农机局2012年度农机购置补贴工作总结.docx

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农机局2012年度农机购置补贴工作总结在县农机购置补贴工作领导组和上级主管部门的领导、指导下，我县坚持公开、公平、公正原则，规范操作、强化宣传、服务和监管，园满完成了2012年度农机购置补贴工作。现总结如下。一、资金落实情况2012年度我县共获农机购置补贴资金515万元，其中：国家财政农机购置补贴资金510万元，省财政农机购置补贴5万元。落实情况:县域内落实430万元，其中国家财政农机购置补贴425万元，省财政农机购置补贴5万元，另调剂落实资金85万元。由于资金相对充足，今年全县农机补贴基本实现了普惠制。据统计，全县430万元补贴资金，共补贴农业机械3407台，受益农民2106户，增加动力9172千瓦，购机总额1637万元，带动农民投入1212万元。其中：耕整地机械1189台，种植施肥机械8台，田间管理机械442台，收获机械38台，农产品初加工机械442台，畜牧水产养殖机械961台，拖拉机等动力机械316台，农田基本建设机械6台。二、主要做法1、加强领导，落实责任。为强化对农机购置补贴工作的领导，认真贯彻《安徽省2012年度农业机械购置补贴实施指导意见》（以下简称《指导意见》）文件精神，今年3月xx县政府成立了农机购置补贴工作领导组，由分管县长担任领导组组长，人大、政协分管领导担任副组长，纪委、监察、财政、农业等相关部门负责人为成员。领导组下设办公室，农机局局长兼任办公室主任。高规格领导小组的成立，体现了xx县委、县政府对农机购置补贴工作的高度重视，为进一步做好农机购置补贴工作提供了坚强的组织保障。同时县局为切实履行领导组办公室职责，对班子成员重新调整分工，调整了部门负责人，进一步落实工作责任制，完善工作机制；明确申请受理岗、审核岗、计算机录入岗工作职责，进一步落实工作责任制，完善工作机制，把购机补贴工作的各个环节，落实到每个人头上，形成公开和制约机制。同时组织有关人员开展购机补贴有关政策集体学习活动，强调工作人员纪律要求，严格遵守“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”等相关纪律规定，将农机补贴工作列入廉政风险防控重点，加强监督管理，确保这项惠农政策落到实处。2、加强调研、制定方案、及时实施。今年我县农机购置补贴工作布置较早。全省2012年度农业机械购置补贴实施指导意见下达后，我县农机部门及时部署调研并制定了本年度第一批农业机械购置补贴实施方案，于2月16日召开了年度工作布置会，全面落实省、市农机化工作会议精神，将农机购置补贴列为当前重点工作，及时启动，并作出了具体布置。为方便群众，在农机补贴申请较集中的4－6月份，安排工作人员节假日、双休日值班，加班加点受理农民申请。3、加强政策和工作宣传，坚持信息公开。为做好农机购置补贴工作，我局今年加强了宣传工作力度，制定了xx县2012年农机购机补贴宣传工作方案，采用明白纸、宣传栏、县农机化网等多种渠道，及时公开购机补贴工作动态，大力宣传购机补贴政策，切实提高工作的透明度，受益农户公示到村全面落实。并及时通过报纸、xx县政府网、新闻网、等宣传媒介及时发布农机购置补贴政策信息、工作信息、进度信息等，通过信息公开增加农机购置补贴工作的透明度和社会参与度，接受社会监督。一年来共发布各类农机补贴工作信息40条，其中:政府信息公开网、xx农机化网37条，皖西报、各级政府网、农机化网13条。4、加强经销商管理。今年我县进一步强化了对农机销售商管理，补贴机械销售市场进一步规范。为加强管理，分别在2月、4月两次召开补贴机械经销商会议，组织学习《指导意见》部署年度工作，并通过学习《安徽省农机购置补贴产品经销商管理办法（修订）》文件精神，通报我省近年来对经销商违规给予严肃处理的部分案例，开展法纪教育和警示教育。要求各购机补贴机械生产企业和经销商，遵纪守法，诚信经营，建立销售台账，做好技术培训及售后服务；严格遵守购机补贴程序，规范操作；不断改善经营条件和人员素质，努力提高服务质量；严禁虚假宣传、参与申请、代办手续等违规行为；严禁借补贴机具之机推销产品、乱涨价、向农民提供假冒伪劣产品、降低补贴机具配置及套取国家购机补贴资金等违法行为。5、加强监管，阳光操作。为防止套取、骗取购机补贴指标等现象的发生，确保农机购置补贴真正落实到农民手中。我县在今年农机购置补贴实施工作中，严格执行《指导意见》精神，采取硬措施规范操作程序。从源头强化监督管理措施，努力使农机购置补贴工作不出现任何偏差。一是严把申请关。坚持农民携带所购机械申请登记，并进行编号、喷漆、登记、备案，实行人、机、编号一起照相入档。二是严把建档关、指标确认关。坚持不见机械不予申请，没有人机合影不予建档，无档机械不录入信息，档案资料不全不核发指标确认书，不准申请资金结算。三是严把入户核查关。在第一批、第二批资金申请申报结束后组织核查组深入乡村地头逐台逐户上门核查，不见机械、与申请及录入信息不符合不发放指标确认书。6、加强对补贴机械的质量管理。今年8至9月份，根据上级主管部门的安排，xx县农机局于组织开展茶叶加工补贴机具质量调查工作。工作中专题研究制定了调查方案，组成3个调查小组，对我县茶叶主产地、茶叶机械相对集中的大化坪镇、诸佛庵镇、单龙寺乡2012年享受农机购置补贴的茶叶加工机械的实用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行质量调查和重点检查。调查中深入生产一线，现场查看机械质量，访问机械使用和售后服务情况，填写《茶叶机械质量调查记录表》，对本年度有质量投诉的黄山街口茶机和调查中发现的普遍性问题，采取召集用户座谈会等形式，实行专题、重点调查。共调查机械124台，涉及15个厂家，当季故障维修机械35台，故障率28.2%，黄山街口茶机加工温度过低的问题也全面修复。在产品适应性、安全性、可靠性、作业性能及“三包”服务等方面未发现重大问题，用户综合评价良好。通过调查对我县当年购进茶叶补贴机械的质量情况有了充分了解。其次，我局今年受理农机产品质量投诉2例。其中对黄山街口6CL－120－12茶叶理条机质量集体投诉1例，对开普KDT910田园管理机质量投诉1例，皆经调解处理结束。三、实施成效农机购置补贴的高效实施，充分发挥了国家财政资金的政策引导作用，极大地提高了我县农机装备水平和作业水平，农业机械化成为农业生产的有力保障，有力地促进了山区农机化事业的发展。一是促进了装备水平的提升，补贴机械新增动力达0.92万千瓦。二是农业生产主要作业环节机械化水平大幅提高，据测算：我县拖拉机、微耕机等耕作机械己超过7000台，农田耕作机械化水平达95%以上；稻麦联合收割机170台，收获机械化水平（分段机收）达85%。三是有力促进了农机新技术推广工作。今年我县新增插秧机8台、其中高速插秧机2台为我县首次引进，新增机插秧面积2000亩，较好地完成了年度工作目标；推广名优茶加工机械440余台，全县名优茶加工厂点达600余个，全面提升了产业水平。四是推动了农机技术培训工作。全年完成民生工程培训任务612人，其中补贴机械新机手培训近400人。四、存在问题和建议一是建议推动建立农机购置补贴工作经费保障机制。今年我县落实农机购置补贴工作经费10万元，己属全额拨付。但每年申请经费都需具报告请示，偶然性大，没有形成制度化保障机制。二是实行全额购机。今年我县出现多例差额购机后农民拒不办理农机补贴申请手续的现象，如我县惠农农机公司售往漫水河片11台新牛牌微耕机，我局下乡在漫水河镇政府集中办理，仅5台来现场申请，另6台我局经办人电话催促也不来申请，经销商毫无办法。建议全额购机。从我县情况看，农民购买力没有问题。再说山区农机还是小型的多，单机价值不高，即使是价值较高的大中型机械，以半喂入联合收割机为例补贴4万元，也只占购机总额的16%左右，不足以影响到农民购买力。三是建议部分山区适用机械纳入补贴机型。1、旋耕机60、70也列入补贴，这是山区8－10马力小手扶的主要配套农具，补贴额度建议为300元；从我县受理情况看，部分农民为了享受补贴将小手扶配套了90甚至100旋耕机，因动力不足，购回的机械只能当耙用于整地。2、机动脱粒机列入补贴，山区水稻多采用两段机械收获技术，机动脱粒机对提高山区水稻收获机械化程度意义重大。3、连栋大棚设施列入补贴，支持设施农业。四是建议增加补贴力度。今年的补贴额度与上年相比整体下降了约20%，建议相应提高。对目前重点推广的水稻插秧机等继续安排省财政累加补贴；对杀虫灯、静电喷雾等有利食品安全的植保机械建议增加补贴额。五是建议扩大补贴对象。不局限于农民和农业合作组织，只要从事农业生产，是农业生产基本经营单位都应享受农机购置补贴。六是建议增加农业（农机）合作组织的补贴数量上限。今年对合作社设定5台套补贴上限明显过小，一个合作社至少有5个成员组成，而补贴数量上限仅比一个农户多一点，应相应增加。补贴上限仅对机械数量作出限制也不全面，例如一个农户只享受3台补贴，购置单台价值低的功率2～5kW潜水泵，即使3台一个农户一个年度也只能取得580补贴，远不及1台大中型机械补贴多。建议年度购机上限，应结合补贴额一并考虑，如购置价值较低农机上限可相应增加。避免一个农户年度内购置大中机械享受补贴过多和购置小型机械享受补贴过少的现象。