道路运输行业开展安全大检查专业检查自查报告道路运输企业自查报告.docx

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[道路运输行业开展安全大检查专业检查自查报告]道路运输企业自查报告**市道路运输行业开展安全大检查专业检查自查报告为认真贯彻落实《**壮族自治区交通运输厅关于印发全区交通运输行业集中开展安全生产大检查实施方案的通知》（桂交安监函〔2013〕394号）精神，根据《**壮族自治区交通运输厅关于在全区交通运输行业开展安全生产大检查专业检查工作的通知》（桂交便函〔2013〕151号）相关要求，现将近期在我市道路运输领域内开展安全生产检查有关情况报告如下：1、基本情况（一）贯彻落实上级关于安全生产工作部署情况在安全生产大检查活动开展期间，我处针对自治区交通运输厅下发的全区交通运输行业集中开展安全生产大检查实施方案的通知和自治区道路运输管理局下发的《全区道路运输行业集中开展安全生产大检查实施方案的通知》精神，结合自身的实际情况和上级各项安全工作安排，突出抓好三个方面的落实：一是组织和措施落实。为确保安全生产大检查工作扎实开展，市运管处专门成立了领导小组，领导小组下设6个检查组，检查范围涵盖客运、公交、出租、货运物流、驾驶培训以及客货运场站等，重点检查各企业安全生产主体责任落实情况、“安全生产年”、“道路客运安全年”等专项安全行动开展情况、事故隐患排查治理情况、应急管理情况、安全教育培训制度落实情况以及相关信息报送情况，切实加大预防和监管力度，彻底治理事故隐患，认真解决在安全管理环节中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范重大事故的发生。到目前，对在检查过程中不够重视、措施不得力的1家公交公司，市运管处进行了通报批评，并限期整改;对全市2家存在安全隐患的驾校给予停业整顿3个月，对8家货运企业存在的各类问题下达整改通知书。二是检查方式落实。此次安全生产大检查活动，我处主要采取企业自查、行业管理机构检查的形式。所有道路运输企业组织车间、班组、岗位，对运输生产各环节进行全员、全方位、全过程的安全检查；运管处按照安全监管职责，对所监管企业进行重点抽查；对有关单位进行督查。活动中，我处会同交通局综合运输科以客运站、客运企业、危险品企业为重点，对全市5个客运站内安检、消防设施和所有进站班车按程序进行安全检查，加强易燃、易爆、危险品等查堵工作，严格执行“三不进站、六不出站”等规定。对客运企业、危险品运输企业的应急措施、应急预案、行车日志，人员管理档案、车辆出入登记等安全制度实施和消防安全防护设施和营运车辆车质车况、企业对车载GPS安装使用管理，配备足够人员进行24小时监控，并建立监控台账情况，对违法违规以及故意损坏、随意关停GPS或拒不接受监管的行为及时纠正和处理。重点抓好全市“两客一危”车辆与全区重点车辆实行联网联控，发现有超载、超速、不进中途休息站休息、凌晨2时至5时不停止运行等行车安全隐患，及时发出指令告示驾驶员，消除安全隐患，确保运输安全。三是加大汽车自燃隐患排查力度。我市“6、12”公交车自燃事故发生后，我处高度重视，第一时间组织召开会议，将安全作为今后工作的重中之重。并会同市安监局、市公安局交警支队组成检查组对全市道路客运隐患整治专项行动进行督促检查。重点对各企业的安全生产责任制落实、安全基础管理制度、安全防范措施落实；车辆的营运资质、管理档案、技术维护、GPS监控措施落实；人员的持证上岗、安全教育培训及应急处置措施的落实情况进行了全面检查，已排查各类安全隐患２5起。特别是对我市节假日期间一些短途班线存在严重超载、客车超速、驾驶员应急能力不够强等突出现象都按规定及时落实了整改措施，督促企业限期进行了整改。（2）安全生产主体责任落实情况我处坚持抓源头，把住市场准入关。搞好道路运输经营主体安全管理资质认证工作，在行政许可上，切实按照企业承担安全责任的能力来确定其经营范围和规模，禁止没有安全保障和达不到相应安全条件的经营者进入市场。严把从业人员资格关，对不符合相应资格的驾驶员，一律不得进入道路运输市场。一是抓人头，提高从业人员素质。我处始终抓紧抓实安全教育，加强道路运输安全宣传和从业人员安全培训。每年结合年度审验工作对客运司乘人员进行安全培训，培训面达100%，促进从业人员的从业资格培训由技能培训转变为素质培训。二是抓制度，监督运输企业履行安全职责。我处全面推行安全管理“一岗双责”制，指导和监督道路运输企业落实完善“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的安全生产管理责任制，健全安全生产规章制度，落实安全生产主体责任。层层签订安全目标管理责任书，形成了人人有责的安全监管网络。三是抓监管，加大科技兴安的力度。充分运用科技手段在道路运输安全管理中的巨大作用，完善GPS监控平台，加强动态监控，使GPS这一高科技手段真正成为运管部门和道路运输企业安全管理的“千里眼、顺风耳”。四是抓整治，规范道路运输市场秩序。该处定期检查客运企业安全生产的情况，通过查阅营运客车档案、查看二级维护和检测记录，了解交通事故记录等全面细致的检查，及时发现和整改安全工作中存在的隐患和薄弱环节。对检查中发现的、达不到安全标准要求的车辆和人员，强制其退出道路运输市场，不具备基本安全生产条件、存在重大安全隐患的客运企业，依法责令限期整改（三）安全生产规章制度建立和执行情况在自治区道路运输管理局的统一部署下，我市各客运企业均按要求落实了安全告知制度，各客运企业均将安全告知自行制作了“安全告知牌”和“道路旅客安全乘车须知”，并在车厢内明显位置张贴，接受乘客的监督，对有车载视频的车辆均能在出车前和行车中循环播放安全告知视频。目前，客运安全告知制度已落实到位。同时，还督促各客运企业要继续深入贯彻《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》（交运发〔2012〕33号），落实客运企业安全生产主体责任，开展企业安全生产标准化达标活动，对照《规范》，逐项进行落实。（四）企业安全生产费用提取和使用情况各道路运输企业均能严格按国家财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）规定的标准提取，并能在规定的使用范围使用安全生产费用。（五）企业安全生产标准化建设情况一是对全市客运企业基本情况进行了全面摸底调查，充分掌握了市内各企业分布、结构、类别、数量、发生事故情况，建立基本信息台帐，为推进安全生产标准化达标考评工作奠定了基础。二是与各相关企业签订了《运输企业安全生产标准化达标承诺书》，督促客运企业严格按照运输企业安全生产标准化创建要求完成企业安全生产标准化达标自查自评工作，并在10月底前提交达标申请。三是建立健全自我完善、持续改进、巩固提升、达标升级的工作机制，全面落实安全生产标准化达标工作。四是努力打造一批像华安公司等可供学习、借鉴的典型企业，做好典型的培植工作。（六）开展“打非治违”行动情况1.整治客运市场经营秩序重点查处无营运证件从事非法营运活动、未经批准擅自开通客运班线、不按批准的客运线路运营和串线经营，不按批准的始发站点发车、不按批准的站点停靠及在城区内兜圈拉客、途中倒客甩客、无从业资格证驾驶运输车辆、客运包车未持有效包车客运标志牌进行经营等违法、违规经营行为。在专项行动期间我市道路交通运输执法共出动执法人员566人次，纠正违法违章营运行为73起。2.排查运输企业安全生产隐患我市各级运管机构能把检查和整改结合起来，对各类隐患分类归档，明确整改期限和责任人，抓好安全生产隐患的整改落实和复查工作，确保专项行动取得成效。同时要求企业对违章驾驶员和道路运输安全生产事故的直接责任人进行严肃的处理，并保证不再发生类似情况。在客运企业的监督管理上，我处要求辖区内所有客运车辆上安装和有效使用GPS定位系统，并指定专人负责GPS监管平台，加强了动态监控。自打非治违专项行动开展以来，我处共开展专项整治工作督查5次，派出督查、检查人员23人次，检查辖区各类道路运输企业13家，共发现安全隐患9个，目前已全部整改完毕，所有的检查、复查工作都有详细的文字记录和人员签名，并都已及时归纳存档。此外，以市公安局交警支队抄送的《**市营运客（货）车辆交通违法信息一览表》作为依据，将违章的营运车辆信息向车辆所属的企业进行通报。（七）“平安交通”、“道路客运安全年”、“安全生产月”等工作部署情况1.“平安交通”创建情况以“平安车辆”和“平安车站”为重点抓好“平安交通”的创建工作。创建活动。一是强化以“两客一危”车辆为重点的安全监管，充分利用车辆动态监控系统，及时发现和制止各类违法违规行为，确保营运车辆行驶安全管理规定和驾驶员休息制度得到落实。二是以“三不进站、六不出站”制度为重点，严格执行各项安全管理制度和安全操作规程以及营运客车安全例行检查及出站检查工作规范，杜绝营运客车带病运行，强化旅客进站安全检查，严禁违禁物品进站、上车，严禁超载超员车辆出站。三是加强客运站场现场安全管理。2.“道路客运安全年”活动开展情况根据**市交通运输、公安、安监等三部门的《“道路客运安全年”活动实施方案》，我们重点抓好八项重点工作的落实。一是深化驾驶员安全素质教育工作。二是进一步推进客运企业安全管理标准化建设。三是进一步加强车辆动态监控。四是进一步深化“安全带—生命带”活动。五是强化客运包车管理。六是进一步规范客运站安全管理。七是严查客运车辆严重交通违法行为。八是建立客运车辆较大道路交通事故调查处理和挂牌督办机制。3.“安全生产月”活动开展情况一是加强领导，精心组织。各基层单位结合实际制定“安全生产月”活动方案，认真谋划、精心组织“安全生产月”活动。二是认真开展安全生产大检查，尤其是客运站和危险货物运输车辆的检查。三是积极参加“安全生产月”咨询日活动，通过宣传画、宣传传单、安全展牌、现场咨询等方式，向社会各界群众及全市道路运输经营者宣传道路运输安全法律法规和安全知识，切实做到宣传先行、教育推动、强化执法、严格监督。安全生产月活动期间，共印发宣传资料近200多份，接待咨询群众300多人次，出版宣传板报5版，张贴宣传标语50多条，播放安全生产专题教育片5场，组织应急演练1次，出动宣传车一台，开展安全生产检查2次。（八）汛期安全生产工作部署落实情况一是及时制定和下发《关于做好2013年汛期道路运输安全监管工作的通知》（贺道运发［2013］23号），对我市道路运输行业做好防汛工作提出了具体的工作措施和工作要求。各县运管所各运输企业也根据本辖区本企业的实际，分别相应制定了防汛工作方案和防汛应急预案。二是结合“平安交通”、“道路客运安全年”等专项活动，集中开展道路客运隐患整治自检自查活动，重点对旅游客运车辆、危险品运输车辆以及客运站等重点部门、重点车辆进行自检自查。通过检查，要求运输企业落实重要路段和重要线路实行24小时监控。加强对汛期易发塌方、易发洪水的路段运行的客运班线车辆的监督，对易遭塌方、路阻、泥石流、水毁影响的路段的营运线路，督促企业提前做好特殊路段的运行安全防范措施，及时调整线路，严禁冒险行车。三是强化措施，抓好预防。一方面是督促运输企业在汛期前加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和临危应急处置能力，特别是对通过漫水桥和水毁路段，督促驾驶员事前停车观察，确保安全运行。另一方面是加强客运站源头安全管理，督促各客运站全面落实《汽车客运站安全生产规范》，确保“三不进站，六不出站”各项措施落实到位。四是全市各级运管机构和运输企业均能严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，确保了防汛信息的畅通和突发险情的及时处置。（9）安全生产宣传教育培训、应急预案建设以及应急演练情况1.宣传教育培训情况我处结合“安全生产月”、“道路客运安全年”等专项活动。大力宣传安全发展理念、安全生产法律法规和企业规章制度，通过采取现场发放传单，悬挂横幅，观看安全生产教育片等形式广泛宣传道路运输安全生产知识和“打非治违”专项治理行动。形成“关爱生命、关注安全”的社会环境，为道路运输安全工作的开展创造良好的舆论氛围和广泛的群众基础，努力预防和减少道路运输事故的发生。同时，通过定期走访辖区内经营业户，督促指导相关企业抓好对驾驶员的日常安全教育培训和安全教育活动，要求相关企业严格执行出车前、收车后安全教育、驾驶员定期安全教育培训以及定期召开安全生产会议拟写会议记录等工作，全面提高道路运输行业从业人员的安全意识和安全素质，全面提高企业、从业人员的安全意识。2.应急预案建设及应急演练情况市、县运管机构和各运输企业根据本辖区本企业的实际，制定旅客疏散、疏运等突发事件应急预案，做好人员密集场所社会治安综合管理，保持消防应急设施完好。此外，各运输企业针对汛期和恶劣天气的特点制定了防汛应急预案。各运输企业根据制定的应急预案，开展了应急救援车辆调度的演练，做好了抗洪、抢险、救灾物资运输车辆的组织协调准备工作，确保抗洪抢险救灾物资安全运输到位。（10）隐患排查治理情况道路交通领域“大排查大整治”活动开展以来，我处出动3个督查检查组共15人次对我市现有的10家客运企业进行了全面的安全隐患，排查安全隐患9处，督促整改隐患9处（其中：责成立即整改2处，限期整改7处），开展道路运输交通安全宣传3次，培训2起，发放宣传资料200余份。二、存在问题一是部分道路运输企业对安全生产基础工作还不够重视，思想认识不到位，不能正确处理经济效益与安全生产的关系；二是部分运输企业安全生产主体责任没有真正得到落实，安全管理制度和保障措施不健全，安全管理不规范、不到位；三是部分客货驾驶员安全意识淡薄，应急处置能力差，疲劳驾驶、超速超员现象时有发生，违章违法行为屡禁不止；四是基层安全监管仍然存在一些薄弱环节和漏洞，道路运输安全管理的方法、管控的手段、监管的措施还亟待加强，防范事故的长效机制还有待进一步完善。三、下一阶段加强安全管理工作的意见（一）进一步强化道路运输科学发展安全发展意识督促各县运管所和各运输企业要认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》以及《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）精神，通过强化道路运输“两个”主体责任，抓好隐患排查治理，加大安全专项投入和运行监控力度，完善安全生产应急预案，加快推进道路运输企业安全生产标准化达标工作，加强职业安全培训等措施，努力实现道路运输行业安全与发展的有机统一。（2）努力推进运输企业安全生产标准化建设一是进一步加强对企业的督促和指导，努力构建运输企业安全标准化规范化体系。严格达标考评工作，成熟一家考评一家。引导企业推行企业内部安全管理精细化，形成全员、全过程、全方位的全面安全管理良好工作格局。二是推行行业安全监管标准化、规范化建设，建立健全市县两级道路运输管理机构安全生产日常督查体系，推行安全监管常态化、分层责任化，切实落实运管机构人员“一岗双责”的日常安全督查责任。（3）继续开展“打非治违”和隐患排查治理一是以长途客运、旅游包车和危险化学品运输为重点，继续深入开展打击非法违法经营、治理纠正违规违章行为专项行动，坚决打击道路运输重点领域安全生产存在的非法违规顽症痼疾。二是贯彻落实有关安全隐患排查治理要求，紧紧抓住道路客运、道路危货运输和汽车客运站场等重点领域，开展有针对性的集中安全隐患排查治理，对发现的安全隐患要落实隐患整改责任单位和责任人，建立和完善安全隐患跟踪整改台帐和档案，进行跟踪整改，限期消除安全隐患。对重大安全隐患实行挂牌督办。（4）继续深入开展“道路客运安全年”和“平安交通”创建活动根据交通运输部、自治区交通运输厅和自治区运管局的安排部署，继续深入开展“道路客运安全年”活动，落实道路客运企业安全生产主体责任，提升客运驾驶人安全意识和应急处置能力，继续开展“安全带-生命带”工程，增强客车被动安全性，完善并落实道路客运企业安全管理机制和规范，不断提高道路客运安全生产水平。按照自治区交通运输厅要求，开展“平安交通”创建活动，制定具体活动方案，部署落实活动要求，督促完成阶段性工作。（5）强化科技监管手段，做好重点车辆联网联控工作充分利用信息技术手段提升安全监管能力，对不按规定使用营运客车安全管理系统、GPS车辆监控系统的运输企业，停止其新增班线的审批或取消其经营权质量招投标的资格，对不按规定安装使用GPS车辆监控系统的营运车辆，限期安装使用并能有效监控后，方可营运。（六）强化汽车客运站安全管理加强汽车客运站源头管理，突出强化对汽车客运站的现场安全监管。认真落实交通运输部《汽车客运站安全生产规范》、《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》及《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》等要求，严格执行客运车辆“三不进站、六不出站”规定。（7）强化长途客运车辆和危货运输安全管理一是认真落实长途客车中途休息制度，推行凌晨2时到5时车辆停止运行或接驳运输方式，严防驾驶员疲劳驾驶。二是严格道路危货运输许可条件，按照《道路危险货物运输管理规定》所列条款逐项审查，切实把好危货运输许可关。强化对道路危货运输安全管理，尤其要强化对异地经营危货运输车辆的安全管理，确保车辆技术条件、附属设施设备、车辆标志、从业人员符合国家有关规定和要求。（8）全面做好安全监管的各项基础工作一是认真做好运输企业安全生产状况评估和安全绩效考核工作。将安全生产状况评估和安全生产绩效考核工作与企业安全生产标准化达标工作有机地结合起来，以“安全规范”提升企业管理，以绩效考核促进企业达标。二是加强安管队伍建设，做好基础管理工作。督促各县运管所和运输企业按有关规定，设置专职安全管理机构和配置专职安全管理人员，建立健全安全生产委员会制度和安全例会制度。建立健全安全管理台帐、报表以及各类安全活动记录等，切实夯实安全管理的内部管理基础。三是切实做好重点时段、重点领域的安全生产工作。针对季节性的特点，重点做好对道路客运、危货运输的安全管理与督查，督促企业落实各项安全生产措施，切实增强道路运输行业的安全应急处置能力，确保我市重点时段道路运输安全生产形势稳定。