计划生育形势[关于新形势下基层人口与计划生育协会工作的思考].docx

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计划生育形势[关于新形势下基层人口与计划生育协会工作的思考]关于新形势下基层人口与计划生育协会工作的思考——充分发挥计生协会生力军作用敦煌市**镇计生协会闫凤珍13519375036现阶段我国的人口计生工作已进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。镇级人口与计划生育基础工作逐步加强，利益导向机制不断完善，基层队伍素质明显转变，群众满意率逐步上升，为促进地方经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展起到了巨大作用，亦为新形势下的人口计生协会工作作了一个好的铺垫。然而，新形势下的人口计生协会工作状况依然不容乐观，仍然面临许多新情况、新问题，给人口计生工作带来很大的挑战。如何加强和改进协会的工作，认真查找解决制约本级协会发展的问题，按照新的形势任务要求，不断加强协会的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、机制建设和能力建设，努力提高协会工作的整体水平，开创协会工作的新局面是摆在各级计划生育协会面前的一件大事。为此，就如何抓好计生协会工作，助推人口计生工作，结合工作实际，谈几点不算太成熟的个人意见，以期抛砖引玉。一、进一步认识做好新时期计生协会工作的重要性计划生育是一项群众工作，而计划生育协会是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。充分发挥计生协等群众组织的作用，特别是计生协会在宣传、服务、引导群众方面的职能，把广大群众组织起来，尊重人民群众在人口和计划生育中的主人翁地位，进一步提高广大人民群众实行计划生育的觉悟和能力，既是党的群众路线在人口和计划生育工作中的生动体现，也是在新形势下做好新时期人口和计划生育工作的必然选择。要充分认识计划生育协会的重要性，高度重视、大力支持计划生育协会工作，并进一步发挥计划生育协会人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势，为最终实现计划生育工作“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设，进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力，共同推进人口和计划生育工作向前发展。二、进一步推动村级计生协会在发动群众、服务群众、维护群众权益等方面发挥积极作用计生协工作的生命力来自基层，其作用的发挥主要也是靠基层协会的工作。因此，加强村级计生协会建设，研究、改进村级计生协会的工作，特别是发挥村级计生协会在发动群众、服务群众、维护权益等方面的作用，是提高协会工作水平的关键之在。因此，村级协会要充分认识到自己的优势和作用，与时俱进，锲而不舍地把工作抓好，根据群众的需求，创造性地开展有特色的活动。乡镇、村各级协会要积极发挥会员小组和会员联系户的作用，组织群众进一步深入学习，积极开展宣传，使计划生育法律法规家喻户晓，使计划生育政策人人皆知。做到凡是需要开展计划生育工作的地方，都有协会的组织在开展活动；凡是有生殖健康需求的人群中都有协会会员在开展服务；凡是需要做群众工作的地方，都有协会会员在积极参与。要积极发挥协会组织网络的民主参与和民主监督的职能作用，随时随地听取群众的意见和呼声，及时向政府有关部门提出建议和要求，维护群众在计划生育中的合法权利。同时，要监督各级干部依法行政，维护法律的尊严，帮助政府提高人口和计划生育工作依法管理、文明执法水平。计划生育协会是育龄群众自己的组织，代表着群众的利益，应当在综合改革和村民自治中发挥骨干带头作用。各级协会要利用自己的组织网络优势，“积极参与、示范带头、认真监督”，组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务。协助村委会，参与制定村民自治章程和村规民约，参与计划生育的民主管理和村务公开，使各级政府和村委会办事民主，决策民主，通过制度的形式维护和保障群众各项民主权利和计划生育方面的合法权益。三、在社会主义新农村建设中注重发挥自身优势一要着眼于乡风文明，开展宣传教育。计划生育协会组织要利用元旦、春节等重大节日，采取集中宣传、文艺活动等喜闻乐见形式，宣传党和政府的政策、法律法规、新型婚育观念、生殖健康和预防艾滋病知识，为树立社会主义文明新风起到推进作用。在会员的带动下，组织农民群众开展形式多样的群众性精神文明创建活动，破除陈规陋习，移风易俗，积极倡导乡村文明新风。二要着眼于生产发展、生活宽裕。计生协会要有声有色地开展生育、生产、生活服务活动，以促进计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富，建设文明幸福家庭有机和谐为目标，围绕生育开展系列服务，做到为群众服务到家，帮助群众规范生育行为，提高自我服务能力；围绕生产开展科技进步活动，帮助群众依靠科技进步从富裕走向更加富裕，提高自我发展的能力；围绕提高群众生活质量，帮助群众脱离愚昧、落后、贫困的生活，走向科学、文明、健康、进步的新生活，增强自我提高的能力。三要着眼于管理民主，推进村民自治。村级计划生育协会要充分发挥计生协来自群众，回归群众的优势，通过参与村里的民主决策、民主管理和民主监督的三种方式，参与村民自治。村计划生育协会会长、理事、会员小组长要作为村民代表参加“村民代表大会”，参与制定《村民自治章程》和《村规民约》，推进乡村管理民主化。在民主监督方面，村计划生育协会建立“生育文明村务公开栏”，成立有计划生育协**事、会员小组长参加的村务公开监事会，每半年审查一次村务，依法行政，依法治村，真正实现村民自治。四要着眼于解决农村改革发展稳定中的突出问题。为提高农民群众思路觉悟，构建农村和谐社会，一是利用人口学校、会员之家，组织群众开展学习活动，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政策法规，提高群众的政治理论素质；二是把做思想政治工作、化解矛盾、稳定农村局势，列入村民和谐自治的任务，及时掌握情况，发现苗头及时做工作，通过协会的优势，化解各种矛盾，把问题解决在萌芽状态；三是利用多种形式开展思想政治教育活动，组织动员农民群众自力更生建设家园，通过自己的辛勤劳动创造自己的幸福生活；四是坚持以情感人、以理服人的工作方法，充分调动广大农民参与建设社会主义新农村的积极性，有力地推动农村构建和谐社会的进程。四、计生协会要创造性地开展富有特色的工作在新时期人口与计划生育工作中，计生协要抓住机遇，自觉融入到人口与计划生育综合改革之中，积极参与村民自治，努力探索一条计生协参与自治的新路子。不断加强基层协会组织建设，在抓好村计生协建设的同时，将计生协工作的触角逐渐延伸到各个领域，重点抓好民营企业、集贸市场、流动人口计生协的组建。要深入开展各种协会活动，增强广大理事、会员的参与意识和责任意识。计生协要围绕群众的需求，为群众提供发展经济、脱贫致富的信息，帮助弱势群体特别是农村两女结扎户和独生子女领证户、计划生育贫困户解决实际困难。要积极参与全民生殖健康教育，参与优质服务，组织广大会员参与到计生协开展的各项活动和服务之中。计划生育协会是做好新时期人口与计划生育工作不可或缺的重要力量。把协会工作摆上重要位置，纳入人口和计划生育整体工作之中，是我们义不容辞的责任。为了一个共同目标――落实计划生育基本国策，各个计生协组织要团结一致，共同努力，在“科学发展观”的统领下，为稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进性别比平衡，不断改善育龄群众的生殖健康水平，为全面建设和谐社会创造良好的人口环境，作出新的更大的贡献。-6-。