旅游业与博物馆业应比翼齐飞.doc

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旅游业与博物馆业应比翼齐飞旅游业与博物馆业应比翼齐飞【作者】张广瑞【作者简介】张广瑞关于北京市博物馆业情况的调查一、北京市博物馆业的现状北京市是中国的首都，是中国超大城市之一。北京也是中国旅游业的龙头城市，多少年来，北京市接待的国际旅游者人数和外汇收入分别占全国总额的20%左右。北京旅游业的发达，当然得益于它得天独厚的地位，也仰仗于它那丰富而独特的旅游资源。但是我们注意到，作为大都市之中颇具吸引力的博物馆，除少数特殊的以外，似乎还没有能够在促进北京市旅游业方面发挥应有的作用。为此，我们从1997年初开始，对北京市部分博物馆进行了一些实地调查，从发展北京市文化产业的角度出发，了解在北京市这样的旅游发达城市中博物馆业与旅游业的关系，寻求旅游业与博物馆业共同繁荣的途径。北京是全国最重要的文化中心，其中博物馆业基础好、发展快、形式多是它作为文化中心的一个突出特点。近些年来，中央和北京市政府对文化产业非常重视，连续出台了一些促进文化产业的政策，加大了博物馆的投入，社会各界越来越关注博物馆业，新闻媒介也加大了对博物馆业的宣传力度，北京电视台专门开辟了博物园地宣传介绍北京的博物馆和博物馆的活动，为博物馆业的发展创造了一个良好的外部环境。面对社会需求的增长和来自各方面的严峻挑战，博物馆业本身的积极性有了明显的提高，博物馆曾一度出现的门庭冷落的局面也大大改观，曾被社会指责的一些博物馆靠举办家具展览而求生存的现象已不复存在。当然，博物馆业形势的好转只是初步的，在市场经济条件下，博物馆业的经营管理如何调整，博物馆的各项功能如何更好地得以发挥，特别是在北京这样的国际化大都市，博物馆业与旅游业之间如何更好地合作，促进整个社会经济的发展等等许多方面，还十分值得探讨和改进。（一）北京市博物馆业的基本状况1.总量在全国最多，最近十年发展最快。据北京市有关部门的统计，全市到1997年底对外开放的博物馆共100家，其数量为全国各大城市之首，另外还有30多座博物馆属于内部展览或正在建设之中。同期全国共有博物馆数1218个，北京市的博物馆数量相当于全国总量的8.2%。如果按常住人口计算，北京市约每12万人拥有一座博物馆，而在全国范围内则平均90万人拥有一座博物馆。北京的博物馆每年大约接待参观者总计4000万人次，相当于全国总观众数的1/3。当然，北京的人均博物馆的占有量在世界许多国家的首都中，还远不是最多，甚至还存在着很大的差距。北京市的博物馆业历史悠久，最早开放的故宫博物院可以追溯到1925年，但是绝大多数博物馆都是解放以后建立的，本世纪50年代末是新中国成立后博物馆建设的第一个高潮，早期的许多博物馆都是在新中国成立10周年前后建造的，而改革开放以后才真正是北京市博物馆业大发展的时期。从现在开放的100座博物馆来看，1978年以前建造的仅有17座，1978年以后开放的共有83座，而1990年以后开放的有43座。也就是说，本世纪80年代、90年代北京博物馆业发展的速度最快。2.形式日趋多样化，结构在不断调整。从全国范围来看，北京市的博物馆不仅数量多，而且品种也比较全，规模也有大有小，形式多种多样。在所有的博物馆中，传统的历史、文物遗址和革命纪念性的博物馆居多，约占博物馆总量的40%以上。另外还有综合类、科技类、艺术类博物馆和名目繁多的专业博物馆。作为首都，北京有大型的综合性的国家博物馆（如中国历史博物馆、中国革命博物馆、故宫博物院、中国人民革命军事博物馆、中国科技馆等），还有为数众多的市级以及区级、县级博物馆，1997年展示个人藏品的私人博物馆也开始在北京出现。近年来，北京博物业的结构也在不断地变化，特色突出的小型专业博物馆不断涌现，像大兴县的北京西瓜博物馆和延庆县的中国长城博物馆、北京戏曲博物馆等，填补了一些博物馆领域的空白。3.隶属关系复杂，社会办博物馆的积极性不断提高。北京的博物馆，由于多种历史的原因，隶属关系非常复杂。从纵向上看，有一些是中央部门直属或管辖的，有些是北京市政府有关部门管辖的，还有区、县直属的；从横向上看，虽然属于文化部门（文物管理部门）管辖的数量居多，但还有不少分别属于不同的系统或部门，其中包括军队、国家部委、社会团体、大专院校、大型企业等，也有私人自己拥有和经营的博物馆。博物馆隶属关系的复杂是由多种原因造成的，这一状况会给一些博物馆的管理和经营带来困难，当然，它从一个侧面也反映出社会各个方面创办博物馆的积极性，私立博物馆的出现更是这种积极性的反映。4.功能的发挥差别很大，都尽力贴近公民的生活。从总的情况来看，许多博物馆都开始转变观念，根据自己现有的条件和力量，开动脑筋，积极举办多种临时性的展览和活动，使博物馆更加贴近普通公民的生活，提高吸引力，为社会经济的发展和提高人民的文化生活作贡献。中国历史博物馆、中国人民革命军事博物馆、首都博物馆、北京自然博物馆、中国航空博物馆、大钟寺博物馆等，都曾举办过多次内容新颖的临时性展览和专项展览，增加一些新颖的参与性的项目，一时“火爆”京城，传为佳话。中国地质博物馆下大力气重新调整展品的布局，更新充实内容，增添了贴近百姓生活的内容，如矿产与人生、自然灾害、人类环境、宝石以及地貌与旅游资源等专题，大大提高了博物馆的吸引力。北京市率先推出的周末“免费开放日”、“博物馆通用卡”等新措施，普遍受到欢迎和称赞，在一定程度上提高了博物馆的知名度。近年来建造的一些博物馆，如中华民族园，带有很强的娱乐参与性，颇似“主题公园”，与传统的博物馆形成强大的反差。5.发挥优势，大胆探索博物馆发展新路。市场经济的发展对传统的博物馆经营与管理是个巨大的冲击，同时也为博物馆的发展提供了发展机遇，北京市不少博物馆充分利用起本身的各方面的优势，瞄准市场的新需求，采用新的展示手法，大胆探索博物馆经营管理的新路子。中国科技馆建立了环球影院，中国抗日战争纪念馆利用了全景画，丰富了博物馆的内容，增加了吸引力。中国人民革命军事博物馆充分发挥博物馆的藏品和人才的优势，充分利用博物馆这个科研与宣传的阵地，多方位、多角度地为社会做贡献。近些年来，他们举办了许多大型的专题展览，并结合这些专题展览，编撰出版了许多大型工具书、画册等出版物。这样做，一方面充分发挥了展品的作用，扩大了影响，同时也把广大的研究人员、专业人员的积极性调动了起来，而且博物馆也从中获得了良好的经济收益，使博物馆的主业向广度和深度延伸。（二）存在的主要问题1.博物馆业结构有待调整，科技博物馆和工业博物馆亟待加强。由于诸多原因，长期以来，中央和地方政府特别注重历史或革命纪念性博物馆的建立，偏重对历史遗址类或综合类的博物馆的投入，而普及科技知识的科技类博物馆显得薄弱，虽然早期筹划的几座科技博物馆颇为宏伟，当时也曾辉煌过一时，但由于多种原因，没有能够使原来的设计计划变成现实，因此，长期以来，北京的科技类博物馆不仅数量少，而且规模小，设施、设备陈旧，存在许多空白点。尤其是建造于本世纪50年代的北京自然博物馆、北京天文馆，当时都是亚洲最大的，水平也是最好的，但从目前的情况来看，实在难以反映当代科学技术的水平，难以适应现代社会的需要。另外，在北京展示不同行业发展历程的专门化的工业博物馆极为薄弱，在目前全市正式开放的100家博物馆中，只有北京邮政博物馆和大兴县的中国印刷博物馆可以算作工业博物馆，但由于位置偏远，交通不便，内容简单，影响并不大。应当说，在这方面博物馆的发展潜力很大。2.资金短缺现象普遍存在，发展缺乏后劲。资金短缺似乎是绝大部分博物馆所面临的共同问题。资金短缺的重要原因是经费来源单一，长期以来主要是靠政府财政拨款这一单一的渠道。虽然政府的拨款仍然维持，多数博物馆的经费也有所增加，但由于经营成本大大增加，致使多数博物馆的财政发生困难，举步维艰。3.传统观念根深蒂固，经营管理手段陈旧。最近一些年来，北京市的博物馆的数量增加很快，不少博物馆在管理和经营上有所创新。但是，从总体上看，博物馆业在经营和管理方面趋于保守，传统观念根深蒂固。近些年来，科学技术发展迅速，但博物馆在新科技手段的采用方面严重滞后，多数展馆仍然是传统的展示方法，展品摆放在玻璃柜内，照片、图表挂在墙上，没有多少创意，缺乏动感，气氛沉闷，观众只许看，不许动手，受教育者总是处于被动的状态。博物馆的管理服务人员也非常习惯这种管理模式，在门庭冷落的状况下，往往不是反思其本身的缺陷，而是抱怨公众素质低，使博物馆与广大公众之间形成了一种隔阂。虽然不少博物馆是展示中华民族文化、历史的场所，对国内外旅游者很有吸引力，但至今一般供旅游者阅读的宣传品上很少有关于这些博物馆的介绍，在海外旅游者下榻的饭店里经常见到商店、餐馆、娱乐场所的宣传品，几乎没有发现有专门介绍博物馆的文字材料。另外，囿于传统观念的影响和政策的限制，几乎所有的北京博物馆内，除规模很小的纪念品商店或小卖部外，没有任何供参观者休憩、娱乐活动的场所，很少有游人可以参与的活动项目，即使是很有名望的博物馆，也很少为前来参观的观众举办与博物馆业务相关的讲座，所以观众除浏览性的参观外，难以作较长时间的逗留。现在北京每年接待200多万海外游客，但至今仍然没有一个比较固定的、成熟的以博物馆为主要内容的旅游产品。二、思考与建议（一）重要观念的转变1.博物馆的功能：教育、研究与娱乐相结合。1989年修订的《国际博物馆协会会章》规定：“博物馆是一个不追求赢利的、为社会和社会发展服务的、向公众开放的永久性机构，为研究、教育和娱乐的目的，对人类和人类环境的见证物进行搜集、保存、研究、传播和展览。”一些博物馆业的著名专家近年来多次严肃地指出，一些博物馆缺乏吸引力的重要原因还在于博物馆本身缺乏休闲娱乐功能，他们提出：“博物馆是蕴藏着历史、人文、艺术、科学等方面知识的巨大信息库，它只要在其信息科学性和丰富性的基础上，大大加强信息表现方式的艺术性、趣味性，完全可以对人的内心世界产生良好的调节作用，向观众提供高雅健康的娱乐享受，满足人们增长知识、陶冶情操、提高科学文化素养的综合需求。”所以，现代的博物馆不仅要强调其收藏、教育和研究的功能，更应当强调其娱乐消闲功能，而且这些功能的发挥应当通盘考虑，相得益彰，不可偏废，也不能相互割裂。发挥博物馆的娱乐功能和博物馆办歌舞厅搞娱乐不是一个概念，不可混为一谈。2.博物馆的投资：多渠道、多元化。长期以来，博物馆主要是国家政府投资，财政拨款维持其日常的经营，有些人认为，博物馆应当像“修马路”一样，是由国家负担的“基础建设”。因此，博物馆一直习惯于完全靠国家包起来，似乎博物馆不完全由国家包起来就难以生存。事实证明，这种单一投资渠道不利于博物馆业的发展，一旦国家财政经费得不到保证时，博物馆的经营便受到很大的影响。而且，博物馆越来越多，完全靠政府负担投资与经营的费用也是不现实的。博物馆的投资应当逐渐实行多渠道、多元化，在政府投资的同时，要鼓励社会各个有关方面投资，其中包括企业的投资或捐助，个人的投资或捐助，建立单独的基金会筹资，有条件的要积极吸收国际社会的资助。3.博物馆的非营利性与商业性的经营。国际博物馆协会的章程中规定博物馆应当是非营利性的机构，即博物馆是服务于社会的公益事业。但这并不是说，博物馆不得从事一些商业性的经营活动。国际经验证明，博物馆从事一定的与本身业务或服务观众的有关的商业活动，利用从这些商业性的活动中所获得的收益维持、改善或扩大博物馆的经营，这样做是非常必要的，是许多博物馆成功的经验。当然，博物馆所从事的经营性活动一方面应当有利于向前来参观的公众提供更好的服务；另一方面，这些商业性的活动有利于发挥博物馆本身藏品或人才的优势，有利于博物馆产品和人才的利用，例如，提供文物鉴定和艺术品的鉴赏的咨询，举办与其本身业务有关的培训和教育活动，专业书籍的编撰，承接专项研究的课题，从事与展品和展品展示有关系的文物、艺术品复制、旅游纪念品的开发与销售、外出巡回展览等。4.私营博物馆的作用应当予以充分肯定。私营博物馆是北京市博物馆业的新生事物，到目前为止，北京市有关部门批准成立的私营博物馆一共四家，这些私营博物馆的出现得到了各级政府和广大社会的关注与支持。但是，和改革开放初期私营企业的出现一样，社会对私营博物馆这一新生事物存在这样那样的疑虑或偏见，对它们缺乏了解。私人投资建设博物馆是博物馆业发展的一条重要途径，在国外，私营博物馆已存在多年。私营博物馆的建立，实际上是个人利用自己的财力、物力和智慧在为收集、保护人类文化遗产和传播知识、满足公众日益增长的文化需求做贡献，它们自愿承担了和公营博物馆一样的社会责任，但是私营博物馆的创始人和经营者所付出的努力和艰辛更大。因此，政府应当保护私营博物馆的创建者和经营者的积极性和其合法权利，并应当在政策上和其他方面予以实际的支持，政府主管部门和博物馆协会在博物馆专业技术和管理方面应给以指导和帮助。5.博物馆与旅游业：传播知识与休闲娱乐的结合点。博物馆是文化事业的重要组成部分，服务于社会，这是没有疑义的。但是，作为像北京这样的重要的国际旅游城市，博物馆还有一个重要的功能，那就是成为重要的旅游吸引物，为整个城市乃至国家的旅游业发展贡献力量。这一点已经被许多旅游业发达国家的实践所证明。像英国的伦敦、法国的巴黎、日本的东京、俄罗斯的莫斯科等世界著名的首都城市中，博物馆都是那里接待海内外旅游者最多、最受旅游者青睐的旅游吸引物。因为博物馆是集中展示一个国家或民族文化精华的场所，是获得知识与消遣的重要途径。实践证明，这两个行业联手合作的途径很多，而市场的需求是这两个行业共同发展的基础。旅游业一方面将旅游者需求的信息传递给博物馆业，博物馆业根据自己的特长和市场的需求来确定博物馆改进的方向；博物馆业将自己展出的内容、特色等信息及时地传递给旅游业，旅游业的经营者根据市场的需求和博物馆展出的内容和活动组合成产品提供给市场。这种相互提供信息是合作的基础。非常重要的一环是观念的转变，博物馆从设计开始，就应当将其游览娱乐的功能考虑进去。博物馆业协会和旅游行业协会应当承担起沟通两个行业桥梁的重任。各个博物馆应当把自己展出的内容变化和重大活动日程安排定期汇总，通过旅游行业协会的渠道在各个旅馆、机场、车站等旅游者经常出没的地方陈列或散发，旅行社将博物馆的这些信息也传递给海外旅行批发商，并把旅游者的反馈意见传递给博物馆。（二）具体的建议1.加大对博物馆业的支持力度。其一是提高认识。博物馆业是文化产业的重要的组成部分，它的发展既是满足国民不断增长的文化生活需要，也是促进整个社会经济发展的需要。博物馆业承担着教育当代、教育下一代的使命，也担负着国际文化交流的重担。作为一项公益事业，它理所当然地要得到政府部门的大力支持，而且还必须得到企业、团体、公众以及国际社会的支持。其二是政策上的支持。现在，国务院已经发布了许多支持文化产业的政策，重要的是尽快制订具体的实施办法，广泛宣传这些已经制订的政策，抓好这些政策的落实。根据国际惯例，还应制订鼓励企业和个人向博物馆捐助的所得税减免政策，鼓励博物馆从事与专业有关的商业性经营活动的税收减免政策，鼓励企业创办向公众开放的博物馆的政策，博物馆业通过国家媒体做广告宣传的优惠政策以及鼓励和支持私人办博物馆和个人藏品公开展览活动的政策等。政府也应当制订有关博物馆用电、用水等方面的优惠政策。其三是财政上的支持。财政上的支持是最现实的支持。北京作为国家的首都，在国家级大型博物馆的建造上，应当得到中央政府和北京市政府两方面财政上支持。事实证明，具有世界水平的国家级博物馆的选址应当首先考虑首都，也正是这个原因，这些博物馆的建立应当充分发挥中央政府和北京市政府的两个积极性，集中使用财力，不要搞重复建设。建立博物馆建设专项基金，采取基金托管制。根据中央一贯倡导的“科技兴国”的方针，应当加大料普教育的力度，并重视“从娃娃抓起”的方针，政府对博物馆的投资应当首先考虑科技博物馆的建设。对填补空白领域专业博物馆的建造，无论是企业还是个人，可采取奖励配额基金的办法，政府补贴和单位筹资相结合。2.改善北京地区博物馆业的结构。从改善北京市博物馆业结构来看，应当做到标志性的国家级博物馆和独具特色的专业博物馆相结合，更新现有的博物馆和建造新博物馆相结合，国家建和集体、私人建相结合，填补空白类的博物馆优先考虑。考虑北京新的博物馆建设计划时，应当优先考虑填补空白的项目。北京应当有独具特色并带有休闲娱乐功能的露天博物馆（大型的民俗与建筑博物馆），专门展示异国文化的外国文化博物馆，包括交通博物馆在内的工业（产业）博物馆，特别是鼓励和支持北京特种工艺美术工厂建立自己的博物馆，将展览本企业的工艺品、展示制作工艺过程、销售工艺品和纪念品结合在一起，另外，从对海内外旅游者的需要出发，发掘更多的有重大影响的名人故居或他们的活动场所，将它们开辟为旅游吸引物，特别要在像孙中山、毛泽东、周恩来、邓小平、宋庆龄以及著名的国际友人活动的地方下功夫挖掘。建议将毛泽东、周恩来生活和工作的处所——中南海游泳池、西花厅开辟为对公众开放的、永久性的博物馆。3.理顺博物馆业的管理与协调体制。博物馆的建设不仅靠政府，还要靠社会的方方面面，因此，博物馆的所有制应当是多种形式的，从发展趋势来看，将来的博物馆既有由政府文化部门投资建造并管理的，也有归属不同政府部门、社会团体的，也有私营部门的，而且以后还会出现由基金会或托管会管理的博物馆。不管博物馆本身的归属多么复杂，最重要的问题是，博物馆应当按照博物馆的管理办法进行管理和经营。一些由政府部门管辖的博物馆不应当将博物馆按行政机关的管理办法来管理，同样，由企业所有的博物馆也不应当按照商业企业的程序实行管理。所有权与经营管理权应当分开。鉴于各种类型的博物馆越来越多，应当加强博物馆协会的业务指导与协调作用，通过博物馆协会这样的行业组织，向协会成员发布信息，交流情况，促进与改善博物馆的管理水平。如果某一类别的博物馆数量较多时，可以在博物馆协会下成立专业分会，例如名人故居博物馆（纪念馆）分会、科技博物馆分会，艺术博物馆分会、私立博物馆分会等，更加便于相互之间的业务交流和信息传递，便于在促销宣传方面的合作。4.提高博物馆人员素质和服务水平，改善展示方法和手段。博物馆的管理人员不仅应当是该专业领域的专家，而且还应当有企业家的素质，不仅有丰富的学术知识，还应当懂得经营，会管理，具有开拓创新意识。博物馆应当尽快走出“重物轻人”、“重保管、轻利用”的误区，提高为社会公众服务的意识。加强博物馆的导游与讲解员素质、知识水平和敬业精神的提高。同时，要尽量引进新科学技术，改善博物馆展示的手段与效果。5.密切博物馆业与旅游业的关系。建立行业协调机构。在北京，博物馆业与旅游业是密不可分的。为了在旅游业的发展中更好地发挥博物馆作为独特吸引物的作用，建议博物馆协会作为团体会员加入北京旅游业行业协会，或者博物馆业与旅游业建立单独的协调机构，例如北京旅游与博物馆业联谊会，作为北京市两个重要产业的桥梁。通过这种中介组织，促进旅游企业和有关的博物馆之间建立经常性的联系与合作，定期交流信息、沟通情况和组织专门的研讨活动，向各个博物馆和旅游企业提供咨询。同时，它代表博物馆与旅游业，向有关政府部门反映两个行业的共同要求，提出有关政策的建议。联合开发和促销旅游产品。旅游部门与博物馆业联手开发旅游产品可以做到优势互补，共同受益。北京市的博物馆是北京文化乃至中华民族文化精华的载体，根据海内外旅游者的不同需求，将同类博物馆或不同类博物馆和北京其他景点组合成不同的游览专线，将是十分具有吸引力的旅游产品。（本文来源：《论文资料库》http://lw.zaizhiboshi.com）。