航空系统会计学术和财务业务带头人晁世元：以法理财的践行者.doc

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航空系统会计学术和财务业务带头人晁世元：以法理财的践行者他财技精湛，作为航空系统学术和财务业务带头人，主持与参与的《中航第二集团公司“十五”规划》和《中航第二集团公司全面预算管理》等获航空部部级一等奖；《PDCA循环法在成本控制中的应用》等六项管理成果荣获甘肃现代化管理成果一等奖。他年轻有为，多次受到中航工业、甘肃省的表彰，是中航工业（原航空部）首批破格晋升的一级高级会计师。他钻研学术，出版了20余万字的《企业经济效益评价与分析》、《合并会计报表实务》两本专著。这个人就是晁世元，今年45岁，现任中航工业兰州飞行控制有限责任公司（下称“兰飞公司”）副总经理、总会计师。西飞的孔雀晁世元出生在甘肃永登庄浪河畔的一个农民家庭，西北的漠风，高原的寒苦，铸就了他知难而进、坚强勇毅的性格。大学毕业后，晁世元被分配到无锡压缩机总厂。在这里施展自己财会才华的同时，他也经历了严格的企业管理方面的学习与训练。然而，“一方水土养育一方人”，怀揣建设家乡的思绪，1989年晁世元和向往赴南方工作的人对调，进了兰州飞控仪器总厂财务处。进入兰飞公司后，晁世元负责成本管理，正好赶上全国会计行业达标升级。在晁世元的努力下，兰飞公司实现了达标升级，企业被评为甘肃省一级企业。就在这次会计达标升级中，晁世元掌握了财会各个岗位的基本规范和程序，同时对企业的产供销程序也有了更清晰的认识，知道了企业哪些地方有差距。在进厂1年后，晁世元被提升为处长助理，此次会计达标升级掌握的情况，让他有的放矢，在工作中迅速打开了局面。1992年，晁世元担任财务处副处长，主抓会计业务建设，而制度建设也成为重中之重。针对会计六要素（即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润），展开制度建设。他提出要把PDCA循环法运用到会计六要素的管理之中去。所谓PDCA循环法，就是计划(Plan)执行(Do)检查(Check)修正再执行(Action)。“那时我作为公司中最年轻的中层干部，制定了很多的会计制度。在总会计师的支持下，这项工作最后取得了成效。”晁世元回忆道。最为显著的成效就是，在国务院每年进行的财税大检查中，兰飞公司一年比一年出现的问题少，甚至在1995年还获得了国家的免检。财务制度建设弥补了公司存在的财务漏洞，同时也让公司财务程序更明朗，并让财务制度与公司其他业务单元无缝连接，如与存货之间的联系更密切。“我们要靠知识来进行科学管理，要让知识来抓财务队伍建设和制度建设。”晁世元如此总结。财技全面施展1993年，对晁世元来说，是极不寻常的一年。调进兰飞总厂已经若干年，期间，他不仅撰写了大量业务论文，受到厂内外人们的关注，而且，协助财务处领导，大胆进行企业会计改革与财务管理，取得了显著效果，受到厂领导和总会计师的赏识，代理室主任、室主任、处长助理、副处长，5年上了5个台阶。1993年又被正式任命为兰飞总厂财务处长。当年，他29岁。对于这个任命，晁世元并没有表现出几分的欣然和傲气。此时此刻，他十分清楚，这个任命决定了他将要掌握拥有4000名职工而且效益并不十分好的国营大型企业的财权，这绝非轻而易举的事情。“刚转之初，公司十分困难，尤其资金非常紧张，经常出现这个月发了工资，下个月还不知道该怎样的情况。”晁世元告诉《中国会计报》记者。上任伊始，他对内从管理入手，抓劳动纪律和工作作风，对令会计人员尽快掌握新知识立下军令状；对外，他积极求得金融部门的理解与支持，为工厂多方贷款，缓解资金紧张局面作出了积极贡献。他主持起草修订了工厂“资金管理”、“成本管理”、“成本核算”、“价格管理”等多项财会制度；他在成本管理中推行价值工程，创造直接经济效益近百万元；他运用企业文化，创立以财务文化为核心的全员管理；他将财务理论与实践进行了最佳结合；他先后结合新财务知识为工厂策划和制定各类财会管理制度60多项……面对近4000人借贷发工资、人心浮动的困境，晁世元马不停蹄，四处奔走，不到1年时间筹措资金上亿元，缓解了工厂的困难，为企业参与市场竞争注入了经济动力。短短两三年，他将财务处面貌来了一个大改观，财务处多次荣获总公司先进财会集体和工厂突出贡献单位，他本人也荣获部、省级先进会计工作者和总厂先进干部等荣誉。兰飞公司也从1998年开始完全走出困境。1997年，他又主持成立了兰飞财经政策研究所，并很快在航空工业系统内享有一定的知名度，《财会研究》杂志还将其聘任为通讯联络站站长。如今，研究所已全面承担航空工业财务管理科研以及甘肃省会计学会科研课题。他本人被许多刊物聘请为特约作者，成为很有名气的理财专家。2002年，伴随国家产业结构调整政策的出台，政策性调整给了兰飞公司这样的保军企业一次解决历史遗留问题，摆脱困境的难得的历史机遇，晁世元又一次被公司安排到了改革的前沿，2002年，中航第二集团公司（原航空部）任命他为兰飞总厂总会计师。晁世元积极上报要件，争取下达启动计划。通过大量工作，他为公司核销15392万元债务，清欠了历史累计亏损，争取到了中央财政支持，最大化安置了职工。2005年，他以争取享受西部大开发税收优惠政策为重点，加强与地方科技管理部门、税务部门的沟通。通过请税务师事务所鉴证等措施，实现2005年所得税汇算清缴中，技术开发费在税前按150%的比例扣除，01、03国债项目中贷款资金购置国内设备按40%比例扣除；争取到从2005年到2010年期间公司适用企业所得税税率从33%调整到15%的优惠，减少资金支出3000余万元，为公司后期发展增强了后劲。创新层出不穷晁世元明确提出了科学理财，把防范财会风险作为首位。防范风险中把资金集中管理和授权责任审批相结合作为突破口，确立了国有大中型军工企业全面预算管理和成本控制工程的主要手段。以资金集中管理、投资控制和成本控制为重点内容，通过实施应收账款风险管理等制度创新，会计委派制，财会工作流程再造等财务控制方法，将风险防范渗透于生产经营全过程，保证了资金、资产的高效运作，化解了各类风险，取得了很好成果。积极推行资金集中管理制度。按照“资金集中管理”的要求。晁世元牵头组织对专业化分厂和其他经济实体，截短管理链条，实行扁平化管理。多年来注销各类账号60余个，撤销各类下属财会机构10余个，达到财务机构、财务人员、资金管理的相对集中，企业间资产链逐步清晰，管理运作进一步顺畅的良好局面。科学实施财务预算管理。推动财务预算管理与业绩考评工作向制度化、全面化、规范化方向发展。晁世元组织专业部门以订单落实为初始阶段，重点强化货币收入和销售收入。结合企业利润、成本、费用营业规模间的依存关系合理确立投入产出比，按照ABC分析法重点落实A类预算点的到位情况。做到指标层层分解，落实到人。通过人格化、数据化、制度化等各项措施，使业绩考核与预算指标统一为一体，确保了国有资产的保值增值，防止资金使用的各类风险。狠抓制度创新与建设。晁世元凭借自身专业特长和业务水平，亲自起草、修订各类规章制度约90万字，编制了《兰飞财会管理制度汇编》。该汇编包括企业的会计基础建设、会计文化建设、财务控制、投资管理、会计档案、风险管理等内容，具有很强的实用性和可操作性，是目前航空系统最完整的一套企业内部矛盾财务制度汇编，是企业财务工作的操作指南，得到了上级部门的表扬和企业的肯定，为企业制度化建设带了好头。对于未来，晁世元有4大计划。首先，积极推动兰飞公司上市，进入资本市场，通过资本市场这个平台做大做强公司，并且回报社会回报国家。其次，进一步提高会计信息化平台的建设。再其次，配合公司提高自主创新能力。要充分利用国家支持科技进步和科技创新的4个政策，支持公司的战略布局和运营的拓展，从而增强公司的应变能力和竞争力，提高抵御市场风险的能力。最后，优化好财务结构。