确立财务管理的中心地位增强高校经济实力高等教育论文.doc

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确立财务管理的中心地位增强高校经济实力_高等教育论文摘要：企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心，资金管理以内部财务控制为中心，这不是人的主观意识确定的，而是社会主义市场经济的客观要求。企业管理以财务管理为中心，并不等于以财务部门为中心，而是要把财务管理作为增强企业经营管理水平的重要环节和提高企业资金效益的重要途径来抓。企业财务人员要摆正位置，虚心向其他专业人员学习，理顺财务系统与其它系统的工作关系。同时企业各级领导和各业务系统的同志要支持、帮助财务部门和财务人员为其创造好的工作氛围和环境，共同把财务管理提高到新水平，增强高校的经济实力。关键词：高等教育；财务管理；中心地位；经济效益随着我国社会主义市场经济体制的确立和财税体制改革的深入，世界科学技术的发展，国际经济的激烈竞争，特别使我国开展的“科教兴国”的发展战略，都迫切需要高等教育必须适应这一发展的需要，更好地为社会主义现代化建设服务。然而，教育是一种消费，是必需的消费。要发展就需要投入（国家的，学校的），必须有足够的投入，才能满足教育发展的需要，保证教学质量，为社会发展多出人才，出好人才。但我国目前财力有限，国家对教育的投入还不能满足教育事业的发展要求，所以，各高校都把以国家拨款为主，多渠道筹集办学经费，增强经济实力，作为实现改革发展的后盾，赶上高等教育高速发展的快车，制定校办产业的发展战略。这些无疑都说明高校财务管理变得越来越重要，确立高校财务管理的中心地位已成为市场经济条件下高校发展的客观要求。企业管理以财务管理位中心，财务管理以资金管理为中心，资金管理以内部财务控制为中心，这不是人的主观意识确定的，而是社会主义市场经济的客观要求。一高等教育重视综合效益求发展的根本目的决定财务管理的中心地位高等教育是对人力资源开发的一项“生产性”投入，根本目的是用较少的投入获得更多的产出——培养德智体全面发展的高素质人才，创造最大的综合效益，即效益最优化是高校各项经费管理活动全力追求的目标。而高校要获得最大的经济效益，必须进行核算。高等教育要持续发展，在经济上必须以良好的财务状况为基础和前提条件，因为强大的经济实力是推动高校发展的现实力量。这些都是重要的财务问题。如果不把财务管理放在中心地位，致力于创造最佳的财务状况，保持足够的财力，那么谈高校发展问题就如同无水之源，无本之木。很难想象一个只能保“人头费”的高校从何谈培养高素质人才问题。二财务管理的职能作用要求确立财务管理的中心地位财务管理作为一项综合的价值管理，在高校各项经济管理活动中处于“核心”地位，具体表现在观念上统帅各项经济管理，利益分配上奖惩各项经济管理。开展各项经济活动都具有财务意义，优劣成败都会最终表现为不同的财务成果。高校财务目标是教育事业的具体价值体现，各项经济活动都必须围绕财务目标开展工作。能够强化内部各单位以至全体员工的理财观念、责任观念和效益观念。更加突出财务管理的决策职能，提高教育投资效益。确立高校财务管理中心地位主要有以下几个基本点：1高校管理运行机制改革以完善财务机制为中心要确立高校财务管理的中心地位，首先必须完善财务机制，形成一套适应高校发展需要的财务机制。主要包括：（1）以保护学校财产物资安全为目标，建立健全国有资产管理制度，明确管理和使用经济责任，清晰产权关系，切实防止损坏流失和积压浪费，改善办学的物质条件。（2）以预算为主线，建立健全预算管理制度并贯穿于学校经济活动全过程，保证完成各项事业计划。（3）以会计核算为基础，以财务理财为主体，建立高校财务制度，建立财务管理的基础工作。（4）以费用支出控制为手段，规定严格的具体管理制度，保证事业目标的实现。（5）以资金运筹为重点，建立资金管理“校内银行制度”，提高资金使用效益。（6）加强会计检查与审计，严格财经法纪，维护财经纪律。因此，高校财务管理要对高校财务机构设置和职能分工进行合理规划，并制定相应的管理制度。2资金管理以综合财务计划为中心，实行全面预算管理高校预算经费是国家财政按指令性计划直接下达到高校的款项，是确保高校“主体工程”实施的主要经费来源，高校财务必须实行严格的财务计划管理。即在国家统一计划指导下，根据学校自身特点和实际需要，通过编制并执行财务计划去组织、指挥、调节财务收支活动，保证完成教学、科研、服务等项任务。预算外资金是高校按照国家有关规定，自行提取、自行积累、创收自行使用的不纳入国家预算的财政资金，是弥补事业经费不足的重要资金来源，也是高校发展的重要财力保证。预算外资金的收支计划、有原则的组织和控制收支活动，进行综合预算。在综合预算编制上，以经费定额及费用控制为中心，内容覆盖各个财务经营领域，做到科学合理，在预算执行中，建立跟踪和定期预算分析、考核制度，预算分析、评价模式及年终决算制度。3财务管理以资金管理为中心，做到资金管理银行化随着市场经济的发展，高校经费除国家财政拨款外，高校利用自身人才、技术优势积极开展对社会有偿服务，大力发展校办产业，全面推进后勤服务社会化进程，实行不断完善学生收费制度，不断加大住房、医疗费制度等公益事业的改革力度，使高校机动财力不断增加，经济活动不断频繁、活跃，迫切需要加强经济调控能力，使有限的资金形成合力，实行资金集中管理，用好用活资金，提高资金使用效益。高校资金管理引入银行机制，建立“校内银行”，对高校经济管理所需要的资金进行筹集，对内部单位的资金使用进行有效控制，对资金余缺进行调剂，形成优势互补，成为学校的“资金结算中心”。高校所属的基层单位必须在内部银行开户，全部收支业务必须通过内部银行进行结算。内部银行本着谁家的钱入谁家的帐，由谁家支配的原则，按照国家有关财经法规办理结算业务，保证资金的正常运行，严格结算纪律，杜绝结算中的违纪违法的问题。充分发挥内部银行融通资金的作用，采取多种办法使有时间差资金成为安全稳定的利息收入作为比较稳定的资金来源。总之，企业管理以财务管理为中心，并不等于以财务部门为中心，而是要把财务管理作为增强企业经营管理水平的重要环节和提高企业资金效益的重要途径来抓。企业财务人员要摆正位置，虚心向其他专业人员学习，理顺财务系统和其它系统的工作关系。同时企业各级领导和各业务系统的同志要支持、帮助财务部门和财务人员为其创造好的工作氛围和环境，共同把财务管理提高到新水平。学校的党政领导要从教育的安全出发，高度重视和关心财会工作，要帮助理顺横向纵向的工作关系，形成良好的内部环境，树立财务的必要权威，重视财会工作，从不断改善财务状况出发，以优化财务管理为中心，有效地开拓财源和提高财务管理水平，使学校的财务工作发生更大变化，为不断提高办学的经济效益做好组织保证。参考文献：［1］我国的教育经费存在的问题与对策——兼论中外教育经费比较［M］教书育人，2001（1）［2］王延杰高等教育投融资模式的国际对比分析［J］.经济研究参考，2004（5）［3］李福华高等学校资源利用效率评价［J］中国高等教育评估，2001（3）。