“因户施策”助推贫困户增收脱贫甘肃省未脱贫建档立卡贫困户“一户一策”精准脱贫计划填写说明一、基本情况（以填表时间为准）1.户主姓名。填写贫困户户主的姓名。
2.联系电话。填写贫困户户主的电话号码。
3.家庭人口。填写贫困户家庭现有人口数（包括未上户口的子女和婚嫁入赘的人口等）。
4.贫困户属性。共有三个可选项，分别在对应的属性后面打勾。如果是低保贫困户，还要填写享受低保的等级（一、二、三、四类）。
5.计划脱贫时间。通过帮扶措施的落实，计划在哪个年度脱贫，就填写对应的年度时间。
6.帮扶责任人。填写该贫困户帮扶责任人姓名。
7.联系电话。填写该贫困户帮扶责任人电话号码。
8.单位及职务。填写该贫困户帮扶责任人工作单位及职务。
二、致贫原因分析致贫原因包括因病、因残、因灾、因学、缺技术、缺劳力、缺资金、自身发展动力不足和其它等。要根据贫困户家庭实际情况，分别写清楚主要致贫原因和次要致贫原因。主要致贫原因只能填写一项，次要致贫原因可填写多项。
1.因病致贫的：要填写患者姓名，患病时间，病种，是否治愈；治疗疾病自付多少钱，报销多少钱，没有报销的要填写原因；是否因治病举债、举债多少；如果未治愈且没有继续接受治疗，要填写具体原因（例如：没有足够费用、为了不增加家庭负担放弃治疗、无亲属照护送医治疗、无行动能力等）。
例。因病致贫，张三，2021年7月确诊患心脏病，目前未治愈；患病以来治疗疾病自付15000元，报销21000元；因病举债8000元；目前为了不增加家庭负担而放弃治疗。
2.因残致贫的：要填写残疾者姓名，残疾时间，残疾类型（肢体、精神等），残疾等级（没有残疾证的填写没有进行残疾鉴定的原因），是否有劳动能力，生活能否自理；治疗残疾自付多少钱，报销多少钱，没有报销的要填写原因；是否因治疗残疾举债、举债多少；如果未治愈且没有继续接受治疗，要填写具体原因（例如：没有足够费用、为了不增加家庭负担放弃治疗、无亲属照护送医治疗、无行动能力等）。
例。因残致贫，张三，2021年7月因车祸肢体二级残疾，失去劳动能力，生活能自理；治疗残疾自付50000元，没有报销（车祸不再报销范围内）。
3.因灾致贫的。要填写受灾时间，灾害类型，财产损失情况，人员伤亡情况等。
例。因灾致贫，2021年7月受泥石流灾害，造成房屋2间45平米倒塌，玉米3亩绝收，经济损失30000元。
4.因学致贫的：要填写学生姓名，就读学校类型（幼儿园、小学、初中、高中、中职、高职、大学等），年支出多少钱（其中，学费多少，书本费多少，住宿费多少，生活费多少等）。
例。因学致贫，张三，高中三年级就读，年支出12300元，其中，学费800元，书本费500元，住宿费3000元，生活费8000元。
5.缺技术的。填写有技术需求的家庭成员姓名，技术需求类别。
例。缺技术致贫，王强，目前打工从事纯体力劳动，务工收入低，需要获得驾驶、电焊等技能，提高务工收入。
6.缺劳力的：填写家庭总人口数以及无劳动能力人口数。例：缺劳力致贫，家庭人口4人，无劳动能力3人。
7.缺资金的。要填写发展项目或产业的类型，是启动实施还是扩大规模，共需资金多少钱，自筹多少钱，资金缺口多少钱。
例。缺资金致贫，目前养羊20只，收入低，计划扩大养殖规模和建设养殖圈舍，自筹资金5000元，资金缺口20210元。
8.自身发展动力不足的：填写发展动力不足的具体情况。例：自身发展动力不足致贫，家庭主要劳动力文化水平低，工作劳动不积极。
9.其他致贫原因的。填写除以上8种致贫原因以外其他的情况，要写清楚具体是什么原因。
例。张三，2021年7月驾三轮车撞伤他人，赔偿他人10万元。
注意事项。要对照全国扶贫开发信息系统和大数据平台，确保信息系统里填写的致贫原因和“一户一策”脱贫计划里的致贫原因保持一致。
三、脱贫增收帮扶措施只填写产业培育、转移就业、惠农政策落实、精准扶贫贷款、帮办实事等与增收措施有关的内容。三年帮扶措施一次性填写。
1、产业培育方面。先填写产业现状，再填写培育计划。核心思想是产业现状如何，通过什么样的帮扶措施达到什么样的发展预期。
种植业现状：填写种植种类，面积，年收入等。种植业培育计划：填写计划帮扶措施和发展预期等。养殖业现状：填写养殖种类，数量，年收入等。养殖业培育计划：填写计划帮扶措施和发展预期等。例：2021年种植土豆10亩，年收入1万元。计划通过资金支持和技术培训，种植中药材5亩，年收入提高到5万元。
2021年养羊20只，年收入3000元。计划通过资金支持和技术培训，养殖规模扩大到50只并控制养殖成本，年收入提高到1万元。
2.转移就业方面。先填写就业现状，再填写转移就业计划。核心思想是就业现状如何，通过什么样的帮扶措施达到什么样的转移就业预期。
就业现状：填写转移就业对象姓名，目前工作种类，工作地点，务工时间，年收入等。
转移就业计划。填写转移就业对象姓名，帮扶措施和发展预期等。
例：就业现状：张三，2021年在县城务工，从事饭店服务员工作，年务工10个月，年收入1.5万元；李四，2021年在家务农，年收入2021元。
转移就业计划。计划通过培训，使张三获得厨师技能，年务工收入提高到3万元；计划通过家政技能培训和劳务输转，动员李四外出务工，年收入提高到2万元。
3.惠农政策落实方面。填写贫困户惠农政策落实情况。包括各类惠农补贴、低保金、五保金、养老金、残疾人补助等现金补贴以及“三化”工程落实情况。
例。各类惠农补贴年收入合计1200元，其中，退耕还林300元，草原补贴500元，良种补贴400元；低保年收入3000元；养老金年收入1200元；残疾人补助年收入2021元。计划落实入户道路硬化和庭院硬化，需资金2万元。
4.精准扶贫专项贷款方面。填写享受精准扶贫专项贷款贷款人姓名，贷款时间、金额、用途（自用、企业带动分红）和还款计划。没有享受精准扶贫专项贷款的填写具体原因。
5.帮办实事及应急保障措施方面。要填写清楚针对贫困老人、重病病人和贫困残疾人等特殊困难群体，如何做好吃饭、饮水、取暖等保障工作，解决生产生活中的燃眉之急，临时救助、救急就难资金和其他救助政策怎么落实。
对居住偏远的贫困群众和“三留守”（留守老人、留守妇女、留守儿童）人员如何落实应急帮扶举措，对无法下床和出门的患病农户，是否实行“送医上门”或者“送人就医”，如没有，计划怎样落实。
对因突发性事件致贫返贫的贫困家庭，是否有应急措施，有特定的联系人，通过临时救助、重特大疾病医疗救助和疾病应急救助等给予先行救助。
6.资金需求方面。填写落实以上增收措施所需资金，分别填写发展种植业需资金多少，养殖业需资金多少，“三化”工程需资金多少，帮办实事及应急保障需资金多少。
四、脱贫保障帮扶措施只填写教育扶贫、健康扶贫、住房安全和饮水安全四方面内容。三年帮扶措施2021年一次性填写。
1.教育扶贫。填写贫困户家中是否有义务教育阶段适龄人口辍学情况，在校学生享受教育扶贫政策情况，以及下一步教育扶贫计划。
有义务教育阶段辍学学生的，要填写辍学学生姓名，辍学时间，辍学原因，目前在干什么，以及下一步控辍保学计划。
要写清楚学生姓名、学校、年级、享受的帮扶政策以及下一步帮扶计划。如：是否享受在园幼儿免除保教费、普通高中免除学杂费、普通高中国家助学金、中职教育免除学费、中职教育国家助学金、省内高职和专科免除学费和书本费、普通本科和高职专科学生是否提出生源地助学贷款申请并落实、普通本科和高职专科学生是否享受国家助学金，是否有当年毕业的普通本科、高职专科和中职学生（注明所在学校和专业）等。
2.健康扶贫。填写家庭成员基本医保、大病保险、医疗救助等政策落实情况。
家庭成员是否全部缴纳了城乡居民基本医疗保险，人均多少钱，没有缴纳的填写未缴人数，未缴原因；享受了参保费用补贴政策的填写补贴金额。
家庭成员没有患病的，填写家庭成员全部健康；家庭成员有患病的，要填写患者姓名，患病时间，病种，治疗总费用多少钱，其中，报销多少钱，自付多少钱，没有报销的要填写清楚没有报销的具体原因；如果有患病未治愈且没有继续接受治疗的，填写未继续治疗的具体原因（例如：没有足够费用、为了不增加家庭负担放弃治疗、无亲属照护送医治疗、无行动能力等）以及下一步健康扶贫计划。
最后要填写是否落实家庭医生签约服务，签约医生姓名及单位，提供的服务内容；如果还没有签约医生，则填写下一步如何协调落实。
3.住房安全。填写农户住房情况。
包括房屋结构（土木、砖混、砖木、钢混等）、总面积、人均面积、安全等级（a、b、c、d，以住建部门鉴定证书为准）。是危房改造或易地扶贫搬迁项目建房的，填写改造或搬迁时间，补助金额。对c级和d级危房，要填写是否纳入危房改造或易地扶贫搬迁计划，计划改造或搬迁时间，计划补贴资金多少钱，需农户自筹多少钱。
4.安全饮水。填写农户家庭饮水情况。
包括饮水来源（井水、自来水、窖水、泉水等）；水质是否安全，若不安全的说明水质具体情况以及下一步保障计划；供水是否能保障日常生产生活所需，若不能保障的说明供水保障具体情况以及下一步保障计划。
五、收入情况按照甘肃省人民政府办公厅《关于转发〈甘肃省建档立卡贫困户人均可支配收入简便计算办法〉的通知》进行计算和填写。
1.2021年底收入现状：填写家庭2021年总收入及人均收入。其中：工资性收入多少元，务工人员姓名、工作地点、工作类型、工作时间、月收入。
经营净收入多少元，种植种类、面积，当年出售了多少，净收入多少；养殖种类、数量，当年出售了多少，净收入多少；其他经营性收入多少元。
财产净收入多少元，分别是什么。
转移性收入多少元，分别是什么；转移性支出多少元，分别是什么。
2.预计增收情况：分年度填写2021-2021年预计增收情况总收入多少钱，人均收入多少钱。其中：工资性收入多少元，务工人员姓名分别是谁。
经营净收入多少元，种植种类、面积和净收入分别是多少；养殖种类、数量、和净收入分别是多少；其他经营性收入多少元。
财产净收入多少元，分别是什么。转移性收入多少元，分别是什么。
六、备注如果有其他需要填写的内容，可在备注栏内填写。
七、签字乡镇党委书记或乡镇长、村支部书记或村委会主任、包村干部、帮扶责任人、驻村工作队队长、贫困户户主等人要在签字栏内签署各自的姓名。
八、填写要求一要高度重视。“一户一策”精准脱贫计划的制定要坚持扶贫标准目标，既不降低标准、也不吊高胃口，要紧紧围绕稳定持续增加贫困户收入和“两不愁、三保障”脱贫目标来制定，重点要突出致贫原因分析和帮扶措施的内容。“一户一策”减少了基本情况的填写，与国家建档立卡信息系统、中国扶贫手册和农户三本帐相衔接，是对过去因户施策工作的完善。
二要针对性强。“一户一策”精准脱贫计划由帮扶责任人配合乡镇包村干部、村干部和第一书记、驻村工作队长和队员，深入贫困户家中，全面了解农户家庭情况，深入分析致贫原因，认真商讨脱贫路径和方式，仔细算清收入支出账，有针对性地制定帮扶计划，做到致贫原因分析准，帮扶计划可操作性强，责任清晰明确。
三要签字背书。乡镇党委书记或乡镇长、村支部书记或村委会主任、包村干部、帮扶责任人、驻村工作队队长、贫困户户主等六人要亲自在“一户一策”精准脱贫计划上签字，不得由他人代签，不会写字的贫困户可以按手印。“一户一策”精准脱贫计划一式多份，农户、村委会、驻村工作队、乡镇政府、帮扶责任人、帮扶单位各留存一份。
