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大会文件之十政府工作报告——2025年2月27日在太和镇第十六届人民代表大会第四次会议上各位代表：我代表太和镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议人员提出宝贵意见。一、2024年工作回顾(一)全镇经济实力不断增强。经济持续稳定增长。2024年我镇地区生产总值（GDP）完成25.20亿元，同比增长13.2%；其中第一产业3.04亿元，同比增长3.5%；第二产业14.35亿元，同比增长13.8%；第三产业7.81亿元，同比增长16.4%。城镇居民人均收入9713元，同比增长8%。国地两税区库收入9492万元，同比增长22.64%，其增长速度及总额均处于全区各镇、街前列。现代物流业蓬勃发展。做好物流货运市场的用地、选址、报建等手续的办理，现新进驻大型物流企业9家，已动工土地面积达2700多亩。针对物流业将带来的管理问题，我镇提前介入，多次召开物流货运市场管理工作座谈会深入调研，草拟了《太和镇物流货运市场管理规定》提交本次大会讨论通过，力争把物流业发展带来的负面影响降到最低程度。市场监管工作明显加强。一是实施村社向租赁关系企业派驻行政厂长制度，加强企业的外来人口、劳动工资、安全生产、社会治安等各项社会事务管理，为企业提供服务，协调各方关系。二是强化消防安全生产管理，积极推进企业落实安全生产主体责任工作，强化管理工作考核，共检查各类企业近1000家次，其中高危企业26家，确保辖区内安全生产管理工作的有序进行。三是强化劳动保障监察工作，积极协助企业办理劳动年审436家，对398家企业进行劳资检查，受理涉及劳务、劳资纠纷的群众来信来访71宗，解决拖欠工人工资69万元，保障了群众劳动权益，有效维护了社会稳定。四是大力整顿市场经济秩序，查处各类企业、货运场以及个体经营户685家，查处各类制假案件21件，捣毁、拆除制假窝点78个，拘留制假分子23人。产品质量和食品安全得到有效整治。以迎接国务院检查为契机，开展产品质量和食品安全专项整治，共协助办理卫生许可证1200个、工商营业执照2795个，取缔了530家拒不办理证照和确实达不到办证条件的饮食、食品店档。同时对没有及时审批的办证材料跟踪完善，并根据上级有关文件精神，制定了办理临时经营场所使用证明实施细则，有效规范我镇市场经济秩序。科技进步工作成效显著。加大科技宣传和科普宣传力度，加大对科技含量高、污染排放小、财税产值高企业的扶持力度，为溢涛橡胶公司等6家企业争取上级扶持资金120万元，使我镇在区对镇街领导班子推动科技进步实绩考核中，被评为优秀单位。历史遗留问题得到妥善处理。一是加强对镇属公司、企业的经营监管，理清债权债务，完成了龙归果菜公司、龙归镇农业咨询服务站的转制工作，现五建公司、云开公司转制方案正在不断完善，经济发展公司的“五定”方案已正式下发执行，共还贷款利息和法院诉讼、执行费近270万元。二是澄清了力和公司财产被侵吞的历史事实，确保了我镇集体资产不流失。(二)“三农”工作效果明显。科技兴农水平进一步提高。继续实施科技兴农战略，做好优良产品、技术的示范推广，全镇蔬菜种植面积11850亩，年产值达8100万元，与去年同期基本持平。不断提高特色农产品专业化种养水平，初步形成以“一村一品”为标志的区域化生产布局，石湖村的香葱，穗丰村的暗柳甜橙、猕猴养殖，头陂村的木瓜，白山村的红豆杉等均已形成一定的规模和效益，全镇农业总产值4.02亿元，比去年增长约3%。农业基础设施进一步完善。重点搞好水利基础设施的建设、维护，全镇共投入水利建设资金2475万元，其中国家投入1943万元，镇、村自筹532万元，主要用于沙坑、头陂坑、永兴村神仙圳整治，米龙排渠、白山坑清淤等工程。农业安全建设切实加强。抓好畜牧防疫工作，坚持宰前宰后检疫工作，保证了市场农产品安全卫生。抓好动物防疫工作，尤其是高致病性禽流感的预防工作，做到牲畜、禽类100%注射疫苗，全年无一例禽流感病例发生。抓好无公害蔬菜的生产管理，成立“蔬菜农药残留检测小组”，设立了蔬菜农药残留检测站，进一步提高了农产品质量安全系数，确保全镇不发生食用农药残留超标蔬菜中毒事件。劳动力培训就业有效推进。以科技培训为核心提高农民技能，通过“培训进村”的方式深入基层对农户进行农业科技知识的培训，举办森林防火、农村经营管理、农产品质量安全、果树种植、蔬菜种植等各类培训班共4期，培训农民骨干460人次。举办了大型的科技致富活动，引导农户走科技致富道路；联合区妇联、区农业局、区科协等单位，举办了大型农业科技及农村妇女权益保护活动和“双学双比”巾帼科技致富活动。集体经营管理日趋规范。进一步完善村级会计代理中心的运作，使农村基层财务管理日趋规范化、制度化。加强对村“两笔会签”等财务开支制度执行情况的检查和村社集体经济财务开支、审批程序的审核，规范报账程序，提高财务公开的质量，促进集体资产保值和增值。结合贯彻区委关于加强农村基层组织建设的25条规定，对全镇各村的经济合同管理、财务管理、集体经济项目工程招投标管理等情况进行了检查、整改，规范和完善了村级事务民主决策运行机制。新农村建设工作稳步推进。一是围绕中央关于新农村建设的20字方针，以市、区确定的永兴、南村、家庄、白山等村为新农村建设试点为契机，并配合创卫工作，通过加强与区农业局有关职能部门的沟通，落实了70万元专项资金，专门用于清理卫生死角、建设环卫设施、购置环卫设备等改善村容村貌的新农村建设工作。二是农村专业合作社初步成型，提高了农民组织化程度，为实现农业增效农民增收创新了思路，同时针对头陂“农家乐”专业合作社项目做了大量的前期筹备工作，目前已完成专业合作社章程的修订工作。(三)基础设施建设和土地管理机制不断完善。基础设施建设项目顺利推进。沙太路扩宽工程已基本完工并通车，正在进行路灯和绿化工程的施工。完成了建业一路改造工程和太营路、营米路绿化工程，正在进行太和南路扩宽工程建设。积极配合上级完成了龙归污水处理厂及其管道工程的征地工作，配合做好广州市天然气工程营溪加压站的建设工作。“两违”现象得到有效遏制。加强村社干部在建设发展方面的法规学习、培训工作，引导村社依法建设、依规划发展，进一步营造规范、有序的建设发展氛围。坚持严控“两违”，控制和制止处于萌芽状态的违法建设29宗、约11万平方米；共拆除违法建设37宗、约9万平方米。全力配合第七次土地执法检查，积极处理图斑109宗，结案率达到85％。同时堵疏结合，积极盘活村、社历史用地，北村的空心村拆旧建新工作正在稳步推进当中，永兴村的新型农民公寓建设工作正在争取立项、规划。土地管理机制进一步健全。一是规范土地租赁合同管理，从源头上遏制违法用地。二是建立财政耕地资源补偿机制，在区财政安排专项资金的基础上，镇财政适当安排专项资金，以经济社为单位，按基本农田保护面积将专款分配到经济社，用作社保、优抚及基础设施维护等公共服务资金，鼓励经济社保护农保区。(四)社会管理水平稳步提高。社会治安进一步好转。加大综治投入力度，成立了镇综治工作中心，加快视频监控系统网络的建设。全镇共投入资金1417万元，安装了视频摄像头1658个，初步形成了全镇社会治安防控网络体系，为防范和打击各种违法犯罪活动夯实了技术基础。开展了各种社会治安综合整治专项行动，有效遏制了各种犯罪活动势头，全年刑事案比去年同期下降7.6％，其中，“两抢”、“两盗”立案比去年分别下降32.3％、12.4%，被区评为2024年度维护稳定与社会治安综合治理目标管理优秀单位。出租屋管理逐步规范。加强组织领导，注重队伍建设，明确责任分工，推行绩效管理，强化与职能部门相互协作，将治安、消防、“两费一税”征收、流动人口计划生育管理等工作相结合，进一步规范出租屋管理。共征收“两费一税”1147万元，比去年同期增加了135万元，同比增长9.23%。登记出租屋15902套，采集流动人员信息64152人，已登记出租屋出租达标率为100％。人口与计生工作基础进一步巩固。一是抓“四术”库存对象专项清理，在全镇范围内开展了集中清理“四术”库存活动，全年共落实“四术”1469例，其中落实补救措施409例。二是加大投入，建立健全了计生对象落实避孕节育措施的奖励措施和镇村干部奖惩制度等长效机制，据统计，全年共投入各项计生经费1245万元。三是抓优质服务见面活动，免费为已婚育龄妇女开展各种查病治病服务。四是抓社会抚养费征收，全年共征收社会抚养费1190多万元。五是把流动人口计划生育工作纳入日常管理，出台了《关于加强流动人口计划生育管理的若干意见》，并于春节前召开了流动人口计生对象座谈会。据统计，全镇常住人口计生率达90.69%，比2023年上升0.96个百分点；流动人口计生率69.7％，比2023年上升7个百分点，全镇计生工作并通过了省、市的计生考核验收，园夏、龙归居委达到了“两无”要求。农村矛盾得到及时排查和化解。充分发挥信访部门职能，加强组织协调，做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作。共受理群众信访254件，其中来信138件、来访55批（次）、来电投诉6宗，网上投诉55宗，并按有关规定及时答复和办理，将矛盾和问题解决在萌芽状态，努力避免越级、集体上访事件的发生。特别是在处理营溪村与米龙村坟事纠纷、发生在和龙村及田心村刑事案件所引发的群体性事件上做了大量卓有成效的工作，有效地阻止了事态的进一步扩大，确保了社会稳定。城镇环境管理进一步强化。以“三创”工作为契机，进一步加大对“六乱”、城镇环境卫生的整治力度，实行城管、环卫等职能部门联合执法检查，对太营路、太和中路、太和北路、106国道龙归段、市场周边等重点路段、区域进行整治，多次开展了大规模的卫生清理整治行动，并通过了省卫生先进镇的复检验收。坚持日常巡查，并组织多次行动，整治“六乱”现象386宗，拆除乱拉广告招牌106宗、3906平方米。档案综合管理工作取得新进展。按照区纪委、农业局、档案局等部门的联合部署，加强了村级档案工作的指导，使全镇档案管理水平得到了整体性提高，镇综合档案室被评为档案综合管理省特级单位，村级档案工作已通过了区的初步验收，为村级换届选举、完善村级民主自治打下了基础。(五)民生工作机制逐步完善。教育强镇成果进一步扩大。继续抓好创强验收后工程建设项目的推进和验收，完成了夏良、永兴、大沥、家庄、米龙小学及115中学六个学校的工程验收工作，营溪小学新校区建设工作正在稳步推进当中。完成了中小学校级领导的换届工作，新招聘了39名青年教师，教师队伍进一步优化。教学质量进一步提高，小学毕业考试超过区的平均线，全镇16所小学有13所公办小学超过区的平均分。社会保障工作进一步强化。加强低保救济工作，共计救济农民低保户499户、993人，居民低保户68户、171人，全年共发放救济金约199万元，并为6户重大疾病家庭办理了临保救济、18名特困群众办理了基本医疗保障补助、8户困难家庭进行了危房改造。全面开展了“农转居”人员参保工作，农村新型合作医疗工作效果明显，全镇参合农民看病住院共计1876人，报销费用共1022万元、农民实报97.88万元。及时为符合条件的对象办理优抚手续，目前共有优抚对象58名，发放优抚金43.2万元。农村文化体育建设进一步加强。一是加大了文化体育设施建设力度，今年我镇投资400多万元的文化大楼已正式启用，图书馆、数码电影等各种设施已基本配备齐全，镇文化站被评为省特级文化站；实现了村村建有篮球场，并建成了三个文化体育广场公园、南村羽毛球馆；同时，占地120多平方米、藏书1万多册的夏良村图书馆于去年3月份投入使用，进一步优化了村的文化氛围。二是结合各种节假日多次举办了群众喜闻乐见的大型文艺汇演、文艺晚会等活动，获得广大群众的好评；积极参加上级举办的各种文化体育竞赛活动，均取得良好成绩；举办了“太和镇中学生徒步访老区夏令营”活动，并得到途经的当地政府和群众大力支持，使整个活动取得圆满成功。三是加强文化市场管理，坚决打击各种违法行为，先后多次组织“扫黄打非”专项行动，进一步净化文化市场，消除黄、赌、毒的不良影响。建立健全困难群众帮扶长效机制。继续推进在第二批先进性教育活动中开展的“情系群众，扶贫助困”主题实践活动，重点抓好“一帮一”帮扶活动，在对镇内困难户进一步摸查的基础上，将参与帮扶的党员范围由原来的168名扩大到419名，将各村居“两委”党员干部、党员教师、党员医务工作者等纳入到活动中去，分别与困难群众结成帮扶对子。全年共计帮扶金额51.75万元，物资折合15.34万元，使“一帮一”的帮扶范围更加广阔，更好地发挥扶助桥梁作用。同时，继续开展“爱心”基金帮扶活动，全年发放帮扶资金39.35万元，受惠困难群众232户，切实帮助我镇困难群众解决生产生活中遇到的实际问题。关注外来务工人员。春节前，受天气和交通影响，我镇大批外来务工人员返乡困难，对此，镇政府根据上级部署，积极、妥善安排外来务工人员留在我镇过春节，做好留穗人员的企业、员工登记，全面掌握外来工的情况。镇、村共计投入63万元，深入各企业慰问，并为外来务工人员安排了游园活动、免费电影等一系列节目，丰富了外来留穗人员的文化娱乐生活。(六)机关和基层建设得到加强。人大监督职能进一步完善。充分发挥镇人大的审议、监督职能，强化法制意识，坚决执行镇人大及人大主席团的决议、决定。主动听取镇人大代表、社会各届人士的意见和建议，积极推进人大议案办理工作，一年以来共办理、采用镇人大代表提出的议案1件，采用各种意见、建议32件。深入开展机关作风建设年活动。根据上级的部署，开展了以“为民、务实、清廉”为主题的机关作风建设年活动，通过组织党员干部开展作风建设实践活动，找准存在的问题，并认真进行了整改，深受好评。同时加强机关干部驻村工作，强化驻村干部的责任感，要求驻村干部每季度至少一次到村研究查控“两违”、计生等工作，要有工作记录，并实行驻村工作与干部考核挂钩，奖罚分明。同时，村级办公条件进一步优化，大源、白山村委会办公大楼已落成使用。此外，工、青、妇，武装、统战、侨务、老干、司法、统计等工作都取得了较好的成绩。2024年我镇虽然取得了一定的成绩，但是我们也看到工作中还存在一些问题。这些问题甚至影响到了社会经济的正常发展，比如经济发展中的思想观念跟不上时代步伐，严重制约了我镇的可持续发展；产业结构调整进展缓慢，部分历史遗留问题仍未得到有效解决；计划生育管理基础工作还不够扎实，流动人口的计生管理工作有待进一步加强；土地利用、管理及租赁等缺乏有效监管措施，控违压力仍然较大等等，在今后的实践中我们将不断加以改进和完善。二、2025年工作设想2025年，我们要深入贯彻落实党的十七大精神和省、市、区的部署，进一步解放思想，在深刻领会十七大关于科学发展观、社会主义新农村建设理论和要求的基础上，充分利用我们的生态资源和区位优势，着力查找不适应科学发展的思想观念，分析影响科学发展的突出问题，查找在科学发展上的差距，采取有效措施，推动全镇经济又好又快发展和社会全面进步。国民经济的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，镇级财政收入增长10%，农村居民年人均纯收入增长6%，计划生育率91%以上。为实现上述目标，必须努力做好以下主要工作：(一)转变观念，优化结构，促进经济又好又快发展。切实转变思想观念，优化经济发展模式。努力转变“出租经济”模式，树立和增强村、社对“出租经济”的忧患意识，改变村、社在经济增长上靠获取土地、厂房、仓库租金的低投入、低产出方式，逐步对土地需求大、科技含量低、劳动密集型的传统产业进行“腾笼换鸟”，鼓励村社集体解放思想、开拓创新，兴办自有企业，打造自我品牌，生产自己产品。努力消除“行政分割”现象，改变村、社在经济发展上画地为牢、互不相让的恶性竞争现状，推进经济发展上的统筹联合、规模集聚，逐步形成区域分布广、企业规模大、邻近村社共谋发展的大企业、大工厂乃至专门的产业带、产业群、产业园区。充分发挥区域优势，调整产业发展方向。镇内各区域要认真思考本地的产业基础、区位条件和资源优势，实事求是、有的放矢地调整各自的产业发展方向，在招商引资上克服饥不择食、大小不拒、优劣不管的惯性思维，努力引进或改造成为资金密集型、科技含量高、收益产出大的新型企业。经济基础较好的龙归片，如永兴、南村等村，要着力于引进“外脑”、吸引人才，争取通过在村内设立博士后流动站、与高校及科研机构挂钩等方式，帮助谋划村经济的发展思路、研究开发新产品、搞好村办企业。交通条件优越的镇域中心区，如营溪、家庄、石湖、米龙等村，要着力于对现有物业升级改造，大力发展服务业，努力建成一批高档次、高水平的酒楼宾馆、市场商场。生态环境优越的山区片，以“农家乐”项目为带动，促进建设集旅游、度假、休闲、健身、餐饮于一体的帽峰山中央休闲度假区。扩展经济发展项目，培育经济增长新亮点。要以不断壮大集体经济为目的，落实村社经济发展用地，盘活历史用地，引导进行拆旧建新、拆低档建高档，重点推进北村的拆除旧村庄建设新型农民公寓、大源村的改造旧轮胎市场建设高档商业广场、永兴村的搬迁幼儿园建设大型商业广场等工作。要认真筹划好省、市、区重点项目征地返还用地的建设工作，重点搞好广河高速、白云五线、民科园第二期、106国道龙归段、地铁三号线延长工程等征地返还用地的项目建设，在支持省、市、区重点项目中寻找发展的空间。要积极利用帽峰山地区总体规划成果，力争在今年初步建成头陂涌“农家乐”项目，实现中低档层次、大众消费部分投入营运，并在穗丰、兴丰等有条件的地方加以推广。要加强对物流园税收工作的管理和跟踪服务，做好协税护税工作，使物流业成为我镇新的经济增长点。此外，要加大协税护税力度，重点解决存在税收真空地带的专业市场、房屋出租、建筑行业、娱乐场所、散小业户等的应收尽收问题，努力提高镇级财政实力。加强经济监管服务，提高经济增长质量。一是在整合优化镇消防中队的基础上，在镇域中心区规划建设镇消防站，同时加强消防安全硬件的投入，规范镇中心区消防管道等公共设施的建设，为消防安全工作打下坚实的基础。二是对企业安全生产监管工作加大财政投入，全面推进辖区内企业一企一档详细备案，落实重点企业和危化企业安全生产主体责任工作，开展企业员工安全生产全员培训工作，保障我镇生产安全，社会和谐。三是加大整顿和规范市场经济秩序，继续开展产品质量和食品安全专项整治工作，认真组织开展为生产经营单位办证服务，同时精心组织联合整治无牌无证经营行为。对制假售假建立健全举报奖励制度，确保把打击假冒伪劣产品和食品安全工作落到实处。加大劳动保障监察力度，形成良好的劳资就业环境。建立和完善全镇辖内企业工资支付监控网络，发挥三级劳动保障监察队伍作用，进一步扩大社会保障覆盖面，督促用人单位参加社会保险。理顺镇属企业管理，化解历史遗留问题。重点要理顺镇属经济发展公司的职工退休、养老制度，探索由镇财政部分出资，将企业退休员工的工资待遇转为社保支付，使公司收入一部分可用于还债，同时也使退休职工生活、收入有保障。(二)盘活资源，严控两违，稳步推进中心镇建设。利用规划解决用地瓶颈。在已经完成的《白云区太和镇总体规划（2022－2026）》基础上，加强沟通协调，加快编制中部商住区等重点区域的控制性详细规划，配合国土部门修编土地利用总体规划、原建设用地分区控制图，合理调整建设用地规模和空间布局，重点开展农村居民点用地整理，切实解决好“两规”衔接问题。善于利用现有规划成果盘活用地，指导建设，解决制约发展的用地瓶颈问题。严格执行土地资源管理。要进一步营造规范、有序的建设发展氛围，加强村、社干部在建设发展方面的学习、培训工作，引导村、社依法建设、依规划发展。要以卫星图片检查和土地执法百日行动为契机，健全镇、村、社三级土地监察网络，完善“两违”查控机制，层层落实各有关部门、各级的“控违”责任，严格遵守农田保护区、生态保护区的使用性质，严格保护国土资源，切实将发展思路转移到区委、区政府所确定的临港经济、生态经济上来。稳步推进基础设施建设。抓紧已经铺开的建设项目的推进，配合市、区有关部门全面完成沙太路拓宽工程，争取在今年完成建业大道建设工程，通过建业大道连接沙太路与新广从公路,缓解墟镇交通压力。配合市、区有关部门做好106国道龙归段拓宽工程、广河高速、白云五线、民科园第二期、地铁三号线延长线及和龙论坛基地等重点工程的相关工作。在镇财政允许的条件下，计划安排从大源村梅窿水库至华南快速干线和龙出口约1公里的连接道路建设工程，以减少墟镇车流量，同时为我镇将来房地产业的发展提供便利的交通条件。(三)拓宽思路，加大投入，确保新农村建设取得新进展。积极发展新型现代农业。借助科技推广服务工作，着重发展“一村一品”的特色农业产业群。积极发展农业资源的生态保护、旅游观光等功能，打好帽峰山的生态招牌，利用广河高速的征地集体返还资金，同时发挥农民专业组织发展专项资金的扶持作用，培育我镇农村专业合作经济组织，促进头陂、穗丰、兴丰、白山等村的现代农业项目建设。加快农村基础设施建设。调整农田水利设施建设的指导思想，做好穗丰、兴丰、白山、头陂等山区村的标准农田建设改造，促进山区农业生产发展。重点推进北村村的村庄整治、永兴村农民新村建设，拆除空置旧屋，建设新型农民公寓、外来工公寓，配套建设绿化带、停车场等设施，并示范带动，推进其他各村的新农村建设。加快农村公厕和2个垃圾压缩站建设，提高村庄公建配套和环境管理水平。加强户籍人口培训工作。要将加强对本地户籍人口成年人的培训工作纳入2025年度政府工作的重要议事日程，切实抓紧、抓实。要认真进行摸底调查，登记好赋闲本地人口的就业意向和镇辖内企业欠缺的技术工种，由镇统一安排到有资质、有实力、师资强的职业学院、技工学校进行培训，切实使参加培训人员学有所获、利于就业，并由镇按培训情况推荐就业。要建立健全培训费用报销制度，实行参加培训人员自己垫付费用，按照培训考核的初、中、高级证书由镇、村、社、个人按比例支付，以切实提高学习培训积极性，提高户籍人口就业技能，增加本地农民工资性收入。强化农村经营管理工作。要进一步规范、完善村一级的投资建设、经济合同管理和重大事项的决策程序，加大对农村集体资产与财务管理的力度，加强对各村经济联社运作的制度管理。要重点规范经济社一级的运作，建立健全制度，在“村帐镇管”的基础上推进“社帐村管”，完善经济社的公章使用、财务开支、工程项目等基层一级的管理方式，同时要强化民主决策、民主管理和社务公开、财务公开，规范经济社社长的权力使用，保障广大村民依法享有的知情权、参与权和监督权，以扭转我镇农村纠纷、信访事件多发生在社一级的被动局面。(四)强化措施，加强管理，创造“两个适宜”环境。强化社会治安综合治理工作。充分利用全镇视频建设成果,提高技防和人防协调能力，保持打击犯罪分子的高压态势，增强办案的及时性、准确性，有效改善社会治安。继续推行创建安全社区(村)、“无毒社区”的工作。以米龙村、永兴村为试点，实现全镇视频联网，并以视频网络为平台，提高农产品服务、镇村政务公开等信息服务水平，加强出租屋管理工作，加大对违规屋主处罚力度，做好出租屋税费收缴工作。加强物流园区的综合管理，面对物流业快速入驻我镇的现实，出台一系列有关物流园周边的出租屋、外来人员、社会治安、路面交通等有针对性的管理规定，缓解由此带来的管理压力。积极预防和妥善处理各类突发事件，把问题和矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。加强计划生育管理服务工作。严格控制政策外生育，深入推进“两无”活动。严格把好查环查孕关，进一步抓好户籍人口计生基础工作。继续开展生育关怀见面服务活动和育龄妇女生殖健康普查服务活动，贯彻落实《太和镇流动人口计划生育管理办法》，切实加强流动人口管理工作，健全流动人口计生联动体系，进一步推进流动人口计生管理工作的规范化、制度化，不断提高计生服务管理水平。加强城镇环境卫生整治工作。加大“六乱”整治力度，加强绿化和沿线建筑物的美化工作，形成一个整洁、美观的城镇环境。深入开展爱国卫生运动，鼓励、支持有条件的村申报省、市卫生村，推进我镇创建省卫生镇工作。(五)全面发展，改善民生，促进和谐太和建设。加大教育资金投入力度。巩固和扩大教育强镇成果，争取资金，今年内完成米龙、大源、白山和营溪小学新校区的建设工作，推进现有学校规范化建设。努力提高教师福利待遇，探索建立骨干教师特殊津贴制度，通过开展学生评选最喜欢的老师等形式，形成骨干教师名额评选、各方评价、培训交流、业绩考核等一系列制度，以切实调动教师队伍的积极性，努力提高教学质量和教学水平，使教育强镇取得实质性进展。探索建立“新太和人”适龄子女义务教育制度，全面调查登记在我镇务工、经商等工作10年以上的外来人口义务教育适龄子女人数，将其纳入户籍人口读书管理工作，学生入学不再受地域户籍所限，实行免费义务教育。推进公共卫生体系建设。将建设二甲医院纳入年度财政安排，力争今年内完成征地、拆迁、三通一平、单体设计和资金筹措工作；同时，在镇级财政允许的前提下，逐步推进建立高级医生特殊津贴制度，以提高我镇公共医疗水平。改善村卫生站的设施条件，强化中心卫生站的公共卫生功能和中心地位，同时加强村级医疗工作人员的培训，提升医疗服务水平，完善农村医疗卫生网络建设。健全农村社会保障体系。全面落实中央、省、市有关医保、社保、残疾人救助、突发事件救助等政策规定。深入推进新型农村合作医疗工作，继续加大宣传力度，加强对新型农村合作医疗资金的监管，进一步降低报销门槛和提高报销比例，提高农民受益率。继续利用镇“爱心”基金、党员“一帮一”帮扶贫困群众，帮助贫困家庭解决生产、生活上的困难。加大对困难户的资助力度，设立捐助站，广泛发动企事业单位、个人等社会各级组织、各界人士捐款捐物，形成经常性的慈善工作，切实扶助贫困户。探索建立“新太和人”的医保制度，将其医保、社保纳入户籍人口管理工作，实行镇、村、企业、个人按比例负担费用，切实关注、爱护外来务工人员。倡导良好的社会风气。加强文化体育设施建设，争取建成一批文化体育公园、体育健身路径；以夏良绿色网吧为示范，铺开全镇绿色网吧建设工作，并在有条件的村建立农村图书馆，以满足广大群众的文化体育生活要求。大力开展群众喜闻乐见的民间传统艺术活动，开展各项群众性体育运动和文明创建活动，培养良好的精神风貌。在全镇范围内开展孝亲敬老的评选活动，加大宣传力度，树立正面典型，弘扬社会正气，大力颂扬孝敬长辈、睦邻团结的传统美德和优秀品质，努力营造积极向上、良好文明的精神面貌和社会风气。(六)加强领导，夯实基层，提高行政能力和服务水平。抓好村级换届工作。要做好分析排查工作，对不稳定因素逐件进行处理；规范选举过程，通过制定切实可行方案、严格把关政策环节和运作程序等，确保选举工作公正公平公开进行，确保选出作风好、素质高的村居“两委”干部。要克服村居、经济社的“换届”思想，本着为党、为人民高度负责的立场，紧抓当前工作不放松，确保不因换届选举而造成思想波动、不因换届选举而造成工作松懈。继续坚持依法行政。自觉接受镇人大的监督，严格按照法律法规规定的权限和程序，履行职责，依法行政，切实提高政府办事效能和行政水平。建立工作责任制度，明确镇政府各部门的工作职责，完善各项工作岗位目标责任制和考核制度。发挥行政监督职能，强化执法监督、财政审计，防止利用职务便利发生腐败问题。提高行政管理效能。推动政府政务公开工作的规范化、制度化、长效化，强化与公众的沟通机制，提高行政管理透明度和公众参与度。积极开展政府作风建设，加强公务员队伍的培训和考核，增进服务意识和效能意识，切实提高行政效率和服务水平。各位代表，2025年是我镇继续解放思想、实现科学发展的重要一年。让我们统一认识，坚定信心，团结一致，共同进取，切实把经济社会发展转向科学发展轨道，在促进全镇经济社会又好又快发展、构建和谐太和的征程上迈出更大步伐!。

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