水库垃圾打捞及水域日常管理交接工作实施方案.docx

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水库垃圾打捞及水域日常管理交接工作实施方案xx水库垃圾打捞及水域日常管理交接工作实施方案一、制定背景xx水库是xx区、x县城区及市经开发居民的重要饮用水源地之一。因疫情影响，原库区垃圾打捞和水域日常管理工作承担单位xx市xx开发有限公司主业业务经营状况不佳，已无力继续承担xx水库垃圾打捞和水域日常管理工作。为确保xx水库饮用水安全，落实水源地保护，完善水库垃圾打捞和水域日常管理长效机制，根据区x府相关工作安排，xx水库垃圾打捞及水域日常管理工作将由区xx集团承担。二、起草过程经现场考察和了解，区xx集团于4月上旬制定交接方案初稿，并参照2017年7月13日印发的《xx区农业委员会xx市公x局xx分局关于加强xx水库水域渔业生产管理的通告》、《关于做好xx水库洽舍乡责任水域垃圾打捞工作的通知》等文件内容制定。2021年4月16日通过公文平台征求相关乡镇、部门建议和意见。截止文件要求报送日期4月19日止，收到8个单位反馈意见，其中无意见5个，提出相关意见3个。针对提出的意见和建议，对方案进一步作了相应修改，并会同区财x、xx集团对方案进行进一步讨论和完善，形成送审稿报区x府常务会议研究。三、工作目标一是组建管理队伍。区xx集团负责组建垃圾打捞和水域日常管理队伍，加强船舶操作培训和队伍管理，明确专人负责，增强安全意识，确保垃圾打捞和水域日常管理安全有序开展。二是建立巡查制度。常态化开展水域巡查，及时发现、劝导制止和报告农用自备船非法载客、非法捕捞、垂钓等违法行为，并固定相关证据，配合相关执法部门开展执法。三是建议联合执法机制。区农x农x局、区交x运x局、区公x分局等主管部门要认真履行业监管职责，对偷捕、垂钓、非法载客等违法行为开展联合执法检查。四是加强农民生产自用船管理。各乡镇要履行好属地管理职责，加强库区水域农民生产自备船舶管理。五是加强xx水库水质监测。区生x环x分局、区农x农x局要积极落实增殖放流、打击捕捞等防护措施，确保xx水库断面监测p值持续保优。四、主要内容一是明确管理范围。水域日常管理范围：根据xx水库具体水位情况确定，即水位线范围内的水域、滩涂。垃圾打捞（日常保洁）范围：根据区农业委员会、财x局《关于做好xx水库洽舍乡责任水域垃圾打捞工作的通知》（x农函〔20xx〕xx号），垃圾打捞范围为：xx水库大坝至xx桥、xx桥、xx老公路桥范围内的水域、滩涂和岸线。二是明确需要移交给xx集团的固定资产。全自动前收前卸式垃圾打捞船2艘、辅助船1艘、渔政执法船2艘。三是明确主要职责。垃圾打捞和保洁范围内的水域、滩涂和岸线的常态化日常保洁、汛期垃圾清理、临时性打捞作业、死畜打捞无害化处理；库区水域常态化巡查管理（特别是节假日）、夜间偷捕管理、垂钓管理、农民生产自备船非法载客管理；垃圾打捞和水域日常管理船舶安全生产工作。四是明确工作要求。垃圾打捞：每旬完成一次全域常态化日常保洁；及时组织开展汛期和临时性垃圾打捞，垃圾打捞后集中堆放；做好垃圾打捞船舶安全生产和维护维修工作。水域日常管理：根据有关禁捕、禁渔期管理规定，负责水域巡查，发现、制止、劝导垂钓、偷捕行为，并报告区农x农x局、乡镇x府或属地派出所；配合农x农x、公x等部门开展联合执法检查；按照区x府有关安全生产工作安排，负责水域日常管理船舶安全生产和维护维修工作；配合乡镇x府开展库区农民生产自用船舶管理工作，劝阻、制止使用农民生产自用船舶非法从事捕捞、垂钓、载客及库区居民私设水面浮动平台等行为。五是建立长效机制。在农x农x、财x、公x、生态环境、交x运x等部门督导下形成xx水库水域日常管理的长效机制。建立完善管理制度。由区xx集团根据工作需要建立垃圾打捞和水域管理队伍，制定相关管理规范和管理制度，正常开展库区水域垃圾打捞和水域日常管理工作。开展联合执法检查。区农x农x、财x、公x、生态环境、交x运x等部门履行相关督查检查职责，联合开展执法检查，立案查处相关案件。农民生产自用船管理。相关乡镇要履行属地管理职责，加强农民生产自备船舶管理，防止出现水上非法载客、非法捕捞（含垂钓）行为。六是建立督导考核机制。为确保xx水库垃圾打捞和水域日常管理工作正常开展，由相关部门对xx水库管理工作开展督查考核。建立督导机制。区农x农x局、财x局负责对xx水库垃圾打捞和水域日常管理工作开展督查、检查和指导工作，确保水面垃圾打捞、水域管理等工作责任履职到位。建立考核机制。区农x农x局、区财x局、区生态环境分局组成年度考核小组，对xx水库垃圾打捞、水域日常管理情况进行考核；区财x局对xx水库垃圾打捞和水域日常管理经费使用情况进行审查，并根据考核、审查情况向区x府提出下一年度工作经费建议。五、适用范围《xx市xx区人民x府办公室关于印发<xx水库垃圾打捞及水域日常管理交接工作实施方案>的通知》适用范围为xx水库（大坝）水域的垃圾打捞和水域日常管理工作。六、下一步工作安排一是按照方案内容，尽快组建管理队伍，落实办公场所，明确专人负责，开展常态化水域垃圾打捞、日常保洁和巡逻管理。二是制定管理制度，加强队伍管理。三是建立库区渔政执法检查工作方案，开展库区水域联合执法检查，整治管理秩序。四是制定库区汛期垃圾打捞应急预案，做好库区汛期垃圾打捞准备工作，适时开展汛期垃圾打捞。