安全常识之构建交通安全文化de思考.doc

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构建交通安全文化de思考安全文化是人们在社会实践活动中逐步形成的安全知识体系、安全价值观念、自下而上方式构成意识和物质形态的复合体。它包含“一个组织的个体和团体价值、态度、观念、能力和行为方式。”安全文化是实践的产物，是历史过程的积淀。虽然如此，但安全作为一种文化理念并未被人们广泛接受。这是因为：一方面安全文化概念出现的历史并不长，特别在我国传播还不到10年；另一方面人们在思想意识和行为习惯上缺乏安全文化素养。现实生活中出现的闯红灯、酒后驾车、违章作业以及近年来发生的飞机爆炸、火车出轨、轮船沉没、汽车碰撞等事故，无不与人们安全意识薄弱，安全素质低下，安全投入不足密切相关。而这些正是需要建立交通安全文化的必然前提和现实需要。开展心态安全文化建设提高交通安全意识加强交通安全文化建设最重要的是要树立安全意识，从心态上开展安全文化建设。所谓心态安全文化即人们的安全观念在社会实践中的活动过程。交通运输行业建设心态安全文化就是要使从业人员树立起“安全第一”的观念，自觉遵守交通规则，自觉按章办事。建设心态安全文化，一要加强交通安全宣传，增强人们的安全意识，为建设交通安全文化提供社会基础和环境。特别是要提高人们对生命价值的认识，形成“生命第一”的观念。其次，正确认识安全和社会经济发展的关系。没有安全就不可能有经济的发展和社会的进步。三要开展全员安全教育，提高从业人员的安全素质。交通安全工作的好坏与从业人员的关系最直接，与他们的安全意识、安全技能最密切。因此，交通从业人员、特别是交通企业领导，必须努力提高对安全与生命、安全与经济关系的认识，具备行业规定的职业技能。开展物态安全文化建设夯实交通本质安全基础安全文化既包含精神产品，也包含保证安全生产所必需的一切物质产品，谓之物态安全文化。开展物态安全文化建设就是凭借资金投入来改善物质环境，达到一定的安全度。从安全经济学的角度看，预防性的投入产出比，高于事故整改的产出比。无数事实表明，为了节省开支而降低安全成本的投入，一旦发生事故，企业的损失会更大。所以在安全建设上既要加强对人的安全教育的投入，更要加大对安全硬件的投入，实现本质安全。一些交通企业出于经济利益的考虑，不仅不愿对从业人员进行培训，也不愿在安全设施上进行投入，船舶设备设施差，安全得不到保障，这是近年来个体船舶企业事故多发的一个重要因素。因此，加大对安全的资金投入，是当前实现交通本质安全的重要途径。如何引导船舶企业开展物态安全文化建设，促进企业加大安全投入？从管理角度看：一是要严格市场准入，将安全投入不足的企业、船舶杜绝在运输市场之外；二是严格监督检查，使不合格的企业、船舶难以生存与发展；三是用法律法规来规范，促使企业加大投入；四是规范市场行为，形成优胜劣汰机制，促进交通企业加大安全投入，实现本质安全。开展制度安全文化建设保障安全制度严格执行制度安全文化建设即通过安全制度的制定和执行来实现安全。制度安全文化建设包含两个方面：一是制度的创建，二是制度的贯彻执行。制度的创建包括上至法律法规下至单位的规章制度。世界上没有一劳永逸、亘古不变的制度。交通安全制度的创建、也要按立、改、废的原则，与时俱进。对不适应时代要求、不符合交通运输发展的法律法规，要及时废止或修改完善，并根据市场发展趋势及时建立新的安全制度，以适应并促进交通运输事业的健康快速发展。制度执行得好与坏是检验制度建设成败的关键。现在，我们所欠缺的主要是制度贯彻落实不够。开展制度安全文化建设除了要抓好安全制度创建外，重要的是抓好制度的贯彻执行。贯彻落实制度重在一个“严”字。准确地说，就是在交通安全工作中，制度一定要严格，组织一定要严密，纪律一定要严明，作风一定要严谨，处罚一定要严肃。开展行为安全文化建设促进交通安全根本好转安全工作好坏优劣最终要通过行为反映出来。心态安全、物态安全以及制度安全最终要通过行为安全来实现。建设行为安全文化首先要学习安全行为规程。培养良好的安全行为习惯是人类自身发展的需要，更是交通系统职工应当遵守的行为准则。对于交通系统职工来说，要做到交通行为安全，必须学习和掌握安全规定，懂得和遵守技术规范和操作规程。因此，交通系统必须加强对职工的安全规范知识培训。通过规范化培训，使每个职工都明确自己的岗位规范和工作程序，掌握交通安全管理规定。其次，要养成遵章守纪的习惯，而且管理部门要作出表率。此外，有关部门还要进行严格的监督检查，促进人们的行为规范。交通行为安全主要靠从业者个体“自律”行为来实现，但实践证明，行为安全光靠个体或者某些团体的自觉性是不够的，必须要辅之以监督检查，实行“他律”。只有“自律”与“他律”相结合，才能促进行为安全从必然王国升华到自由王国。安全文化作为人类文化的重要组成部分，以其特有的亲和力和预防功能受到社会和企业的重视。交通安全文化建设是一个系统工程，不可能在一朝一夕实现，它需要全社会的共同努力。高猛摘自《中国水运报》。