浅析会计监视职能-会计理论论文会计理论论文.doc

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浅析会计监视职能-会计理论论文_会计理论论文论文摘要：会计监视论文摘要摘要：《会计法》规定摘要：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监视制度。”随着改革开放的木断深进和市场经济的进一步发展，会计工作已发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩展，业务处理也日趋复杂，但会计工作又经常面临一些新的新题目，如由于法制观念淡薄和监视机制不健全，有些企业设账外账，假造信息；有些企业财务治理混乱，财经纪律松弛，经济效益差，解决这些新题目的办法，不仅需要健全的法律保障，更需要加强对会计的监视和治理。随着市场经济的发展壮大，人们对和市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的熟悉，愈来愈熟悉到会计在社会生产中的重要地位。会计被人们看作是各种主体单位经济活动的综合治理者和信息提供者，和之相适应的会计监视职能必将更好地为发展市场经济服务。会计监视是会计的基本职能之一，是我国经济监视体系的重要组成部分1会计监视的概念建立、健全内部会计监视制度是各单位的法定义务。会计监视可以定义为”经授权的会计职员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法，对单位内部经济活动的全过程进行综合监视和督促，以确保会计信息的相关性和可靠性，为治理和决策服务，从而达到进步单位经济效益的目的”。由此可以看出，会计监视的主体应该是经授权的会计职员而不是会计机构。监视是一种权力机制，会计监视的客体即监视的对象是企业内部经济活动的全过程。会计职员通过确认、计量、记录、报告等手段全面反映企业活动，监视的依据是企业的相关规章制度。国家的法律法规是对企业和会计职员的外部约束气力，监视的直接目的是为企业治理者做出决策服务，终极是为了进步企业的经济效益。2计监视的内容当前经济治理处于新旧体制交替阶段，新的规章制度尚未健全和完善，适应经济发展要求和和国际会计惯例相协调的会计法规制度体系正在建立。随着改革不断深化，企业经营范围在不断扩展，经营方式也在不断改变，出现了一些新的情况和要求，但现行的核算制度和这些变化了的情况还不相适应。笔者以为，由于会计核算是会计监视的基础，是会计工作的核心和重点，因此，监视的内容应从核算工作开始。一是要对单位原始凭证的审核监视,原始凭证是记录和反映经济业务的最基本证据,原始凭证是会计核算工作的出发点，也是保证会计数据的正当、真实、正确、完整的关键。因此对原始凭证的审核监视，是各单位经济活动依法进行的重要环节。是否依法设置会计账簿，是否有账外设账的违法行为，会计核算是否符正当定要求，对资产、负债、所有者权益、收进、支出、用度、本钱、利润的确认、计量、记录和报告是否符合国家同一的会计制度的规定。加强对财务收支的监视是会计机构、会计职员的一项重要任务和职责，只有依法履行职责，认真对单位收支活动的正当性进行监视，才能堵塞漏洞，防止违法违纪现象发生。二是要看会计资料是否符合国家同一会计制度规定。监视各单位的会计资料是否真实完整，对实际发生的经济业务事项是否及时办理会计手续，进行会计核算。三是要实现会计电算化。实现会计工作手段的现代化,是推行会计改革,充分发挥会计治理职能的重要保证。对实行会计电算化的单位，要检查其使用的会计软件是否符合国家同一会计制度规定，用电子计算机天生的会计资料是否符合国家同一会计制度的要求。四是要监视检查各单位会计职员是否具备从业资格。《会计法》规定从事会计工作的职员必须取得从业资格证，从事会计工作必须持证上岗，这是我国会计治理工作的一项创新。因此要果断制止不懂业务的无证职员上岗。3会计监视的方法3.1认真贯彻执行《会计法》，以强化会计监视职能功能。要加强对各项法规制度的学习和宣传，使之人人懂法，人人遵法，强化单位负责人的会计责任制，《会计法》明确了单位负责人作为本单位会计行为的责任主体，要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人要时刻牢记自己的责任,应以身作则，带头执法，不得干预、阻挠会计机构和会计职员依法履行职责，更不能授意、指使、强令会计机构和会计职员违法办理会计事项，切实维护国家财经纪律，进步会计信息的质量。不断进步执行财经法纪法规的自觉性，切实加强对本单位会计工作的领导，完善内部会计监视制度，理顺会计工作关系，保证会计工作有序进行以及会计信息的真实和完整，确保《会计法》和各项财经法纪的贯彻执行。3.2实行会计监视，建立企业内部会计监视制度。根据当前会计工作状况，很有必要由财政部分配备专职的会计检查职员，对所属会计单位进行常年的循环往复的检查，促进会计职员业务水平的进步，保证检查制度的正确执行。在内容上要侧重对会计资料和财产的检查，主要检查凭证、账簿、报表等，核查经济业务是否公道、正当、真实。在方法上应侧重于凭证所反映的内容，向有关单位和职员进行查对，要本着实事求是的原则真实处理。4如何更好地发挥会计的监视职能4.1重视会计的地位，积极改善会计履行职能的环境。从现代企业制度的构成来看，会计监视应该是企业内部控制机构的一个重要组成部分，其目的是为了帮助企业治理者正当有效地完成受托责任，并利用真实公允的会计信息向社会有关职能部分及利益相关者证实企业的经营活动及成果分配的正当有效性。但为了保证会计信息的真实性，真正发挥会计监视职能，除了需要来自企业内部的监视，还需要财政税务部分、政府审计部分、民间中介机构甚至司法监视部分对企业行为的监视和控制，从而营造一个良好的外部监视环境，促使会计监视职能的正常运转。4．2实现会计职业治理社会化。会计职员职业化治理指会计职员从业前必须通过财政部分组织的同一考试，并取得相应的任职资格证书。《会计法》已经作了明确规定，还对因有违法违游记为的会计职员重申了处罚决定。由于会计职员是市场经济活动中的非凡从业职员，不仅要有良好的业务素质，还应有较强的政策观念和职业道德，受法规制度和职业纪律的约束。不具备条件的职员，不答应从事会计工作。政府有关部分应当加强对会计工作从业职员的治理，并对每个会计职员的从业成绩、执业执行情况做出完整记录并定期进行考核。4.3加强会计职员的职业道德和敬业精神的监视检查,培养高素质的财务主管职员。会计职员的职业道德包括摘要：兢兢业业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、守旧秘密等内容。建立会计职员职业道德规范的工作，在我国还刚刚开始，实践未几，经验也有待积累，因此，有必要加强会计职员职业道德的监视和检查工作。监视和检查，主要是监促和教育，帮助会计职员进步职业道德，同时通过正反典型案例的宣传，逐步树立会计职员遵守职业道德的良好风尚，这样才能维护好会计职业的社会形象，增加会计监视的气力,财务治理工作更需要有合格的总会计师、财务科长等财务主管职员，内部会计监视的有效实施离不开财务主管职员积极性的发挥。应做好对财务主管职员组织能力、协调能力、业务理论能力和处理新题目能力的考核和培养，达到全方位的综合性素质,保证会计工作秩序稳定。4.4充分发挥内部审计机构的功能是执行会计监视制度的保证。内部审计是强化内部控制制度的一项基本办法，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业最高治理部分提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。建立内部审计制度有助于单位加强内部监视和治理，自觉遵守财经法纪，促使国有资产保值增值，进步资金使用效果，进步经济效益。