日常生活中如何学法守法用法如何用法律维护合法权益（农村普法讲稿).docx

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农村普法讲稿我是律师事务所的律师，今天很高兴和大家见面，今天我要讲的内容是主要围绕建设社会主义新农村，广大人民群众在日常生活中如何学法、守法、用法，如何用法律来维护自身的合法权益。习近平总书记对于普法十分重视，从2013年以来就普法发表了一系列讲话，法制宣传教育承担着普及法律知识，弘扬法治精神，培养法治理念，是建设现代化国家，构建和谐稳定的社会主义新农村的主要前提和基础，我们国家通过六个五年的普法教育，人们的法制观念明显增强，但是广大人民群众的法律素质还远远不能适应建设社会主义新农村的需要。因此如何把法制建设纳入老百姓的日常生活中，使老百姓能够自觉守法、护法，不断提高自身知法、守法意识，和依法办事本领，而不去犯法，如何正确行使权力，自觉履行义务，合理表达诉求。“有话好好说、有事依法办”，共同维护农村社会稳定，共同营造遵法、守法、用法的浓厚氛围，我针对农村经常性会发生的几类纠纷，及如何处理，简单的谈一下自己的看法，仅供广大群众参考：一、合理诉求，行为必须合法近年来在我们周边区县农村连续发生了一些群体性事件，这些都是违法事件，严重的已经触犯刑法，涉嫌构成犯罪。这类事件的频繁发生，充分暴露出我们有相当部分村民法制观念淡薄，以合理诉求为村民严重违反我国法律规定，不但自己充当公安机关的角色，还充当检察院和法院的角色，非法拘禁、审讯他人的同时还致人重伤，其行为已构成故意伤害罪。另外，在公安民警为抢救伤者而强行将其送走后，村民借机聚众闹事，搞打砸抢，严重扰乱社会秩序，已经触犯刑法第二百八十九条和第二百九十条关于聚众闹事罪规定，涉嫌构成犯罪。本来，有人到村中偷东西，村民齐心协力将盗贼抓获，这种做法不但合法，还应当加以赞扬。但是，在本案中，村民没有用法律的手段解决问题，而是使用私刑——一使用非法暴力来解决问题。村民在盗贼被擒后对盗贼的伤害全部都属于故意伤害，伤害达到轻伤以上就构成犯罪，要追究刑事责任。前面，我跟大家讲了合理诉求必须遵守的三个原则。那么，如何实现合理诉求？有两个途径：一是诉讼。就是俗话说的打官司。打官司有一个特点，就是讲究证据，谁主张谁举证。这就要求我们平时做事情注意保留一些票据，以作证据。我们中国人有“无讼”思想，就是不愿意打官司。随着社会的发展和我国依法治国进程的不断推进，全社会正在逐步向采取诉讼渠道解决问题转变。这就要求我们在思想观念上要与时俱进，要注重法律手段。譬如说，有人向你借两万块钱，你不妨要借款人写下借据一张。不然，到时人家有钱不还，你去上访也好，去调解也好，甚至去打官司，你也是要不回借出去的两万块钱的。实现合理诉求的第二个途径就是调解。按照法律规定，各镇、办事处，各村民委员会、社区居民委员会和大型工厂企业都成立了人民调解委员会，调委会在司法所的指导下开展工作，负责调处人民内部矛盾纠纷。我们常常遇到的一些矛盾纠纷，当事人面对面不好谈，这时如果有一个与纠纷双方当事人没有利害关系的第三方从中调处，问题可能就会容易解决得多。这个时候，大家要记得去找调委会，去找司法所。通过调解，达成相互谅解，把矛盾纠纷化小、化了。下面我就国务院《信访条例》给大家作下面的简单的介绍。国务院《信访条例是》从2005年5月1日起施行。该条例的颁布实施，对于加强和改进新形势下的信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建和谐社会，发挥了重要的作用。一、国务院2005年的《信访条例》是根据信访工作的需要进行修订的。随着改革进程的推进、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，信访形势发生了很大变化，信访工作面临着许多新情况、新问题。1995年颁布的《信访条例》已不适应信访工作新形势、新任务的需要。因此，国务院及时地对《信访条例》进行了修订。二、《信访条例》主要内容有以下几方面。2005年的《信访条例》共计7章51条，与1995年《信访条例》的6章44条相比，新增和修改46条，新增和修改条款占《信访条例》内容的90%,新增和修改字数占《信访条例》内容的85%。一是对信访工作原则做出重大修改和补充。确立了信访工作格局，要求实行“属地管理、分级负责、谁主管谁负责，及时、就地、依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则”O二是进一步强化了信访工作责任。第一，明确了各级人民政府的责任。第二，明确区分信访工作机构和职能部门的职责，信访工作机构主要负责受理、登记、转办、交办、督办。职能部门主要负责受理、登记、办理和答复。第三，强化了对信访事项有权处理的行政机关的责任，明确群众反映的信访问题应当由有权作出处理的行政机关负责处理。第四，将信访工作纳入公务员考核体系，并实行责任追究和奖励制度。三是明确规定了信访工作机构的设置、性质及职责。赋予了信访工作机构受理、交办、转办、承办、协调、督办信访事项的职能和提出改进建议权、行政处分建议权、完善政策解决问题建议权。四是突出了畅通信访渠道，强化了对信访人合法权益的尊重和保护。提出了方便信访人反映问题、有利于迅速化解矛盾的一系列工作机制，体现了对畅通信访渠道的强化和重视。五是强调了“双向规范”原则。既规范了信访人的信访行为，也规范了信访受理、办理等工作行为。六是为了避免无休止的上访，减少信访成本，明确了“三个不予受理”。第一，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，信访工作机构不予受理；第二，信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理；第三，信访事项经过行政机关办理、上一级行政机关复查、再上一级行政机关复核后，信访人仍以同一事实和理由继续上访的，各级信访工作机构和其他行政机关不予受理。这就是信访终结机制。三、〈信访条例〉强化了信访工作责任。第一、条例要求各级人民政府建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关规定，追究责任，并在一定范围内予以通报；各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系；各级人民政府、县级以上人民政府工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。第二、条例明确了因违法行政行为侵害信访人合法权益，导致信访事项发生的责任人的责任：因行政机关超越或者滥用职权，应当作为而不作为，适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益，或者拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见，侵害信访人合法权益，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三、条例要求，政府信访工作机构对信访事项应当直接转送,及时督办，并提出改进建议。收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况，未采纳改进建议的，应说明理由。第四、条例强化了对信访事项有权处理的行政机关的责任，规定行政机关及其工作人员办理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应在15日内予以处理。信访事项应当自受理之日起60日内办结，特殊情况需要延期的，延长时间不得超过30Ho违反上述规定的，要依法追究相关责任人员的法律责任。四、条例对避免频繁越级上访和重复信访有了明确的规定。条例要求国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利；县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或确定本地区的信访信息系统，并与上、下级政府及其部门的信访信息系统实现互联互通。信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。条例明确规定，对已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访机构不予受理，但应告知信访人依法向有关机关提出。信访人对各级人大及人大常委会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向上述机关提出。五、《信访条例》为畅通信访渠道也作了明确的规定公民有提出建议和申诉的权利。畅通信访渠道是保障公民的建议权和申诉权，加强党和政府同人民群众联系、及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要措施。为此，条例主要作了三方面规定：一是，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当为信访人采用条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人，违反规定的要承担相应的法律责任。二是，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序以及其他为信访人提供便利的相关事项。三是，县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项O信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。县级以上人民政府及其工作部门负责人或者其指定的人员，可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。六、《信访条例》进一步明确了信访人如何提出信访事项，反映自己的意见、要求和建议，明确规定了怎样上访的问题。《信访条例》第十六、十七、十八条对此作出了规定：一是信访人提出信访事项，一般应采用书信、电子邮件、传真等书面形式。二是信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。三是信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。四是多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。七、信访条例对过激行为上访和违法上访有了明确的规定近年来，少数人在上访时，采取过激方式，如围堵国家机关，拦截公务车辆，堵塞公路、铁路交通等，既影响了广大信访群众的正常信访活动，也扰乱了当地的社会公共秩序，给当地群众的工作生活带来不便，《信访条例》对此主要作了如下规定：公民的建议权和申诉权受法律保护，但公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。建立并维护正常的信访秩序，是畅通信访渠道，保障信访群众合法权益的必然要求。条例针对当前在信访秩序方面存在的突出问题，主要从四个方面规定了维护信访秩序的措施：一是，对围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通,携带危险物品或者管制器具，侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财等六类行为作了禁止性规定，并与刑法等法律作了衔接，规定由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是，规定信访人采用走访形式提出信访事项应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。三是，规定信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人,并规定了相应的法律责任。四是，规定信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，违反上述规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止。下面向大家介绍几个违法信访受到处罚的案件。案例1:省市区王某某寻衅滋事案被告人王某某，因股票投资问题，伙同他人先后数次到中国证监会、联合国开发署、世博园周围及中南海周边、天安门等敏感地区非正常上访，并采取裸体静坐、抛撒上访材料、拦截过往机动车等，扰乱公共场所秩序。年12月22日，区法院以寻衅滋事罪，判处王某某有期徒刑一年六个月。案例2：省县左某某寻衅滋事案被告人左某某，因对法院判决不满，采取随意辱骂国家机关工作人员、长期滞留国家机关办公场所等方式多次缠访、闹访。并多次到中南海、天安门等非信访接待场所非正常上访。年12月25S,县法院以寻衅滋事罪，判处左某某有期徒刑三年六个月。案例3：省唐杨某某寻衅滋事案被告人杨某某，因土地纠纷问题，到中南海、天安门等地区非正常上访15次。接访过程中，被告人不听劝阻，多次对唐县长古城乡政府工作人员进行辱骂。年2月5日，县法院以寻衅滋事罪，判处杨某某有期徒刑一年六个月。案例4：省平县张某某寻衅滋事案被告人张某某，因工伤纠纷问题，多次到天安门地区、中南海周边非信访接待场所非正常上访，扰乱公共场所秩序。年4月140,平县法院以寻衅滋事罪，判处张某某有期徒刑三年。案例5：县刘某某寻衅滋事案被告人刘某某，因邻里纠纷问题，多次到天安门地区、中南海周边非正常上访。2014年全国“两会”期间，刘某某再次到，并以到非信访接待场所上访要挟政府，索要钱财。2015年12月31H,县法院以寻衅滋事罪，判处刘某某有期徒刑三年，缓刑五年。案例6：县安某某寻衅滋事案被告人安某某，在信访事项得到解决后，仍到中南海周边非正常上访和滞留32次。并恶意辱骂工作人员，将工作人员咬致轻微伤，躺在接待大厅会议桌上大哭大叫，阻止工作人员正常办公，造成公共场所秩序严重混乱。年3月31S,县法院以寻衅滋事罪，判处安某某有期徒刑一年。案例7：区王某某等寻衅滋事案被告人王某某、石某某、王某某因土地问题，组织村民多次到、省、市、县相关部门非法信访，并以到非法信访为名索要钱财，敲诈勒索，威胁政府。年4月12日，区法院以寻衅滋事罪，分别判处王某某、石某某、王某某有期徒刑二年六个月。案例8：县马某某寻衅滋事、妨碍公务案被告人马某某，因邻里纠纷问题，多次到县委、县政府大门、办公楼门口堵门闹事，谩骂警卫人员，到县政府办公楼九楼楼顶扬言跳楼自杀，严重影响办公秩序。并多次到天安门地区、中南海周边非正常上访。2015年8月24日晚，高阳县公安局西演镇派出所民警到马某某家中依法对其进行传唤时，拒不配合，手持改锥、剪刀、菜刀对民警进行威胁，并用改锥将民警左手中指划伤。年2月26日，县法院以寻衅滋事罪，判处马某某有期徒刑四年六个月，以妨碍公务罪，判处有期徒刑一年六个月，合并执行有期徒刑五年六个月。二、农村婚姻家庭方面。名行违法犯罪之实。针对这些情况，我想跟大家谈一谈“合理诉求，行为必须合法"的问题。关于合理诉求，我认为必须遵守以下三个原则。第一个原则是：不得扰乱社会秩序我先跟大家介绍一个发生在其它地方的聚众闹事的案例：年四月，某房地产公司要改建楼盘附近的一条村道。在与当地村民协商不成的情况下，房地产公司单方面改建楼盘附近的一段村道，并引起村民的强烈反对。为阻止房地产公司进一步施工，年4月15日下午，以黄某等人为首的部分村民拉来石头堵在施工的路段上，并进一步拉来石头堵住房地产公司售楼部大门，从而引发村民与房地产公司保安之间的暴力冲突。在黄某等人的组织、带领下，村民越聚越多，最多之时共来了200多人，他们把房地产公司售楼部团团围住，部分村民动手砸烂售楼部落地玻璃和落地电风扇，同时还抢走财物一批，房地产公司财物损失价值为18万多元人民币。事件中，房地产公司一名保安和四个村民在冲突中受伤。事件发生以后，当地公安分局迅速对这一事件立案侦查。4月21日开始，当地公安分局就以涉嫌聚众闹事先后将黄某等5人刑事拘留。5月28日，当地检察院对黄某等4人宣布逮捕。对于这起事件，我们该怎样看待呢？稳定是发展经济、构建和谐社会的基础条件。邓小平有一句名言“稳定压倒一切”，我们常常讲的各级党委政府“稳定是第一责任，当前农村离婚问题呈现离婚率居高不下、当事人年龄小且结婚时间比较短、外出务工人员多、女性提出离婚的多、涉及违法行为的多、当事人在法院判决不准离婚后短期内再次提起离婚诉讼的多等特点。其主要原因是打工外遏、婚外生情、草率处理婚姻问题等。司法机关在处理农村离婚案件过程中也遇到了当事人举证困难、公告送达和缺席判决的案件比例高、过错赔偿制度运用较少等问题。为维护农村的安定团结和健康发展，必须重视加强法律宣传工作和婚姻管理工作，尤其司法机关要正视问题，创造性地执行法律，充分行使法官的自由裁量权，通过正确贯彻实施婚姻法，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，引导人们树立正确的婚姻家庭道德观念，以构建社会主义和谐新农村。1、《婚姻法》规定应当禁止的行为有哪些？(1)包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为；借婚姻索取财物；(2)重婚；有配偶者与他人同居；(3)家庭暴力；家庭成员间的虐待和遗弃。2、结婚的法定条件有哪些？(1)结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉;(2)结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。晚婚晚育应予以鼓励；(3)有下列情形之一的，禁止结婚：直系血亲和三代以内的旁系血亲；患有医学上认为不应当结婚的疾病；(4)要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记处进行结婚登记。符合本法规的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。3、婚姻法的“四个禁止”禁止买卖、包办婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。(1)禁止借婚姻索取财物。(2)禁止重婚。(3)禁止家庭成员间的虐待和遗弃。4、我国《婚姻法》的基本原则是什么？我国《婚姻法》规定了五项基本原则，具体内容包括：(1)婚姻自由原则；一夫一妻原则；(2)男女平等原则；保护妇女、儿童和老人的合法权益的原则；(3)实行计划生育的原则。5、在哪种情况下婚姻是无效的重婚的；(1)有禁止结婚的亲属关系的；婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的;6、《婚姻法》对家庭暴力或虐待行为的受害人的救助是如何规定的(1)实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻调解；(2)对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻，公安机关应当予以制止；(3)实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。7、结合下面的事例谈谈农村彩礼的问题【案情】原告：艾某，男，住县李鹊镇。被告：孙某，女，住县李鹊镇。案由：婚约财产纠纷。原告(男方)诉称，2011年经人介绍我与被告(女方)相识并确立恋爱关系，同年农历11月13日经媒人之手，女方收取我见面礼等15100元。2012年农历2月6日订婚时，又经媒人之手，女方收取我礼金、衣物等共计148000元。但女方却对婚约及我们两人的交往极不负责任，给我造成了严重的精神伤害和沉重的经济负担。目前我与女方已分手。我请求判令女方返还彩礼163100元。被告辩称，男方与我分手的原因是其父亲看不惯我，我并没有过错。我同意返还部分彩礼。【审判】县法院经审理认为，被告以与原告谈恋爱为前提条件，收取了原告大量的财物，这种借婚姻索取财物行为是无效民事行为，不符合法律的有关规定。尽管是原告退婚，被告也应当返还彩礼。本案在审理过程中，经法院主持调解，双方当事人自愿达成协议，被告返还原告彩礼95000元，原告放弃其他诉讼请求。【评析】本案属于比较典型的借婚姻索取财物纠纷案。处理这类案件应当注意以下几点：1、彩礼的性质。借婚姻索取财物，是指女方借婚姻成立向男方索要财物作为结婚先决条件的行为。这种婚姻俗称“彩礼婚”，这种财物俗称“彩礼”。彩礼婚是封建社会聘娶婚的一种变种形式。这种婚姻使男方获得劳动力，女方以彩礼的形式获得经济补偿，彩礼成为女子的身价费，这种婚姻究其实质是男女两家人财交换的婚配形式。目前，我国农村普遍存在此种婚配形式，有的人相互攀比，名目繁多。这不仅腐蚀着人们的思想，败坏社会风气，而且妨碍婚姻自由的原则,影响我国社会主义精神文明建设，是十分有害的。2、彩礼的范围。在实际生活中，特别是男女双方交往时间较长、次数较频繁的，彩礼的数量、名目很多。人民法院在处理案件时，要注意彩礼范围的界定。一般地，男女双方自愿互相赠送的礼物或送给对方父母、近亲属的礼物，属于赠与性质；父母、近亲属送给对方的礼物，也属于赠与性质；一方婚丧嫁娶、生病长灾，对方以及其父母所送的礼物，亦属于赠与性质。这些款物，均不在彩礼之列，当然不必返还。此外，男女双方结婚前，一方送给对方家庭的食物和进行的帮工，或双方父母、近亲属为订婚提供、操办的酒席、烟、茶、糖等，一律不得追索。对所诉纠纷的财物，是索取的、不得不给的或是赠与的，因故无法查清的，可推定为赠与。索取彩礼行为无效。我国《婚姻法》第3条第1款规定：“禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。”之所以禁止借婚姻索取财物，是因为它往往将男女双方的婚姻建立在金钱基础之上，并非以感情为基础，带有女方自卖性质，婚姻关系的牢固性、稳定性较差，常常在男女双方结婚时就埋下婚后不和的种子,渗入了婚姻不稳定的因素，婚后常因生活琐事造成感情的鸿沟，导致家庭的破裂。当事人实施此行为违反了法律的禁止性规范，属于违法行为。根据我国《民法通则》第58条的规定，借婚姻索取财物行为为无效民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。当事人因该行为取得的财产，应当返还受损失的一方。订婚、退婚是民间的一种订立婚姻契约和解除婚姻契约的古老风俗习惯，这种行为不受法律保护，但由此产生的法律后果即财物纠纷，可以按法律规定予以处理。现时农村中有“女退男全部还，男退女不给补”的顺口溜，与法律规定相悖。男女双方不论哪一方退婚，彩礼均应当返还。本案中，男方艾某提出退婚而要求女方返还彩礼，法院对其主张在界定彩礼范围后应予以支持。男方放弃部分彩礼与女方达成一致意见，县人民法院以调解方式审结此案是正确的。8、老年人权益问题：一、老年人享有哪些权利，二、老年人维护自己的合法权益的途径。(1)老年人享有的权利对于这个问题，先弄清楚一个基础性的概念，什么是法律上的老年人？《老年人权益保障法》规定，60岁以上的公民是老年人。根据法律规定，老年人拥有的权益有7项之多，因为时间关系，今天主要讲解三种权利：受赡养权，财产权，婚姻自由。(一)受赡养权《老年人权益保障法》第十四条：“赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。”本条以法律的形式明确规定了赡养人的赡养义务，也就是说，赡养人对老年人的赡养是无条件的。1、赡养人法律规定中的赡养人，主要是指老年人的子女，但也包括另外一些有赡养义务的人。根据《婚姻法》、《老年人权益保障法》以及最高人民法院的司法解释，有四类亲属对老年人负有赡养、扶养义务：一是老年人的配偶；二是老年人的成年子女；三是老年人的弟妹；四是老年人的成年孙子女、外孙子女。一般情况下，孙子女、外孙子女对祖父母、外祖父母没有赡养的义务，但当老年人的子女全部死亡或生存的子女没有赡养能力时，老年人成年的有负担能力的孙子女、外孙子女，对于需要赡养的老年人就有赡养的义务。在赡养人里面，有一类赡养人需要着重提及，因为关于这类赡养人的纠纷诉诸法院的还是比较多，那就是有抚养关系的继子女这类赡养人。继子女，指的是丈夫与前妻或者妻子与前夫所生的子女，继子女如果与养父或养母有抚养关系，那么继子女就如同亲生子女一样对老年人有赡养义务。但是，如果父母双方再婚是继子女已经成家立业或者能够自己养活自己，继父母于继子女就没有抚养关系，这类继子女没有赡养老人的义务。但是，这不妨碍他们在道德上履行赡养义务,他们也可以主动履行，只是没有法律上的强制义务。案例1、王老太太，上个世纪40年代嫁给当时已经有两个小孩的蔡某，孩子当时还很幼小，王老太太一手把两个孩子抚养长大，供他们上学，帮他们成家立业，后又为他们照顾小孩。1993年蔡某去世,小儿子背地里把蔡某的财产和共有的房产变更到自己名下，王老太太一无所知。随着年老和不中用，小儿子的妻子，因为家庭琐事与老太太发生争执，谩骂老人的话语不堪入耳。2006年春节，又一次吵架之后，老人实在受不了了，就离家出走，在河南、等地流浪。年7月，在好心人的指点下，老太太到市法律援助中心申请法律援助。法院中心人员考虑家庭纠纷尽可能积极支持调节，但是小儿子拒不履行赡养义务。最后不得不对簿公堂，法援中心指派律师，多方取证，最后法院判决两个孩子每月支付400元的赡养费。再次强调，有抚养关系的继子女对年老的继父母也有赡养的义务。2、经济上供养、生活上照料和精神上慰藉2.1、对老年人的经济供养，包括：对无经济收入或收入较低的老年人，赡养人要支付必要的生活费，保证老年人的基本生活需要；对患病的老年人应当提供医疗费用和护理；对缺乏或者丧失劳动能力的农村老年人的承包田，赡养人有义务耕种，并照顾老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。2.2、对老年人生活上的照料，主要指：当老年人因患病卧床，年高行动不便或患老年痴呆症等原因，致使生活不能自理时，赡养人要照顾老年人日常的饮食起居。生活上照料其实是一件比较难做的事情，因为照料的老年人往往行动不便，或者长期卧病在床，需要很大的精力和很多的时间，很可能需要与老人共同生活，而共同生活是需要一定的技巧的。共同生活需要老年人和赡养人双方相互关爱、宽容，而不仅仅是年轻人这一方的宽容。案例2、有一个刘大爷，是一个农村老大爷，以他为例，就是想让在座各位能够理解父母和儿女之间的相互关爱和理解很重要。刘大爷今年都89岁了，思想观念很落后，重男轻女，他有一个儿子，一个女儿，他把财产和房子都给了儿子，给女儿一分钱都没有给。但是,儿子就是不养他，用他儿子的话来说，就是：“死管活不管”，为什么会这样？就因为刘大爷有一次跟儿子吵架，骂儿子“你的门只有出的人，没有进的人”这话的意思就是，你只有女儿，没有儿子。儿子没有儿子，在农村中这巳经很不好了，刘大爷还这样说，严重的破坏了父子之间的感情。所以，子女赡养老人是他们法定的义务，如果他们不履行赡养义务就涉嫌违法，但是，老年人也一定要具有爱护、宽容自己子女的善良之心。只有相互关爱，生活才能够和谐、长远。2.3、精神上的慰藉，主要指：赡养人应尽力使老年人的晚年生活过得愉快、舒畅。现实生活中，对老年人精神上的赡养容易被忽视,随着物质生活水平的提高，对老年人精神上的慰藉将成为主要的赡养内容。在现实生活中，有些情况可能比较特别，比如，在子女未成年时,父亲或母亲对子女未尽过抚养义务，导致子女成年后、不愿意对父母承担赡养义务。在这种情况下，父母是否还可以要求自己的子女尽赡养责任？在此，为大家讲述一个发生在上海的案例（该案例曾在电视台报道过）：案例3、某老人有5个子女，但作为父亲的他年轻时缺乏家庭责任心，吃、喝、嫖、赌样样都会，所挣的钱多数用于自己的开销，很少拿回家里用于家庭生活。后来他老了，子女都拒绝赡养。法官说服了五个子女，看在血缘关系上，谅解已经是风烛残年的老人，由五个子女每人每月负担父亲100元作为生活费。案例4、有一位父亲因为犯罪被判刑入狱十几年，在孩子小时候几乎就没有尽过做父亲的义务，结果父亲从监狱出来后，一贫如洗，身体也虚弱不堪。这种情况下子女对父亲的赡养义务依然存在，并且受法律保护。如果父亲起诉到法院，法院也会在一定程度上支持父亲的诉求。以上两个案例说明：只要父母子女关系的存在，抚养或赡养的权利义务也就就存在，即使父母因种种原因未尽到抚养子女的义务，但是也不影响其要求子女赡养的权利。父母的过错不能成为免除子女赡养责任的理由。同样，子女也不能以“父母分家不公平”为借口、而拒绝赡养父母；子女也不能以“与父母断绝关系”、或“放弃继承权”等为借口，而拒绝履行赡养父母。农村中，我们有时会听到某户人家、父母与儿子之间签订了一份书面的“父子脱离关系的协议”，即父亲不要儿子养老，儿子将来也不继承父亲的遗产。事实上，这样的协议约定是没有法律效力的。因为法律规定，权利可以自愿放弃，但法定的义务是不可以放弃的。法律允许儿子放弃继承父母财产的权利，但不允许儿子逃避赡养父母的义务。而且，父母与儿子之间的血缘关系是脱离不了的。在这里还要提醒大家：在对老年人的赡养义务方面男女平等，出嫁的女儿一方面对自己的父母负有赡养的责任，另一方面，也有协助丈夫赡养自己公公婆婆的义务。（二）自主处分财产的权利《老年人权益保障法》第二^一条老年人对个人的财产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，子女或者其他亲属不得干涉，不得以骗取、盗取、强行索取等方式侵犯老年人的财产权益。老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利，发展是第一要务”，都把稳定放在非常重要的地位，这是因为任何一个国家、任何一个政府，使社会保持有序状态是其基本的职责和任务。一个国家、一个社会，保持正常社会秩序是国家、社会存在和发展的基础和前提。因此任何国家都会用法律来保证社会正常秩序，不容许人们破坏社会秩序。我国治安管理处罚法第二十三条至第二十七条就对扰乱社会秩序作出明确的禁止性规定，将扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序的；扰乱车站、港口、码头等公共场所秩序的；扰乱公共交通工具上的秩序的；扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，以及其他一些故意扰乱公共秩序的行为，视为违法行为，公安机关对违法人员处以十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款的处罚。于扰乱社会秩序会造成严重的后果，仅靠治安管理处罚法不足以保证社会正常秩序的维持，因此，我国将社会正常秩序列入刑法的保护范围，将严重扰乱社会秩序的行为规定为犯罪，任何人不得以任何理由扰乱社会秩序，谁扰乱社会秩序谁就会受刑法的处罚。刑法第二百八十九条规定聚众“打砸抢”，致人伤残、死亡的，依照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。毁坏或者抢走公私财物的，除判令退赔外，对首要分子，依照抢劫罪定罪处罚。刑法第二百九十条规定聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。有接受赠与的权利。子女或者其他亲属不得侵占、抢夺、转移、隐匿或者损毁应当由老年人继承或者接受赠与的财产。老年人以遗嘱处分财产，应当为生活困难的老年配偶保留必要的份额。2.1、生前一般不要处分财产老年人可以对自己名下的合法财产进行处分。常见的情况是自己名下的房产以分家析家的形式分给自己的子女所有。但在现实生活中，我们经常遇到父母将自己财产以立下协议或遗嘱的形式分给多个子女后，结果部分子女却认为父母对财产分配不公、而拒绝赡养已经年老体弱的父母。通过以上这个案例，告知我们：父母不应该过早地、将自己的房产全部处分掉。为了养老，父母应该留点财产给自己，这样就可以保证自己直到去世都有财产，使得自己的生活能够有所保障。2.2、最好是以遗嘱的方式处分财产以遗嘱的方式处分财产，遗嘱要等到老年人去世才发生效力，在老年人在世期间，遗嘱不过一张写满了将来权利的白纸，不发生效力,可以较好的保障老年人的生活，也是子女负起赡养的义务的一种动力或者回报。我国《继承法》第16条规定：“公民可以立遗嘱、将个人财产指定由法定继承人的一人或者数人继承。公民可以立遗嘱将个人财产赠给国家、集体或者法定继承以外的人。”遗嘱的种类共有五种：①公证遗嘱：指的是生前立下遗嘱后、并由公证机关予以公证的遗嘱。②自书遗嘱：指的是由立遗嘱人亲笔书写、亲笔签名，并且注明书写遗嘱的年份，写明年、月、日。③代书遗嘱：指的是自己请他人代笔书写遗嘱。但是，立“代书遗嘱”是要具备条件的：委托他人代笔写遗嘱的，应该有两个以上见证人在场见证，由其中一人代书，注明立遗嘱的时间，并且由代笔人、在场见证人、遗嘱人共同签名。④录音遗嘱：录音遗嘱中要明确说明立遗嘱的时间，也应当有两个以上见证人在场见证。⑤口头遗嘱：遗嘱人在危急情况下（一般是指在病情严重危急生命之下），可以立口头遗嘱。口头遗嘱也应当有两个以上见证人在场见证。但口头遗嘱是五种遗嘱中效力最低的遗嘱。因此，我国《继承法》规定，在立遗嘱人危急情况解除后，遗嘱人能够用书面或者录音形式立遗嘱的，所立的口头遗嘱就为无效。如果公民在生前立有多份遗嘱的，而遗嘱内容存在相互抵触的,则以最后的遗嘱为准。另外，自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱的时间虽然都在公证遗嘱之后的，但仍然不得撤销、变更公证遗嘱。因为公证遗嘱具有最高的法律效力。2.3、处分财产的多种方式老年人有权自由处分自己的个人财产，不仅仅是指将财产分给自己的子女所有，父母也有权将自己的财产捐赠给国家、赠送给社会福利机构、或其他人等的权利。作为子女或亲属是不能干涉父母对财产的处分权，也不得强行夺取老年人的财物。如果子女想方设法只想取得老人的财产，有时候可能发生其他的不愉快。案例5、前几年在电视上曾报道过一位父亲，一子一女都受过良好的教育，工作很忙，不能自己亲自照顾老人，就给父亲请了一个小保姆照料生活。小保姆精心照料老人，老人临死的时候立遗嘱把财产全部赠送给了小保姆。他那两个孩子悔之晚矣。另外，需要强调的是，父母在对子女分家析产时，应该在分家书中注明“某处的房屋或财产归儿子（或女儿）XXX个人独自所有，其他人均无权享有、不得干涉”。在分书中之所以要注明这句话，主要是为了防止自己的儿子或者女儿与配偶离婚时，配偶分割本应该属于儿子或者女儿个人所有的财产。《婚姻法》第十八条规定，遗嘱或者赠与合同中确定只归夫或者妻一方的财产才属于个人财产。如果分家书中没有写明这句话，仅仅是写了房屋归儿子所有，那么根据法律规定，这种情况视为父母赠送给儿子与儿媳妇共同所有的，也就是父母分给儿子的房屋、变成了儿子与儿媳妇的夫妻共同财产。如果儿子与儿媳妇离婚的话，儿媳妇有权要求分得部分房屋。大家也知道，现在社会因为人员流动性比较大，离婚率是很高的，所以，不管是立遗嘱还是分家析产，这句话对保护自己子女有时候很重要。（三）婚姻自由婚姻自由包括结婚和离婚两个方面的自由。《老年人权益保障法》第二十条规定：“老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。”离婚、丧偶之后的老年人依法享有再婚的自由，子女或其他亲属不得以各种理由加以干涉。现在，有些子女从经济利益，或为钱财或为住房等私利考虑，干涉老年人再婚，这些都是违法的行为。另外，老年人的离婚自由也是不可忽视的问题。当老年人与配偶双方感情确已破裂，婚姻关系无法维持的情况下，当事人有权离婚，子女或其他亲属不能因为父母年老而忽视他们的感情需要，反对父母离婚或者再婚。这里要特别提及的是，赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。举一个很感人的事例，这样皆大欢喜的事情一般都不会对簿公堂，也就只能是事例了。有一位姜老太太，她40多岁的时候丈夫就去世了，留下她独自抚养三个孩子成人。后来经人介绍，跟一位开食堂的吕老头再婚，吕老头有三个女儿，当时女儿们都已经成家立业，而且每家经济情况都不错。姜老太和吕老头，老两口开食堂生意红红火火，后来，姜老太太先死，老太太的儿子把母亲在自己的老家安葬，吕老头那边的三个女儿连同女婿们，人人都来送葬。三个女儿每人送给老太太儿子5000元作为丧葬费，这种事例成为美谈。所以，赡养人的赡养义务不能因为老年人再婚了就发生变化，老年人就是再婚离开了家，赡养人的赡养义务还继续存在。老年人的结婚离婚是他自己的事情，他在婚姻方面是自由的。除了上面谈及的三种权利，还有居住权、社会保障权、继承权等。(2)老年人如何维护自己的合法权益？前面我们已经谈到，老年人享有多项权利，这些权利受到侵犯时应该怎么办？根据老年人权益保障法的相关规定，老年人的权益受侵犯主要来自社会和家庭。来自社会的侵害主要是负有履行保护老年人权益的组织或者部门，不履行对老年人权益保护时，老年人或者起代理人最好寻求行政解决的办法，也就是找相关组织或者部门的上级行政机关进行申诉、控告和检举，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。这主要是行政手段解决。家庭纠纷是侵害老年人权益的主要纠纷，这方面的纠纷有三种途径可以寻求救济。老年人权益受到侵害时要寻求法律保护。根据《老年人权益保障法》的规定，老年人合法权益受到侵害时，被侵害人或其代理人有权要求有关部门处理，或依法向人民法院起诉。1、调解解决老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房、财产等问题发生纠纷时，可以要求家庭成员所在地组织或居民委员会、村民委员会调解，各级老龄工作机构都是老年人的可以依靠的组织，希望老人们在自身权益受到侵害时，能够及时向当地居委会、村委会或各级老龄工作机构反映，请求他们对实施侵害者进行批评教育，直至改正。2、诉讼解决老年人因其合法权益受侵害也可以直接向人民法院起诉。向人民法院提起诉讼，老年人需要解决两个问题：一个是请律师，请律师需要代理费；一个是要求法院立案解决，法院需要诉讼费。对于无力支付律师费用的，可以向当地村民委员会、乡镇司法所、区县司法局申请法律援助，从而获得法律援助。法援中心就会给老人指派律师，免费为你提供法律服务；要求法院立案交纳诉讼费费确有困难的，可以凭当地村、镇的困难证明申请缓交、减交、免交诉讼费。3、行政和刑事处罚有赡养义务而不赡养，甚至遗弃老年人，抢夺、骗取、偷盗或者故意毁坏老年人的财产，干涉老年人婚姻自由，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；情节特别严重的，构成犯罪的，司法机关会追究他们的刑事责任。三、民间借贷、交通事故。本案中，黄某等为首人员组织聚集200多名村民，对房产公司售楼部及有关人员进行打砸、辱骂，抢走财物一批的行为，已触犯上述刑法两个条文的规定，涉嫌构成犯罪。这是一起典型的民事纠纷转变为刑事的案件。本来，房地产公司在与当地村民协商不成的情况下单方面改建村道，村民阻止房地产公司施工是合理的诉求。但是由于村民的阻止方式方法不妥当，从而引发村民与房地产公司保安之间的暴力冲突，进而演变为打、砸、抢,使得有理的行为超越限度而转变为违法、犯罪，这是一个深刻的教训,我们应当引以为戒。以上是我要讲的合理诉求必须遵守的第一个原则——不得扰乱社会秩序。第二个原则：不得妨害公务案例：年4月25日，省州市法院执行人员共11人到某村执行州市规划局申请强制拆除某五金厂时，该厂负责人带领其亲戚朋友、工人及社会闲杂人员等几十人围住执行人员，阻拦执行人员执法，同时向110指挥中心谎报警情，称法院执行人员殴打被执行人。执行人员马上向法院报告执行受阻。法院接到报告后马上增派执行人员奔赴执行现场，当地派出所和巡警大队干警也接报赶到现场。执行人员赶到现场后就被该五金厂负责人及其带领的人员围攻，身上不同程度受到踢打。被执行人还围住警车，用砖头砸警车，并推来一部摩托车停在警车前放汽油准备点燃，在公安干警的制止下才没点着火。事件中部分执行人员经医院检查需住院治疗。该五金厂负责人及有关人员共三人己被刑事拘留。这一案件，我们不难发现这是一宗暴力抗法案件，是一宗妨害公务案件。我们一定要清醒地认识到，国家对社会的管理是通过国家机关工作人员依法执行职务来实现的，公务能否正常执行，直接影响到国家对社会的管理。本案中，五金厂负责人纠集多人，围攻、殴打、威胁法院执行人员，阻碍其依法执行职务，已涉嫌构成妨害公务罪。根据我国《刑法》第二百七十七条的规定，妨害公务罪是指以暴力或者威胁的方法，阻挠国家机关工作人员执行公务的行为。所谓暴力，是指对执行公务的国家机关工作人员的身体实行打击或强制，如捆绑、殴打、轻伤害等，但不包括重伤害与杀人，如果在阻碍执行公务时实施杀人、重伤害的行为，则应以故意杀人罪、故意伤害罪论处。所谓威胁，是指公然以杀害、伤害、毁坏财产或者损害名誉等相要挟,迫使其放弃执行职务。这里的公务有下面四种：一是国家机关工作人员依法定职权执行的正常的、合法的工作职务行为。比如行政机关中的公安机关、税务机关、工商机关等等，他们的工作人员在例行职务的一些检查、处罚行为等，都是公务行为。只要使用暴力或者威胁的方法，阻止这些国家工作人员执行正常的公务，并造成一定后果，一般都构成妨害公务罪。二是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表在依法履行代表职务时，如果使用暴力或者威胁的方法进行阻止，也构成妨害公务罪。三是一些自然灾害或者突发事件发生时，如果以暴力或者威胁的方法阻止红十字会的工作人员依法履行救助职责的，这种情况也视为妨害公务行为，依妨害公务罪来论处。四是国家安全机关和公安机关在执行国家安全工作任务的时候，即使你没有使用暴力或者威胁的方法，只要实施了故意阻止的行为并造成严重后果，也构成妨害公务罪。因为国家安全工作是我们国家所有工作中的重中之重，所以它强调的是，只要故意阻碍了并造成严重后果，无论是否使用暴力或者威胁的方法，都构成犯罪。如果国家工作人员超越自己的职权进行其他活动，或者非法行使职权而受到他人阻止的，不构成妨害公务罪。根据刑法第二百七十七条第一款规定，犯妨害公务罪的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。本案中，法院执行人员执行生效判决，是国家对社会进行管理的重要内容。某五金厂负责人对法院生效判决不服，使用暴力阻挠法院执行人员执行生效判决，这是非常错误的做法。法院是我们处理争端时摆事实、讲道理，追求公平、公正的最终裁判。法院的这种裁判代表的是国家对此争端的最终裁判，并以国家强制力来保证其得以实现。因此，使用暴力阻挠法院执行人员执行生效判决，说到底就是以国家为敌，以国家的军队、警察为敌，必须承担法律责任，受到法律制裁。以上是我要讲的合理诉求必须遵守的第二个原则——不得妨害公务。第三个原则：严厉禁止私刑关于严厉禁止私刑，我要讲两个案例。先跟大家讲一个非法讨债案例：多年以前，居住在州的谢某与居住在湖南的徐某有经济、债务纠纷。徐某多次向谢某讨要欠货款而没能如意。年4月9日上午，徐某伙同刘某等人驾驶一辆面包车来到州，找准时机，将谢某强行推上面包车，立即绑住其双手，同时用胶纸封住他的嘴巴和眼睛，并搜走谢某身上的485元及眼镜、钥匙等物品。接着，徐某等人将谢某带到广州市和湖南省岳阳市、益阳市一带拘禁。期间，徐某等还殴打谢某，威逼谢某写下欠条。同时，徐某等还多次用手机联络谢某妻子李某，让其汇23万多元到指定帐号才肯放人。为确保丈夫安全，李某无奈分别于年4月19日和4月28日各汇1000元到指定帐号。年5月3日，徐某在湖南省岳阳市被当地公安民警抓获，谢某于年5月4日被安全解救出来。年下半年，城区人民法院开庭审理此案，一审以非法拘禁罪判处徐某有期徒刑2年。徐某不服上诉，市中级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。本案中，徐某的行为触犯了刑法关于非法拘禁罪和故意伤害罪的规定。在我国，法律规定只有人民检察院才有权批准逮捕，人民法院有权依据案情决定逮捕，经批准或经决定的逮捕由公安机关执行。有拘留权的只有公安机关和人民法院。逮捕、拘留违法犯罪嫌疑人必须严格遵守法律程序。任何机关、团体、个人剥夺或变相剥夺他人人身自由权利，或者有权机关不按法律程序办事，任意剥夺或限制他人人身自由的行为，都是非法的，都可能构成犯罪。本案中，谢某与徐某之间存在经济纠纷，但是，并不因此徐某就有权剥夺谢某的人身自由。对于此类纠纷，如果协商不成，徐某只能到法院起诉谢某，由法院判定谢某与徐某之间的经济纠纷的解决。但是徐某却非法将谢某拘禁起来，时间长达26Ho期间，徐某等人还殴打谢某，威逼谢某写下欠条。徐某的行为巳经触犯刑法第二百三十八条关于非法拘禁罪的规定。非法拘禁罪是指非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的行为。刑法第二百三十八条对犯非法拘禁罪的处罚作出规定，犯非法拘禁罪的处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。如果行为人在非法拘禁他人过程中使用暴力将人打伤、打残或将人打死的，就以故意伤害罪或故意杀人罪定罪处罚。徐某被判处有期徒刑2年，是他非法拘禁他人应受到的法律制裁。第二个是私设公堂案例：年12月15H,三名东莞人到省州一山区乡镇偷狗，被当地村民抓获。村民先将三人毒打一顿，然后进行审讯，边审边打，打得三名偷狗者遍体鳞伤，并要三名偷狗者通知家属，带十五万元人民币来赎人。这十五万元是怎么算出来的呢？村民们认为，最近三年，本地被偷的狗有500只，每只狗算30070,共计150000元。这些损失都要这三名偷狗者来赔偿。东莞的家属获悉这个情况后，立即向偷狗发生地派出所报案。派出所接到报案后，马上派出民警到案发地调查。村民得知民警来了，非但没有将三名偷狗者移交公安机关，还立即将他们带到山上藏了起来，扬言不交赎金，决不放人。后来几经周折，过了四个多小时后，民警才在山上找到两名偷狗者——少了一人是在被带到山上的途中逃跑了——其中一人已被村民打得昏死过去。民警看到有人昏死过去，就提出要将此人送当地医院救治。此时村民还是不肯。又闹了很长时间，才将伤者送到当地医院。当地医院看到伤者伤情严重，提出要立即送到州进行救治。在这整个过程中，许多村民在围观、阻挠。当他们知道要将伤者送去州时，纷纷表示偷狗者家属不交赎金，决不让伤者离开本镇。民警们在获悉伤者不送州可能会死亡后，强行将伤者送走，部分村民借机聚众闹事。公安机关对于事件中的为首人员正在进行抓捕。在这个案例中，村民将偷狗者抓住后，正确的做法是将偷狗人扭送当地派出所，或者马上报警，由派出所民警将盗贼带回派出所，然后按法律程序处理此事。而村民抓到盗贼后，先将三人毒打一顿，然后进行审讯，边审边打，并要三名偷狗者通知家属，带十五万元人民币来赎人。甚至在公安民警接到报案前来处理后，非但没有将三名偷狗者移交公安机关，还立即将他们带到山上藏了起来，扬言不交赎金，决不放人。这种行为已经严重违反我国相关法律规定。我国宪法第37条明确规定：“公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”刑事诉讼法作出了更为具体的规定：对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕由公安机关负责，检察、批准逮捕提起公诉由人民检察院负责，审判由人民法院负责，“除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。”本案中,。