浅析高等学校后勤管理与运行科学模式.doc

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浅析高等学校后勤管理与运行科学模式1社会化后勤管理运行模式1.1关于社会化后勤管理运行模式所谓社会化后勤管理运行模式是指高校将后勤产品的生产、服务、经营以及管理活动纳入到当前社会经济活动的整体框架之中，变后勤服务为社会服务，使其成为商品并用来交换的一种模式。从各高校后勤管理工作的具体开展来讲，它包括三种实施方式，即“小机关、大实体”方式；“小机关、多实体”方式；“承包与托管”方式。①它们在一定程度上实现了高校后勤管理工作与社会主义市场经济的融合。但是这种融合仍然没有达到理想的程度，所以在实际运行过程中，我们要采取相应措施促进其深入融合，进而提高其社会化程度。1.2实现后勤管理社会化的措施1.2.1切实减少高校的行政干预改革高校的后勤管理体制，转换其内部的运行机制，最关键的环节就在于切实减少高校的行政干预，实实在在给予后勤自主权。据笔者的工作经验，认为高校可以适当放弃对于后勤管理的权力，这样才能充分发挥后勤的主动权，进而提高其工作积极性。但需要注意的是，目前中国高校的后勤管理还没有完全实现市场化和社会化，所以高校仍然需要对后勤管理进行适度、有效的监管。在具体的操作过程中，高校应该与基建部门作好后勤工作的宏观规划与预算，并在其建设过程中对其实施有效的监督。1.2.2不断更新后勤管理体制高校后勤管理部门要依据实际情况建立一套与新情况相对应的管理体制，以履行新的职责。首先，要撤销不符合现行运行机制的后勤管理部门，增设一些具有针对性的管理部门。其次，必须要明确现行管理部门的具体职责，落实到底。最后，要做好观念的转变，实现由“被动”到“主动”，并在实际工作中充分发挥后勤管理的主动性。1.2.3积极引进社会企业机制第一，重新划分和调整后勤机构及其利益，坚持以人为本的原则，通过精兵减政、优化组合、按岗定编、人尽其用的方式来保障后勤服务的高效运作与发展。第二，要敢于把高校后勤服务变为商品，积极推动高校后勤向经营服务及产业服务方向发展；要敢于在一定范围内、一定程度内实行科学合理的服务收费，将服务变为对内有偿服务，对外经营服务。这些措施有利于减轻高校对后勤的财务负担，有利于增强后勤实体的内驱动力，更有利于推动高校后勤管理社会化的进程。需要注意的是，其收费标准应低于社会行业标准。第三，要敢于打破平均主义，坚持按劳分配的基本原则。②后勤管理部门应按照按劳分配的原则逐步制定新的分配方式，实行多劳多得、奖勤罚惰，以充分调动全体职工的工作积极性，进而提高后勤服务质量和经济效益。第四，充分发挥人、财、物三种资源的综合效益，努力将高校后勤与社会服务行业融为一体，促进高校后勤管理社会化进程的快速前进。1.2.4加强后勤管理工作队伍建设由于历史原因，后勤工作人员素质比学校其它部门工作人员的素质相对较低，因此，在推动高校后勤管理工作社会化的过程中要加大人才培养、引进及使用的力度，要不断提高高校后勤管理队伍的整体素质。这是推动高校后勤社会化进程的根本保障。在人员配备方面，后勤相关部门应根据需要大胆选用那些年青、务实、能力强、敢作敢为的员工，并让这些人成为推动高校后勤社会化进程的中坚力量。对此，高校后勤管理部门可以通过高校内部公开招聘和社会公开招聘两种方式引进相关专业的优秀大学生以及优秀的社会管理人员，以充实和壮大高校后勤管理的服务系统，并从根本上不断提高其工作队伍的整体素质。2节约型后勤管理运行模式2.1关于节约型后勤管理运行模式首先，节约型后勤管理运行模式的出现是（下转第33页）（上接第16页）高校后勤自身发展的需求。主要体现在以下三个方面，第一，积极构建节约型后勤是提高高校后勤效益的基本要求。第二，积极构建节约型后勤是促进高校后勤职工素质建设的基本内容。第三，随着高校后勤改革的逐渐深入，节约型后勤的建设必将成为高校后勤改革的重要出发点及根本落脚点。③其次，积极构建节约型后勤有助于缓解资源供需之间的矛盾。当前由世界能源所引起的问题此起彼伏，作为新时期高校的建设者，我们必须要看到由于教育事业的迅猛发展以及学校的广泛扩招所带来的资源供需压力增大的问题，并通过建设节约型后勤来有效控制资源浪费问题和缓解资源压力。上一页1 2下一页余下全文共2页2.2建设节约型后勤的措施2.2.1加强节能宣传，转变传统观念第一，要加强对于学生及教师的资源节约宣传工作。高校及其后勤管理部门可以通过开展形式多样的关于节约资源能源的活动，比如讲座、演讲、宣传等，促使高校师生正确认识当前能源紧张的严峻形势，强化其节约资源能源的意识，纠正其浪费资源的行为习惯。第二，要加强对于高校后勤工作人员的资源节约宣传工作。高校及其后勤管理部门要通过多种形式积极向后勤职工介绍当前的资源形势，并向其宣传我国关于资源节约的方针政策、规范标准，另外要向其明确资源节约在我国经济社会发展中的重要地位及战略意义。第三，要不断提高后勤职工的业务能力以及职业道德水平。总之，要努力做到在全校范围内形成“节约光荣，浪费可耻”的良好氛围。2.2.2成立校际小组，出台相关规章高校及其后勤管理部门可以选出部分领导及负责人组成校际节能领导小组，积极构建并完善节能管理制度、节能工作评估制度、节能奖惩制度、能源消费统计制度以及能源利用状况分析制度等。具体而言可从如下几个方面出发：第一，明确目标，实行定额包干的方式以尽量减少开支。这种方式其实是一种目标管理的方式，它能够促使每一个被服务者明确当前资源状况，能够充分调动服务者与被服务者双方的积极性，利于资源节约工作的开展。第二，要建立健全切实可行的节约规章制度。从制度上消灭耗能盲区，促使高校节约型后勤建设工作的规范化与制度化的实现。2.2.3科学规划校园资源，提高资源使用效益第一，要积极树立办学效益观念，将绩效评估结果作为办学资源优化配置的主要依据。第二，要做好后勤建设项目投资的可行性研究，以切实提高资源利用效率。④第三，要加强后勤资产管理，促进资源共享，以减少重复配置及资源浪费。第四，要积极推广节约资源的新技术、新方法，积极落实资源节约的具体措施。对此，高校后勤管理部门可以充分利用并可在全校范围内推广使用新型的、高效节能的产品，以促进资源节约工作的更好实施以及资源节约效果的更好实现。3结语21世纪是一个高速发展的时期，高等学校的后勤管理工作也必须要与时俱进以顺应时代发展要求，所以正确选择符合高校自身发展状况的后勤管理运行模式就具有了重要的现实意义。注释①常秀鹏.高等学校后勤管理与运行的科学模式[J].河北学刊，2012（1）：240-243.②陈雪英.浅谈学校后勤管理与建设节约型后勤[J].管理科学，2003（24）：68.③常秀鹏.高等学校后勤管理工作的改进与创新[J].高校后勤研究，2012（6）：33-35.④邹姜.浅谈高校后勤管理工作[J].合作经济与科技，2013（16）：23-24.