人民防空工程的归属及其相关问题研究.doc

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【摘要】人民防空工程的归属及其相关问题研究 =“news_bd”> 一、引言人民防空工程是指为了保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地而建筑修建的可用于战时防空的地下室。按照建筑类型可分为单建式人防工程与结建式人防工程。其中，单建式人防工程是指单独建造的地下防空建筑，此种类型的人防工程往往由国家出资建设，因此所有权归国家争议不大。结建式人防工程是指结合地而建筑修建的战时可用于防空的地下室。因法律没有明确规定其归属及利用等相关问题，多方利益主体的矛盾屡见不鲜，社会和学界争议不断。其中牵扯到利益关系中心点即人防工程所有权归属，引发了我们对此问题的思考。二、人防工程的发展特点及有关其所有权的立法现状 (一)发展特点第一，人防工程具有平时功能与战时功能相结合的特征，由于当前我国处于和平时期，因此平时功能应用更广，创造价值更高。第二，人防工程数量增长快，

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