信访投诉总结.docx

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信访投诉总结1.如何进一步加强基层信访举报工作变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。去今两年，开展的委局机关干部大下访活动，就是为面向基层、面向群众、为群众解决实际问题而开展的专项活动。通过大下访活动，干部深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决群众信访反映的问题，对违纪人员给予相应的党纪国法惩处。变群众上访反映问题为下基层为群众解决问题，增强了解决信访问题的主动性。要注重信访苗头和不安定因素排查。要解决问题，前提是善于发现问题。要健全县、乡、村三级信访苗头排查网络，对信访苗头，无论是新问题还是老问题，甚至包括已经息诉罢访的问题，都要经常过“筛子”，对信访老户注意发现新苗头、新动向；对新的信访苗头做到早介入、早解决；对已经息诉罢访的人员，做好后续工作的跟踪处理，避免老问题重新上访。要切实解决问题。衡量是否做好纪检信访工作的标准，就是看群众反映的问题能不能得到真正解决，违纪违规人员是否得到了相应的惩处。一是要坚持走群众路线，只有对群众怀有浓厚感情，才能倾听群众呼声、关心群众疾苦，认真研究处理群众反映的每一个问题，从而取信于民。二是坚持实事求是，做到公开、公正、公平。要充分树立群众利益无小事的思想，一碗水端平，公道正派，真正扑下身子，听取群众意见，不断改进工作，切实解决群众反映的问题，及时追究违纪人员的相关纪律责任。三是要正确分析各类问题和矛盾。要加强制度建设。解决好信访问题，必须从畅通信访渠道、加强制度建设入手。一是畅通群众反映诉求的渠道。如果正常的信访渠道不畅通，就有可能导致部分群众采取极端做法，引发集体访、越级访甚至群体性事件，影响社会稳定。因此，必须多措并举，畅通渠道，让群众有发表意见、反映诉求的机会，维护信访人的建议权、申诉权和其他合法权益。目前县纪委人访、信访、电话和互联网举报渠道畅通，纪委内部举报网络也逐步完善，群众可以通过多种渠道来反映问题。二是建立健全信访案件回头看制度，对重大信访案件在查处后，都要撰写出剖析报告，认真进行剖析总结。三是建立健全领导班子集体决策机制，避免因决策失当而造成反映人或被反映人的不满。2.信访干部在工作中怎样做到激情干净超越信访工作处在最前沿、最直接的地带，反腐倡廉要切实把维护人民群众的根本利益作为出发和归宿，使人民群众更多得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到党风廉政建设和反腐败斗争的成果。如何构建适应新形势的信访工作新机制，切实维护人民群众的利益，解决发生在老百姓身边的损害群众切身利益的腐败问题，是当前纪委信访工作面临一个新课题。一、当前信访工作面临的形势信访工作面临着新的形势和变化主要表现在：社会各个领域都发生了很多新的变革，一些过去不曾遇到的新问题都大量地反映到信访中来；随着社会利益的不断调整，表现在信访工作中涉及各方面利益的矛盾更加突出，处理难度增大，对党风廉政建设和社会稳定都产生了直接影响；群众对党风廉政建设的参与意识不断增强，信访工作在加强监督、联系群众、协调疏导等方面的工作任务进一步加重。从信访这些新变化中也凸现出了以下几个突出矛盾：一是领导干部腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾。有反映以权谋私、贪污受贿、失职渎职的；有反映为捞取政治资本骗取荣誉、弄虚作假、虚报浮夸的；有反映跑官、要官、买官、卖官的；更有反映徇私枉法、腐化堕落、欺压百姓的等等。这些腐败问题的存在，不仅侵害了广大人民群众的利益，引起了群众的强烈不满，而且严重损害了党群、干群关系，形成了严重的腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾。二是企业改制与广大职工维护自身利益的矛盾。随着企业普遍进行“转机制、动产权、变身份、增效益”改制后，企业中大量的人员流动和下岗分流，使广大职工的自身利益问题显得更加突出。由于社会保障和再就业配套措施未跟上，加之改制中一些企业的资产审核清理和职工“三金”、身份置换金和个人集资等遗留问题没有及时妥善解决滋生了矛盾上访，严重影响了正常的工作、生活秩序和社会的稳定。三是基层干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的矛盾。随着广大群众民主意识和法制观念的增强，以及党和政府方针、政策透明度的增强，广大群众对基层是否贯彻执行党和政府的方针、政策，严格遵守法律法规有了明确的衡量标准。从当前信访举报的内容看，反映出有的基层干部不注重政策法规的学习，不了解党和政府的政策规定，凭自己的主观想象行事，不受党纪法规的约束；有的自身素质较低，工作作风粗暴，方法简单，甚至打人、骂人、刁难人；有的自律不严，私心较重，村务不公开，办事不公道以至贪污、挪用和挥霍浪费等。使本来一般的信访问题逐步激化，愈演愈烈，最终导致和引发群众联名信访和集体上访。四是群众要求解决信访问题的迫切性和信访举报实际处理情况尚有较大距离的矛盾。从大量的信访举报情况看，群众对解决信访问题的愿望十分迫切和强烈，对他们所反映的问题，要求都能给予及时、妥善的处理和坚决、有力的查办，判定其有理，才算达到举报的目的。然而就当前信访举报工作的现状看，由于信访工作自身的特点、规定和原则，查处信访案件的复杂性，受举报人目的、动机和对反映的问题的知情度以及所反映问题的类别、性质和严重程度等的制约，因此在处理信访问题时，要依据实际情况，作出相应的处理，对此群众不甚理解，甚至不满意。五是形势的发展和承担的任务与我们的工作不相适应的矛盾。从目前纪检监察机关信访举报工作的情况看，总体讲是好的，广大信访干部以自己的辛勤工作，努力实践着全心全意为人民服务的宗旨，解决了大量的信访问题，为社会的稳定和经济的发展做出了积极的贡献。但同时也应该看到，目前我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题。有些基层领导对信访工作不够重视，没有认真研究和解决信访举报工作中存在的问题；有的领导和信访举报部门对新形势下信访举报工作中出现的新情况、新问题研究探讨不够，解决问题的对策和办法不多，工作缺乏创新；有的力量不足，素质不够理想，还不能适应新形势对工作的要求。二、当前信访举报活动的主要特点近年来，群众信访的形式和内容发生了重大的变化，呈现出“三化”特点。1、信访主体群体化。信访活动逐渐趋向群体化发展势头，信访主体群体化。多数信访群众认为只要联合署名的人多了，领导就会重视，集体上访的人多了，党委、政府就有压力。一些信访个体有意拉拢、鼓动其他群众一起联名举报、联合上访，还有个别群众直接冒用、冒签其他群众的名字，以联名信形式举报。2、信访热点多元化。近年来，信访举报突显出来的问题热点已不再局限于反映党员干部贪污受贿、挥霍公款、以权谋私等经济问题，还囊括了计划生育、建房审批、村级财务、企业改制、干部工作作风、行政行为、新农村建设等广泛涉及群众利益的问题，信访热点呈现复杂多元化特点。3、信访活动无序化。有些上访群众要求解决问题的心情迫切，上访时情绪激动，言词激烈、要求强硬、行为过激，甚至把小问题演变成恶性事件；有些上访人为达到某种目的，故意大造舆论，鼓动群众的对立情绪，影响社会的安定团结。还有部分上访问题由于某些原因不能及时解决，于是上访者对当。3.如何落实上级信访工作一、加强领导是前提做好信访工作，加强组织领导是第一位的。一是领导要重视。党政“一把手”必须亲自抓，亲自安排部署信访工作，对分管领导压担子，对部门领导压责任，对乡镇领导压任务。定期召开信访联席会议，研究分析信访形势，在高规格层面探索解决信访问题的有效途径。二是领导要接访。领导接访是群众的要求和期盼。要进一步加大领导接访工作力度，切实推动信访工作关口前移、重心下移。不断完善主要领导大接访工作的长效机制，党政一把手每月至少要安排1天时间专门接待群众来访，其余时间保证每个工作日都有1名县级领导现场接待群众。三是领导要包案。对于排查出来的重大社会矛盾纠纷及群众性事件，要真正按照“五包”即“包掌握情况、包思想教育、包解决困难、包稳控管理、包依法处置”、“五个一”即：一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的原则交给有关领导，督促相关领导抓落实。事实证明，有领导包案的信访案件就解决得快，解决得好，解决得彻底。二、心系群众是法宝做好信访工作，必须把维护广大人民群众的根本利益放在首位，必须体现为了人民、服务人民的执政要求。要做好信访工作，必须始终站在群众的立场想问题、作决策、办事情，站在维系党和人民群众血肉联系的高度来对待信访群众，带着对人民群众的深厚感情来做信访工作，真正把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映的问题当家事，设身处地为群众着想，才能解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，筑牢思想基础。三、落实措施是关键做好信访工作，关键要制定好切实可行的工作措施，并抓好落实。一要重点把好“四关”：把好接待关，热情接待来访。信访部门工作人员要认真倾听信访人反映问题，推行一张笑脸、一声请坐、一句问候、一杯热水、一次性告知“五个一”服务，让信访群众“一吐为快”，充分表达诉求；把好告知关，对信访群众告知信访条例的相关规定、程序以及信访人的权利与义务，信访事项受理、办理时限要求，做到让信访人放心；把好解决关，及时将信访事项交办给相关部门单位，同时向联席会议第一召集人、分管领导做好汇报，争取领导重视；把好回访关，对群众的信访事项，采取实地走访、中国询问等方式对信访人进行回访，了解信访事项的办理情况，及时将有关信息反馈给相关部门单位。去年8月份，回龙圩管理区回龙圩镇八字桥居民反映，某开发公司在施工时挖断居民数十户安装用于抗旱抽水用的输水管道多处，要求修复输水管道。党委委员亲自包案，信访部门立即交办，经过区旅游局、回龙圩镇等单位的积极协调和沟通，并投入资金10余万元，输水管道的修复工作在旱期到来之前得到妥善解决，一起涉及人数较多的初访案件划上句号，群众十分满意。二要强化源头治理。信访问题的“根”在哪里？“源”何处？找到了问题的“根”和“源”，就打下了解决信访问题的基础。要注重源头治理，堵住信访问题之源，减少信访“流量”，必须坚持科学决策。对一些涉及群众切身利益的重大决策的制定及重大项目的实施，在决策前，要多方位扩展渠道，想方设法深入各行业、农村社区采集第一手资料，并对进行认真分析研判和信访风险性评估，通过分析和评估，对项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性做出结论，不能通过评估的坚决不出台、不立项、不实施；必须坚持依法行政。完善依法行政监督机制，充分发挥人大监督、政协监督、司法监督和社会监督的作用，有效防范行政权力的错用和滥用，杜绝因执法不严、执法不公以及乱执法、乱作为引发信访问题；必须坚持诉访分离。三要狠抓排查化解。要建立矛盾排查中国络，完善台账管理，构建“横到边、竖到底、层层有人负责”的组织中国络，确保问题能够发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。建立健全矛盾排查化解工作机制，县区层面每月定期开展集中排查，乡镇层面每半月进行集中排查，基层干部每天深入村、社区了解情况，开展排查，努力做到排查工作无死角、无缝隙，及时掌握可能影响社会稳定的动态、信息和苗头。同时，坚持重点部位、重点地区、重点行业、重要时间节点定期与不定期的矛盾排查化解工作，突出抓早、抓小、抓苗头，真正做到早发现、早报告、早处理，有效保证各相关单位提前介入相关问题的解决处理，促进相关问题的良性转化。乡村两级实行“一天三调度”制度，负责信访维稳工作的具体责任人，每天早、中、晚三次对重点地区、重点问题、重点人员进行滚动摸排，定时报告。四要严格追究责任。一是对国家工作人员的追责。建立信访工作责任追究制度，按照“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的原则，凡是因决策不当、执法不公、工作方法简单粗暴、工作作风不实等导致群众利益受损、引起信访问题的，严格问责追责，发现一起、追究一起、查处一起，防止拍脑壳决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍”决策和不作为、乱作为、慢作为的情况无人追究。二是对信访人的追责。指的是对信访人无理取闹、寻畔滋事、恶意进京挂号、非法缠访闹访、扰乱公共秩序等行。4.信访投诉接待工作的主要内容是什么6、信访人采用走访形式提出信访事项的，经管委会门卫登记后，到信访办公室设立或指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。工作人员要热情接待来访群众，认真登记来访人的基本情况和反映的主要问题、要求，并提出处理意见。7、登记。信访人按照《信访条例》规定直接向管委会机关部门、信访办公室提出的信访事项，机关部门、信访办公室应当予以登记，在收到信访事项后，不论其来源，也不问是否属于其受理范围，一律予以登记。登记的内容：①信访人的基本情况。包括姓名、住址、工作单位、联系方式等；②基本事实。信访人反映的主要事实情况；③具体要求。信访人提出信访事项的目的是什么，要解决什么问题；④相应理由和依据；⑤信访事项的来源。信访事项是信访人直接提出还是上级信访工作机构抄送；⑥对该信访事项的处理方式。三、受理8、审查。（1）审查的内容：①是否属于不予受理的信访事项；②是否属于本级有权受理的信访事项；③是否属于本地区有权受理的信访事项；④是否已经过终局性的信访工作程序；⑤是否有实质性的内容和具体要求；⑥是否已经受理、正在办理。（2）审查的结果：①信访事项属于对具体行政行为不服，但已经或者依法应当通过行政复议、行政诉讼等法定途径解决的投诉请求，不予受理；对于收到的信访事项，发现属于行政复议范围的，不予受理，但应该积极引导其申请行政复议；②对信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在法定期限内以走访形式向受理、办理机关的上级行政机关再提出同一信访事项的，该上级行政机关不予受理。（3）审查的期限：①一般审查期限。《信访条例》规定“自收到信访事项之日起15日内”必须书面告知信访人。对于以信件形式提出的信访事项，参照日期为邮件到达之日的邮戳和行政机关接收登记邮件的日期为收到日期。对于以走访形式提出的，应以信访人到行政机关设立的接待场所提出信访事项之日为准。一般的信访事项，根据反映内容复杂程度不同，行政机关做出判断需要经过的期限也不同，但最长不得超过15日。②特别受理期限。《信访条例》规定“能够当场答复的，应当当场答复”，主要是考虑到以走访形式提出信访事项的，事实较清楚、所涉事项职权管辖较明确，行政机关可以当场判断出是否属于其受理范围的，应当场决定。四、办理9、交办和转送。（1）办理的范围。①领导有批示的信访事项；②带有普遍性、倾向性、苗头性，可能会引发群体性事件的；③涉及群众性利益的；④按现行法律政策规定应该解决的；⑤政策不明确，上访人确有困难的；⑥需要几个部门处理的；⑦处理意见明显不当的；⑧反映重大违法违纪问题；⑨其它需要交办的信访事项。（2）办理的途径。①上级信访部门交办和转送；②高新区信访工作领导小组、信访工作联席会议交办和转送；③信访办公室交办和转送。（3）办理的期限。①一般期限为60日，即信访事项自受理之日起60日内办结；最长期限为90日，即60日的一般办理期限不够用时，加上最长为30日的延长办理期限；②指定期限一般短于60日，《信访条例》第二十一条第四项规定“对转送的信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告”；③对纳入全国信访信息系统的信访案件，要按照规定的时限及时办结；④对进京非正常上访严格坚持先处置行为，推迟一个工作周期受理诉求的原则，对其反映的问题，在一个办理周期（60日）后进行办理；⑤法律、其他行政法规另行规定的期限。不论法律、其他法规另行规定的期限是短于还是长于60日，都应当从其规定。尤其是该另行规定的期限短于60日时，行政机关必须在该较短的期限内将信访事项办理完毕，不能套用《信访条例》规定的期限。（4）材料的报送。信访事项办结后要形成书面材料，本单位负责人签字、加盖单位公章报信访办公室。属上级信访部门交办的，承办单位上报前要报一份给信访办公室；信访办公室要按照“事实清楚，定性准确，处理恰当，程序规范，手续完备”的要求，对报告办理结果的汇报材料进行审核，不符合要求的要退回重查再报。（5）附随的义务。①说明理由义务。包括办理意见的事实依据，即通过信访调查所认定事实的情况；办理意见的法律依据，即适用的法律、法规、规章及包括政策在内的其他规定，以及适用的理由；办理意见的裁量依据，如公共利益、惯例公理等。②说服解释义务。《信访条例》第三十二条第一款第二项规定：“请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作”。③督促执行义务。《信访条例》第三十二条第二款规定了办理机关对请求事实清楚，法律依据充分，已作出支持信访请求意见的，“应当督促有关机关或者单位执行”。（6）送达与执行。①送达。办理机关将要送达的办理意见书通过邮局挂号寄给信访人，也可采用直接送达、留置送达、公告送达等方式进行送达。②执行。信访人的请求得到支持的，办理意见作出之日起即可执行。同时，负有执行义务的单位或者当事人应。5.如何做好12315投诉举报工作总结强调服务、检查与管理的重要。没有范文。以下供参考，主要写一下主要的工作内容，如何努力工作，取得的成绩，最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。工作总结就是让上级知道你有什么贡献，体现你的工作价值所在。所以应该写好几点：1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事3、你如何用心工作，哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么，也要写一些有难度的问题，你如何通过努力解决了4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备，即事前准备工作以下供你参考：总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结的基本要求1.总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。2.成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清楚。3.经验和教训。为了便于今后工作，必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括，并形成理论知识。总结的注意事项：1.一定要实事求是，成绩基本不夸大，缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。2.条理要清楚。语句通顺，容易理解。3.要详略适宜。有重要的，有次要的，写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。总结的基本格式：1、标题2、正文开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。结尾：分析问题，明确方向。3、落款署名与日期。6.议如何以人民为中心处理信访检举工作确保上访群众第一线资料的真实性和可查性，对潜在和明显性问题早预警、早预防、早化解，增强工作的针对性和主动性，采取了三项措施加强信访信息工作。一是畅通信息渠道，构建信访信息平台。加强信访信息网络建设，以镇信访办为依托，建立和完善纵向和横向的信访信息网络体系，各个信访信息责任单位根据各自的实际，及时捕捉有价值的信息，并对已掌握的信息进行梳理归类。在村支部建立信访信息员，把信息网向村级延伸，保证重大问题及时发现、及时反映、及早预防，同时优化信访举报环境，积极创造条件，方便信访群众举报，对各渠道捕捉到信访举报信息后，进行甄别，去伪存真、去粗存精，梳理有价值的信息，根据矛盾纠纷的程度和解决问题的难度将信访信息逐一上报。二是准确处理信访信息，把握信访工作机遇。细排查细化解，对搜索到信访信息认真筛选，做定量和定性分析，捕捉问题，细心排查，应做到“四不放过”，即：苗头性隐患不放过，紧急事件不放过，热点难点不放过，重大案件线索不放过。对问题重大、线索具体的信访信息，确定专人主查，领导包案，能化解则化解，能立案则立案，做到查准问题，找准症结，保证稳定。对信访信息量多，群众反映强烈的问题，由职能部门组成调查组深入一线，做到任务明确，分工具体，责任到人，努力做到排查一起、化解一起。对一些特定时期易发多发的问题，对反映问题复杂，仅靠镇信访办难以处理的，主动向党委、政府汇报，由党委进行组织协调，开展部门间协调，开展大接访活动，对信访举报人和办案人员实现“双向”承诺制，一方面要求信访举报人提供信息真实准确；另一方面，让信访举报人参与协助调查或参与听证，让信访人了解真相，打消疑虑。三是综合运用信息，维护社会和谐。综合运用信访信息是保证信访举报工作质量的关键，统筹兼顾，完善机制。第一时间实施反馈，对受理、办理、办结信访件对信访人进行反馈，对一些重大、有影响的信访案件，一方面回报信访人，向其反馈案件调查过程及处理结果，争取其认可和支持，另一方面又要回访问题责任人，讲解相关纪律条规，了解责任人情绪状态，掌握工作情况，通过优化举报环境，鼓励、引导群众积极举报，畅通信访渠道，拓宽信息来源，及时传递信息，围绕改革、发展、稳定的大局，发挥好信访信息作用。7.开展信访信息工作中存在的主要问题和原因策和法律知识及《信访条例》信访工作理论，熟悉各项规章制度，努力提高政治和业务素质。二、模范地执行党和国家的方针、政策、法律、法规，实事求是，坚持原则，秉公办事，不循私情，公正廉洁，接受群众监督。三、忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，不怕困难，努力改进工作作风，提高办事效率。四、坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真处理来信，如实地反映他们的意见和要求，及时、恰当、合理地解决他们的问题。对持有不正确意见或过高要求的上访人员，应做好教育疏导工作。五、遵守职业道德，坚持文明信访，不得扩散来信来访中反映的情况和问题，做到处理问题严肃认真，对工作尽职尽责。六、顾大局，识大体，搞好同有关部门、单位的团结，互相尊重，密切合作。七、保守党和国家的机密，遵守工作纪律，不得扩散来信来访中涉及党和国家的秘密及来信来访者要求保密的问题和个人隐私等问题。举报人须知一、要注意掌握违纪的事实。举报人向局纪委举报问题，要抓住主要问题，并掌握主要违纪事实，要掌握被举报人的姓名，单位和职务，要掌握事件发生的时间、地点、经过的结果，要掌握与事件有牵连的人员，并尽可能收集一些证明材料。二、要注意选用适宜的举报方法。举报人可以使用电话，电子邮件、电报传真，信函、当面举报等方式，也可以委托他人进行举报。但要注意尽可能争取时间，以免错过时机。举报尽量做到简明扼要，当面举报务必带齐有关材料，做到文明举报。三、要尽可能采取署名举报，署名举报有利于查处机关与举报人的联系，对举报问题进行初步的调查核实，掌握第一手材料。四、要注意选择受理部门。举报人要认真分析自己所举报的问题应向哪一级举报，由哪一个部门来受理，然后选择适当的方式向受理机关进行举报，切勿到处举报，一信多投。五、要做好保密工作。举报人自己要做好保密工作，不乱说举报内容，不随便放置或携带举报材料，不到处举报。来访须知一、对党员、党组织、国家行政机关及工作人员和国家行政机关任命的其它人员违法违纪的行为有权提出检举、控告，对党纪政纪处理不服的有权提出申诉。二、遵守《党章》及党纪、政纪、法律、法规，严格按照《信访条例》逐级上访，遵守上访秩序，遵守社会公德，爱护公共财务。三、如实反映情况，提供证据，不得弄虚作假，捏造和歪曲事实，不得诬告和陷害他人，否则应承担相应的法律责任。四、接待符合政策、法律、法规的处理决定，不准无理取闹，凡无理取闹者，不听劝解者，按防碍公务对待。五、上访应到机关、单位设立或指定的接待场所进行接谈，不得在机关门前，领导办公室和住地滞留、示牌、拦车、吵闹、滋事，不得纠缠、辱骂、殴打接待人员，不得妨碍工作人员执行公务；不得携带危险爆炸物品以及管制器械进入接待场所。六、在受理机关、单位查处或复查的期限内不得重复上访，多头上访或超级上访。信访当事人的权利1、信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。2、信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到当地人民政府的信访工作机构或者有关工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。3、信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项。（1）行政机关及其工作人员；（2）法律、法规授权的具有管理公共事项职能的组织及其工作人员；（3）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；（4）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。4、信访人可采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办事机关的上级再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。5、信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。信访当事人的义务1、信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。2、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序，不得有下列行为：（1）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（2）携带危险物品、管制器具的；（3）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；（4）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（5）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛机的；（6）扰乱。8.如何做好新形势下纪检监察信访举报工作1、新期信访举报工作形势任务2、处理信访举报程序3、纪检监察信访案件办理管理4、基层信访举报工作应加强几项工作、新期信访举报工作形势任务（）新期信访举报工作面临新形势我三面析1、新世纪、新阶段做信访举报工作提供良机遇前我已进入全面建设康社、加快推进社主义现代化进程、构建社主义谐社新阶段做信访举报工作既面临着极其利机面临着严峻挑战全面建设康社效解决各种社矛盾、做信访举报工作提供坚实物质基础十六，央提发展社主义民主建设社主义政治文明做信访举报工作奠定良制度保证扎实群众基础党风廉政建设反腐败斗争深入发展充发挥信访举报工作职能作用提供广阔舞台信访举报工作实践已经总结积累些功经验今工作展奠定基础2、党央、务院、央纪委监察部领导高度重视信访举报工作领导重视支持做信访举报工作关键党十六报告明确指要认真研究我社新变化群众工作新特点加强改进群众工作贯彻党建设政权建设各项工作央纪委、监察领导信访举报工作提明确要求做信访举报工作指明向3、信访举报工作前呈现新情况、新特点主要表现几面①信访举报总量始终保持高位运行随着改革断深入新情况、新问题随现；群众民主意识、监督意识、自我保护意识等进步增强预示着今段间内信访举报数量呈高位运行状态②集体访总量虽所减少越级集体访增规模越越行越越激烈参与数越越经十几、几十甚至几百些酿群体性事件辄采取扯横幅、打标语游行、静坐、请愿甚至拦截领导车辆冲击、砸毁党政机关门毁坏办公设备扣压关领导质堵塞交通等现跨区、跨行业、组织聚集访③检举控告领导机关、领导干部违纪违前信访举报重点检举控告般占90%检举控告数反映各级领导干部经济问题般占检举控告总量60%左右经济类问题贪污受贿数举报违纪问题看越越呈现群体性、组织化趋势些带强集体违纪性质查案实际情况看腐败呈现群体性、团伙性④举报问题涉及范围越越广泛仅涉及党政机关、司机关行政执纪执部门各行业都能举报随着改革断深入各种深层社矛盾逐渐呈现群众信访举报反映问题越越复杂社矛盾与党员干部作风、廉洁自律、腐败问题交织起解决起难度除反映经济问题外权谋私问题违反组织事纪律问题破坏干扰社主义经济秩序问题挥霍公款、吃喝问题违反财经纪律问题赌博嫖娼问题与黑社势力勾结问题工作作风粗暴、侵犯群众合权益问题等群众反映非强烈且些违纪行越越严重情节越越恶劣⑤举报机逐步向维护自身利益发展检举控告数控告类信访举报增解决问题难度⑥越级信访势减信访举报根本经基层直接向级机关举报⑦署名举报所增加匿名举报仍占主流匿名信访举报件占70%（二）、新期信访举报工作任务（1）努力营造良举报环境进步畅通拓宽信访举报渠道总看前信访举报环境比较各级纪检监察机关积极创造条件努力解决群众反映问题差距：能确认识信访举报；二压信办、拖案查现象发；三利用信访举报渠道发泄私愤诬告陷害干扰影响纪检监察机关工作等等进步畅通拓宽信访举报渠道应抓六环节：确认识待群众举报要充认识群众信访举报党风廉政建设反腐败斗争作用要深刻理解十五反腐败工作机制依靠群众积极参与重要意义二引导群众确举报要引导群众实事求举报教育群众确行使自职权要引导群众逐级举报、依举报、署实名举报三便群众举报要拓宽举报渠道要改进工作作风建立领导接待现场办公制度等四保护群众举报要认真执行保密纪律严肃查处打击报复举报案件五要鼓励群众署实名举报六认真解决群众反映问题应该解决且能够解决要及解决；解决要向群众作解释群众理解；于些理要求要坚持原则决姑息迁（2）狠抓信访问题处理落实维护保障群众权利首先要狠抓信访问题处理落实取信于民凡群众反映内容具体、情节严重问题都要认真调查核实其要群众满意满意标准群众满意处我要改进克服狠抓信访举报问题处理落实第三要转变观念处理信访举报能仅满足于转办关键抓办，能够举报清白，举报明白要克服改变等、拖、踢、压、欺、瞒、哄等错误做第四要充发挥信访举报信息灵敏、信访协调、监督执纪三优势；要充发挥纪检监察机关内部外部其职能部门作用形合力共同处理信访举报；要强化内部制约监督使群众信访举报事事结件件着落（3）切实抓基层信访举报工作基层信访举报工作重要基础性工作加强基层信访举报工作于密切党同民群众血肉联系推党风廉政建设反腐败深入展维护社稳定着十重要意义近基层信访举报工作断进步发展取喜绩些能适应新形势要求影响制约着信访举报工作深入展职能作用发挥（4）努力化解集体访积极维护社稳定集体访民内部矛盾激化种表现形式种非信访已经影响社稳定重要素集体访纪检监察机关历提倡、支持要认真待认真查处群众反映问题化解集体访根本办要千百计问题解决基层要制定应急预案尽快平息事态重要集体访要向同级党委、政府、级纪检监察机关报告要建立集体访突发事件协调处理机制依靠党委、政府协调处理重要信访问题要强化责任失渎职造集体访影响恶劣要追究关领导、关部门责任借集体访扰乱工作、产、秩序影响社稳定组织者骨干要追究责任（5）依纪依规范信访举报工作2004央纪。9.如何提升信访举报工作科学化水平（一）强化责任，明确任务。今后一段时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、加快转变经济发展方式和深化政体制改革的重要时期，做好信访举报工作意义重大、任务艰巨。因此，纪检监察信访举报工作应以维护群众合法权益为主线，以矛盾纠纷调处为重点，以依法处置为手段，调动各方力量，采取多种措施，因事制宜，综合治理，努力实现进京上访、非正常上访、重复上访“三下降”，预防和处置非正常上访长效机制有效运转，形成群众依法有序信访的良好局面。（二）强化矛盾纠纷排查化解机制。要进一步加强各级矛盾纠纷排查网络建设，矛盾纠纷综合调处中心要积极负责指导和督导矛盾纠纷排查调处工作，并负责调处跨行业、跨区域、跨部门的重大矛盾纠纷。要把工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来。要坚持经常排查和集中排查相结合，及时发现信访苗头和倾向，特别是对重点问题、重点时段、重点人员，要进行重点排查。对排查出的问题，要严格落实化解责任，明确主要负责人、责任单位和责任人员，限期解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。（三）重视源头治理，做好信访的预防和处置工作。信访反映的问题，大部分发生在基层。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。要加大信访举报的宣传力度，教育群众树立法治观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。二是要转变工作作风，力变群众上访为干部下访，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三是加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。做到不推诿、不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。四是要建立健全信访举报工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期或不定期报告信访信息，便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。（四）加强换位思考，切实维护群众的合法权益。一要牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求。以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和落脚点，从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度，认真妥善处理好群众信访举报工作。二要树立“信访工作无小事”的思想，转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想。要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。（五）严格落实领导责任制和责任追究制。各级各部门主要领导是预防和减少非正常上访工作的第一责任人，对本单位本部门的信访工作负总责，亲自抓；分管领导负直接责任，具体抓；其他领导落实“一岗双责”，按分工抓好分管方面的进京上访和非正常上访问题，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格实行信访工作责任追究制，凡因工作不力、措施不到位、推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决问题造成进京上访的，要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。（六）加强队伍建设，提高信访干部的综合素质能力。信访干部的素质决定着信访举报工作的水平，建设一支高素质的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。信访干部要联系信访举报工作的实际，认真学习中国特色社会主义理论体系，解放思想，更新观念，不断探索深化信访举报工作的新思想、新途径，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习，提高政策水平和整体素质，刻苦钻研业务，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力。来源：中国反腐倡廉网。