某县推进林长制工作情况汇报林长制工作下一步打算.docx

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【某县推进林长制工作情况汇报】林长制工作下一步打算某县推进林长制工作情况汇报近年来，**县牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，大力实施“生态立县”发展战略，全县森林覆盖率达78.26%，空气优良率常年保持90%以上。特别是去年以来，我县按照省市林长制工作部署，持续加大生态环保力度，创成首批国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧。全县现有国家级生态乡镇10个，国家级生态村1个、省级生态村20个，76个村全部为市级生态村。一、主要做法与成效（一）高位推动，完善工作体系。一是完善领导机制。坚持党政同责，县委、县政府主要负责同志担任总林长，设立县级林长19个、乡镇林长104个、村级林长122个、组级林长647个，县级林长涵盖“一城、一廊、两区、两园、两场、三水、四山”，实行跨行政区域管理，实现四级林长制全覆盖，确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人。二是完善推进机制。制定出台林长联席会议制度、林长工作制度等6项制度，明确工作职责，督促相关单位协同推进林长制工作，建立健全一林一牌、一林一会、一林一策、一林一档“四个一”工作机制，推进林长制工作规范化、长效化。三是完善督查机制。推行林长巡查、督查、调研提示函、督办函制度，实行县级林长每月、镇级林长每半月、村级林长每周、组级林长每日巡查；健全落实信息举报、交办督办、结果反馈、考核奖惩等机制，坚持日常督查、专项督查、重点督查相结合，及时通报督查结果，对工作落实不力的，严肃追究责任。（二）保护优先，筑牢生态屏障。一是全民动员“护绿”。实施百村家风家训引领工程，把林长制纳入村规民约，切实增强全民护林意识；推行党员认养古树名木活动，为每棵古树明确一名党员专门管护；设立81块生态功能区公示牌，明确管护职责，公布联系方式，主动接受监督；聘请生态护林员、防火信息员、乡贤宣传员、社会监督员“四大员”623人，形成了林长牵头从严执法“管绿”。严格落实管护制度，根据用材林、公益林、经济林不同属性，坚持分类指导，强化精准管理；全力预防林火、盗伐、病虫害“两祸一灾”，在全省率先建立“林区警长制”，配备专职警力26人，成立专业森林消防大队，设立全县“森林医院”，2017年森林火灾发生率降至0.025‰，林业案件总数减少26%，松毛虫病虫害控制有效。调整林长组织体系。9月份根据村两委换届选举结果，对村级林长进行调整更新；目前全县总计设立林长204名，其中县级10人、镇级30人、村级164人。继续加强宣传。8月份，在五个重点林业企业基地增竖了4块林长公示牌和2块固定宣传牌。目前，全县总计竖立各级林长公示牌131块、固定宣传牌36块。（三）发挥考核导向作用。印发《关于建立全椒县保护发展森林资源目标责任制的通知》，与各镇签订了目标管理责任书。在调研和征求意见的基础上，制定了《各镇2018年度林长制改革考核评分细则（讨论稿）》。（四）围绕”五绿”，推进林长制改革情况1.聚焦“增绿”，不断优化生态环境。2018年，全县新增造林7315亩，占省下达任务的130%，其中薄壳山核桃产业造林5314亩；创建省级森林城镇1个、森林村庄7个；完成长防林有林地封山育林任务8000亩；完成退化林修复任务6057亩；完成中央财政森林抚育任务20000亩；完成省级森林抚育40561亩，占省下达任务的123%。全面完成石沛8公里慢道绿化提升工程建设，市委主要领导对工程建设成效给予肯定。全县薄壳山核桃总体长势良好，部分地块已经开始挂果，今年产量达15吨以上，企业大户信心倍增。2.聚焦“护绿”，提高森林资源质量。9月，举办了森林防火新装备操作演示观摩和森林消防演练。加强林业有害生物防控。6月开展了第一代美国白蛾和杨树食叶害虫等人工防治工作，防治面积12万亩，省林检局评价我县森防工作“财政投资最少、防治效果最好”。全面开展雪压木清理工作。协调解决限额不足的问题，已开展4批集中调查设计和审批发证，现已清理20500亩。3.聚焦“管绿”，保护森林资源安全。6月份，在全县开展森林大督查行动，组织30名技术人员对143个图斑的林木采伐、林地使用情况逐一现场核实查验，对发现的问题全部移交森林公安依法依规处理。7月份，开展了2018野生动物保护专项行动，9月份开始，对南部圩区候鸟迁移通道进行严密巡查，确保候鸟迁移安全。截至目前，涉林接处警175次，立案查处42起，其中刑事案件7起，行政案件35起，形成了有力震慑。9月17日，我县国有林场3名技术工人代表安徽省，参加2018年全国林业行业职业技能竞赛，取得了团体总分第二名、团体竞赛二等奖和3名选手均获个人竞赛二等奖的优异成绩。4.聚焦“用绿”，聚力发展林业特色产业。成立全椒县薄壳山核桃产业协会，建立省内首家薄壳山核桃博士工作站，组织企业和大户到浙江等地参观学习，提升产业建设水平。5.聚焦“活”绿，为林业发展注入新生动力。积极帮助林业企业大户、林业合作组织办理林权抵押贷款业务。今年累计办理5笔，抵押登记面积4321亩，抵押贷款总额达2175万元，使“沉睡”的森林资源变成了可以抵押变现的资产。二、存在的主要问题今年以来，在县委、县政府高度重视下，我们在推行林长制工作方面做了大量工作，取得了一定成绩，但仍存在许多问题，主要表现在：一是对林长制工作认识不足。各镇与相关成员单位不同程度存在认识上的问题，主动作为少，被动应付多，相关单位督促指导联系镇工作成效不明显，没有形成齐抓共管的工作局面。二是林长制办公室力量薄弱。各镇均设立了林长办，但有的镇林长办与其他办公室合并办公，没有单独设立，不符合省市要求；镇林长办分管领导和联络员经常变动，影响工作衔接和推进。三是林业企业融资困难。自森林增长工程以来，林业企业大户在农田上栽的树，不能办理林权证，导致不能进行林权抵押贷款，不利企业持续发展。四是镇村扑火力量薄弱。各镇政府是森林防火的责任主体，但各镇没有建立森林防火应急队伍。森林火灾发生时，各镇是临时仓促组织群众进行扑救，不利于林火及时扑救。建议：一是将森林防火工作参照秸秆禁烧，纳入对各镇的年度考核；二是加大投入，成立国有林场森林防火专业队伍。五是林地保护压力大。随着退耕还林承包地到期，大批杨树需要采伐，但承包到期采伐后农户不愿还林，林地面积将会减少。各镇要加强研究，采取措施，确保林地面积不减少。六是疫木处理要求严，国有林场负担重。2018年国家、省、市要求松材线虫病疫木不能下山，必须就地粉碎，严重影响林场收入，增加国有林场工作量和经济负担。七是林业有害生物防治经费未落实。按照《安徽省林业有害生物防治条例》第四条规定，县财政应将林业有害生物防治经费纳入财政预算。八是湿地保护工作没有开展。全县湿地保护和利用总体规划编制尚未启动，湿地保护工作协调机制和湿地生态补偿制度没有建立。九是矿山生态恢复难。矿区未垦复，不具备造林条件，造林经费来源不明确。十是现有生态补偿标准低。全县16.68万亩的国家级、省级公益林，补助标准低，且县级公益林补偿制度尚未建立，影响了林农保护森林资源积极性。十一是雪压木清理任务重。山区镇要加大外松雪压木清理力度，降低森林火灾隐患。三、下一阶段暨2019年度重点工作安排下一步，我们将进一步贯彻习近平总书记生态文明建设重要思想，认真落实省、市第二次林长会议精神，以林长制改革为抓手，不断优化林业发展环境，努力打造生态文明建设样板。重点抓好以下工作：一是做好迎接省市考核的准备工作。进一步完善工作机制，压实各级林长责任，扎实推进林长制工作，对照市林长制考核办法，补缺补差，确保省市年度考核取得好成绩。二是做大做强薄壳山核桃产业。加大招商引资力度，扩大薄壳山核桃产业发展规模；加强对现有薄壳山核桃的管理，推动产业良性发展；努力打造一批好基地、培育一批好企业、发展一批好品种、创新一批好模式、总结一批好经验、涌现一批好典型。三是优化林种树种结构调整。加快雪压木清理，推进外松、杨树的改造，重点发展薄壳山核桃、麻栎、杜仲“三棵树”产业。四是持续推进林业扶贫。聚焦林业生态扶贫，谋划实施“一村一品”林业产业扶贫项目，积极争取、整合林业项目给予扶持，培育壮大村级集体经济组织。继续鼓励扶持贫困户种植薄壳山核桃，继续开展送树苗、送技术、送服务等活动，为贫困村、贫困户种下致富树、养老树。五是加强国有林场管理。在切实加强森林资源保护的基础上，谋划创建好林场，不断增加森林资源总量、提升资源质量，加快推进国有林场发展和林业生态建设。六是继续扎实推进林业增绿增效行动。深入推进森林进城、森林围城、森林上路、森林入村、森林长城“五森”工程，增加森林资源，改装人居环境。七是保护森林资源安全，巩固生态建设成果。按照林长制要求，层层压实责任，全面抓好防火、防盗、防病虫和打击涉林违法犯罪行为等“三防一打”工作，有效保护森林资源。