林业局2013年林业工作总结.docx

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林业局2013年林业工作总结一、基本情况即将过去的2013年，是林业发展机遇前所未有的一年，是林业发展氛围前所未有的一年。这一年里，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，全县林业系统干部职工围绕“生态”建设这个核心，求真务实，迎难而上，提前超额完成了各项工作任务，实现了业务工作、中心工作、机关工作等工作全面协调、又好又快发展，为建设“天蓝、地绿、水净”的“绿色”打下了坚实的基础。2013年，我县共完成人工造林4.9万亩，封山育林4.8万亩，中幼林抚育6.5万亩，楠竹垦复1.2万亩，用材林垦复2.3万亩，油茶新造2.5万亩，油茶垦复3.4万亩，义务植树340万株；森林覆盖率达到32.7%，较去年增长0.9个百分点；森林蓄积量139.5126万立方，较去年增长7.4万立方；林业总产值较去年增长30%以上。今年，引进招商项目1个，实际到位资金800万元；经我们争取并列入计划的项目有10余个，总金额2700余万元，与去年同比增长10%以上，项目个数和资金规模均居全市之最。12月12日，我县被评为“全省油茶生产先进县”，预计今年还将有多项工作再获省、市级荣誉。二、主要做法（一）从细处着手，把业务工作作为“生态”基础工程抓出亮点。1、造林绿化强力推进。县城绿化创造新经验。我局投入大量人力物力、精心打造的县城黄金路“绿化样板示范路”工程，受到省市领导、全县上下一致好评，“包栽包活包管护1年”的成功经验被徐县长要求在全县予以推广，作为县城绿化提质和小城镇建设的固定模式。通道绿化启用新思路。今年我局在衡桂、潭衡西等公铁路沿线两旁造林中实行局领导包乡镇、技术骨干包基地的包干责任制，优质高效超额完成造林任务1083亩；特别是尝试造经果林代替生态林，建设高标准水果基地190亩，实现了经济效益、生态效益和社会效益的“三效合一”，取得了良好效果。这两种做法得到了省林业厅副厅长和市林业局局长的高度赞赏。造林成果实现新进展。由于领导带头、林业技术人员跟踪服务，不但今年造林任务全部超额完成，而且今冬明春计划完成的人工造林41233.75亩，整地任务已全部完成，植苗造林任务也已经完成80%以上。大力引进新项目。今年我们向上级部门争取了森林生态公益林补偿、长防林工程、退耕还林荒山造林、油茶产业、油茶低改、世界银行贷款、森林抚育与造林补贴、巩固退耕还林后续产业等10余个项目，同时引进了专业从事油茶及国外松营造和加工的成美农业发展有限公司，该公司计划在我县投资1.5亿元，今年已投入800万元以上，完成造林任务1.5万亩。2、资源保护全面加强。一是林地规划严密跟进，在全市完成最早。我局牢牢把握“保护与发展并重”的方针，利用一年的时间、抽调10余名技术人员组成专班，与省林业厅专家共同完成了《县林地保护利用规划（2010-2020年）》修编工作，已经得到省林业厅审查通过，县政府按省厅批复意见已批准启动实施，这是全市第一家获得通过的县级规划。这个规划不但是我县建设“生态”的重要基础和指导我县林地保护管理的纲领性文件，也为我县统筹林地资源保护利用并不断增加森林资源、提升林地管理水平、保障林业可持续发展提供了重要手段。二是森林防火严防死守，成效创历史最优。虽然今年上半年气候因素非常不利、火灾隐患日益增多，但我们坚持“预防为主、积极消灭”的方针，强化工作措施，有效控制了森林火灾的发生，未发生重特大森林火灾，火灾发生率、受害率均较往年大为下降，为近5年来最好；尤其是秋冬季森林防火成效良好，创近10年最好成绩。三是松材线虫病除治严格到位，力度历年来最大。开展三轮普查。今年我局分别在春季、秋季进行了两次松材线虫病普查，10月份又进行了严格的复查，确保摸清底子。每次普查组织技术人员40余人，涉及全县760个村，调查线路30条，详细掌握了松树虫害情况，为我县松材线虫病除治工作提供了确凿依据。实施四轮除治。3月14日-4月27日，实施了春季除治；5月20日、21日，实施了飞防作业；7月10日-20日，设置诱木210株；10月25日开始，实施了为期两个月的强化除治。四轮除治共投入经费140余万元，每轮除治抽调技术骨干30余人，雇佣民工120余人；在除治工作中，我们做到了干部与民工同吃同住同劳动，做到了除治目标不达成、全班人马不休假。目前除治任务已经全部完成。四是资源林政管理严厉把关，采伐量近年最少。我局严格实行限额采伐制度、林木采伐审批程序和资源流转秩序等，确保森林资源保有量只增不减。全年完成森林限额采伐量4555.72立方，其中商品林4114.62立方，公益林441.1立方，毛竹43.5万根，均远低于省厅和市局下达我县的指标量。3、林业产业蓬勃发展。一是产业发展平台高效运转。今年3月，我局正式成立了林业产权管理服务中心，不但为全县林权流转、土地流转提供了交易平台，将以前无人理会的荒山变成了会下“金蛋”的“金鸡”，也为林农发展各种林业产业提供了良好的融资途径，为做大做强林业产业提供了有力支撑。二是产业基础全面夯实。油茶基地建设方面，从条条来看，我县已形成由栗江等6个核心产业区乡镇、泉溪等8个重点产业区乡镇与泉湖等13个一般产业区乡镇构成的梯次产业布局；从块块来看，则形成了由宝盖、花桥等东乡片项目区和栗江、硫市等南乡片项目区构成的横向产业版图。用材林基地建设方面，全县已建成速生丰产用材林和工业原料用材林基地50余万亩。楠竹基地建设方面，我们以现有楠竹资源为基础，加快低改步伐，提高了亩平产竹量，并通过引进项目资金和民间投资，在川口、岐山等乡镇建设大面积的楠竹基地。三是二、三产业快速发展。今年，我们在继续大力扶持茶油精深加工企业、林材深加工企业及竹制品加工企业的同时，大力推进第三产业，成功为江口鸟洲自然保护区申报国家“3A级”景区，全力支持岐山森林公园做强生态旅游，尤其是整合项目资金扶持了一批林业企业、专业合作社发展生态农庄、休闲度假村，如栗江镇益忠园林花卉有限公司的城基山度假村项目、车江镇樟树村林业专业合作社的生态休闲农庄等，实实在在为群众致富创收想法子、出点子、找路子。林业产业已由传统单一种植模式转变成为“种、养、游”结合的立体经营模式，将林木种植的“定期存折”与林下经济的“活期存折”紧密结合起来，实现近期得利、长期得林、以短养长、长短协调的良性循环。社会保障、计划生育等工作也都认真开展，齐头并进。（二）从大处着眼，把中心工作作为“生态”政治工程抓出高度。1、高标准完成行政服务。为重点工程服务做到最好。对重点工程征占用林地各项审批服务，坚持“只服务、不设阻”，特事特批、专人跟单，确保全县重点工程建设项目顺利实施：在南岳机场、衡云干道、土谷塘电站等工程项目实施中，我局的服务工作都受到了县委县政府领导的高度肯定。涉林办证做到最快。林木采伐证核发、木材运输证核发全部实现网上办理，即申即办；林木种子生产、建设工程征占用林地审批等承诺件和移植古树名木审批等转报件也都能够在最短时间内办理完成。全年共换发木材经营证23个，加工证12个；共办理采伐证105份，运输证1884份；办理征占用林地手续41件，其中省办34件2488.89亩，县办7件；办理《野生动植物经营许可证》27家，野生植物采集证4家。2、高规格推进党建双联。对口帮扶工作，贺局长亲自带队。3月8日至4月10日，我们对帮扶对象岐山村开展了“大走访”活动，走访、慰问该村特困户20户，送去爱心款4000元；6月11日，岐山村发生山洪洪涝灾害，全村水毁稻田500余亩、渠道15处，贺局长闻讯后第一时间赶赴灾区组织救援抗灾，第一时间拨付救灾资金2万元，全力帮助该村灾后重建；我们还将该村的2.68公里通组公路实施了硬化，除争取国家项目资金25万元、多方筹资73万余元外，贺局长多次亲临施工现场，确保工程质量；此外，今年我们还为该村投入了3.5万元的计生工作经费，为该村安排了400亩中幼林抚育间伐和4万元的项目资金。基层党建工作，明确一名班子成员为工作队长。今年投资20余万元为岐山芳冲村修建了200吨容量的蓄水池，解决530余人的饮水问题；投入4万元实施了新造林项目240余亩，中幼林抚育间伐200亩；通过我局的协调争取和多方筹资，新修了芳冲村与县关市乡的通县公路3.6公里，有力推进了驻点村的新农村建设步伐。工业双联工作，分管局领导全程跟进服务。在千方百计为宇通矿业公司的困难职工排忧解难的同时，我们积极作为、努力协调，通过退转公益林项目为宇通公司解决扶持资金400余万元，为该公司健康发展提供了强力支持。3、高站位推进依法行政。政务公开全面到位。对各项行政许可、行政审批的业务流程、收费项目、收费标准等，都通过手机报、新闻网等网络媒体和局办公大楼内的公示栏等多种渠道进行了公示；强化了政务窗口的建设和管理，实现了电子办证、一站式服务，行政效能极大提升。执法能力全面增强。今年3月我局正式成立了林业综合执法大队，将全局涉及的所有林业行政执法职能全部移交到执法大队，其他相关股室只保留行政许可职能，解决了以往林业行政审批执法单位既当运动员又当裁判员的弊端；5月下旬，我们组织执法骨干到衡山等兄弟县市学习，带回了先进经验；7月底，举办全县林业法制培训班，执法人员全部参加了培训。执法程序全面规范。规范了处罚程序，实行审、裁分离制度；规范了执行程序，实行变价处理审批制度；所有林业行政处罚案件必须做到“五个统一”，即统一执法文书、统一执法证件、统一罚没票据、统一案卷要求、统一归口管理。4、高效率完成政府考核任务。一是创造性地完成了江口鸟洲保护区33户危旧房改造工程，33户全部分到新房，顺利通过市政府绩效评估督查验收，受到市县领导高度评价；二是通过大力造林、严格护林，全县共完成活立木蓄积量增长量7.4万立方，超额完成县域强县经济考核指标任务，受到省政府和市政府的好评；三是在今年的“黄金大米”事件中，对于县委、县政府领导明确我局负责的包户对象，不管是不是林业部门干部职工，我们不讲价钱、只讲效果，局长亲自带队上门做工作，克服各种困难，第一时间圆满完成任务，受到县委领导高度赞赏；四是10月底徐县长委托我局草拟《“生态、园林县城”三年行动实施方案》，我局立即抽调20余名得力人员组成专班，用半个月时间完成摸底、测算，并拟定方案，为领导决策提供了切实依据，受到徐县长的高度肯定。此外，信访、维稳、安全工作也有序开展，确保了全县林业系统健康稳定。（三）从实处着力，把机关工作作为“生态”中坚工程抓出影响。以制度建设为抓手，全面加强内部管理。今年3月，我们对各项管理制度进行了全面清理和修订完善，提升了机关效能。对内，规范了行政事务管理，做到了情况汇报及时、材料报送及时、办文办会规范、办事议事规范；规范了财务管理，接待实行审批单定额报账制，用车实行出车单制，严格控制了“三公经费”支出。对外，规范了权力运行，简化了办事程序，提高了办事效率，方便了办事群众。以干部轮岗为推手，全面提升机关活力。年初，我们创造性地开展了中层干部大轮岗，打破了专业界限，促进了工作交流，激发了创新意识，提高了机关干部干事业的激情和动力。以信息报送为重点，全面推进林业宣传。全年向《日报》、林业电子政务网等省级媒体报送信息200余篇，被采用150余篇；向《日报》、《晚报》等市级媒体报送信息230篇，被采用200余篇；向新闻网、手机报等县级媒体报送信息300余篇，被采用260余篇。做到了“内网信息天天报、新闻网络周周报、党报党刊月月报”，实现了“翻开报纸有林业、打开手机有林业、点击新闻有林业”的宣传目标。以“三感”教育为契机，全面增强干部素质。全省林业系统“三感”教育活动动员大会召开后，我局迅速响应，第一时间召开局务会学习研究，第一时间制定印发实施方案，第一时间召开动员大会部署安排，机关各股室、下属各站所高调开展集中学习。由于我局“三感”教育启动早、措施硬、思路新，受到了省厅高度评价，我局“借助网络平台促谈心交心”的做法被省厅推荐到《日报》进行重点宣传。以文明创建为平台，全面提高部门形象。我局从年初就开始开展以争创二星级文明单位为目标的“文明创建”活动，通过干部职工全年的努力，借助一系列活动载体，增强了机关文明意识，改善了机关环境，改变了机关作风，树立了“开拓进取、团结务实”的机关形象。在今年11月召开的我县十六届人大一次会议上，贺能君局长高票当选为市十四届人大代表。一是开展了争创“文明股室”、“文明站所”、“文明家庭”活动；二是开展了干部下乡参加劳动活动，局机关全体干部职工到花桥镇集体劳动2天，办公楼周围参加劳动4次；三是开展了“喜迎十八大”机关歌咏比赛、“我爱林业”歌舞互动晚会、全系统拔河比赛以及象棋赛、羽毛球赛等系列文体活动；四是举办了一次“干部心态问题”专题讲座，由市委副秘书长、市委宣传部副部长吕正平教授亲自授课。这一年来，我们做了一些工作，取得了一些成绩，这离不开县委县政府的正确领导，离不开上级林业部门的精心指导，也离不开全县林业系统干部职工的勤奋工作。在这一年的工作实践中，我们也发现了自己存在的一些问题和差距，如林业建设配套资金缺乏、发展后劲不足、林分质量不高、可采伐资源少、林业产业化水平不高、第二产业比重低、林业队伍素质仍需提高等，我们将正视这些问题和差距，迎难而上，切实加以解决;我们将更加奋发努力、开拓创新，奋力推动“生态”建设更好更快发展。