会计结算操作的合规管理目标定位及实践.doc

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会计结算操作的合规管理目标定位及实践随着集团公司在经营管理中模拟的市场机制，从而如何建立合规的会计结算操作模式，不仅关系到总公司的盈利能力，也直接涉及到对承包单位激励效果的形成。将目光转移到煤炭生产企业可知，在资源指向下集团公司下属各分公司布局分散，为了建立有效的有机分工形式则需要通过自营物流系统来进行中间品的运输和仓储。从而，从事自营物流运营的部门则可以承包出去，成为财务独立核算的单位。建立在市场机制条件下的经营管理模式就在于，各公司需要根据商品交换原则使用自营物流系统，即通过付费的形式。然而在统借统还的财务体制下，分公司的经费来源来自于总公司，并对总公司负责。这样一来，会计结算就存在于两个节点上，第一，总公司与分公司；第二，分公司与自营物流运营单位。鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。一、对集团公司经营管理形态的解读集团公司一般以事业部型结构存在着，使得总公司下属各事业部单位（分公司）具有相对独立的经营系统，这种独立性也表现在财务权限上。根据莱宾斯坦的研究，集团公司在运营过程中存在着X非效率现象。具体而言，有一种不被察觉的干扰因素影响到组织运营的效率。对此，可以借用韦伯的观点即官僚体系使然；或者借用国内专家的观点，即雇佣关系下的劳资对抗性使然来解释。然而作为国有企业的煤炭企业来说，其内部形成X非效率的原因应主要在于官僚体制的必然性，而根本导致这种非效率形成的应是信息不对称现象的产生。受到信息部对称现象的影响，总公司无法全面获知分公司的运营状况，从而可能激励分公司的成员实施机会主义行为。那么如何最大化的减少信息不对称现象的影响呢。从价值层面来看，仍需要依赖于总公司与分公司的会计结算活动。在目标管理机制下，对总公司未来的经营管理目标进行层层分解，并通过各分公司的协同来最终实现总公司目标。对于前者而言，由于受到权威是管理的作用使得目标分解较为容易，而如何协同各分公司的生产经营进度则成为难题。不难看出，X非效率在这里也被集中的呈现出来。为此，总公司在事权和财权的下放之后并通过会计结算，便能有效获得分公司的现实经营状况。在事业部解构下分公司内部也形成了相对独立的经济系统，从而在经营过程中也必然遵循严格的成本控制原则。随着市场机制引入到总公司内部，就要求分公司需要建立起管控物流成本的制度来。从价值创造来看，物流成本的支出并不必然为分公司带来价值，进而需要严格执行会计结算制度来规制资金的使用。以上就从总公司与分公司，以及分公司与自营物流单位的经营关系上，进行了经营管理形态的解读。从中可以知晓，建立集团公司情境下的会计结算将减少X非效率的影响，最终提升公司整体运营效率。根据资本循环公式GWG`的内在逻辑可得，集团公司运营效率的提升又通过资本循环的加速表现出来，从而就产生了等量资金带来多倍利润的优势。二、解读基础上的合规管理目标定位由于涉及到两个节点上的会计结算操作，且各自的作用点不同。因此，解读基础上的合规管理目标定位，可围绕着总公司与分公司、分公司与自营物流单位两个方面来展开。（一）总公司与分公司的目标定位1.组织层面上的目标定位。前面已经提到，集团公司执行的是资金的统借统还制度。具体来说，分公司根据生产任务来提出资金预算申请，并在审核通过后由总公司这一法人实体来进行资金筹措和配置。为了避免分公司可能存在的机会主义动机，总公司在于分公司进行会计结算时应在组织层面引入专业技术人员参与。2.制度层面上的目标定位。从制度层面上来看，总公司通过设立分公司的二级账户来进行资金监管，其中的监管重点主要在于资金的流向和流量。但受到信息不对称因素的影响，总公司无法完全确认分公司所提交原始凭证的真实有效性，因此还需要从稽核的角度来规制这一点。（二）分公司与自营物流单位的目标定位从分公司的内在运营模式来看，它们仍然具有强烈的成本控制意愿。这种意愿的产生不仅来自于财务相对独立的制度设计，也来自于总公司与分公司间会计结算的约束使然。因此，以下可以从财务管理层面和成本控制层面来进行目标定位。1.财务管理层面上的目标定位。本文主要聚焦于分公司对自营物流服务的购买，从而在财务管理层面的目标定位就需要围绕着：（1）优化物流经费的预算和使用监管；（2）强化会计原始凭证的管理。2.成本控制层面上的目标定位。严格来说，成本控制的措施主要从工程领域来获取，但在本文中强调：通过增强部门与成本控制的关切度，来提高物流成本的控制意识来。因此，此时仍然借助于分公司与物资部门之间的会计结算操作。以上分别从两个方面所建立的目标定位，就为下文的实践提供的路径指向。从中可以看出，两个方面之间存在着利益关联，通过强化总公司与分公司的会计结算，将借助利益传导机制来增进分公司与自营物流部门的会计结算效力。三、定位驱动下的实践根据上文所述并在定位驱动下，会计结算操作合规管理的实践可以从以下四个方面建立。（一）增强财务人员岗位意识无论是总公司财务人员还是分公司财务人员，都需要在新形势下增强自身的岗位意识。上文提到了集团公司内部的X-非效率现象，这是影响公司运营效率的重大干扰源。特别对于煤炭企业来说，随着下游产能水平的压缩，使得煤炭产品出现滞销局面。在全行业整体盈利能力普遍弱化的情况下，则需要从成本控制上下功夫。为此通过增强财务人员的岗位意识，才能形成从下而上的自发资金约束机制来。实践表明，通过岗位培训和营造企业文化将能有效的获得上述要求。（二）强化会计结算审计制度尽管通过岗位培训能够增强会计人员的主观意识，但仍无法完全保证会计结算中不出现违规现象。因此，还需要通过强化会计审计制度在建立起外部监管机制。对于集团公司来说，这一点十分重要。根据现代企业的内部治理结构，需要建立董事会针对总公司的审计，以及总公司针对分公司的审计。当然，总公司和分公司都存在着自主审计的需要。这里需要强调，在审计过程中应侧重于考察原始凭证背后经济事件的真实性和合理性与否。（三）完善会计结算组织建设根据上文的目标定位可知，组织建设主要针对总公司与分公司之间的会计结算。总公司为了充分掌握分公司管理者的经营管理业绩，需要引入专业团队来对分公司的产出/投入比值进行测算，以及在全面质量管理要求下对产品品质进行评估。唯有这样，才能将会计结算与实现总公司经营目标很好的融合起来，也才能客观、公正的评价分公司在资金使用上的效益程度。对于分公司与自营物流部门而言，也需要通过组织建设来监管物流经费的使用情况。（四）优化会计结算制度建设不可否认，包括集团公司在内的经济组织都建立的由完整的结算制度，但在执行过程中可能出现各种偏离现象。因此，这里还需要优化会计结算制度建设。具体而言，可以从财务制度执行的监管机制入手。对此，在强化上面提到的审计工作外，还需要将跟踪审计引入其中。综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。不难看出，会计结算操作本身并没有太多值得规制的地方，而作为会计人员行为、信息不对称现象等因素则可能使会计结算操作发生变异。因此，通过从外围规制上述干扰因素，将为实施正确结算操作形成全方位的保障体系来。四、还需要关注的问题若要不断完善集团公司内部的会计结算操作，还需要在以下四个方面下功夫。（一）集团公司财务与事业部物资采购的一体根据资本循环原理可知：集团公司经过GWG`路径的资本循环，依次产生了三种职能，即货币职能、生产职能、商品职能。其中，处于货币职能阶段的G源于集团公司上一次资本循环过程的回笼资金。集团公司在以扩大再生产为主要特征时，财务对于事业部物资采购所需资金（G）必然须进行合理分配。在此背景下，集团公司财务若要对G的量进行合理确定，则须建立起与集团公司战略目标、产品市场份额，以及事业部生产进度等环节的联动机制。借助集团公司内信息系统这一载体，财务管理将在及时、敏捷、低成本的信息资源下，完成对事业部物资采购领域的资金确定与划拨。（二）集团公司财务与事业部项目成本控制的一体化伴随着市场环境的演变，集团公司在组织架构方面也动态的发生着调整。以项目小组为业务单元的生产经营模式，成为了集团公司下属事业部的首选。从而，集团公司财务对项目成本控制便显得格外重要。集团公司财务管理部门作为集团公司的成本中心，必然须全程执行、监控项目资金的预算、使用，以及最终的绩效评价。为此，集团公司财务部门应委派专人进入事业部的项目小组，通过信息收集与成本控制建议的形式，理性引导项目小组的事前与事中活动。针对某些风险性与不确定性较高的项目，集团公司财务部门还应建立专家咨询团队，来进行预期收益率的测算。（三）集团公司财务与事业部生产管理系统的一体化集团公司利润的产生，源于集团公司下属事业部的生产领域。事业部生产领域，通过后向联合产品研发；前向联合产品销售，形成了集团公司的利润中心。伴随着市场导向生产内在要求的形成，集团公司财务在资金的划拨上应向生产领域适当倾斜。集团公司生产管理系统本身则处于动态调整中，其归因于集团公司产品的市场生命周期性使然，以及产品价格参数和宏观经济环境的影响。为此，若要实现财务与事业部生产管理系统的一体化，集团公司财务部门便须通过信息平台，与事业部生产、销售等环节建立信息共享机制。（四）集团公司财务与事业部物资管理系统的一体化事业部为规避产品市场及要素市场价格等因素的干扰，必将对物资进行弹性储存。从组织资源的范畴来考察物资管理，不难知晓：在管理过程中，在人的方面会产生劳务费用；在物的方面，则会产生物理磨损与精神磨损。这一系列的成本支出，将造成集团公司的资金流量发生漏损。为此，集团公司财务部门应与事业部物资管理部门之间建立起联动机制。物资部门向财务部门呈报物资管理系统中的各关键参数与事由；财务部门则通过对其进行成本控制、绩效评价环节的测算，给予优化物资管理系统提供建议。通过强化以上四个方面的工作，将使得总公司全面掌握分公司的经营管理状况，这样一来便能在实施会计结算操作中建立正确的价值判断，并能在权变管理的指导下执行弹性化的结算目标。不难发现，通过全面的规范会计结算操作，将增进集团公司的成本控制效力，并在合理的结算价值判断下建构起分公司的激励机制。当然，本文没有讨论自营物流部门的会计结算问题，但需要指出该部门会计结算操作的规制路径仍与本文结论相一致。五、小结本文认为，建立集团公司情境下的会计结算将减少X非效率的影响，最终提升公司整体运营效率。会计结算操作本身并没有太多值得规制的地方，而作为会计人员行为、信息不对称现象等因素则可能使会计结算操作发生变异。因此，通过从外围规制上述干扰因素，将为实施正确结算操作形成全方位的保障体系来。具体而言，无论是总公司财务人员还是分公司财务人员，都需要在新形势下增强自身的岗位意识；根据现代企业的内部治理结构，需要建立董事会针对总公司的审计，以及总公司针对分公司的审计；需要引入专业团队来对分公司的产出/投入比值进行测算，以及在全面质量管理要求下对产品品质进行评估；在强化上面提到的审计工作外，还需要将跟踪审计引入其中。