农网工程建设.docx

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农网工程建设论文1农网工程建设管理存在的问题1.1农网工程组织机构建设仍需加强由于各县公司对农网工程重要性认识不足，加上2012年取消了地州供电公司农电部，州、县公司存在机构建设不完善，人员配置不足，设备器材配置不到位，培训不能及时跟进等问题。各县公司与地方政府协调力度不够，未能常态定期开展建设协调会，向政府相关领导汇报沟通不够，导致项目前期工作进展缓慢。1.2对项目规划、设计重视不够各县公司对项目规模、数量、计划刚性认识不够，无专职项目规划和管理人员，加之管辖供电区域较大，仅凭各级政府规划提出项目，而未进行实地踏勘就立项上报，造成部分项目实施规模与批复规模差距较大，其结果是项目决算时发生超概或结余。有的项目建成一年多未能投运、无送出负荷。对农网建设与改造技术标准执行不到位，未严格执行公司“通用设计”和标准化施工工艺。10kV及以下配网设计单位投入力量严重不足，不能按合同要求的时间提交设计方案。1.3工程安全质量管控力量不足由于县公司人员配置有限，不能严格按规定配备业主项目部人员，项目部人员身兼数职，既要负责生产运维日常工作，又要负责农网工程项目协调和现场管理工作。现场安全质量监督落实不到位，全靠施工单位的水平和责任心来控制。1.4物资招投标工作力量薄弱农网工程物资按规定全部进入国家电网公司批次招标，由于项目批复、设计滞后，配网工程物资招标只能由工程管理人员按储备项目估算。因此，存在工程实际需求量与招标量差异较大的情况。县公司上报物料审查不严谨，存在招标物料与现场所需不符，造成物资积压。有的物资交货不及时、不到位，一定程度上影响工程建设进度。1.5竣工资料不能按规定时限归档部分项目竣工资料未按时间节点收集，造成资料不全，内容不完整，档案资料填写不规范，归档文件存在“后补”和修改现象。有的配网工程，施工技术资料整理、结（决）算工作已完成且投运一年多了，虽然业主多次催促，但设计单位依然不提交设计文件，造成竣工资料迟迟不能移交、归档。2提高农网工程建设质量的对策2.1固化流程，统一标准，提高标准化建设水平针对10kV工程点多面广、管理困难等问题，适时印发《10kV及以下配网工程管理工作手册》《农网工程管理制度汇编》，同时制定下发配网业主项目部各岗位职责。配网工程管理机构，兼顾主网建设以及相关工程建设协调事宜，对主网建设项目提出建议，具体业务由公司发策部、建设部指导管理，固化工作流程。2.2提前谋划，紧盯前期，推动工程建设有序进行积极与地方政府沟通，成立州、县公司电网建设领导小组，协调解决工程建设中遇到的路径、拆迁赔偿、手续办理等问题；工程开工前召开由县政府主导的工程启动会，明确政府各部门工作的职责，分工协作，跟踪前期工作，确保工程顺利进行。2.3控制节点，加强考核，实现全过程进度控制根据国网新疆电力公司下达的里程碑计划制定内控计划，及时安排物资类非物资类招标，专人负责催货、催图。对影响工程整体进度的关键环节进行跟踪检查，发现问题及时分析原因，及时协调解决。加大考核力度，对影响内控计划的单位、部门按照合同及管理手册进行严格考核。2.4强化培训，提升素质，满足工程建设管理需求制定岗位培训计划，结合周工程例会、安全质量点评会进行文件宣贯和培训。针对“四措一案”审查，调整审查程序，先实地查勘，再进行评审，确保方案切实可行。给项目部配发《农网10kV及以下线路施工工艺》《农网10kV柱上变压器台及进出线施工工艺》光盘，要求项目部定期学习，对照标准工艺进行现场检查。组织各县公司相关人员进行RTK操作技能集中培训，开工前、完工后对工程进行实测，做到完成工程量与结算一致。经过理论培训和实践，形成一批初级配网技术、安质、档案、综合管理人才队伍，满足农网工程建设管理需求。2.5评先树优，塑造典型，发挥示范引领作用组织各级农网工程管理人员学习《国家电网公司农网优质工程评选办法》《评价标准》和国网新疆电力公司《35kV及以下农网优质示范工程评选办法》，对照优质工程评选办法梳理项目，从工程策划、物资招标、材料进场验收、设备安装工艺、竣工资料等各环节进行严格管控，列出符合评优条件的项目，设立农网工程示范工地。同时，不定期开展检查工作，对发现的问题做到整改闭环，全面提高农网工程工艺质量水平，为最终全面实现“安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网”的农网改造总目标，发挥好示范引领作用。2.6认真督察，规范管理，完善工程质量终身负责制针对各类问题，巴州供电公司成立农网工程整改领导小组，下设2个工程督察小组，每年对上一年度竣工项目进行全面复测核查，做到不留死角。主管领导负责主持召开电视电话会议，督促各县公司整改查出的问题。根据各县公司上报整改结果，由州公司建设部牵头组织相关部门进行复查，按照工程质量责任体系，把好工程设计、设备材料、施工安装三道关口。建立质量事故追溯制度和“黑名单”制，并和招投标管理紧密结合，使其不但要终身负责，同时还不得进入后续工程，杜绝相同质量问题、事故多发重发。作者：邓小琴单位：国网新疆巴州供电公司。