国内外宏观调控法发展对比阐述论文.doc

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国内外宏观调控法发展对比阐述论文国内外宏观调控法发展对比阐述论文预读:摘要:一、主要资本国家宏观调控法的产生与演变1．美国.美国是世界上市场经济最发达、对经济宏观调控的间接化程度最高,政府干预经济较少的完全市场经济国家.1929～1933年美国爆发严重经济危机,罗斯福总统主张在经济领域实行政府干预.例如政府为了加强对银行和金融系统的监管,先后颁布了《1933年银行法》和《1935年银行法》;为了加强对农业和工业的控制和调节,实施了《1933年农业调整法》和《1933年全国复兴法》.这些法律制度的建立不仅使美国基本形成政府宏观调控的框架体系,而且使美国经济从危机走向繁荣.

2．日本.日本在宏观调控方面主要采取经济手段,通过制定和实施一系列的经济政策,根据国民经济计划,制定相应产业政策.政府重点将企业和产业作为直接干预对象,重点针对产业经济结构、资源配置进行宏观调控,以实现社会经济的飞速发展.

3．德国.二战后,前联邦德国选择市场经济为其主导经济模式,迅速克服了战后的混乱,让经济实现高速发展,被称之为“德国的经济奇迹”.这种模式主要特点一是经济活动以市场为基础,二是强调国家对经济的指导与调节功能,认为国家对市场活动应当进行一定的干预和协调.联邦德国为了对社会市场经济进行宏观调控,相继出台了《联邦银行法》《稳定与增长促进法》《财政管理法》《德意志联邦银行法》等相关法律,规范社会经济行为,加强政府宏观调控,促进了德国经济的快速发展.总之,各国虽然在宏观调控模式、宏观调控手段与方法上各有不同,但它们都是依据不同的国情存在的,都对国家经济的发展起到了极大的促进作用.

二、我国宏观调控法的产生与发展我国在20世纪70年代末以前经济体制大都照搬苏联50年代初的经济体制.这种高度集中的经济体制与我国建国初期的经济状况相适应,符合当时国内经济形势,有利于集中有限的力量发展重点项目,并且可以保持经济平衡,避免经济盲目发展,在宏观上对经济发挥了极大的调节作用.但这种经济体制,弱化了市场机制的调节作用,降低了社会经济组织的生产积极性与主动性,严重制约着经济的快速发展.随着我国经济的高速发展,这种经济体制的弊端也越来越明显,急需进行经济体制改革.1978年改革开放,我国经济体制发生了深刻变化,商品经济的理论与思想逐渐为社会公众所接受,人们对社会主义计划经济与市场经济的关系有了新的认识与理解.1982年党的十二大提出了“计划经济为主,市场调节为辅”的经济政策.1984年10月又进一步提出“社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济”,至此,在我们的经济生活中,不再把计划经济与市场经济相对立.并认识到社会主义市场经济应该是计划与市场内在统一的经济.1992年春天,邓小平同志进一步指出:“计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场”.这些思想与论断为建立社会主义市场经济体制指明了方向.同年10月,党的十四大,正式确定未来我国经济体制改革的发展方向是社会主义市场经济.社会主义市场经济体制进一步强调市场在社会宏观调控中的基础性作用.宏观调控的地位也由此得到确立.同时宏观调控法的建立与完善也得到进一步加强.1993年3月29日,全国人大通过《中华人民共和国宪法修正案》,明确规定“国家实行社会主义市场经济.国家加强经济立法,完善宏观调控.”这一规定进一步表明宏观调控在我国经济生活中的重要作用,也为制定我国宏观调控法提供了法律依据.通过以上历史推演我们可以看出,我国市场经济与西方国家还存在极大的不同点.最关键是形成方式的不同,一个是在政府主导下所进行的经济改革,一个是通过市场自发形成的.因此,在我国市场经济全面确立之前并没有真正意义上的宏观调控,只是对国民经济的计划管理.当前要建立符合中国特色的宏观调控体系就必须考虑国际、国内经济运行情况,就必须做到宏观调控的方式既符合国内情况又符合国际规则.随着改革开放的不断深入,到2002年,我国已经初步建立社会主义市场经济体制,宏观调控体系得到进一步完善,市场体系建设全面深入展开,宏观调控体系日趋完善,政府职能发生了根本改变.促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡将成为我国今后宏观调控的长期工作目标.当前,国家宏观调控体系正在健全和完善,为了规范和保障国家宏观调控行为,我国先后颁布实施了一系列相关法律如《中国人民银行法》《预算法》《中小企业促进法》《价格法》等.从社会经济生活可以看出,当前、国家宏观调控职能日益加强,调控手段不断完善,调控对我国经济的促进作用日益显现.同时宏观调控法的理论研究与立法进程也在不断加快.