知识产权质押融资的发展及对策.docx

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知识产权质押融资的发展及对策随着我国经济的快速发展，企业“融资难”一直是困扰着大多数科技型中小企业的难题，为帮助科技型企业解决融资难题，各地都在探索和建立科学合理的企业融资机制，引导传统金融资源参与科技创新活动，支持科技型企业利用知识产权进行融资，促进了企业科技创新和经济发展。1知识产权质押融资的概念知识产权质押融资，通俗的讲就是可以拿着企业的专利权（发明、实用新型）去银行进行抵押贷款。《民法通则》认为，质押是指债务人或第三人将其财产移交由债权人占有，以其作为债权担保的担保方式。质押的本质特征在于转移占有，这是区分质押与抵押的根本标准。权利质押是指以特定权利作为担保物的质押形式，作为权利质押标的的只能是财产所有权以外的具有交换价值的财产权。知识产权质押作为担保物权的一种重要形式，它不仅是知识产权自身价值的体现，同时，从整个担保与融资市场上来看，它还具有担保价值与融资价值。2知识产权质押融资现状2.1我国知识产权质押融资的主要模式2.1.1北京模式北京市作为首批开展知识产权质押融资的试点城市，首先，在政策实施过程中引入专业权威的资产评估公司和经验丰富的律师事务所介入贷前调查和贷后管理。其次，引入担保公司规避知识产权质押贷款中存在的处置风险。再次，引入知识产权交易平台，对知识产权质押贷款业务中形成的逾期贷款的质权标的，由北京知识产权交易所予以挂牌公开拍卖，最大限度地为质押的知识产权实现保值、增值，此举打通了风险资产处置渠道，将处置风险降到了最低。2.1.2上海模式上海浦东新区将知识产权质押给政府指定机构，并由该指定机构为企业提供担保的行为，浦东新区政府向指定机构提供专项资金作为担保保证金，浦东生产力促进中心作为担保方，与上海银行签下合作协议，由浦东科委每年从科技发展基金中拨出2000万元存入银行专户作为“保证金”，解决了银行的“后顾之忧”。委托第三方为征信机构，出具第三方信用和专利价值综合评估报告，评估内容包括企业经营状况、信誉状况、产权状况、经营者素质状况及质押专利价值等。2.1.3武汉模式武汉市引入了专业担保机构――武汉科技担保公司，一定程度上分解了银行的风险，交通银行武汉分行、武汉市科技担保公司采取“银行+担保公司+专利权反担保”的模式，促进武汉专利权质押融资工作的发展。2.2知识产权质押融资的主要问题2.2.1知识产权质押贷款的相关法律不完善我国知识产权质押管理方面的法律法规仅有《担保法》以及三部主要知识产权分支部门法，而关于专利权质押、著作权中的财产权质押、可以转让的商标专用权质押的具体操作规则，一些部门规章或地方的管理办法大都仅具有操作的程序性规定，对于知识产权质押如何进行法律保护则少有涉及。2.2.2科技型中小企业知识产权质押融资中缺乏担保等中介服务机构的支持担保机构的有效介入能够向科技型中小企业提供融资担保，分散银行的贷款风险，从而提高银行贷款的积极性，这对于解决科技型中小企业融资困难颇有帮助，然而由于我国担保业本身发展时间比较短，目前的融资担保机构大多是针对一些劳动密集型和资本密集型的中小企业开展业务，而针对科技型中小企业开展业务不足。2.2.3银行对科技型中小企业知识产权质押融资持消极态度知识产权的价值具有不稳定性，一项给企业带来丰厚收益的高端技术随时可能面临被别的企业赶超、甚至淘汰的风险。同时，有一些知识产权仅仅具有潜在价值，其真正的价值只有在产品推向市场，并被消费者接受后才能确定。另外，知识产权变现是银行在质押企业无法清偿到期债务时回收贷款的补救手段，但是，目前国内知识产权转让市场狭窄，评估和转让程序复杂，需要耗费银行相当多的人力、物力和财力，处置成本较高。同时，我国金融诉讼实践存在审判难、执行难的问题，银行在不动产抵押纠纷中，往往都是“赢了官司输了钱”。3开展知识产权质押融资的建议3.1宏观建议3.1.1进一步健全知识产权法规和知识产权质押信贷制度政府要在制定相关法律法规中，合理界定知识产权的界限，防止知识产权滥用，维护公平竞争的市场秩序和权利人的合法权益，使知识产权质押贷款有法可依，也为银行开展知识产权质押贷款业务提供安全的法律通道。加大惩处知识产权侵权及质押贷款违约行为，降低维权成本，提高侵权代价。中国人民银行、银监会会同国家知识产权局等有关部门牵头制订知识产权质押贷款的信贷指引或操作规程及实施细则。3.1.2完善知识产权的评估、交易、公示等配套服务政府有关部门积极向商业银行推荐专利产业化项目，协助商业银行完成专利评估、专利质押合同登记等专利质押贷款流程中的程序，做好专利维权方面的服务。设立统一的知识产权登记机关及规范的质押登记查询系统，统一登记公示程序，合理制定收费标准。可以研究在人民银行征信系统中增加相关质押物权证编号及评估价值等信息的可行性，为商业银行开展专利质押贷款业务提供良好的环境。3.1.3多方联动，构建多样化的风险防范机制金融机构要建立符合无形资产质押贷款的信贷管理机制，准确评估风险，筛选好项目，对贷后质押物进行动态监测。政府有关部门要建立企业自主创新的贷款风险补偿机制和担保基金，按市场化运作，为发展前景良好的企业提供贷款贴息。成立专门服务于无形资产的信用担保机构，既可以由政府财政、金融机构和科技企业共同出资创立科技企业贷款担保基金，还可以鼓励由企业联合投资成立会员担保机构，发挥联保作用，鼓励各类商业银行增加对企业技术创新活动的信贷支持，以引导和带动金融业加大对技术创新的支持。3.2我市开展知识产权质押融资的相关建议3.2.1按照“政府引导、银行助力、企业受益”的工作原则，建立由科技、财政、工商、知识产权和金融等部门组成的工作联动机制，协调各部门，共同推进我市知识产权质押融资工作发展。由市知识产权管理部门组织金融机构、资产评估机构、担保机构与企业共同搭建融资服务平台，召开知识产权质押融资工作对接会，及时掌握企业需求，搭建银企融资桥梁。3.2.2从我市重点发展产业中选择部分经营业绩好，知识产权关系明晰，急需资金支持的科技型中小企业开展试点，提高企业利用无形资产进行融资的能力，以点带面，逐步推开。3.2.3为调动银行和担保机构开展知识产权质押融资业务的积极性，由市知识产权管理部门和金融机构共同筛选2-3家评估机构和担保机构，作为我市知识产权质押融资的指定评估担保机构，为企业提供一站式金融服务。3.2.4建立知识产权质押融资企业信用及风险控制数据库，企业融资专利项目通过知识产权交易平台进行贷前调查，经市知识产权管理部门初审后，由质押融资中介服务机构进行辅导和培育，再向银行推荐申请贷款，提高企业融资申请项目的质量和效率。3.2.5政府管理部门严格落实国家有关知识产权质押融资的各项法律和政策，制定有关申报条件、操作流程以及贴息补偿等规定，支持符合知识产权质押贷款条件的企业实现融资需求，促进科技型中小企业不断创新发展。政府管理部门应积极发挥引导和扶持作用，以金融服务机构为支撑，以企业和权利人为主体，搭建政府、银行、担保机构、评估服务机构与科技型中小企业间的融资平台，实现专利权与金融产品的有效对接，支持企业以知识产权质押方式实现知识产权的市场价值，推进企业发展动力由投资导向型向创新导向型转变，把科技创新和金融创新作为经济发展的两个引擎，为促进全市实体经济发展提供有力的知识产权支撑。