城市房屋权属监理处2005年工作总结.doc

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城市房屋权属监理处2005年工作总结2005年，我处在市局的正确领导下，以"三个代表"重要思想为指针，以建立和谐社会为宗旨，以保持共产党员先进性教育为契机，按照"法治、文明、效率"的新时期工作思路，紧紧抓住依法办证这个中心不放松，从严管理，从严治队，加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设，确保思想认识到位，管理力度到位，措施落实到位，全处干部职工同心协力，真抓实干，积极探索，大胆工作，加快办证速度，提高服务质量，经济效益明显提高，圆满完成了市局敲定的各项工作任务。现将我处一年来的工作总结如下：一、以依法办证为中心，狠抓规范化管理一年来，我处紧紧抓住依法办证这个中心不放松，坚持思想要再解放、观念要再更新、改革要再突破的指导方针，以服务促发展，以发展带服务，规范管理，堵塞漏洞，加快办证速度，提高办证质量。截至11月30日，全年共办理房屋权属登记8136件，其中房屋所有权证7263件（房改房3766件），房屋他项权证936件，调处产权纠纷12起，查阅档案2000多宗，整理录入房产档案8506宗。经济收入比去年增长了11％，取得了服务质量和经济效益双丰收的可喜成绩。一是层层抓管理，落实目标责任制。2005年，我处与市局签订了目标责任书，全年完成收入100万元，各项开支不超过17万元（除人员工资、福利和固定投入）。个别同志认为，我们收费标准低，房产证越办越少，完成任务有困难，面对这些问题，处领导班子没有退缩，再次对今年的收入预计进行了评估，并采取多种形式，确保完成“双控”目标。年初，处领导与各科室签订了目标管理责任书。定任务，定目标，实行奖优罚劣，形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的局面，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。二是加强收费监控，严格支出管理。在业务办理过程中，全处干部职工牢固树立了依法收费的观念，对各项业务的收费均按物价部门批准的收费许可证上的项目收取。由于我们采取的是电脑计价，且不收取费用无法发证，因而最大限度地防止了乱收费和漏缴现象的发生。全年共收入148.4万元,是年初计划的128.7%。同时，我们严格执行财务制度，按照国家关于《加快建设节约型社会》的通知，要求全体干部职工要有节约型的开支理念。全年公用支出15.1万元（人均6040元/年），占开支计划的86.3%。三是建立健全制度，促进规范化管理。今年，由我处牵头，与相关单位共同制定了《业务错件问责追究制度》，单位内部还制定了《财务管理制度》、《档案管理制度》和《计算机管理制度》等九个制度，做到以制度管人，用制度理事。同时，我们在今年年初开始实行了指纹签到、签退制度，对违犯制度迟到早退者次月初公布名单，并扣除出勤补助；对于上班时间打游戏者，我们采取就地停职的处罚，并处以100元罚款。由于处领导班子成员能够身体力行、率先垂范，形成了在制度面前人人平等、干部职工互相监督、齐心协力共同治队的可喜局面。二、以强化管理为重点，提高办证速度和办证质量房屋权属登记办证是社会的热点之一，而提高办证速度和办证质量是群众最为关心的事情，为了提高确权发证的速度和准确性，今年我们采取了以下具体措施：一是实行了房屋权属登记公告制度。针对目前我市在房屋自建和房产转移中容易发生权属纠纷这一现状，我们依据《城市房屋权属登记管理办法》第二章第十条的规定，结合我处实际，及时实行了此类房屋权属登记办证实施公告制度。通过对申报权属登记的房屋周围张贴公告以及在单位网站上发布征询异议公告等多种形式，有力地维护了房屋权利人的合法权利，最大限度地减少了房屋权属纠纷。二是加强对拆迁安置房屋办证的管理。前几年，部分房地产开发企业在房屋拆迁很多年后仍不将已经灭失了的房屋房产证交回我处注销，给我们日常管理和产籍档案清理带了很多问题；还有部分房地产开发企业利用政府对拆迁安置进行房产契税减免的优惠政策，弄虚作假，签订假协议，开具假证明，以达到偷逃税款的目的。因此，我们从今年7月1日起,对拆迁安置购买的商品房，除了要求交回已拆迁房屋房产证外，还要求查阅原房产档案，防止拆迁人与被拆迁人联手弄虚作假，偷逃房产契税，维护了国家税收政策的严肃性。三是简化办事程序，缩短办证时间。办证时间历来是群众最关注的问题，为了缩短办证时间，根据市局的要求和本单位的实际情况，我们对原来的运行模式和业务流程进行了修改完善，各个业务环节均规定了办理时限，使得办证时间由原来的15个工作日缩短到现在3至5个工作日（需要公告的除外），大大提高了办证速度。对特殊情况，我们开辟了绿色通道，当天受理，当天办结，受到了办事群众的好评。三、继续加大房产抵押登记业务的管理力度今年年初，按照市局的要求，我们对抵押登记业务进行了认真研究，本着规范管理、防范风险的原则，进一步加大了对在建工程抵押登记及大宗房地产抵押办理他项权登记的工作力度。一是规范在建工程抵押登记程序。按照市局的要求，我们对已经做了商品房预销售的房地产项目不再办理在建工程抵押登记，并对原来已经办理了在建工程抵押登记的逐一造表，通报市局房产科，以便在办理商品房预销售证时审查其资格。同时，对在建工程抵押登记和抵押物价值在150万元以上的房地产抵押登记报局里研究后审批。二是开展了预购商品房贷款抵押预登记业务。为了更好的满足个人住房贷款的需要，进一步扩大抵押登记业务范围，根据《城市房地产抵押登记管理办法》第四章第三十四条之规定，我们于今年10月开展了预购商品房贷款抵押预登记业务，通过短时间的运行取得了预期的效果，即促进了房地产市场的进一步发展，也保障了银行信贷资金的安全投放。今年我处共办理按揭登记510宗，占全部抵押登记业务的54％，三是建立了抵押登记查询系统。今年我们对以前所有办理的房产抵押登记都录入了我处自行编写的抵押登记查询系统，并实行了在办理房地产转移、变更、补证、换证等业务中，进行抵押状态查询的制度，既给其他科室办理有关业务提供了信息，又杜绝了已抵押的房产发生转移、变更等，保证了抵押当事人和贷款银行的利益不受损失。四、以信息管理系统为依托，加快房产档案电子化建设步伐房产档案是房屋权属管理的基础，我们以信息管理系统为依托，加快房产档案电子化建设步伐，提高档案的利用率。一是以信息管理系统为依托，规范档案管理。我处房屋产权档案数量大，种类多，一方面继续加快房屋产权档案整理、合并、装订、录入和注销工作，另一方面，利用房屋权属信息管理系统检索无号档案、重号档案、遗失档案。截至11月30日，全年整理档案8506件，写卷宗8973件，查询档案2572件。二是积极协助拆迁部门，服务城市改造和重点项目建设。今年市局承担了市上重点项目建设，中央大道中段的拆迁和改造工程。我们协助完成了工程中需要拆迁房产档案的查阅、摘抄、复印等工作，有力的支持了市局承担的重点项目建设。五、以调处房屋权属纠纷为重点，认真做好来信来访工作按照《汉中市信访工作领导责任制暨追究办法》的有关要求，成立了信访工作领导小组，并明确了分管领导，确定专人负责调处上访案件，全年共接待群众来信来访380多人次，调处案件12起。一是牢固树立“群众利益无小事”的观念。要求窗口工作人员热情接待，规范受理，文明办信，及时处理来信来访，做到件件有着落，事事有回音，信访工作质量明显提升，处理各种复杂问题的能力明显增强。二是规范协助人民法院查封程序。随着房地产业的快速发展，房地产案件也随着增加，因此我们制定的《协助人民法院执行房地产案件的规定》，从受理、程序、条件、要求处理等方面予以规范，并制定专人负责受理，按查封内容，交相关科室处理，避免了重复查封冻结或无效查封的不良后果，并对已查封冻结的房产，在房屋权属信息管理系统作了查封冻结标识，防止重复抵押、重复查封和查封后再发生抵押或转移等问题的出现。六、努力探索，积极拓展新的业务领域随着房改房办理产权证工作的结束，我们的业务量将急剧下降，经济收入将大幅度下滑，开展新业务势在必行。一是积极推进农村集体土地上房屋发证工作。根据我市房屋权属管理的现状及群众的迫切需要，我们在稳步推进城镇国有土地上房屋登记发证业务的基础上，积极探索村镇土地上房屋登记发证工作，通过调研，根据国家相关法律法规，结合我市实际，草拟了《汉中市村镇房屋权属登记管理办法》（征求意见稿）和《汉中市村镇房屋权属登记实施细则》。目前，开展该项业务的准备工作已就绪，待市政府研究通过后实施。二是拓展经济开发区房屋权属登记发证工作。根据市委、市政府的文件精神，按照建设部的要求，我们与汉中经济技术开发区协商，开展了在南北开发区房屋权属登记发证工作。目前，北区的契税代征和登记发证工作已经完成准备，进入实际操作阶段，南区的各项工作待有关部门协商后即可操作。七、凝聚人心，转变作风，文明办证今年，我们大力倡导“转变作风，优质服务，文明办证”的工作作风，并开展了换位思考，文明办证活动，以此来提高干部职工的工作责任心和积极性。一是以保先教育为契机，转变工作作风。在这次保先教育活动中，我们采取了内外结合，广开言路，查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了社会各界的意见，主动接受他们的评议和监督，以达到完善规章制度和改进工作作风的目的。二是开展丰富多彩的文体活动。为了充分调动大家工作的积极性，今年工会两次组织全处工作人员，开展了象棋、羽毛球、钓鱼等大家乐于参加的体育活动，既锻炼了身体，又增进了同志之间的友谊，使全处上下凝聚在一起，形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋力争先的合力局面，队伍焕发了前所未有的生机和活力。三是抓综合治理，创建安全单位活动。年初我们与汉中路办事处签订了创建安全单位目标责任书，经过开展创建安全单位活动，使大家认识到建设安全单位，保一方平安是贯彻落实党的十六届五中全会和“三个代表”重要思想的需要，是社会稳定的重要保证，是搞好各项工作的基础。办事处领导对我处综合治理创建安全单位活动给了高度的评价并通过了验收。八、加强教育，警钟长鸣，认真落实党风廉政建设责任制一年来，我们坚持围绕办证抓廉政，抓好廉政促办证的方针，加大责任追究，强化监督制约机制，使党风廉政建设健康发展。一是认真落实党风廉政建设责任制。今年，我处始终坚持市局党组统一领导，齐抓共管，分解目标，量化责任，认真执行《廉政准则》等相关制度，视责任重于泰山，视形象重于生命，一级做给一级看，一级带着一级干，把党风廉政建设落实到了实处。二是加强教育，警钟长鸣。一年来，我处坚持了每周一例会制度，利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生关、价值观，发扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的思想，珍惜党和人民给予的岗位和权力，警钟长鸣，从思想上筑起反腐倡廉的防线。九、存在的问题2005年虽然取得了显著的成绩，但仍存在一定的问题：一是部分干部职工疏于业务学习，缺乏紧迫感和危机感；二是个别干部职工缺乏处理复杂问题的能力；三是房屋权属遗留问题缺乏处理依据；四是房产档案遗留问题数量大，处理难度也大。新的一年即将到来，我们将在市局的正确领导、关心和支持下，再跨一大步，再迈新台阶，再出大举措！确保工作的中心到位，思想认识到位，管理力度到位，措施落实到位，将我处建成一个群众满意、领导放心、职工舒心的市级文明单位。2 0 0 6年工作要点一、2006年总的指导思想2006年我处工作总的指导思想是：以十六届五中全会精神为指导，以规范管理为中心，以农村集体土地上的房屋发证、房产档案扫描工作为重点，按照学习、研究、探索的发展思路，努力推进房屋权属登记遗留问题的处理，房产抵押新业务的开展，考核新机制的建立等工作。提高办证质量，增强房屋权属纠纷调处的准确性，加强干部职工队伍建设，争创2006年区级综合治理先进单位和市级卫生先进单位。全年完成各项收入115万元，控制支出在80万元之内，偿还债务10万元。二、2006年主要工作任务（一）房屋所有权登记工作①提高办证质量，加快办证速度，办证时间由原来15个工作日缩短为3-5个工作日；②加快农村集体土地上的房屋发证工作的调研、试点和开展；③对房屋权属登记遗留问题进行调研，提出处理意见，报市局批准后实施。争取全年办理房屋所有权证4000件。（二）房产抵押登记工作①继续完善房地产抵押登记工作，加大按揭办理他项权登记力度，进一步做好抵押予登记业务；②与相关部门联系，拓宽业务范围，做好二手房办理按揭以及“反抵押”等新业务的调研工作。争取全年办理他项权证2000件。（三）房产档案管理工作①加大房产档案遗留问题的处理；②设计房产档案影像制作软件。全年扫描（摄影）房产档案5000份。（四）房产纠纷调处工作①提高房屋权属纠纷调处的准确性，力争全年调处房屋权属纠纷零差错率；②建立健全完善的协助法院执行案件的程序。（五）其他工作①加强班子思想建设。班子成员要认真学习十六届五中全会精神，把思想统一到中央关于加强党的执政能力建设的重大决策上来，进一步推动各项工作的开展。②以信息化建设为依托，充分挖掘和运用房屋权属信息管理系统，发挥网络优势，提高办事效率；③提高干部队伍整体素质，www.word.org.cn加大对全处干部职工的业务技能培训力度；④加强党风廉政建设和反腐败工作，层层落实责任，保证党风廉政建设和反腐败工作任务得到有效落实。