北塔区2016-度质量考核自评报告.docx

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北塔区2016-度质量考核自评报告北塔区2016-2017年度质量考核自评报告?第一部分全市质量工作总体情况??党的十八大以来，质量作为经济社会发展的战略性问题，得到了各级政府的高度重视。刚刚结束的党的十九大报告中提出必须坚持质量第一，明确提出建设质量强国。这也是质量第一、质量强国首次出现在党代会报告中。谈发展必谈质量、谈改革必谈质量、谈“中国制造”必谈质量、谈食品安全必谈质量，“质量”成为使用率最高的热词之一，其重要性日益凸显。质量是经济强市的生命线，也是经济强市的决定因素，加快XX经济发展必须坚持质量先行。近年来在省委、省政府的正确领导下，在省质监局的大力支持下，市委、市政府始终把质量工作作为基础性、战略性工作来抓。经过全市上下的不懈努力，取得了一定成效。一、全市质量工作总体情况?近年来，我市相继成立了XX市质量强市领导小组、XX市市长质量奖评审工作领导小组、XX市名牌战略推进委员会、XX市名牌建设促进会等质量品牌组织，出台了《XX市人民政府办公室关于印发XX市发挥品牌引领作用推动供给侧结构性改革实施方案的通知》、《XX市人民政府关于印发2017年“质量年”建设活动实施方案的通知》、《XX市人民政府办公室关于印发XX市2016年度质量工作专项考核实施方案的通知》、《XX市人民政府关于实施标准化发展战略的意见》、《XX市推进品牌创建工作实施意见》等系列文件。政策、文件的出台，为推进我市质量品牌提升工作奠定了坚实基础。主要体现在以下七个方面：（一）“质量年”建设活动取得新突破。我市于2015年开始，在全省范围内率先开展“质量年”建设活动，已经连续开展三年，建立了“领导、政策、责任、考核、督查、宣传”六大体系，实施了“质量基础、质量安全、质量提升、质量信用、质量创新、质量惠民”六大工程。产品质量、服务质量、工程质量、环境质量全面提升。（二）品牌建设工作取得新进展。一是品牌示范区建设成果显著。XX县率先获批筹建全国鹿产业知名品牌示范区，成为我市的首家，也是全省6家全国知名品牌示范区之一。XX省榛子产业和橡胶制品产业知名品牌示范区2个，国家地理标志保护产品5个，全省排名第7位；?二是名牌产品效应显现。XX县争创中国名牌产品1个，在辽西北各市中率先实现中国名牌产品零的突破。XX县、开原市争创国家免检产品2个，省重点名牌产品2项、省名牌产品53项、市名牌产品60项；?三是质量奖影响力逐步扩大。截止到目前我市连续开展三届市长质量奖评选，有6家企业获得市长质量奖；?四是品牌价值评价硕果累累。其中XX榛子区域品牌价值亿元，XX品牌价值亿元。品牌战略工作实现了健康、快速发展。（三）标杆引领活动取得新成效。我市在全省范围内率先开展了“十佳标杆企业”评选活动。目前已连续两届，评选出20家标杆企业，省级媒体相继予以宣传报道。标杆企业凭借精湛的生产工艺、卓越的绩效模式、严格的质量管理，成为本行业的楷模。实现了“树立一个标杆，带动一个产业，发展一方经济”的目标。（四）质量管理基础工作更加牢固。一是在标准方面。参与制修订国家标准14项、行业标准23项、省地方标准30项、团体标准1项，为44家企业的59种产品办理了采用国际标准标志，参与标准制修订数量位居全省第7位；我市出口企业内外销产品“同线同标同质”上线企业6户，提前完成省政府对市政府的绩效考核任务；已声明公开各类标准1806项，标准公开率位居全省第1位；我市获评全国农业标准化示范区11个、国家级标准化良好行为试点1个、省级企业标准化试点2个、省级服务标准化试点1个，全省排名第8位；制定了《XX市农业标准化发展规划》，建立了XX市主导农业产业标准化体系表，覆盖农业、林业、畜牧业相关标准133项；率先在全省开展了平榛和梅花鹿技术标准体系研究，完成《平榛生产技术标准体系研究及应用》和《梅花鹿生产技术标准体系研究及应用》两项省局级科技项目，并获省级科研成果。二是在计量方面：建立了可燃气体报警器、水表、煤气表等社会公用计量标准117项，为各单位计量检定工作提供了法律保证，保证了XX地区的量值传递的准确性；开展了能源计量示范单位工作。对全省重点用能单位企业中涉及我市的13家企业进行了排查，其中正常生产的7家企业，破产/注销/停产6家企业。现在7家企业正在进行自查，下一步申报能源计量审查数据库。我市从中选定2家确定能源计量示范单位，正在逐步开展工作，帮助解决实际困难；开展了诚信计量示范眼镜店创建活动。已对13家眼镜店进行诚信计量自我承诺检查、打分，准备择优报送省级示范眼镜店7家。（五）质量安全整体水平稳步提升。一是特种设备安全常驻不懈。全市现有各种特种设备10907台（件）。全市建立了特种设备安全诚信体系，开展了电梯、气瓶安全监管攻坚战。新出台了《XX市电梯维护保养单位考核评价细则（试行）》，建立了电梯、气瓶动态监管信息平台。实现了全市特种设备从严监管常态化。二是危险化学品安全监管全覆盖。对全市9家化学危险品，45家食品包装材料生产许可证进行监督检查，确保了化学危险品的质量安全。三是重点产品安全抽检逐年提高。围绕复混肥料、内外墙涂料、水泥、电缆、农机具、卫生用品、食品相关产品等重点，连续两年开展了400余批次市级安全抽查，产品质量抽样合格率逐年提高，16年达到%,17年达到100%。四是打假专项整治精准有效。3月份，与省局联合在XX县举办了“全省质检利剑农资打假下乡联合行动”启动仪式。组织全市系统深入开展了农资产品专项执法打假行动。检查农资生产企业29家，查办农资违法案件10起，涉案货值约合万元，切实维护了农民的合法权益；今年又相继开展了钢铁、水泥、电线电缆、日用消费品、塑料购物袋、电梯、气瓶等行业专项整治。保护了地方经济健康发展。（六）质量技术支撑工作持续发展。一是在检测中心方面：现有国家级化学工业石油橡胶配件质量监督检验中心1个、XX省橡胶制品监督检验中心、XX省参鹿产品质量监督检验中心等省级检验检测中心2个，经过中国合格评定国家认可委员会认证的XX毕托巴检测技术有限公司1个、正在批准筹建的大口径阀门、专用车及配套件省级检验检测中心2个，正在申报的XX省榛子产品质量监督检验中心1个。技术支撑和保障能力有了新的提升。二是在合格评定方面：检验检测单位78家，强制性认证企业55家，农产品认证47家，有机产品认证7家，?（七）质量考核结果稳中有升。去年，我市制造业合格率为%，高于全省平均线个百分点，在省政府对市政府的质量考核中，我市档次为B级，政府满意度为分，全省排名第6位。二、存在的主要问题?在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市质量工作仍存在不小差距。一是质量考核指标有待提高。近年来，我市质量水平逐年提高，但省政府对我市制造业质量竞争力指数测算值为分，在全省排名第13，低于全省的平均水平。还有很大的提升空间。二是质量意识还不够强。县（市）区政府对质量工作重视程度不够，生产企业对主体责任还落实的不到位，全社会共建的大质量格局尚未完全形成。经济工作中重速度、轻质量的现象依然存在；一些企业质量意识不强，管理基础薄弱，质量投入不足，影响了产品的市场竞争力。三是质量基础工作比较薄弱。检验检测基础设施和技术装备水平低，先进检验检测手段不足，人员老化，设备陈旧、技术人员匮乏，后续投入不足，检验检测能力在全省范围处于较低水平。标准化创新能力较弱，多数中小企业产品执行标准水平较低，国际标准和国外先进标准普及推广任重道远。四是质量安全有待提高。特种设备的数量巨大，贴别是电梯、气瓶进入老旧高峰期，加之更新改造速度慢，事故突发态势突显，安全形势不容乐观。电梯、气瓶应急处置平台建设工作需要资金、设备、车辆、人员投入。五是质量奖励机制还有差距。企业对争创名牌产品和参与国家标准、行业标准、地方标准的积极性不高，各级政府对名牌和标准化工作缺乏有效的资金和政策支持。三、下一步工作安排?质量提升是我市经济转型和供给侧改革的重要抓手，直接关系到XX产业转型和城市发展。我们要贯彻落实习近平总书记“四个着力”、“三个推进”要求，坚持五大发展理念，按照省质量大会的安排部署，围绕XX制造和XX智造，全力推动我市质量工作向更高标准、更高水平迈进。（一）明确质量品牌提升的目标。到2020年，质量水平显著提高。全市制造业产品质量合格率达到97%以上，制造业质量竞争力指数达到，产品质量监督抽查合格率达到96%以上，政府质量工作满意度达70以上。品牌数量明显增加。省长质量奖（含金奖、银奖）实现零突破，国家地理标志保护产品达到7个以上，市长质量奖达到10家以上，有效期内XX名牌产品达到60项以上，省重点名牌产品达到5项以上，市名牌达到70项以上。品牌效应持续扩大。全国知名品牌创建示范区达到3个，XX省知名品牌创建示范区达到5个。品牌价值逐年提高。XX名牌企业品牌总价值达到50亿元，XX省知名品牌创建示范区品牌总价值达到100亿元。质量基础不断夯实。重点领域消费品与国际标准一致性程度达95%以上，国家标准达到30项以上，地方标准达到40项以上，团体标准达到5项以上，社会公用计量标准达到130项以上，省级质检中心达到6家以上。（二）建立“大质量”“一盘棋”格局。各县（市）区、各相关部门要共同努力推进全市质量工作，市质监局要充分发挥各领导小组办公室职责，建立工作例会、协调推进和定期考核制度。各责任单位要积极配合、相互支持，搭建起政府引导、上下协同、各行业参与、全方位推进的质量发展新格局。（三）着力开展质量提升行动。质量提升行动是今后质量工作的重头戏，我们要围绕质量提升大做文章、交出合格答卷。一要扎实抓好产品质量提升。要重点抓好建筑装修材料、家具、新兴消费品、食品接触类产品、橡胶制品、农用生产资料、妇幼用品、学生用品等重点产品的质量提升，力争重点产品质量监督抽查合格率达到95%以上；开展“质量专家企业行”活动，弘扬工匠精神，推广“卓越绩效”先进管理模式，组织质量比对和会商会诊，找准比较优势、行业通病和质量短板，破除质量提升瓶颈，为《中国制造2025XX行动纲要》、《XX市装备制造业标准化和质量提升规划》、《XX市消费品标准化和质量提升规划》等提供质量技术基础支撑。二要扎实抓好质量品牌建设。按照“围绕支柱产业培育品牌，培植新的经济增长点”的品牌发展目标，将专用车、石油机械、工程机械、生命健康、橡塑制品、汽车零部件、换热设备、煤机装备制造、起重机等12个重点产业集群作为培育和发展的工作重点，开展国家级、省级知名品牌示范区、国家地理标志产品保护、省长质量奖、XX名牌、市长质量奖、XX名牌等质量品牌建设，鼓励银行、保险等金融机构加大对名牌产品企业的资金投入力度，力争XX名牌产品产值占GDP的比重持续提升，实现省长质量奖“零”的突破。三要扎实推进实施标准化战略。一是抓紧对标提标。充分发挥标准对提质增效、转型升级的引领作用，加强重点领域标准的分析、比对和评价，促进企业采用先进标准、提高标准水平，实现重点消费品“同线同标同质”。引导循环经济、先进装备制造等重点支柱产业向国际先进标准对标看齐。二是扎实强标用标。切实强化对标准实施的监督问责机制，推动形成强制标准更强、团体标准更优、企业标准更活的局面。建立推行企业标准领跑者制度。发挥“标准化+”效应，推进标准化在现代农业、新型城镇化、社会治理、公共服务、节能降耗、生态文明建设等领域的实施推广，推进标准化工作与全市经济社会发展的深度融合。四要切实加强质量安全监管。以守好不发生区域性、行业性、系统性质量安全事故为底线，集中攻坚抓好重点产品质量监管和特种设备安全监管。一是强化民生质量监管。加大对影响国计民生的重要工业产品、危险化学品以及消费者反映强烈的产品的质量监管，全年安排市级监督抽查和风险监测的产品数量不少于500批次，加强监督抽查后处理工作；探索电子商务产品质量监管的方式方法，强化对电商平台销售产品的质量监督；加强民生计量监管，完成定量包装商品净含量监督抽查600批次以上；扎实开展“质检利剑”行动，查处一批有社会影响的大要案和窝点。二是强化特种设备安全监管。统筹、加强安全监管力量，适度加强县区级特检机构能力建设，着力提升基层安全监管水平和检测检测服务质量；全面推进特种设备网格化管理和动态监管；继续实施特种设备安全攻坚战，以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，开展重大安全隐患排查治理和电梯安全隐患整治“回头看”，有效遏制特种设备事故发生，确保万台设备死亡人数低于年度控制指标。五要加大经费投入。名牌奖励政策还需加大落实，激发广大企业、地方政府争创名牌产品、区域品牌的积极性。质量技术基础建设投入仍需加强，重点加大对技术、机构的经费投入，用于检验人才队伍建设，更新升级检验设备，全面提升我市检验检测能力。第四部分否决项的说明?我市在本考核年度内，没有发生区域性、系统性产品质量安全事件。特此说明????年终考核自评报告月度考核自我评价年度考核自我评价质量信誉考核工作汇报职员考核自评总结报告。