[干部选拔任用条例]2017年干部选拔任用工作报告.docx

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[干部选拔任用条例]2017年干部选拔任用工作报告2017年干部选拔任用工作报告2017年3月，市城管执法局对照新的“三定”机构、科室、领导职数设置要求，按照“全免全推，重新任命”的工作方式，对局中层干部进行了调整。整个过程科学严谨，严格遵守干部选拔任用程序，调整结果达到了治理“三超两乱”、调动干部工作积极性的效果，得到了机关全体干部职工的认可。我们主要从以下几个方面开展：一、制定科学完善的工作方案制定出一个科学完善的工作方案，是此次干部调整的关键所在。面对科级干部多、科级岗位少的现实情况，局党组经过多次研究和反复修改，制定详细的工作方案，明确了“能上能下、推进改革，尊重民意、党管干部，加大交流、因才施用，优化结构、择优选拔”的四大调整原则。同时就一些政策性较强的问题认真听取了市委组织部、市编办的意见。每征求一次意见，就对工作方案进行一次修改，前后共修改三次，把在干部调整中可能会出现的一些特殊情况都一一考虑到，尽量不留空档，使工作方案一经党组审议通过，就成为此次干部调整工作中的标准和尺度。二、严格规范操作程序干部调整的操作程序严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定的程序进行。即：1、原科室负责人进行年度工作述职;2、精神传达，召开全体干部职工大会宣布干部调整实施方案;3、免职谈话，分管人事的局领导与人事科一起以党组的名义向原“三定”科室领导谈话免职，同时明确其继续做好目前的岗位工作，并征求其在本次调整中个人工作岗位异动的意见。3、原科室负责人进行年度工作述职;4、在干部职工大会上对候选人员进行民主推荐;5、局党组根据推荐结果，确定各职位考察对象，并张榜公示;6、组织座谈考察;7、分管人事的局领导、市纪委派驻纪检组长提出拟任名单(草案);8、召开局党组会议，研究确定正、副科级领导干部调整人选;9、对各职位的拟任对象进行为期7天的公示;10、对任职干部进行任前谈话和廉政谈话。为了坚持“公开、公平、公正”的原则，市纪委派驻我局纪检组对整过操作过程进行了全程监督，拟提拔任用对象在提交党组讨论决定之前都征求了纪检派驻组的意见并填写《拟提拔任用干部党风廉政情况意见表》。在《市城管执法局干部调整工作方案》中提出了3条纪律和要求：①所有人员不得以任何形式搞拉帮结伙的非组织活动，一经发现，属被调整对象取消资格，属非调整对象给予纪律处分。②全体干部职工要正确对待民主推荐结果，参与测评与推荐的同志要出以公心，自主客观地选人荐人。③全体干部职工必须坚持党的民主集中制原则，做到少数服从多数，个人服从组织，下级服从上级。如对干部调整工作有意见，可通过正当途径向党组或上级组织反映，绝不允许在私下散布不负责任的言论。三、严格遵守选拔任用议事规则严格按照《常德市市管单位领导班子集体决策重大问题议事规则》(常办通字〔2004〕15号)规定，对干部调整中遇到的政策性问题一律提交党组会集体讨论，让党组成员充分发表意见，最后以票决形式决定，在票决中未超过半数同意的不得形成决定。在讨论中“一把手”不作导向发言，而是最后一个发表意见和看法，充分体现了民主集中制的原则。同时在具体操作中局党组始终坚持了“党管干部”的原则，既尊重民意以票数的高低作为依据之一，又不以票数取人，严格依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉五个方面情况，综合比较选出最佳人选。四、局党组坚持对选拔任用的方向领导局党组始终是干部调整工作的领导核心，全体党组成员本着对党对同志对工作高度负责的态度，认真地做好每一个工作环节。在研究讨论时充分发表意见，一旦形成决定则是一个声音对外。对在干部调整中落选的同志，党组一班人主动找他们谈心，沟通思想，消除顾虑，鼓励他们振作精神，继续努力。对于提拔重用的同志，更是殷切希望他们在新的岗位上不骄不躁，再创辉煌。2017年干部选拔任用工作报告一、基本情况2009年，我省实施新一轮政府机构改革，在此期间，地税系统与其他部门一样，干部提拔等被暂时冻结。在这一年里，我局仅在2009年12月在省地税局机关机构改革启动后研究任用了2名正处级领导干部、4名调研员、2名副县级领导干部;另外，配合省委组织部做好3名厅级干部和6名厅级后备干部的推荐、考察工作。但在这一年里，我局却一直没有放松对《干部任用条例》的学习贯彻，紧紧抓住学习宣传、规范程序、强化监督等关键环节，积极探索加强干部队伍建设的新思路、新举措和新途径，积极营造有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，干部选拔任用工作情况较好。在2009年省委组织部组织的对我局《干部任用条例》贯彻执行情况的检查中，省地税局机关干部职工对省局学习宣传《条例》的总体评价满意率为88.1%;对执行《条例》的总体评价满意率为86.6%;对选拔任用的干部的总体评价满意率为80.6%;对深化干部人事制度改革的满意率为82.1%。省地税局机关65名干部参加学习《干部任用条例》知识测试没有人不及格，取得平均为92分的好成绩。二、主要做法和成效(一)加强《干部任用条例》学习宣传，增强依法选人用人的自觉性和坚定性大力开展《干部任用条例》和有关规定的学习活动，重点突出领导干部、组工干部和一般干部三个层面。通过抓学习，使领导干部、组工干部和一般干部能够全面把握干部工作政策法规的精神实质和内在要求，增强贯彻执行《干部任用条例》及有关规定的自觉性。一是抓领导干部学。利用领导班子民主生活会、党组中心组学习等机会集中领导干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》、《公务员调任规定》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》和《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》等一系列干部选拔任用工作法规文件，使领导干部熟悉干部选拔任用工作要求。2009年年初，我局还在全省地税局长会议上，专门安排半天时间，组织市局“一把手”和省局机关各处室主要负责人进行干部选拔任用工作法规的学习和考试。二是抓组工干部学。为给组工干部学习干部选拔任用工作法规创造条件，省局统一购买中组部编印的《干部选拔任用工作法规选编》，系统全体组工干部人手一册。2009年上半年，我局政治部又结合地税实际，组织力量编印了《组织人事和干部教育工作文件汇编》，在清理现有组织人事及干部教育政策法规文件的基础上，从中央、省、国家税务总局以及省地税局制定的有关组织人事工作的相关文件中，精选了247件有效常用文件，内容涵盖机构编制、领导干部管理、公务员管理、事业人员管理、离退休人员管理、工资福利、组工干部管理等方面，各级地税局班子成员和组工干部人手一册，要求干部逐个文件、逐条规定学习，全面系统了解干部工作要求，准确把握政策，提高自身业务水平，提高处理问题的能力。三是抓一般干部学。将干部选拔任用工作法规作为开展“大规模培训干部、大幅度提升干部素质”活动中的重要学习内容，列入各类培训班、专题研讨班的必修内容，通过邀请省委党校教授作干部任用、领导科学、执行力等专题讲座，促进干部职工对干部选拔任用工作知识的学习和了解。与此同时，各级地税局还积极利用地税网站、内部刊物等宣传载体，宣传贯彻党的干部人事工作路线、方针、政策，让干部群众掌握《干部任用条例》等法规的主要精神，了解有关干部选任工作标准和程序要求，为广大干部群众参与和监督干部选拔任用工作奠定基础，增强干部人事工作的透明度。(二)严格执行《干部任用条例》规定的标准和程序，不断提高选拔任用工作水平一是坚持干部选拔任用的原则与条件。省局党组在选拔任用干部工作中，严格坚持“六条原则”和“七项任职资格”，对人选的任职条件和资格进行严格审核，不具备任职条件和资格的不予提交;在组织民主推荐时，明确推荐职位所需要的任职条件和资格，便于参加推荐的同志从符合条件和资格的人员中好中选优;认真执行省委组织部《关于建立干部选拔任用工作有关事项报告制度的通知》，对需要报告的事项严格履行报批程序;认真贯彻落实德才兼备、以德为先的要求，真正把那些政治上靠得住﹑工作上有本事﹑作风上过得硬﹑人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。二是坚持照章办事，严格履行程序。制定了《安徽省地税系统领导干部选拔任用工作施行办法》，对干部选任的各个环节都作了详细规定和要求，坚持按照规定的程序办事，特别把握好民主推荐、考察和讨论决定三个程序，做到必须经过民主推荐提出考察对象，必须全面考察拟任干部在德、能、勤、绩、廉方面的表现，必须由党组集体讨论决定考察对象、拟任人选和干部任免。在民主推荐方面。坚持把民主推荐作为选拔任用干部首要的、不可逾越的基础环节。严格执行民主推荐票不超过30%的干部不得提拔使用的规定，采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式，相互补充，相互印证，综合分析。为坚持走群众路线，扩大民主推荐范围，保证推荐结果的全面性和准确性，民主推荐县处级干部人选，其会议投票推荐一般由机关全体干部、直属单位主要负责人等参加;个别谈话推荐范围，由局属各单位主要负责人参加，必要时扩大到职位所在单位的有关人员。在干部考察方面。2017年干部选拔任用工作报告近年来，市**党组坚持以《干部任用条例》为指导，按照“健全制度，严格程序，强化监督，加大力度”的思路，切实把好选人用人关，有效地提高了选人用人质量，推动了干部监督工作的健康有序发展。现将我委干部选拔任用、监督工作与贯彻中组发[2005]4号文件等有关情况与做法汇报如下：一、深入学习，营造氛围，牢固树立正确用人导向。结合共产党员先进性教育、“**”和“**”教育活动，我们“突出一个重点、坚持两个结合”，以贯彻落实《干部任用条例》为重点，坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，不断提高干部选拔任用工作水平;坚持把贯彻《条例》同促进本单位外贸出口、利用外资、外经合作等业务工作的实际结合起来，不断增强干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。二、坚持条件，严格程序，提高选拔任用工作的规范化程度。贯彻执行《干部任用条例》，就是要严格按《干部任用条例》规定的原则和程序选拔任用干部，积极履行好《干部任用条例》所赋予我们的职责，真正从源头上防止和克服用人上的不正之风。2002年以来我委共任免干部**人次，其中破格提正科**人，新提副职**人，副职提正职**人，(平职)交流**人。在干部选拔任用工作中，委党组始终坚持按章办事，严格程序，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。我们在这方面加大了力度，委党组明确规定，把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在部门进行民主推荐时，要求须有90%以上的干部和下属单位的主要领导成员参加，每次民主推荐前，人事科都在对干部选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的顺利进行。我们每一次选拔任用科级干部和推荐县级后备干部都进行了民主推荐。二是严格用人标准，把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时，我委按照《干部任用条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在组织考察时，明确要求考察过程既要坚持群众路线，又要认真核实辩明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，近几年实行了考察预告制、差额考察制和考察结果反馈制，保证了考察过程公开、公平、公正。严格按照《干部任用条例》规定实行干部考察责任制，做到了谁考察谁负责，考察后形成的书面考察材料，均由考察人员签名。三是严格工作程序，把好决策关。委党组会讨论决定干部任用之前，都主动征求纪检组的意见。做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上委党组会，没有考察材料的不上委党组会，没有征求纪检组意见的不上委党组会。三、建章立制，加强监督，保证干部选拔任用工作的有序操作。按照《干部任用条例》要求，我委始终把不断完善干部选拔任用制度作为做好干部工作的重要措施来落实，逐步建立、完善了一整套干部选拔任用和监督制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，为选准人，用对人提供了有力保障。一是全面引入竞争机制。结合机构改革，制定了《机构改革期间科级干部竞争上岗的意见》，全面推行科级干部竞争上岗。所有的科级岗位只要出现空缺，一律实行竞争上岗，**年**月共有**名同志通过竞争上岗走上了科级领导岗位。二是实施干部交流、轮岗制度。根据上级的有关要求，我们在机关开展了科级及以下干部的轮岗交流，较好地调动了广大干部的工作积极性。截止2005年9月有**名科级干部进行了任职交流，通过开展有计划的交流，保持了干部队伍的朝气和活力，使一部分年轻干部得到了更好的培养和锻炼。三是积极探索干部能下机制。加大了对不称职和不胜任现职干部“下”的力度，委党组会研究决定：凡在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票达1/3、经组织考核认定为不称职的，免去现职;不称职票达20%，并且基本称职票与不称职票相加达1/3的，进行诫勉谈话;不称职票虽不足20%，但基本称职与不称职票相加达50%的，进行诫勉谈话。诫勉期满，经组织考察，测评结果仍符合诫勉要求的，免去现职。四是不断完善审计制度。根据有关领导干部离任审计制度要求，对负有经济责任的委管企业领导干部，因工作变动、退休或其他原因不再担任本岗位职务的，进行任期经济责任审计。由人事科确认审计对象和时间，财务科负责组织实施，审计结果报送委有关领导及人事部门。2002年以来，共对**、**公司**名干部进行任前、离任审计，较好地收到了审计的效果。五是全面推行任前公示制。2002年开始，实行领导干部任前公示制，把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围，加大监督力度，有效地提高干部工作的透明度，受到了广大干部群众的认可。对公示期间群众反映的问题，我们认真对待，一一进行细致的调查核实，如实向委党组汇报。通过实行任前公示，加大了群众对干部工作的监督力度，提高了干部选拔任用质量。六是建立干部定期述廉制度。委纪检组每年开展领导干部公开述廉活动，要求每位委领导每年写出书面述廉报告，并在机关全体干部大会上进行公开述廉。述廉的主要内容包括：落实党风廉政建设责任制的情况，遵守和执行中央、省、市、区有关廉洁自律各项规定的情况以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理情况。述廉结束后，在全体干部中发测评表对领导干部进行廉政建设情况测评，接受群众评议。[2017年干部选拔任用工作报告]。