培育和发展文化产业重视问题预防培育和发展文化产业重视问题预防预读:摘要:最新杂志：解放军体育学院学报教育研究与实验·新教育信息化教育史研究教育实践与研究·中教育实践与研究·小教育论坛教育理论与实践·中教育科学文摘教育家教育改革与管理·研教育革新党的十七届五中全会提出“推动文化产业成为国民经济的支柱性产业”,将文化产业提升为我国经济发展和产业转型的引擎地位.我国“十二五”规划纲要强调“要加快发展文化产业,增强文化产业整体实力和竞争力”.文化产业科学快速发展的新时期已经到来,但由于文化产业是随着现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业,在培育和发展中有必要厘清几个关系.
———文化与经济融合互动随着知识经济的兴起和信息技术的发展,物质生产和精神生产的联系更加密切,出现了经济文化化和文化经济化的现象,文化和经济出现加快融合乃至一体化的趋势.学界普遍认为,21世纪经济的主流是文化经济.文化元素注入经济,逐步成为经济发展最为重要和有效的动力机制,文化成为经济发展的引领力量.文化经济又被称之为以注意力经济、人才经济、创造力经济为核心的产业经济形态.目前发达国家文化产业占GDP的比例一般都在20%以上.在美国,版权产业出口额已大大超过汽车业和飞机制造业,成为第一大出口项目.日本娱乐业的经营收入也已超过其汽车工业的产值.在文化产业加速发展的同时,其它产业的文化含量也在不断提高,文化的经济功能正在得到前所未有的扩张.研究成果表明,经济越发达的地区,文化产业一般越发达.当一个地方人均GDP达到1000美元时,人们对文化产品的消费进入较快增长期,到3000美元时,进入高速增长期.物质财富越丰富,文化需求越巨大.而文化供给又对经济增长有巨大的提升作用.因而,处理好经济发展与文化发展之间的关系,促进文化与经济的融合互动,共同发展.
———产业与事业双轮驱动在社会主义市场经济条件下,文化具有双重属性,就是既具有教育人民、引领社会的意识形态属性,又具有通过市场交换、获取经济利益、实现再生产的商品属性,因此,就有了公益性文化事业和经营性文化产业的区分.在科学发展观指引下,我国已形成了公益性文化事业和经营性文化产业两翼齐飞、双轮驱动的新理念.凡公益性文化事业都必须由政府主导,依靠财政投入,保障人民群众的基本文化权益,满足人民群众基本文化需求.在文化事业这个领域里,市场法则不起作用,而经营性文化产业领域,需要发挥市场在资源配置中的基础性作用,通过深化文化体制改革,引进新的体制机制,解放和发展文化生产力,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局.长期以来,制约文化发展的一个症结,就是把公益性文化事业和经营性文化产业相混淆,应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足,应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府.在新的历史条件下,我们应该准确认识和把握文化的双重属性,既不能片面强调文化的意识形态属性而排斥文化产品的商品属性和产业属性,也不能片面强调文化产品的商业属性、产业属性而忽略其意识形态属性.坚持一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,在努力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系,为人民群众提供基本的公共文化服务的同时,大力发展文化产业、繁荣社会主义文化市场,满足人民群众多元化的精神文化需求.
———大众与精英相互兼容以市场为主导的文化产业,其文化主要是指大众文化和通俗文化,它主要强调的是为社会公众提供文化、娱乐产品和服务.文化产业与大众文化、与青少年文化、与文化的外围层关系密切.在我国,广播电视、文化艺术、旅游休闲、出版发行等传统文化产业的主流消费者是中青年.2010年我国电影票房突破百亿,其票房贡献者,80%是18岁到28岁的青年.而移动多媒体广播电视、网络游戏、数字动漫、数字出版等新兴文化业态的主流消费群体更是青少年.与大众文化相对应的精英文化一般是指代表正统的、由主导一个国家或民族的那一部分受教育程度或文化素质较高的精英为受众,旨在表达他们的审美趣味、价值判断和社会责任的文化.发展文化产业应当顺应大众需要和市场需求,不能用精英文化的标准来衡量和要求,但大众文化绝不是媚俗文化和低俗文化.精英文化与大众文化应相互融合渗透,精英文化能够影响和吸引更多的民众,而大众文化也能进一步纯净和高雅.文化产业内容的意识形态属性,决定了从业与参与者应具备道德良知与社会责任,应该有自己的品位与追求,有自己的境界与底线,有自己的志向与抱负,应该将文化积淀与文化资源不断转化为富有吸引力和感染力的文化产品,转化为富有商业价值的文化精品,在占据市场的同时奉献健康、优质的文化产品.
———传承与创新有所倚重文化继承是文化发展的基础,也是文化产业发展的根基,但文化产业的灵魂和生命是创新,出路也是创新.有些地方历史文化底蕴非常丰厚,但文化产业发展缓慢,原因之一是把传统文化资源等同于文化产业的资源,仅注重从传统文化当中去挖掘资源,把它做成文化产业,而忽视了创新超越.文化资源的优势并不能自然转化为文化产业的强势,特别是,随着现代科技迅猛发展,信息技术、网络手段、数字化趋势给中国文化产业带来了革命性变化,一些旧的文化业态和产业门类正在走向衰败,而具有创新驱动特征和巨大市场空间的新兴文化产业正在蓬勃兴起.文化产业需要新思维、新知识、新技术来推动；需要通过内容创新、形式创新、传播手段创新、业态创新、体制创新来拉动.文化产业创新是对新型文化意识的提炼、认同和实践,是通过文化传播方式的变革,用新技术、新观念整合丰厚的文化沉淀与文化资源,赋予这些资源以新的生命,通过科学继承传统文化,大胆借鉴外来文化,充分吸收各个领域的有益成果,使其成为新时代新文化的内容元素.深圳没有深厚的文化积淀,文化资源相对贫乏,但凭借独辟蹊径的创新精神,已成为我国文化产业发展最好的地区之一,2011年文化产业增加值已占GDP的7%.只有200多年历史的美国,缺少悠久历史和灿烂文化,却对一切可以利用的文化资源进行合理地整合与创新,使美国文化产业获得巨大效益,文化产业产值占到整个GDP的25%.文化产业只有走自主创新之路,才能使文化产品充满亲和力、吸引力、渗透力和影响力,才能使产业具有市场竞争力并可持续发展.
———管理与开放科学兼顾培育和发展文化产业需要良好的环境与土壤.政府一方面应积极履行监管职责,通过加强对市场的管理来促进文化市场的规范有序,建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的文化市场秩序.另一方面,应进一步破除文化市场壁垒,进一步开放文化市场准入,降低准入门槛,特别是消除市场准入方面的所有制歧视,坚持市场化运作、多样性发展的方针,鼓励、吸引更多民营资本、外来资本进入我市文化产业,聚集各种文化生产要素,为文化市场经营活动提供更大的发展空间.应坚持文化市场最大化、文化垄断领域最小化的原则,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,不断完善市场体系,鼓励更多文化企业作为投资主体和经营主体在规划和政策引导下自主经营发展.发展文化产业需要政府各相关部门转变传统的管理理念与管理模式,需要政府对文化产业从控制式的管理转向支持服务式的管理,随着文化市场的逐步放开,政府应严格遵循“政企分开、管办分开”的原则,逐步减少行政审批的范围,弱化行政干预的力度.最大限度地减少文化行政审批事项,精简审批程序,下放符合条件项目的审批权.并且从直接的市场准入审批和价格管制转向对进入者的资质管理和行为监督,突出对文化产品的内容和质量进行监管,制定“限定性标准”,强化对文化污染的防治.同时,政府应更多地在融资、税收、土地使用、人才引进、公平竞争等方面为文化产业发展创造更为优良的条件,提供更为有利的支持.
