实践中，没有把解放思想、转变观念摆在应有的突出位置，在法律法规的框架下积极探索、勇于创新的胆识和意识不强，有的同志习惯于按部就班、墨守陈规，有些同志习惯于按老思路、老办法对待工作中出现的新问题、新矛盾，不能及时补充新知识、接受新理念，不善于研究和借鉴先进地区的做法和经验，在推进招投标工作的创新发展上显得动能不足、缺乏活力。四是服务质量和水平有待提升。服务品牌的创建自选动作不多，服务内涵和服务手段、服务水平还亟待提升，有的同志在首问负责、限时办结、一次性告知、服务公约六不让等制度的执行上还存在打折扣的现象，尤其在与当事对象的对接协调、耐心解释以及必要的提醒、提示上，还需要进一步加强，有个别同志甚至还存在态度冷漠、推诿扯皮的不良现象；五是责任意识和行为规范需要进一步强化。少数同志缺乏开展工作的全局意识和做好工作的责任意识，科室与科室之间、同事与同事之间缺乏沟通协调，导致流程脱节，影响了工作的整体推进，个别同志不能认真履行岗位职责，缺乏应有的工作责任感和事业心，作风飘浮、敷衍塞责，或者事不关己、高高挂起。也有少数同志组织观念淡薄、工作纪律涣散，脱岗串岗、迟到早退、随意着装、上班时聊天购物等现象时有发生，甚至出现极个别同志言行失范、违规操作的现象。这些问题需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真研究，采取切实有效的措施，努力加以克服和解决。**年，将按照推进招标采购规范化建设的总体要求，围绕全省政府采购监督管理考核迎检和省建设工程一类交易中心创建两条工作主线，突出抓好“制度创新、载体做优、效能提升”三大主要工作：一是放大亮点，进一步加大创新工作力度，全力推进招投标领域诚信管理全覆盖。积极构建我市招投标市场诚信管理体系，在规范实施代理机构、专家评委、供应商诚信管理办法的基础上，认真制定落实政府投资工程建设项目承包商诚信管理办法，承包商诚信管理办法要覆盖招投标事前、事中、事后全过程，涉及勘探、设计、造价、施工、监理、检测等工程建设参与各方，进行诚信分级管理，实行诚信等级与评标定标结果挂钩。同时进一步扩大诚信等级结果应用范围，着手建立政府投资直接发包项目随机抽签确定承包人制度，健全“权力退出、制度运行”的阳光交易机制，从源头预防和遏制工程建设领域的腐败行为。二是突出重点，进一步加大载体建设力度，着力打造一流阳光交易平台。对照全省交易中心类别核定标准和省交易中心服务导则，合理调整布局，完善服务功能，优化硬件设施，进一步加大工程建设网上招投标工作力度，积极推行小型项目随机抽签法和监理网上招投标，全面实施招标项目资格后审，举力建设阳光、高效的电子交易平台，确保创成省建设工程一类交易中心。实施门户网改版升级，积极启动电子化政府采购，开发建设政府采购业务内部管理平台，逐步实现采购流程的电子化管理，进一步提升我市电子化招标采购水平。依托平台建设，着力加强招标采购从业人员的教育培训工作，努力提升从业人员的政策法律和业务水平。三是夯实力点，进一步加大绩效管理力度，努力保障招投标工作规范运行。精心组织好省政府采购监督管理迎检工作，认真对照省考核内容与要求，及时拾遗补缺，完善软件资料，力争在全省考核评比中取得好成绩；认真做好市效能考核工作，围绕年度目标任务，分解落实责任，稳步扎实推进，努力争先进位；全面落实苏建规4号文件精神，进一步调整工程招投标监管方式；严格按照省部署和要求，集中开展围串标整治活动；结合本市实际，适度扩大小型项目随机抽签法适用规模标准，进一步提高招投标工作效率；充分发挥政府采购政策功能作用，积极推动我市中小企业融资平台建设；研究制定政府购买服务的实施意见、办法和具体措施，扎实推进政府购买服务工作；强化政策宣传，认真抓好批量集中采购的试点工作。依据相关考核制度，严格从业人员管理，进一步严肃工作纪律，规范工作行为，全力保障招投标工作健康有序、规范运行。（编辑：圆圆）。
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