论我国社会转型期利益群体的分化与整合.doc

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论我国社会转型期利益群体的分化与整合论我国社会转型期利益群体的分化与整合【作者】林理玲【作者简介】林理玲作者单位：中共广东省委党校哲学教研部【正文】有分有合，合久必分，这是社会历史发展的辩证法。社会利益群体的分化与整合是我国改革过程中社会转型的一个具体表现。因此，研究转型期利益群体分化与整合的原因、特点、作用，对改革的顺利发展以及社会的稳定发展都具有重要的意义。一、影响社会利益群体分化与整合的因素影响社会利益群体分化与整合的因素，一般来说有两大类，一是社会因素，包括社会生产力状况、社会公平状况，市场经济的发展状况等；二是权力因素，即掌握社会经济生活命脉的统治者，根据自己的意志，利用手中的权力，通过行政命令、法律手段、意识形态控制等影响利益群体的分化与整合。(1)社会因素第一，影响社会利益群体分化与整合的最重要因素是生产力的发展水平。一方面，生产关系是由生产力决定的，经济的发展会带动其他社会元素如政治、法律、人的价值观念的变化，进而引起社会利益群体的分化与整合。另一方面，社会分工是生产力发展的结果，社会分工不仅是群体分化的催化剂，而且也是社会整合的基础。法国“社会学年鉴派”的代表杜尔克母认为，社会利益群体的分化主要是来自社会本身由于人口的增长和生产发展所造成的社会分工，因为分工破坏了以强烈的集体意识为特征的道德规范，使不同职业的人们在生活经历、生活方式和价值观念等方面的同质性降低，从而削弱了传统社会的机构团结的纽带——集体意识。而伴随着集体意识对个人控制的减弱，人们的个性随之膨胀发展，个人意识渐趋占据社会的主导地位。那些高度一致的共同价值规范，开始向初级群体和农村社区退缩，或逐渐向高度抽象的层次如自由、平等、公正等演变。社会分工不仅造成了人们之间的差异，而且还造成了人们之间的相互求助和依赖。从事不同职业的个人和群体为了自身的生存，不得不依靠别人的产品和服务，同时也为别人提供产品和服务。正是这种相互依赖的新的团结感才支持了现代社会的整合基础。第二，社会不平等的存在是社会利益群体分化与整合产生的基础。社会中个人或群体是不同质的，因而存在着社会差别，社会不平等是根源于社会差别之上的，它是一种深藏在社会结构内部的社会群体之间的关系，也就是说不平等首先表现为结构的不平等。社会学家赫勒认为：“结构(structure)是指要素之间的排列，即在这里，不平等已不是偶然出现的，而是遵循着一定的模式(pattern)，它显示出了相当的持久与稳定性，并且以法律化了的、为辩护的观点为后盾。”（赫勒《社会不平等的结构》纽约麦克米兰出版公司，1969年版，第四页）社会主义初级阶级的分配制度——按劳分配本身就是不平等的制度化和法律化，也是引起群体分化的重要原因。我国社会转型期，社会不平等已由原来的政治不平等逐步过渡到经济的不平等。在现实生活中，因为体制的空缺、腐败现象的存在、收入分配的混乱以及原来“大锅饭”所衍生的弊端等，形成了社会不平等的客观现实。列宁指出：“在共产主义第一阶段还不能做到公平和平等，富裕的程度还会不同，而不同就是不公平。”（《列宁选集》第三卷，人民出版社1972年版，第251页）这些不平等最后都归结为利益的不平等，一旦不平等大范围影响社会成员，利益群体间的分化与整合就不可避免。第三，市场经济的发展加速了利益群体的分化与整合。市场经济的发展，以市场为取向的经济制度代替了传统的政治经济一体化、经济生活单一化、利益主体同质化，形成了社会经济生活多元化、经济利益分殊化。在经济生活多元化的社会里，社会个体利益的自主性、排他性，导致利益主体异质化。为求得自身利益的满足，这些彼此排他的利益主体有时不得不通过契约结成利益群体或合作组织，从而使这些异质性的利益主体之间形成一种包含权力与义务相一致的契约性人际关系纽带。这种契约性人际关系纽带起到利益交换和功能互补的作用。由于利益主体的差异，也就是存在着相互依存和互补的需要；而对自己利益的自主支配，又有使这种利益交换成为可能，使得彼此都可以通过让渡自己的部分利益以换取他方的另一部分利益。这种基于契约的交换既满足了自己的需要又调动了另一方参与合作的积极性，从而实现了各方通过协调而达成共识和社会整合。(2)权力因素中国传统社会历来都很注重利用权力系统来进行社会的分化与整合，特别是注重利用政治力量和文化力量，把外在的强制整合，与内化了的共同价值准则结合在一起。一方面通过庞大的官僚体系进行政治整合，另一方面又高度重视和充分利用传统文化价值系统从思想上进行一体化的社会整合。新中国建立以后到改革开放以前，人们的一切活动都要政治挂帅，以阶级斗争为纲，这时我国实行的是依靠政治力量进行强制的社会分化与整合。在计划经济时代，政府对社会生活实行全方位的管理，这使得人们无法也不可能离开他所就业的社会组织，社会的功能分化也受到了遏制。改革开放以后，特别是经济体制和政治体制改革以后，以公有制为主体，多种经济成分共同发展的所有制格局确立以及政府在社会生活中地位的改变，社会利益群体分化的条件具备了。随着体制改革的深入，分化越来越频繁，但因为社会转型期体制的不完善、法律法规的不健全、社会成员价值取向的多元化，形成了整合过程的无序与不合理。因此此时政府宏观调控引导利益群体的分化与整合仍然占有重要地位。二、转型期社会利益群体分化与整合的特点人类社会的发展实际上是社会不断分化和整合的过程，社会结构愈趋复杂，社会的异质性程度愈高，群体的分化与整合就愈频繁。由于我国多种所有制形式的共同发展，经济结构的复杂化与利益主体的多元化，形成了转型期利益群体的分化与整合具有以下几个主要特点：第一，以利益为中心。利益关系是一切社会关系的基础。一方面，由于我国社会生产力发展水平的不平衡性，带来了所有制结构的多层次性和分配方式的多样性，使社会成员不可避免地在收入上呈现出较大的差异，传统的利益均衡格局的瓦解，使原来较为单一的社会结构发生了分化；另一方面，现实生活中心理和意识共同体的存在，使处于相同社会地位、具有共同职业声望的社会不同成员，自觉不自觉地在思想上形成了有着共同利益追求的社会人群。正是社会多元化的经济结构、多样化的利益结构、多层次的意识结构，形成了社会成员的具体利益差别日益分化，社会成员在根本利益一致的基础上，在分化的过程中以利益为基点进行重新组合。如我国在改革开放后出现的城乡个体劳动者群体、私人经营者群体以及从农民群体中分化出来的农民——工人群体，就是在社会结构的经济化、人们活动的功利取向和资源分配中行政作用的弱化，社会利益格局改变的基础上产生和形成的。另外，社会不同群体的利益要求是社会发展和社会变革的动力，而改革这种有计划有步骤的社会变迁，其核心内容之一就是利益的重新分配与调整，也就是说改革本质上是一种利益关系的调整，即个人与个人、群体与群体、个人与群体、个人与社会之间的利益关系调整。因此，转型期群体结构的分化与整合在很大程度上是一种以利益为中心的分化与整合，通过整合使不公平、不合理的利益结构趋于公平合理。第二，以市场为导向。市场经济的发展，改变了以政治为中心的群体分化整合模式，确立了以市场为中心取向的群体分化整合模式。从计划经济到以计划经济为主、市场为辅，再进到有计划的商品经济，直到社会主义市场经济体制的确立，利益群体的分化受到行政的干预越来越少，经济成为社会的主导力量，经济利益成为社会价值的中心。在日益激烈的市场竞争中，人们地位和利益的获得虽说大多靠的是能力和机遇，但在现代社会中，现代科学正在向纵深发展，社会分工越来越细，使得生产和生活的社会化程度越来越高，个人的活动也越来越依靠社会和集体的发展。人们依靠社会群体的力量可以增强个人竞争力认识的形成，使社会出现了各种各样相对独立的经济组织。这些组织的出现，既促进了市场经济的进一步发展，又导致了社会组织的功能分化，促使着更多的利益群体的产生。另外，市场经济的发展，客观上也增进了社会的异质性，人们的经济地位、政治地位、职业地位、知识地位和社会保障等方面都出现了差异，形成了社会成员价值取向的多样化。其中，一些具有相同价值取向的人们，通过社会关系和心理、观念上的沟通组成了具有共同利益倾向和利益原则的群体。第三，行政调控为辅助手段。社会转型期，行政权力在社会生活中的作用虽有所减弱，但因为市场的调节功能还未充分确立，法律、法规还不健全，政府的引导与调控作用，对利益群体进行合理和有序的分化与整合具有重要的意义。首先，政府是社会利益的代表者，是社会的宏观决策者和各类社会组织的管理者，它能在整体层次上对各种不同利益进行协调，使不合理不公正的社会利益格局趋于合理公正，并使之形成有关国计民生的重大决策，引导社会利益群体的分化。其次，政治体制改革就是通过权力的再分配来调整社会利益关系。因为任何对权力的调整最终都是对人的利益的调整，而对人的利益的调整又常常需要通过对权力的调整来实现。再次，调整人与人之间的利益格局，建立以“公平——效率”为中心的利益结构，也是转型期政府工作的重点。最后，政府还运用自己的特殊地位，通过舆论宣传等手段，促进人们的观念变革，特别是价值观念的变革，引导人们建立一种适应市场经济，有强烈的进取精神与竞争意识的新观念。社会利益格局的变动引起了社会利益群体的大调整，也将带来各种各样的社会矛盾，此时的行政调控手段既是辅助的又是必不可少的。充分发挥宏观调控手段，建立和调整社会利益协调机制，使之经常化、制度化、法律化；利用宏观调控手段平衡不同利益群体之间的分配差别，维持效率优先，兼顾公平的原则；运用引导教育的方法，约束个人行为，协调各利益集团间的关系。引导社会利益群体进行合理有序的分化与整合，合理公正、开放流动的社会利益群体新格局才能逐步形成。三、分化与整合的社会作用分化是指在发展过程中结构要素产生新的差异的过程，它有两种基本形式，一是社会异质性增加，即群体的类别增多；二是社会不平等程度的变化，即利益群体间的差距拉大。整合是针对社会分化产生的异质性超越原有的规范而提出的，是指通过各种方式，将社会结构不同的构成要素、互动关系、及其功能结合为一个有机的整体，从而提高整个人类社会的一般化程度。作为中国传统的社会分化中的整合机制，一般来说有两种，一是自然整合，又叫先赋性整合。这是建立在地缘和血缘关系基础上的，它是人类社会初期主要的整合机制。二是政治整合，又叫强制整合，包括了政治权利和社会权利两部分。它是由占优势地位的一方，通过建立规则控制其它的参与者而形成的交换模式。自然整合也好，政治整合也好，它们都是社会制度化的过程，也是社会机制的重新调整过程。转型期利益群体的分化与整合过程，也是社会机制不断完善的过程，它对社会的稳定发展，改革的顺利进行，转型期的平稳过渡具有重要的作用。第一，社会利益群体通过本身的分化与整合能够把不同的社会要素及其复杂的社会关系统合于一个有条理的社会关系体系模式之中，使社会结构稳定、巩固。现代社会学和系统理论都已证明人类社会是一个有机的整体，社会结构与构成社会结构的各要素是辩证统一的。要素一旦与周围环境相互作用而与整体有机连接，就成为整体的一个部分或功能单位，并以一定的方式、过程为整体的需要和总目标服务。同时，整体影响并规定要素及其相互关系的性质。这是因为系统的存在不仅依赖于要素存在，而且依赖于要素之间的相关性，由此可知，系统的性质不能用它的各个孤立部分的性质之简单相加来解释，而是取决于复合体内部特定关系，从系统论的角度来看，整体质和系统质不等于要素相加之总和，而是大于要素相加之总和，因此在一定的意义上，一个有序化、优化、良性发展的社会系统结构，就是社会结构与社会要素之间相互联系、相互作用。转型期社会利益群体具有异质性、多元性、多变性、无序性、不合理性，在社会群体的分化过程中，出现了大量社会资源分配错位的现象，导致不同利益群体间的矛盾加剧，这些问题在进一步的群体分化与整合过程中，通过理顺社会利益结构，可以使社会利益群体间的关系建立在相互融合的基础上，对社会的稳定发展起积极的推动作用。第二，社会利益群体的分化与整合过程，能不断调整社会运行机制，使之更趋合理。合理的社会运行机制有两个主要指标，即能正确地调节人和社会，人和自然之间的关系。通过调节，既能调动人们的积极性和创造性，为人的全面发展开辟道路，又有对社会肌体滋生的一切弊端自觉及时地加以克服，对社会权力体系和社会功能组织运行不当造成的一些失误及时地纠正和弥补，使人、自然、社会之间达到协调一致的发展。利益群体的分化与整合过程就是群体结构和功能的完善过程。从结构与功能的关系来看，结构是功能存在和发展的基础和前提。结构有序化（协同性、趋向性）的程度越高，其功能的发挥就越好，结构的有序化达到相当高的程度，甚至还会导致新的系统功能的产生。社会利益群体经过分化与整合，提高了有序化的程度，其对社会运行机制调节功能就能得到很好的发挥。反过来，结构无序化（非协调性、离散性）的程度越高，其功能的发挥就越不好。这种无序化达到一定的程度，还会导致结构的不稳和解体，进一步导致社会运行机制的失衡。其次，功能的实现过程也就是结构通过有序克服无序，获得更加有序，甚至高一级有序的基本条件。因为功能的发挥必须通过事物与环境之间的相互作用表现出来。因此任何社会的系统结构的有序化、优化，都是自身的结构与功能相互联系、相互作用及其协调发展的结果。社会转型期，在计划经济和市场经济双重作用下，旧的运行机制依然存在，而新的市场运行机制还没完全确立。此时利益群体的分化与整合过程中那些新的符合大众利益要求的行为准则将逐步获得社会成员的广泛认可，并进一步通过法律法规的形式确立下来，引导社会朝着协调稳定的方向发展。从社会发展的长远角度来看，社会利益群体的分化也是社会结构功能的优化和组织能力的增强，具有促进社会稳定的积极作用，是社会健康发展的重要保障。第三，社会利益群体的分化与整合有利于调动人的积极性、主动性和创造性。社会利益群体的分化与整合过程也是社会资源在社会成员中的再分配过程，同时也是社会人力资源的流动过程。因此，社会转型期群体分化的利益取向，可以促成人尽其才、物尽其用的社会大环境的形成。总之，社会利益群体的分化与整合是社会发展过程中不可避免的现象，引导调控利益群体的分化与整合，使之达到合理有序，是利益群体分化整合功能正确发挥的先决条件，也是处于转型期社会必须研究的问题。【责任编辑】苟志效（本文来源：《论文资料库》http://lw.zaizhiboshi.com）。