2016年41所单位实施五年发展规划中期督评工作方案.docx

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2016年41所单位实施五年发展规划中期督评工作方案PAGE PAGE1上海市中小学校依法治校年度报告表2018.9-2019.6学校名称上海市长宁区愚园路第五幼儿园申报类别?上海市依法治校标准校□上海市依法治校示范校法定代表人徐芸联系人徐芸联系方式填表日期2019.5上海市教育委员会制表二〇一七年七月填表说明本年度报告制表以教育部《依法治教实施纲要（2016-2020年）》《全面推进依法治校实施纲要》等文件为依据，并选取主要内容形成“填写要点”，请根据填写要点逐项进行填写；根据学校实际情况及办学特色，填写内容可以超出“填写要点”的范围。请以简述的形式进行填写，并注意填写内容的量化、要素化，突出重点，避免空洞、宏观的长篇累牍，如报告校内规章制度及相关机制建设，应直接体现文件名称、文号及发文日期，并择要点及特点进行概述。本年度报告制表涉及机制建设等部分内容为常规性填写栏目，学校在首次填写时应当逐项填写，在之后年度中可仅就本年度具体情况予以更新。本表格可附页，对于表格内未尽事宜或需要进一步补充说明的事项，学校可以以附件形式提交。教育行政部门可能根据学校填报情况要求学校提交补充支撑材料。所有纸质版材料一式2份，并提交电子版供教育行政部门存档。具体内涵填写内容及填写要点1.学校建章立制情况1.1章程建设及实施情况学校现行的章程于2015年4月20日经核准。学校?设有/□未设专门机构推进章程实施工作。学校章程?已经/□没有向社会公开，接受校内外监督。（请注明公开方式：家委会、网上公示）1.2配套制度建设情况请注明相关类别校内规章制度的数量，教育教学类（23）、资产财务类（26）、人事管理类（12）、学生招生类（1）、后勤保障类（41）、安全管理类（22）、其他（请注明类别及数量：园务管理类（45）、队伍建设类（9）、卫生保健类（43）、社区家教类（11））如有直接涉及依法治校的相关校内文件，请列举相关文件名称及文号：《法律顾问制度》见《规章制度集》P23。1.3实施及保障机制为使校内规章制度与章程相配套，学校?已全部形成/□已部分形成/□未形成规范的立、改、废流程，涵盖?意见征询机制、?合法合规审查机制、?公开与公示机制、?跟踪与评估机制、?规章汇编机制、?档案保管机制、□其他（请注明：）等。章程制定并实施后，本年度以章程为依据，新发布校内规章制度2件，修改2件，废止2件。本年度章程实施讨论后，以章程为依据，新建立制度2项：《幼儿园陪餐制度》和《矛盾纠纷调解制度》；修改2项制度：《带教结对制度》和《岗位设置微调方案》；同时废止了原来的《带教结对制度》和《岗位设置微调方案》。2.学校内部治理结构情况2.1决策机制党支部?有/□没有在重大决策中发挥政治核心作用，在决策监督中发挥战斗堡垒作用，提升政治引领力。党支部认真抓好党组织建设，建立健全了党组织的各项组织制度与思想教育制度，重视加强领导班子的集体领导，强化组织观念，坚持党的原则，认真贯彻民主集中制，对于学校的重要事项，如办学目标、干部任命、人事变动、招生招聘、学校收费、职称评定、福利分配等重要决策问题，统一思想，统一认识，统一行动，如：学校建立起一套科学的干部选拔、培养、考核、监督机制，确保党组织成为学校各项工作的核心。学校?有/□没有明确界定校内不同事务的决策权，?有/□没有明确决策机构的职权和议事规则。学校?设有/□未设校内重大事项的集体决策和论证评估等机制，请简要描述。幼儿园决策机构的职权明确，有完善的《三重一大》议事制度，及《三重一大事项集体决策流程》，决策程序健全，对重大决策事项程序规范，一般制度的制定，园长或园务工作小组提出，工作小组成员学习相关的法律法规，根据本园现状和实际情况酝酿后确定议题、制定初稿后，园务工作小组再进行讨论决策，设计教职工的重大问题提交教职工大会提案、审议、公示后实施。对于执行的情况，一般三个月后，对执行情况进行反馈（听取群众意见）和完善。学校重大决策前，?已经/□尚未建立公开征求意见制度。学校做出的重大决策，?已经/□尚未建立公示等监督制度。2.2教职工代表大会建设学校?已设有/□未设教职工（代表）大会，本年度教职工（代表）大会召开会议5次，本校教职工（代表）大会在本年度实际履行的职权：□听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；?听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议（请注明具体内容或文件名称：《愚五幼儿园岗位设置微调方案》见资料“学校内部治理结构”中民主管理C-8，案卷号3-5；《五年发展规划制定调查问卷、规划形成会议记录》见园务管理“规划计划-1-3-1”）；?听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议（请注明具体内容或文件名称：《园长职级评审》、《党政干部民主测评》见资料“学校内部治理结构”中民主管理C-8，案卷号3-4、3-6）；?讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法（请注明具体内容或文件名称：《第五届第十一次教职工大会》见资料“学校内部治理结构”中民主管理C-8，案卷号4）；?审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告（请注明具体内容或文件名称：见资料“学校内部治理结构”中民主管理C-8，案卷号4）；?按照有关工作规定和安排评议学校领导干部（请注明具体内容或文件名称：见资料“学校内部治理结构”中民主管理C-8，案卷号3-4、3-6、）；?通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议（请注明具体内容或文件名称：见资料“学校内部治理结构”中民主管理）；□其他_____________________（请注明具体内容或文件名称：___________________）。2.3其他民主参与情况学校?设有/□未设家长委员会，请简要描述家长委员会人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。家委会由园长、家教负责人、保教主任、后勤组长、各班两名热心孩子教育、热心参与幼儿园管理工作、能代表家长想法的家长代表组成。家委会主任任组长，园长和家教负责人任副组长，保教主任、后勤组长、各班家长代表任组员。家委会的职责权限是1.协助幼儿园落实素质教育的基本要求，加强幼儿园与家庭教育的有机结合，实现家园相互配合，同步教育，促进幼儿园办园水平不断提高。2.家委会的一切决策活动应紧密围绕幼儿园的办园目标，以有利于幼儿教育、有利于幼儿发展为基本准则，在幼儿园园长指导下开展工作，并参与幼儿园的管理。3.了解参与幼儿园管理工作，对幼儿园的管理和重大决策提出建设性的意见与建议，为幼儿园的工作及发展思路提供参考意见，努力创造内外和谐统一、轻松活泼的教育环境。4.做好家长与幼儿园之间的联络沟通工作，尽力协助幼儿园解决家长和幼儿园之间所发生的问题。采取多种形式向广大家长宣传正确的教育理念和科学的育儿知识，实现家园的同步教育。5.利用家长广泛联系社会的优势，对幼儿园的教育、教学活动给予多方面尽可能的支持和帮助，以充分利用教育资源，营造全民重教的氛围。6.充分发挥家长代表的作用，督促、帮助幼儿园开展工作。7.幼儿园每学期召开家委会会议，征求家委会成员对幼儿园学期工作安排的意见，组织家委会成员共同商讨幼儿园学期工作中重要活动。本学年共召开会议5次，征求意见5次。内容有新五年规划意见征求、本学期园务工作意见征求、重阳节活动意见征求、督政工作座谈、章程意见征求学校设有□（公办学校）理（董）事会，□（民办学校）监事会等专门监督机构，请简要描述人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。学校共青团?有/□未明确职责权限与议事规则，参与学校民主管理与监督。团支部书记参与学校行政会议，共同讨论学校的各项工作及团支部阶段的重点工作会后将这些任务通过团支委传达与落实。同时，团支部书记也参与学校重大事项的监督，如，招生工作时，是监督小组的成员之一，与纪检干部共同参与整个招生工作的监督。3.依法治校组织领导情况3.1领导重视依法治校工作学校?设有/□没有分管依法治校的专职领导（请注明职务：园长兼党支部书记），?设有/□没有兼职法治副校长或辅导员（请注明单位及职务：江苏路派出所社区民警），本年度校领导班子会议研讨涉及依法治校工作议题的次数：10次。学校本年度?已将/□未将依法治校的工作纳入学校五年规划、年度计划及考核，?有/□没有明确的工作要求和目标考核机制。3.2依法治校工作机制学校?设有/□没有专兼职法治工作岗位（请注明岗位名称：纪检干部及/或校内机构（请注明机构名称：依法治校工作小组）。学校?已聘请/□未聘请校外专业机构或者人员作为法律顾问/?向所属区教育局聘请的法律顾问团寻求日常法律事务服务，其服务范围涵盖：?合同签订等日常民事行为、?采购及招投标、基础建设等专项工作、?重大决策、?依法治校制度建设、?法律文书的撰写及审查、?处理诉讼及非诉纠纷、?开展普法活动、□其他（请注明：）。4.依法规范办学活动情况4.1招生监督为保障招生工作公平、公开、公正、规范开展，学校?已设立/□未设立相关监督小组，?已设立/□未设立相关监督投诉电话，请简要描述学校招生监督工作机制的主要举措和本学年成效。我园的招生监督小组由纪检干部任组长，工会委员和团支部书记为组员，学习领会招生工作文件精神，全程监督幼儿园本年度的招生工作，从招生工作布置会议到现场招生，监督小组成员参与全过程，设置了招生工作电话和投诉电话，使我园的招生工作顺利平稳进行，并做到零投诉。4.2教育教学情况学校□设有/?没有涉外或其他需经审批或需特殊资质的课程或项目，请就是否符合相关标准或规定进行说明。学校本年度师生有偿补课事项（本项幼儿园无需填写）：□已开展/□未开展专项检查，其中□涉及/□未涉及校方组织学生参加有偿补课（请注明参与有偿补课的学生人次：_______），□涉及/□未涉及校方将教育教学设施或学生信息给校外培训机构进行有偿补课，□涉及/□未涉及在职教师组织、推荐、诱导学生进行校内外有偿补课，□涉及/□未涉及在职教师参加第三方组织的有偿补课，或为第三方介绍生源、提供信息。学校□已公开/□未公开师生有偿补课投诉渠道。学校□涉及/□未涉及向社会办学机构提供场所和设施举办针对中小学生的各类有偿培训班。4.3财务资产管理学校?已制定/□未制定明确的收费、退费的标准及具体办法（请注明文件名称：见资料“依法规范办学”5、6、7），?已制定/□未制定资产登记、建账、管理的资产管理规范（请注明文件名称：“财产采购管理制度”见《规章制度集》P347），?已制定/□未制定其他财务资产管理相关的内部控制制度（请注明文件名称：“内部控制制度”见《规章制度集》P327）。4.4校务信息公开学校?已设/□未设专兼职信息公开岗位（请注明具体名称：信息员，□已形成/□未形成信息公开具体的机制和工作方案（本项幼儿园无需填写，请注明文件名称：）。请简要描述信息公开的途径与方式（公示栏、幼儿园网站、班级网站、孩子通、电子宣传栏、公众号、班级电子信息发布器）。学校?已编制/□未编制信息公开的指南与目录,已公开以下信息类别：基本情况：?历史沿革、?办学性质、?办学地点、?办学规模、?办学基本条件、?机构职能、?联系方式；建章立制情况：?学校现行规章制度，?办事流程；规划计划：?学校发展规划、?年度工作计划及其执行情况；招生考试和学生管理：?学校招生的计划、范围、对象，□学生学籍管理规定，□学生评优奖励办法，□非义务教育阶段学校的报考条件、录取办法，?奖学金、助学贷款、助学金、勤工俭学和学费减免的申请条件、审批程序和结果；财务管理：?学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位和批准机关，?收费监督电话，?学校预算情况，?学校数量较多的物资采购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招投标结果及实际执行情况，?学校经费收支情况，学校资产和受赠物的管理使用情况，?学校部门预算情况，?学校部门决算情况，?学校“三公经费”预算情况；教育教学：?学校教学科研工作的有关规定，?教学与科研成果评选，?课程设置方案，?教学计划及执行情况；师资队伍：?师资数量及结构，?学校教职工招聘、职称评聘、职务晋升、评优的条件、程序、结果及争议解决办法，?绩效考核及绩效工资分配办法，?教师培训情况；其他：?学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及安全管理情况，?自然灾害、传染病等涉及师生安全的突发公共事件应急预案及处置情况；□其他：___________________。5.依法保障师生合法权益情况5.1教师权益维护学校?已建立/□部分建立/□未建立权利义务明确的教师及其他教职员工聘用制度；民办学校□已根据/□未根据工会相关法律法规建立集体劳动合同制度，并请描述涉及教师工资、福利、社会保险等方面的标准及制度。涉及教师权益保护的制度有《幼儿园聘用制度》、《聘用原则》、《聘用基本程序》、《教师权益保护制度》、《教职工福利费使用方案》、《职工帮困基金管理使用办法》、《教职工疗休养方案》关于教师发展，学校已建立涉及?教师职务职称评聘、?继续教育（培养培训）、?奖惩考核、□其他（请注明：）等方面的标准（机制）及制度，请列举相关文件名称及文号。见资料“师生权益保护”，1、3、4、5学校设有?教师申诉或调解委员会（该委员会成员?经过/□未经过教职工代表大会认可），?其他救济机制（请注明：《职工帮困基金管理使用办法》）及相关申诉或调解规则，对教师与学校发生的纠纷或意见进行调处，做出申诉结论或者调解意见。我园申诉的组织机构由学校党政代表1人、教代会代表2人，教师代表3人、校外法律代表1人组成。申诉人凡提起申诉须向申诉委员会递交申诉书，并领取申诉表填写，申诉表须填写本人基本情况、被申诉人的基本情况;申诉的事实、要求及理由和提出申诉的日期。申诉委员会收到申诉书一周内进行审理，认为符合审理条件同意受理的，及时书面通知申诉人，同时将申诉书(副本)送达被申诉人;认为不符合审理条件不予受理的，应当书面通知申诉人并说明理由。申诉提起后，申诉教师就申诉案件向上级行政部门提起申诉，或者向人民法院提出民事诉讼或刑事诉讼，应立即通知委员会。委员会得知后，应立即中止对该案件的申诉评议，待诉讼终结后再行处理。教师在自动撤回申诉或者接到委员会的正式处理后，不得就同一事实和理由再次向委员会提出申诉申请。5.2学生权益保障学校□已设有/□未设相对独立的学生申诉处理机构（请注明：_____________）及申诉规则，学生在获得处分前□有/□没有陈述与申辩的机会，学校□允许/□不允许学生聘请代理人参加申诉，□明确/□不明确处分的期限与后果。对未成年学生，□听取/□不听取其法定监护人的意见。（本项幼儿园无需填写）学校?已购买/□未购买以校方责任险为核心的校园保险（请注明：校园意外伤害保险、幼儿体育运动基金、校方食品责任险）。请描述涉及学生的安全和伤害事故应急处理机制及主要做法；涉及学校安全管理制度建设的整体情况（列明相关文件名称），以及学生（家长）安全教育的主要做法及成效；学校教师师德建设的主要做法及成效。涉及学生安全和伤害事故应急处理机制有：《重大事件处理程序》、《校外集体活动处置预案》、《发生火灾处置工作预案及应急流程》、《防止楼道拥挤踩踏事故应急预案》、幼儿来园离园时段工作方案》、《假期突发事件处置工作预案》等。具体做法：方案和流程对教职工培训，每年两次演戏，上半年防暴演习，下半年消防演习；每次大活动除了制定活动方案外，还有应急预案，保证所有活动的安全，以防意外事件发生。涉及学校安全管理制度建设的制度，见《规章制度集》P292-302、P354-420。主要做法：学校制定了专门的安全管理制度，对幼儿每月有专门的安全教育日，对家长的安全教育除了家长会，还有班级门口的多媒体发布器，及门厅的电视机等，定期与不定期的发布安全教育内容。涉及学校教师师德建设的制度有《愚五幼儿园师德规范要求》、《礼品上交登记和管理处置办法》。主要做法：每位教职工签订师德承诺书、涉及家长对教师师德工作的调查问卷，家长对教师工作的满意率达99.9%，每年有师德学习计划，小结，组织全体教职工开展师德学习、幼儿园对师德工作有考核，作为教职工评优的依据。5.3纠纷解决机制请描述校内纠纷解决机制的整体框架，及基层调解组织、教职工（代表）大会、家长委员会、法治工作机构（人员）等在处理纠纷中的作用。已有制度《教师申述制度及委员会职责》，为了使园内可能出现的矛盾纠纷得到“及时发现、有效控制、妥善化解”进一步加强我园的精神文明建设，积极打造“平安校园”、“和谐校园”，确保教育教学各项工作顺利开展，为幼儿园的可持续发展提供有力保障，建立了《矛盾纠纷调解制度》，由园长任组长，工会主席、保教主任、后勤组长和法律顾问任组员，对教职工的矛盾、家长对学校的矛盾、校园周边的矛盾进行排查，调解小组本着以人为本，大化小，小化了的原则去帮助需要我们关心的教职工及家长。如当家长与教师出现矛盾时，调解小组成员先了解情况，分析原因，指导教师如何安抚好家长的需求，如果遇到法律上的问题时，及时咨询法律顾问，起到法律指导作用，使我们能够依法规范处理纠纷。至今我园未发生教职工申述情况。请描述本年度通过上述机制将纠纷有效化解于校内的主要成效、典型案例。前段时间小班发生了一例意外伤害事故，我们马上启动突发事件处置流程，对幼儿进行受伤处理后，对家长做好了后续的安抚工作，刚开始家长的情绪较激动，说要来园找老师和园领导，于是调解小组在法律顾问的指导下有序的指导了教师必须处理好家长的情绪及对幼儿的关心，两位班主任态度诚恳的找家长谈心，并多次上门慰问孩子。由于教师的好态度，和表示后续将如何关心照顾好孩子，家长也接受了教师的态度，所以也不再要求找园领导，这次教师较好的处理好家长的矛盾，并争取到了家长的谅解和积极配合，使事件在平稳中较好的处理好。6.开展法治宣传教育情况6.1普法机制建设学校□已制定/□未制定本校普法规划或工作计划，□已明确/□未明确负责普法工作的责任部门（本项幼儿园无需填写）。校领导班子参加校内法治专题学习的次数：8次。6.2教职员工法律素养提升学校领导、法治骨干教师本年度?参加/□不参加校外各级各类法治培训，包括□市级培训（请注明人次数：），?区级培训（请注明人次数：2），□其他培训（请注明培训类型及人次数:）。学校?已建立/□未建立教职员工全员学法制度，本年度开展校内培训5次，内容涵盖：?新法新规释义、?教师权益保护、?校园暴力防控、?学生伤害事故处理、?突发事件引导、□其他（请注明：）。请描述教职员工接受普法教育的主要形式与主要成效。依法治校的基础就是法制教育的普及程度，为提高幼儿园班子成员、教师依法治校，依法治教的能力和水平，我们按照上级教育行政部门的要求，定期对班子成员进行校内校外的法制学习，将法制学习内容渗透到班子学习计划中，对全园教职工利用政治学习进行了法制学习。学习内容有新的《宪法》、《个税专项抵扣实施方法》、《侨法》、《消防安全》、《师德规范》等教育法规，并在幼儿园的宣传栏经常性的播放法制内容，12月份宪法周活动，我们以“尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，通过专题学习，极大地强化了教职工的法律意识，提高了大家的法律素养，教职工也以良好师德来教育、熏陶和感染幼儿，严格按照有关法律法规的规定，自觉将法制理念贯穿于幼儿园的各项工作中，真正实现依法治校。6.3学生普法教育学校□已编写/□未编写校本教材（本项幼儿园无需填写）。学校?系统开展/□偶尔开展/□未开展普法活动，请描述学生接受普法教育的主要形式、次数与主要成效。幼儿园的小朋友小，他们的学习体验就要直观生动。结合“教育宣传日”，每月安全教育日、消防演习、幼儿大活动、升旗仪式、警察进课堂、家长进课堂等形式，对幼儿进行浅显易懂的法制宣传教育，如升旗仪式、在国庆节活动中开展爱国歌曲歌咏会，在国歌声中小升旗手和护旗手英姿飒爽，当国旗冉冉升起时，孩子们更是神态庄严，接受着爱国主义的洗礼。在11月9日临近之际，开展了消防宣传，根据各段孩子们的年龄特点，老师们采用不同的安全教育方式。小班看巧虎视频，了解不能玩火，中班了解消防车、灭火器。大班进行消防安全的知识小竞赛。在国家安全教育日的宣传活动中，我们利用家长资源请来了三位狱警，通过情景模拟、学习儿歌等多种教育手段帮助孩子积累防拐经验。在我园的课程体系中，每月安排一次安全教育的活动，已经成为常态化的内容，各班教师会根据幼儿年龄特点进行安全教育的实践体验活动。，大活动6次、班级对幼儿安全教育集体活动每学期2-3次、对家长法制宣传4次7.其他7.1学校依法治校工作获奖情况请描述学校在本年度依法治校相关评比活动中获得的奖项，如法治教育精品项目、法治辩论赛、教育法治科研及校长、师生获得的相关奖励等。长宁区教育系统“廉洁文化进校园”活动组织奖江苏路街道精神文明建设先进单位称号长宁区文明单位上海市教育系统优秀工会工作创新案例三等奖7.2涉法涉诉及纠纷处理情况请对本年度校内纠纷发生情况进行统计（相关纠纷指已经过校内或校外专门机构立案、建档的纠纷，勾选时以该纠纷最终解决的形式/阶段为准，并注明次数）：?协商、和解解决（1），□申诉解决（），□诉讼解决（），□仲裁解决（），□调解解决（），□本年度尚未解决（）。其中如涉及诉讼、仲裁解决的纠错率/败诉率为（）。请分别简要描述上述纠纷的依法处理情况。今年4月底小班发生了一例意外伤害事故，我们马上启动突发事件处置流程，对幼儿进行受伤处理后，对家长做好了后续的安抚工作，当家长对此事故有情绪时，调解小组在法律顾问的指导下有序的指导教师处理好家长的情绪及对幼儿的关心，争取到了家长的谅解和积极配合，使事件在平稳中较好的处理好。7.3.学校依法治校本年度特色推进情况、存在问题及下年度工作重点：1.特色推进：学校已经建立《法律顾问制度》，有法律顾问作为幼儿园法制宣传服务，如，学校有些制度的讨论和制定有律师参与，并指导文本的撰写。当幼儿园发生家长矛盾纠纷时，园方第一时间与律师沟通，请律师按法律法规进行针对性的工作方法的指导，使矛盾尽快化解，不影响到幼儿园的正常工作。2.存在问题：幼儿园没有形成比较亮的特色活动3.下年度工作重点：梳理依法治校的工作成效，挖掘工作中的亮点，逐渐形成特色；鼓励教职工通过积极主动参与一些相关的评比活动，不断推进和形成依法治校的特色项目。PAGE 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