区文化新闻出版局十一五文化工作总结和十二五文化工作规划.docx

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“十一五”文化工作总结文化新闻出版局“十一五”时期，某某区深入贯彻落实科学发展观，以市委、市政府《关于实施文化强市战略推动文化大发展大繁荣的意见》为指导，坚持走挖掘整合文化资源，培育推出文化品牌，精心打造文化名牌，唱亮叫响文化某某的工作道路，加快完善覆盖全区的公共文化服务体系建设，努力推动特色文化产业的繁荣与发展，全区文化工作呈现出良性循环发展的大好局面，区域文化软实力和核心竞争力得到全面提升。1、文化基础设施。集文化馆、图书馆、美术馆、档案馆及工人、青少年、妇女儿童活动中心等为一体的市民文化中心已开工建设，区文化馆、区图书馆被评为国家一级馆，某某街道被评为山东省先进文化乡镇（街道），某某、某某、某某三个街道文化活动中心被评为某某市一级街道文化活动中心，金家岭社区被评为全国文化先进社区、港西社区、小河东社区被评为山东省先进文化社区。全区139个农村社区均建起了达到市级标准的社区文化活动中心，群众文化队伍增加到241支，全区公共图书藏量达41.5万册，人均藏书量达1.8册。辖区内“十分钟文化圈”正式形成。2、文化产业。“十一五”时期，文化旅游、节庆会展、影视动漫、演艺娱乐、传媒出版、网络文化、体育康体、创意设计等八大特色文化产业呈现出蓬勃发展的大好局面。各个产业领域均形成了一批具有示范效应和辐射作用的重大文化产业项目，如以极地海洋世界、海滨艺术中心等为代表的文化旅游产业项目，以新华书店物流中心、某某出版社总部、都市便民报等为代表的传媒出版产业项目，以中国电影交易中心、华诚保利影院、普达海动漫公司为代表的影视动漫产业项目，以时空演出、启唐文化、热海港湾演艺城为代表的演艺娱乐产业项目。由普达海动漫公司与央视合作出品的首部原创动漫《小牛向前冲》已于2024年8月在央视一套黄金时段播出，并先后在央视少儿频道、全国各地20多家电视台热播。占地约300亩、总投资约18亿元人民币的中国电影交易中心正式落户。截至2024年，全区文化产业经营单位已达503家，从业人员达7000余人，文化产业增加值达18.5亿元，同比增长11%，成为新的区域经济增长点。3、文化精品创作。《某某文化遗产图鉴》、《某某风物》、《文化视野下的茶产业创新—以茶文化促进某某茶产业发展研究》、《第九届国际茶文化研讨会论文集》、《一廉如水—王春江廉政主题绘画作品集》、《某某海洋民间故事》、《首届非物质文化遗产节画册》等一大批具有鲜明时代精神与较强艺术感染力的专著作品先后出版。创作推出《采茶姑娘》、《快乐某某》、《天下某某》、《月引霓裳》等一批深受群众喜爱的原创性节目。近三年我区文学艺术创作获省、市级奖励达120余项。其中，歌曲《记着老百姓》，两次在中央电视台《激情广场大家唱》中演唱，并先后获得中纪委、山东省、某某市反腐倡廉歌曲创作大赛二等奖、一等奖与特别奖。《某某文化遗产图鉴》、《文化视野下的茶产业创新—以茶文化促进某某茶产业发展研究》分获2025年度全省文化艺术科学优秀成果奖一等奖第一名、二等奖第四名。抗震救灾歌曲《此刻我就是你》获得山东省“泰山文艺奖”音乐类三等奖。4、文化活动。先后组织举办了四届某某旅游文化节、第九届国际茶文化研讨会、首届中国动漫与青少年健康成长高峰论坛、2023中国某某论道、“为共和国放歌”庆祝建国60周年大型歌会、首届某某非物质文化遗产节、2025中国某某论道暨第二届玄门讲经活动等系列大型节庆活动，提升了某某城区的人气指数，强力拉动了现代服务业的发展，实现了社会效益的最大化。5、文化遗产保护。全面完成了全区非物质文化遗产普查和第三次全国文物普查，“某某民间故事”、“某某道教音乐”成功入围第二批国家级非物质文化遗产名录，4项入选省级，8项入选市级，区政府公布了三批35项区级名录。第三次文物普查共普查文物点97处，其中不可移动文物92处，已消失文物5处。区内有某某道教建筑群、康有为墓、北魏石造像3处省级重点文物保护单位，张村小学、王献唐墓等10处市级重点文物保护单位以及太和观、塘子观苏氏祠堂等44处区级文物保护单位。关于“十二五”文化发展规划纲要的汇报文化发展，规划先行。《“十二五”文化发展规划》，是全区国民经济和社会发展总体规划在文化领域的延伸和拓展，也是贯彻落实国家、省、市“十二五”时期文化发展重大决策，促进文化科学发展的具体举措。根据区委、区政府工作要求，围绕全区中心工作，区文化新闻出版局积极推进《“十二五”文化发展规划》的筹划、编撰工作，力争制定出既有一定前瞻性又切实可行的文化发展策略，真正为今后的长远发展起到勾画蓝图的作用。现将规划纲要汇报如下：一、规划编制原则一是坚持以人为本，实现好、维护好、发展好广大群众的文化权益，满足全区群众日益增长的精神文化生活需要，让全区群众共享文化发展的新成果。二是坚持以发展为主线，着力解决文化发展与公共文化需求之间的矛盾，努力将文化大发展大繁荣的美好愿景落实为可实施的战略和可操作的项目。三是坚持改革创新，把创新精神贯穿规划编制工作始终，用创新思维为文化发展布局谋篇，不断创新发展模式、提高发展质量、增强发展活力。四是坚持均衡发展，统筹城乡文化建设，在加快主城区文化建设的同时，着力加强基层文化建设，努力实现城乡基本公共文化服务的均等化。二、规划背景近年来，党中央、国务院高度重视文化发展，中央领导同志曾多次从促进经济社会全面可持续发展、实现中华民族伟大复兴的战略高度，对文化的重要地位和积极作用进行充分的论述。党的十七大提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的伟大号召。胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时发表重要讲话，指出文化建设关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。全国文化体制改革工作会议、全省文化体制改革和文化产业振兴大会相继召开，强调以改革创新精神推动社会主义文化大发展大繁荣，努力开创文化建设新局面。市委、市政府明确提出要打造“文化某某”品牌，把某某建设成为区域性文化事业发展中心和文化产业中心，在文化建设方面成为山东省的龙头，走在全国副省级城市前列。这一切充分显示了我们党高度的文化自觉，为文化发展提供了坚实的政治保障和精神动力，也昭示着“十二五”时期文化建设工作将拥有更加广阔的发展空间和更为有利的发展环境。三、规划指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕打造某某高新技术产业核心区、国际旅游度假区、现代服务业聚集区的工作目标，加快推动公共文化服务体系建设与文化产业的健康、快速发展，进一步增强区域文化品位和核心竞争力，建设人文底蕴丰厚、富有创新活力的文化强区，为某某区实现科学发展、和谐发展、率先发展提供强大的精神动力和文化支撑。四、规划总体目标充分发挥文化的统领、带动、提升、凝聚作用，加快推进充满发展活力和人文魅力的文化强区建设，到2026年，基本建成与现代化新城区相适应的区域性文化中心，公共文化服务能力与文化产业实力显著增强，文化活力全面凸显，文化影响力和竞争力得到有力提升，主要文化发展指标和综合实力居某某市各区（市）首位，并跨入全国同类县、市（区）先进行列，打造全省公共文化服务体系创新区和全市文化产业示范区，争创全国文化建设工作先进区。五、规划主要内容（一）全面提升公共文化服务体系建设水准与服务能力。以国家公共文化服务体系制度为指导，坚持“政府主导，社会参与”，不断丰富具有某某地域特点的公共文化服务的内容和能力，使公共文化服务体系的“某某模式”成为全国知名品牌，并争取全国、全省现场会议在某某召开。积极争取某某市现代美术馆、群众艺术馆落户我区。加快推进市民文化中心建设，以高标准的文化设施为载体，进一步整合区文化馆、区图书馆、区美术馆的资源配置，提高服务水平，使其成为全区标志性文化建筑。同时，与某某大剧院、某某博物馆、某某国际会展中心、国信体育中心、海滨艺术中心、雕塑园等大型文化项目形成有机结合，着力提升中心城区的文化品味与文化吸引力，为市民提供充足的文化活动空间。在公共文化服务体系已经覆盖全区、“十分钟文化圈”正式形成的基础上，将工作重心调整为提高基层文化建设标准化水平、强化公共文化服务能力，全面启动新一轮的“基层文化设施建设示范工程”、“文艺团队建设示范工程”，打造以石老人、金家岭、港西、小河东等为代表的50个标准化、实用型、高水平的社区文化活动中心，培育以某某艺术团、山东头民乐团、牟家锣鼓、沟崖高跷等为代表的50支上规模、高质量、有影响的业余文艺团队。落实中宣部、中组部等六部委下发的《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》，设立公益性岗位，在全市率先配备专职社区文化管理员，促进基层文化建设实现质量与规模的双向提升。提升全区图书配送体系建设水平，使全区每百人公共图书藏量大于300册，推进区图书馆数字化建设，加强街道、社区阳光图书室的自动化建设，推广“图书馆信息管理自动化系统”，实现区、街道、社区三级图书文献的通借通还。提升文化信息资源共享工程服务水平，开发建设“文艺作品资源库”、“文化遗产数据库”等数字化资源，开展文化艺术培训、科技知识普及等公益活动，推进文化资源的共建共享。（二）提高特色文化活动的知名度与影响力，打造全国知名文化活动品牌。通过社会征集、专家论证、公众认可等方式，提炼推出体现某某鲜明特色和精神本质的城市品牌，并利用各种渠道、方式、媒介进行宣传,将其叫响海内外。继续打造某某国际啤酒节、中国国产电影交易会、某某论道、某某非物质文化遗产节、某某图书文化节、电视歌手大赛、某某枯桃花会、某某山海休闲游、某某茶文化节、某某樱桃节等特色文化活动，繁荣区内文艺演出，并不断创意、创新、创出特色，提升文化活动的品牌化水平，使其成为展示区域良好形象的文化名片。把握建党90周年等重大题材，组织举办“庆祝建党90周年”大型歌会及摄影展，弘扬时代主旋律。坚持文化为民、文化惠民理念，以“山歌海韵•乡音乡情”流动舞台进社区、“情系山区•放飞希望”流动舞台进校园、“重温经典•情满某某”流动电影进社区“三大公益品牌”活动为主线，对社区文化、广场文化进行提炼和升华，将健康向上的文化产品和文化服务送到群众身边，并带动某某广场周周演、某某之夏等基层群众性文化活动的蓬勃开展，推动群众文化队伍和文艺人才的发展壮大，促进基层群众精神文化生活的日益丰富和社会风气的不断改善。（三）挖掘优秀文化资源，推动文艺创作的繁荣与发展。以全国“五个一工程”奖为导向，抓住“第十届中国艺术节”在山东召开的有利契机，立足某某本土历史文化资源，继续组织开展“写某某•唱某某•画某某”系列活动，以全新的表现形式，彰显某某民间故事、某某道教音乐、某某道教武术等众多文化资源中蕴藏的艺术魅力，创作一批体现民族精神、反映某某特色的小说、动画、歌曲、图书、剧目等优秀作品。同时，以中国国产电影交易会、某某论道等大型文化活动为依托，策划创作一批优秀音乐、舞蹈类节目，力争获得群星奖、泰山奖等国家级、省级重要奖项。扩大某某奖、宣传文化精品工程奖的评选范围，面向全国征集反映某某特色的艺术精品，对列入国家、省、市文学艺术精品创作的重点项目，给予资金扶持，形成社会各界共同参与的创作格局。（四）加强文化遗产保护与传承，延续某某历史文脉。全面结束第三次全区文物普查工作，建立完备的某某文物资源档案数据库。将某某道教建筑群推荐申报为全国重点文物保护单位，填补我区国家级文物保护单位的空白。重点组织修复玉清宫、关帝庙、白云洞等一批优秀历史建筑，打造展示某某历史文化、推动文化旅游产业发展的全新载体。继续挖掘非物质文化遗产资源，并力争有3—5项文化内涵丰富、代表性强的非物质文化遗产项目入选国家、省级非物质文化遗产名录，建立完备的国家、省、市、区四级非物质文化遗产名录体系。面向全社会公开征集反映某某民俗、传统文化等诸多方面的文物遗存，筹建某某民俗博物馆，展现某某历史文化魅力与人文价值。积极探索建立“某某道教文化生态保护区”，从建立文化遗产名录体系、建立传承人保护机制、开展生态民俗活动、加强基础设施建设、建立社会教育传习机制、建立信息传播体系等方面开展保护区建设，进一步加强对某某道教文化、民俗文化等特色文化资源的保护，推进某某文化遗产从静态、单项保护转入到活态、整体保护阶段。（五）加快文化产业发展步伐，提高对区域经济增长的贡献率。紧紧抓住我区推进“三个功能区”建设和转变发展方式、调整经济结构的战略机遇，实施政府主导、民资推进，精品带动、项目支撑的差异化发展策略，重点培育发展文化旅游、影视动漫、节庆会展、传媒出版、演艺娱乐、体育康体、网络文化、创意设计等八大特色文化产业，形成体系完备、结构合理、人才集聚、效益显著、特色鲜明的文化产业发展新局面，使文化产业成为我区新一轮经济增长的支柱性产业。力争到2026年，形成10大龙头企业（集团）、50家重点文化企业和一批“专、精、特、新”中小文化企业相促并存的发展格局，全区文化产业增加值占全区GDP的比重达到8%以上。要与国家《文化产业振兴规划》、省政府《关于促进文化产业振兴的意见》等纲领性文件相衔接，制定出既符合某某区实际，又有一定前瞻性、指导性的文化产业发展策略，内外统筹，全面发展。要以中国电影交易中心、热海港湾演艺城、金石馆等现有重点文化项目为支撑，引进和发展有利于完善产业链的关键项目，建设一批空间布局合理、产业关联度大、辐射带动能力强的文化产业园区，形成规模经济。要充分发挥每年500万元文化产业扶持资金的杠杆作用，优先扶持有竞争优势、有市场开发前景的文化产业项目，增强文化企业创新能力，积极开发拥有自主知识产权、市场占有率高的原创性文化产品，鼓励有条件的企业发展文化产品和文化服务出口。要充分利用某某依山傍海的区位优势和积淀深厚的历史文化优势，推动某某太清宫道乐团、某某道教文化馆、某某道教武术团、某某道教演艺中心等项目建设，加强对风景区的文化内涵开发和文化连接，扩大“太清水月”文化旅游品牌的知名度与影响力，并在海洋旅游、生态旅游、民俗旅游等领域，引进一批体验性、参与性较强的综合性文化旅游大项目，使文化旅游产业成为促进区域经济发展的“动力产业”。要以中国电影交易中心为依托，积极吸引影视动漫制作、发行及衍生品开发生产等相关企业入驻，积极争取举办各类国家级电影奖项庆典和活动，打造国家级的电影节庆、电影交易、首映研讨、培训交流等各类活动的营销基地和电影文化创意产业园区。以证大中影国际影院、华诚保利影院为带动，吸引更多优秀影院落户某某。鼓励扶持以普达海为代表的优秀动漫企业，继《小牛向前冲》之后，再策划创作《大角牛游某某》、《小牛大讲堂》、《某某道士》等3—5部在国内外具有较强竞争力的动漫精品，将影视动漫产业做成某某区最具活力的产业之一。要发挥时空影视、启唐文化、热海港湾演艺城、保利国内演出公司等演艺公司的市场主体作用，特别是要充分利用某某大剧院高水准演出设备的资源优势，积极引进举办各类商业演出活动，确保每年至少30场公益演出、100余场商业演出，打造全国知名艺术盛事的演出地。同时，提高跨行业整合力度，将演艺娱乐产业与某某旅游观光、娱乐休闲、餐饮商贸等融为一体，延伸产业链，实现效益最大化，从而提升演艺娱乐产业对区域经济发展的贡献率。鼓励有条件的企业申办电子游戏厅，科学布局，加强监管，培育新的文化娱乐消费热点。要提升以新华书店物流中心、某某出版社总部、都市便民报等为代表的一批现代传媒总部的带动作用，扩大某某区在传媒出版领域的影响力。积极推进科技创新，鼓励名扬数码、艺高印刷等出版印刷企业采用高新技术手段推动产业优化升级，使其向“高、新、精、专”方向转变，全面提升行业竞争力，把某某区打造成为某某一流的传媒出版基地。要提高以汉画像砖博物馆、金石馆、某某绿石博物馆为代表的民营博物馆业，以某某华龙园林为代表的雕塑设计行业的整体实力，吸引国内外优秀创意设计企业集聚某某，培育具有较强竞争力的品牌企业、品牌产品，使其成为推动全区文化产业蓬勃发展的重要力量。（六）形成文化市场管理的长效机制，营造繁荣稳定的文化市场氛围。深入开展文明城市迎检创建工作，以考核细则为管理标准，规范监管，狠抓落实，确保文化市场管理无问题、不失分。坚持依法行政，依法监管，充分发挥未成年人保护、安全生产管理、扫黄打非联动的文化市场管理“三大平台”的功能作用，提高驾驭文化市场的能力，持续开展文化市场综合整治，进一步规范市场经营秩序。始终坚持“安全发展”的理念，全力做好安全生产隐患治理，构建起政府监管、行业管理、企业负责、社会监督的安全生产工作格局，确保无安全责任事故发生。重点抓好网吧、演出、音像、娱乐、出版物市场，加大日常监管力度，以开展“校园周边环境整治”、“保护知识产权、打击侵权盗版”等重点专项行动为抓手，不断探索查处违规、违法经营行为的新方法、新手段，使文化市场行政执法的震慑力和打击力得以有效延伸，确保全区文化市场繁荣稳定。