景德镇市景德公证处2009年度工作总结和2010年工作要点.docx

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景德镇市景德公证处2009年度工作总结和2010年工作要点（一）2009年，我处在市局党委的正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，积极应对国际金融危机对公证业务的冲击，化危机为机遇，化困难为动力，适时调整公证业务方向，积极开拓服务领域，各项工作在逆境中取得了明显成效，形成了良好的发展态势，圆满完成省厅下达的办证、收费双超11%的目标。1-12月我处办理各类公证9050件，同比增长970件，比去年同期增长12%。其中：国内民事、经济8266件，涉外784件。办证收费同比增长11.8%。办理公证法律援助200余件，减免收费58万元。上缴市局综合费用86.3万元。举全处财力，较好的完成了新办公用房1200平方米装修和设备购置。一、围绕深入学习实践科学发展观，公证队伍建设进一步加强以开展“学习实践科学发展观活动”为契机，强化队伍建设。结合实际开展了“对党忠心、对群众真心、对法律细心”的教育活动。通过座谈、上门征求的意见和建议，从思想作风、工作作风、纪律作风等多方面认真查找薄弱环节，有针对性地进行整改。坚持了每周一次的政治、业务学习交流制度，坚持公证人员生日慰问以及交心谈心活动。积极对公证人员进行执业培训，积极营造“勤奋学习，努力工作、和谐共事、共谋发展”的良好氛围。注重干部培养和进步，强化班子建设。在市局党委的高度重视下，提拔两名有多年工作经验、素质过硬的公证员任公证处副主任和两名公证员任一、二科科长。注重宣传，扩大公证服务的认知度。加大对公证工作和我处先进典型的宣传力度，去年以来，省、市电视台、报刊用稿10篇次，省厅网用稿4篇次，提升了市民对公证的认知度。二、围绕提高效能，努力营造办事高效优质、管理运转协调的工作机制从抓执业软环境入手。制定完善了多项规章制度。如日常行为规范、岗位责任制、一次性告知制、首问责任制、AB岗位制等制度。以制度约束行为，增强公证人员的责任意识、爱岗敬业精神。全体公证人员“充分履责、规范履责、诚信履责、廉洁履责”，以公证事业发展为重，不计得失、不计报酬加班加点工作，全年放弃休息时间加班加点工作800多人次，公证员年人均办证1100余件。从抓质量第一入手。紧紧围绕完善办证规则，制定规章，规范制度，努力做到严格依规办理各类公证事项，建立健全工作考核评价机制、监督机制和责任追究机制，建立健全公证员质量档案。在2009年全省公证质量检查中我处和公证员李国华、江和义获得全省先进。从抓高效服务入手。推出“特事特办”的办证举措，对部分企业合同和二手房交易、交通事故赔偿协议等公证做到了24小时出证；对委托等8项公证做到了3个工作日出证；对赠与等民事类公证做到了7个工作日出证，深受当事人好评。从抓构建廉政惩防建设入手。健全财务报表、业务报表送审制度，进一步规范公证员办证、收费月报表、财务月报表操作程序，对可能出现的问题能采取有效措施予以防范。坚持推行《公证服务征求意见制度》，对经办公证员廉洁办事、服务质量等情况，由当事人填写专用表格，随案进档。同时，认真执行“收支两条线”和市会计委派中心财务管理各项规定，严格执行财政纪律，保证了本处未出现任何不廉情况。三、围绕“保增长、保民生、保稳定”总要求，在服务大局中求作为、求发展过去的一年，我们认真执行市局党委提出的以科学发展观为统领，为服务“保增长、保民生、保稳定”发挥作用，力求更大作为的要求。结合工作实际，开展了公证服务“三进”活动，即公证服务进社区、进园区（企业）、进“市场”（房地产市场、陶瓷市场、金融市场），在主动服务中求作为、求发展。1、以社区基层组织为纽带，积极推进公证服务进社区。开展了以关注民生、服务民生为主题的“公证服务---千户万民”活动。向社区群众发放公证调查采集表、公证法律知识宣传单4000余份，并依托社区和街道司法所在城区设立了22个公证联络站，每个联络站均聘请了社区公证联络员，并对联络员进行了公证业务培训。主动为孤寡老人，监狱犯人等弱势群体上门服务达600多人次，办理涉及民生的民事类公证1100余件。为预防各类社会矛盾激化、维护社会稳定，构建和谐社会作出了贡献，。2、以工业园区为平台，积极推进公证服务进园区（企业）。在21个大、中型企业派出公证员，不定期上门联络，在高新区设立公证联络站，并指派专职公证员负责园区公证事务。一年来，共为企业办理各类公证业务1180余件，为困难企业减免收费20余万元。3、以“市场”为依托，积极推进公证服务进“市场”。加大二手房交易市场公证力度，成为服务的新亮点。我处及时捕捉政府推出刺激房地产市场回暖的政策信息，提前深层次地介入该业务领域，在我处的努力下，与房产交易中心共同赴昆明市公证处、房产交易中心学习经验。考察结束后，我处积极与市房产交易中心探讨达成共识，结合实际全面采用要素式公证书，规范二手房市场公证业务。截止今年12月，共办理二手房交易公证2327件，同比增长1237件，增幅达113.4%。加大土地使用权二级市场交易公证力度，成为服务的突破点。在有关部门的重视下，增大公证的覆盖面，办理土地招、拍、挂公证和二级市场土地交易公证共334件。加大金融市场公证力度，成为服务的支撑点。在巩固原有工商银行、交通银行、中国银行等按揭合同公证的基础上，新开辟了建设银行的抵押贷款公证业务，共办理银行按揭合同公证1225件，同比增长39件。加大陶瓷市场公证力度，成为服务的特色点。去年，抓住建国六十周年的时机，深入陶瓷市场，宣传公证服务的作用，共办理建国六十周年纪念瓷的收藏发行编号公证2100余件。一年来，我处在工作中虽然取得了一些成绩，但存在的问题也不少。一是在争取公证证源政策支撑上，没有根本的突破，仅依靠关系维系，缺乏稳定证源的保证；二是公证人员业务水平与形势发展要求仍有差距，办证水平、文字水平、文明服务水平还有待进一步提高等。（二）2010年要在市局党委正确领导下，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，严格执行《公证法》，切实增强和维护公证公信力。要按照全市司法行政工作会议的总体部署，紧贴中心，服务大局，在拓展服务领域上下工夫，着力为我市经济社会又好又快发展搞好公证服务。一、着力抓党建带队伍，全面提升党建和队伍建设水平要认真贯彻党的十七届四中全会精神，强化党支部班子建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。进一步加强班子建设，政治、业务、作风廉政建设，切实做到用科学发展观武装头脑，指导实践，全面提升工作能力和水平。要切实强化素质，大力加强队伍思想政治建设，认真组织全处公证人员学政治、学业务，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强公证职业道德、职业纪律和廉政建设，使全体公证人员能始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。要按照市局党委的要求，认真开展“创业服务年”活动，力争在活动中创造新佳绩。要通过有效方式，进一步加大公证宣传力度，营造公证大“市场”的氛围。二、着力创新管理方式，为服务大局打基础1、要坚持可持续发展的战略，走专业化分工强基固本路子。今年新办公大楼启用我处将三处办理公证（法律服务中心、御窑长廊、行政服务中心），这样就为公证专业化分工打下了良好的基础，我们必须通过合理配备人员克服公证员数量少的困难，最大限度调动积极性，以御窑长廊办公点为依托设立国内民事、经济工作部；要以法律服务中心办证点为依托设立房、地产工作部；要以法律服务中心办证点为依托设立涉外和国内金融工作部，切实做好人能资源合理开发，公证证源合理分配，地理优势合理利用。彻底改变公证员业务不专一，“万金油”型的状况，以实现真正意义上的可持续发展。2、要坚持科学管理，进一步规范公证执业，全面提升公证质量。要紧紧围绕完善办证规则、责任制度等，完善规章和规范性制度，努力做到严格依规办理各类公证事项，实现办证标准化、规范化，切实提高服务水平和社会效益。要以涉外和国内金融工作部为试点，通过引进公证办证软件，全面提升高标准办证质量的目标。3、要自我加压，实行目标考核。三个工作部必须结合实际提出年度目标任务，下达年度综合目标，以办证数、收费为总抓手，对“充分履责、规范履责、诚信履责、廉政履责”，提出任务分解，使全处上下个个头上有指标，人人身上有压力。三、着力创新服务方式，充分发挥公证工作职能优势要进一步深入开展公证服务进社区、公证服务进园区（企业）、进市场的活动，进一步拓展服务面。要研究解决信息不灵，基层无人的实际情况，依托社区和司法所落实公证联络员，要通过主动服务，力求做到五个突破。一是要在服务重大工程和重大建设项目服务上求突破。要主动介入市委、市政府确定的重点工程和重大建设项目，结合实际，建立定点、定员、定时上门服务的制度，变坐堂服务为主动服务。二是要在办理房产抵押合同公证服务上求突破。今年必须全面启动不动产典当抵押合同公证，并以此为契机，力争开通民间个人房产抵押合同公证。三是要力求在各大商业银行及银行其他金融类合同公证业务上求突破。在巩固工行、建行、交通银行、中国银行开展了按揭合同公证业务的基础上，力争开辟在农业银行、城市信用社等银行的按揭、抵押合同公证业务。四是要在服务民生法律需求的增量上求突破。要充分发挥公证预防纠纷、证明协调、保全证据、现场监督等职能作用，及时主动介入我市国有工业企业改革攻坚，参与城镇拆迁改造工作，防范和化解社会矛盾。继续加大对廉租房、经济适用房公开摇号销售的现场监督公证力度，进一步办好遗嘱、继承、婚前财产等方面的公证事项，及时推出公证法律服务便民利民惠民的政策措施，促进和保障民生问题的解决。五是加强公证队伍文化建设。积极依托各种群团组织开展“打造公证文化，参与创业服务”的主题活动，积极参与各类“温暖工程”、“希望工程”、“爱心工程”“再就业服务”等形式多样的文化活动，树立良好的公众形象，形成浓郁的精神文明建设氛围。扩展阅读：公证处机构建设总结登封市公证处机构建设总结为真正把公证机构建设成为便民服务的场所和司法行政机关法律服务的窗口，根据河南省司法厅豫司文【2011】26号《关于进一步加强公证机构建设的意见的通知》精神，我处正稳步推进公证机构建设，现将公证机构建设情况总结如下：一、领导重视今年四月，我处接到郑司文[2011]45号《关于转发河南省司法厅的通知》后，便及时向局党组进行了汇报，得到了局党组的高度重视，司法局制定了措施，出台了登封市司法局关于进一步加强公证机构建设的意见并成立了以局长何延木同志为组长,主抓公证工作的副局长郭建光同志为副组长的领导小组,认真落实公证机构建设工作。二、措施得力根据登封市司法局关于进一步加强公证机构建设的意见，登封市司法局以基础设施建设、队伍建设、制度建设和业务建设为重点，牺牲局里的利益，将司法局门口的门面房装修后，设置公证处接待室。采取有效措施，优化服务环境、提高公证人员综合素质、完善各种规章制度、规范业务操作程序。使公证处能够依法执业、制度完善、管理规范、设施齐全、环境优美、服务优良，服务经济社会发展和人民群众的能力和水平进一步增强，公证行业整体形象再上新台阶。三、公证机构建设得到落实（一）进一步加强公证机构基础设施建设1、美化办公场所。办公用房人均面积不少于15，办公桌椅美观大方，办公环境美观明亮，物品摆放整齐规范。我局公证处现有办公用房三间，档案室一间，办公室两间，并在司法局门口专门设置一间公证处接待室，方便群众办理公证。2、配齐办公设备。配齐公证工作必需的电脑、复印机、传真机、打印机、扫描仪、摄像机、二代身份证识别仪及录音录像等现代化办公专用设备，档案管理和水印制管理符合要求，能满足公证业务发展需要，满足公证质量的需要。公证处已配备网络办证设备，实现自动化办证。3、规范接待窗口。在办公场所设专门服务接待区，放置申办公证须知和《法律服务投诉须知》等资料，设置休息座位，提供书写工具、饮水机等便民措施。我局已在司法局门口设公证处接待室，并按照要求放置了有关物品，做到便民利民。4、落实公示内容。按照有关要求，将公证机构执业证、公证业务范围、办理公证程序、办理公证须知、公证服务社会承诺、执业公证员彩照名单、公证收费标准、公证复查投诉办法以及所在司法局和公证协会的监督投诉电话等全部公示上墙，置于公证处办公场所的醒目位置。公证机构执业证、公证业务范围、办理公证程序、办理公证须知、公证服务社会承诺、执业公证员彩照名单、公证收费标准已在公证处办公室及接待室公示，并公示公证复查投诉办法以及所在司法局和公证协会的监督投诉电话等。5、树立整体形象。公证员形象稳重大方；接待当事人热情友好，言谈举止文明礼貌。外出办理公证应主动出示有关证件。（二）进一步加强公证员队伍建设1、加强思想政治建设。积极引导广大公证人员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强政治意识、大局意识和责任意识，端正执业思想，增强诚信为民观念。2、建立健全党的基层组织。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。凡有人以上党员的公证处要建立党支部，不足3人的要建立党小组，健全党的组织生活制度。我市公证处有两名党员公证员，已成立公证处党小组。3、加强领导班子建设。公证处主任必须按照《公证机构执业管理办法》第十二条的规定在三年以上执业经历的公证员中推选产生，并向省厅履行备案程序。公证处领导班子团结协作，具有较强的开拓创新能力。我市公证处主任符合上述条件，公证处一班人能够团结协作，具有较强的开拓创新能力。4、落实继续教育规划。加强对公证人员学历教育和岗位技能培训，重视公证人员知识结构的更新，积极选派公证人员参加各种形式的业务培训，执业公证员和公证处其它工作人员要全部完成年度继续教育培训和相关学习培训任务。我局将按照省厅、市局的要求参加各种培训。5、加强行风建设，认真落实《公证员职业道德基本准则》，深入开战理想信念教育和法纪教育，培养公证人员遵纪守法的自觉性。严格执行办证回避制度，严禁索取、收受贿赂和支付业务回扣；严禁违法收取费用。设专人受理公证信访投诉。我局专门聘请了两名公证行风监督员，并由公证处主任吴保让同志专门受理公证信访投诉。6、规范人员管理。我处人员全部为在编人员，均按规定缴纳了相应的养老、医疗和失业等保险金。（三）进一步加强公证机构制度建设1、建立和完善岗位目标责任制。明确公证处内部各类人员的岗位责任制度，做到分工明确，职责到位。主要包括主任（副主任）岗位职责、公证员职责、公证员助理职责、各类行政辅助人员职责。2、建立和完善考核激励制度。将公证人员业务成绩、收费数额、公证质量、服务态度、工作态度、组织纪律等方面统一纳入考核激励制度，建立科学、合理的公证人员业绩评价体系和分配制度。我们将从制度上对该项工作加以规范，对公证员的考核以公证质量、服务态度、工作态度、组织纪律等方面加以进行。我市公证处没有改制，仍为行政性质，收入全部纳入财政预算，还不能进行收入分配，我们将尽快向市主管领导汇报后制定相关计划。3、建立和完善了公证接待受理制度。明确公证接待人员的责任义务，接待人员的态度举止要端正，语言要规范。规定公证人员必须遵守的作息时间和检查办法。4、建立和完善公证审批制度。规定公证事项的审批方式，明确公证的审批人，以及审批人因事或因程序原因不能审批时的授权方式。公证事项由公证处主任审批，主任因事或因程序原因不能审批时，由主任指定执业公证员进行审批。5、建立和完善了公证质量管理监督机制。加强对办证各个环节的监管，确保及时发现并纠正质量隐患，并实现严格的质量奖惩制度。6、建立和完善重大疑难公证事项会商机制。一般公证事项由执业公证员自己办理并报主任审批，重大疑难案件由全处执业公证员讨论后由主任指定其中一名执业公证员办理并报主任审批。7、建立和完善公证收费及财务管理制度。严格执行公证收费标准，公证收费减免以及公证法律援助必须有公证处主任审批。8、建立和完善公证印章管理制度。原则上公证员签名章归个人保管，本人使用。公证处钢印、公章由专人保管，按规定使用。9、建立和完善公证专用纸管理制度。按照水印纸管理的有关规定，明确公证处主任吴保让同志为管理责任人，做到专人保管、专人使用、专人登记，确保水印纸保管和使用的安全。10、建立和完善固定资产管理制度。包括电脑、网络设备、车辆、复印机、影音器材等使用和管理制度。11、建立和完善档案及图书资料管理制度。按照公证档案管理的要求，加强公证处档案管理和图书资料的管理，由公证处工作人员刘亚丽专门管理，并建立查阅登记销毁等手续。12、建立和完善公证投诉和复查处理制度。规范投诉和复查案件的受理、登记、处理、送达等程序，做到不拖延时间、不推诿借故、不推脱责任，做到有误必改、有错必纠、有责必担。13、建立和完善错证赔偿及责任追究办法。对因公证错误致使当事人损失的，必须按照规定予以赔偿。同时规定公证人员过错责任追究制度，通过明确过错责任的种类，区分不同过错的类型，明确不同的处理和处罚办法，防止相同性质的问题屡次发生。14、建立和完善相关登记制度。包括设立投诉接待登记记录本、业务（政治）学习记录本、案件讨论记录本、收文发文登记本、支部活动记录本、公证处重大事项记录本等。（四）进一步加强公证机构业务建设1、努力提高服务大局的能力。牢固树立大局观念和服务意识。紧紧围绕党委、政府的中心工作，自觉把公证工作纳入党委和政府的工作全局中去谋划、去布局。通过围绕中心、服务大局。提升自身地位，改善自身形象，促进自身发展。2、努力提高服务人民群众的能力。切实发挥公证制度在预防风险、化解纠纷、减少诉讼、维护正常的经济秩序的职能作用，积极介入，大胆实践，使公证业务不断深入到经济、社会生活的各个领域，扩大公证服务的覆盖面。3、努力提高开拓业务的能力。善于从实际出发，抓住机遇，积极探索和研究经济社会发展过程中对公证法律服务的需求，主动提供综合性、全方位的公证法律服务，进一步扩大公证服务领域。4、努力提高公证宣传的能力。综合运用各种新闻媒介，结合典型案例，大力宣传公证的职能作用，为公证事业的发展奠定更加广泛、坚实的社会基础。二Ｏ一一年七月二十日。