浅论加强公路经营企业法制建设(1)论文.doc

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浅论加强公路经营企业法制建设(1)论文论文摘要：交通事业的飞速发展，与交通企业法制的建设还存在一定的差距。公路经营企业必须加强法制建设，推行企业法律顾问制度，建立并完善内部工作制度，建立健全企业法律监督机制，加强思想阵地建设，分层次抓好各类人员的法制教育。在依法经营、依法行政、依法维权等方面逐渐与市场经济接轨，提高综合竞争力。论文关键词：公路经营法制建设维权意识法律制度建设是市场经济条件下企业生存和发展的重要保障，是现代企业管理不可缺少的重要组成部分。市场经济是法制经济，企业经济行为只有严格依法进行，才能得到社会的认可和支持，才能受到法律的保护。交通行业在近几年发展迅速，公路建设蓬勃发展，合资、合作建设收费公路的形式也很多。尤其是公路经营企业，每一项经营服务活动都要涉及到一定的法律行为。近十年以来，公路经营企业的诉讼案件和法律纠纷处理案件不断增多，而且，多数是处于被告的地位，从中可以看出，公路经营企业在依法经营、依法行政和依法执法方面，都表现出严重的滞后性。随着改革的逐步深化，企业对法律法规的依赖性也越来越强，加快和完善企业的法制建设工作就尤为显得紧迫。这就要求企业必须切实的加强法制建设，不断健全和完善法律风险防范机制，依法治企，在竞争中争取主动，不断发展壮大自己，以增强企业的核心竞争能力。一、公路经营企业法制建设现状在交通事业的飞速发展的今天，公路经营企业在法制建设方面依然是个弱项，我们在依法经营、依法行政、依法维权等方面还存在着很多不规范的地方。主要表现为：1.合同管理失控的现象比较突出。个别单位没有认真按操作程序进行审核，对合同的合法主体、主要条款，尤其是对合同对方的资信审查把关不严。“先斩后奏”现象时有发生，甚至合同项目已经正式启动多时，合同还没有正式签约。我国《刑法》严格规定：“国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑”。因此，草率从事既使企业遭受了重大经济损失，同时也是一种渎职行为。2.法律意识还有待进一步提高。特别是作为企业的管理者，既要熟悉公路法及实施细则，还应当熟悉掌握刑法、民法、行政处罚法、公司法、劳动法及三大诉讼程序法等必备的法律知识。已免发生不必要的纠纷来牵扯和分散企业的精力。3.维权意识需要增强。目前公路经营企业自我维权意识淡薄，合法权益受到侵害的现象时有发生。如过往司机辱骂、殴打收费工作人员、司机强行闯卡逃费等等。而企业却很少主动拿起法律的武器来维护公路经营企业自身的合法权益。二、循序渐进，加强企业法制建设企业法制建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以建立和完善风险防范机制和监督约束机制为核心，以建立健全法律顾问制度为主要内容，促进企业依法决策和依法经营管理。1。推行企业法律顾问制度，构建企业法制建设组织体系。企业法律顾问制度，是指企业内部通过设置法律顾问机构或者配备专职法律工作人员处理本企业法律事务的一整套制度。目前，企业法律顾问制度已经成为国内外大企业普遍采取的一项重要管理制度。要把企业法律顾问制度建设作为加强企业法制建设的重要内容，首先要建立起一支以企业总法律顾问为核心、企业法律顾问为支撑的专门法律人才队伍，为加强企业法制建设奠定基础。然后要积极推行企业总法律顾问制度。企业总法律顾问制度是企业法律顾问制度的核心，是企业依法决策、依法经。