[精选]国有饮马农场肉羊良种繁育及羔羊育肥项目建议书.docx

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第一章总论一、项目名称甘肃省国有饮马农场肉羊良种繁育及羔羊育肥项目二、项目拟建规模建一座综合性肉羊良种繁育和羔羊育肥中心，其中包含一个肉羊良种繁育场，年产肉羊优良品种1650只；一个肉用羔羊育肥生产基地，年产优质羔羊5000只。三、项目承办单位甘肃省国有饮马农场承办单位负责人：田心灵职务：场长四、项目建设地点甘肃省国有饮马农场原农科所，距离兰（州）新（疆）公路0.3公里，距离场部0.5公里。五、项目主管单位甘肃省农垦集团有限责任公司六、项目建议书编制单位甘肃省国有饮马农场项目部七、主要技术经济指标项目总投资564.4万元，其中固定资产投资542.7万元，流动资金21.7万元。项目建成后达产年销售收入615.67万元，利润总额346.52万元，上缴税金12.21万元。所得税后财务内部收益率32.06%，财务净现值（IC=8%）1166.4万元，动态投资回收期3.66年，静态投资回收期3.33年。投资利润率61.39%，投资利税率63.56%。（详见表1）八、项目提出的背景改革开放以来，我国畜牧业连续二十几年快速发展，畜产品产量成倍增长，质量不断改善，结构明显优化，为保障市场有效供给，致富农牧民，发展农村经济做出了重要贡献，成为国民经济快速发展的新的增长点。商品化肉羊养殖在我国起步于八十年代，随着商品经济的发展和市场旺盛，肉羊的出栏量和肉产量呈缓慢上升趋势。进入市场经济以来，肉羊养殖的发展越来越快，在我国养殖业中所占的比重也越来越高，据资料统计，2001年我国肉羊养殖占到养殖业的57%以上，羊肉产量翻了近六翻。肉羊养殖的发展不仅其肉类产品有很高的经济效益，而且其附属畜产品如毛、皮、乳等也具有丰厚的利润，单以羊绒为例：每年我国出口羊绒2000～3000吨左右，为国家创汇收入就达到数十亿美元。另外，肉羊的养殖也为种植业提供了丰富的农家肥，据测算一只成年羊每年排尿750公斤以上，加上垫土、垫草可积累优质农家肥1500～2000公斤，足够一亩农田中等施肥量水平的供用，亩增产粮食可达30～40公斤。因此养殖业和种植业相结合可互惠互利，提高综合经济效益。尽管肉羊养殖发展速度快，但生产水平不高，仍然是限制其快速增长的主要矛盾。由于我国肉羊的良种化程度低、饲养水平落后及建设规模小，致使羊的生长周期长、出栏率低、出肉量少、优质羊比重小、羊肉档次低。为此，农业部2001年下发的《关于当前调整农业生产结构的若干意见》中提出，粮食主产区要通过发展畜牧业，把粮食主产区同时建成畜产品主产区。中西部地区要利用西部大开发的机遇实现养殖方式的突破，努力降低生产成本，提高生产效率和经济效益，要适应市场需要，大力调整畜牧业品种结构，并明确提出要大力发展肉羊产业。在实现肉羊产业化的进程中，最关键、最有效的任务是肉羊的品种改良和繁育及加速羔羊育肥技术的发展。美国专家认为，羔羊肉生产收入增加的30%～60%是经济杂交的结果，25%是多胎羊的作用，15%是个体选育的结果。因此通过建立良种肉羊繁育基地、地方品种改良基地和商品羔羊育肥生产基地，将国内外近年来发展速度快，适应性强、经济效益好的优良新品种如小尾寒羊、杜泊、萨富克、道赛特（波德代）、波尔山羊等引进，通过二元、三元化杂交繁育，并应用先进的管理技术进行饲养，可有效地促进地方畜群品种结构优化和羊只快速育肥的进程。该繁育技术与传统肉羊生产和繁育方法相比，能极大地提高肉羊生产良种普及率和肉羊品种改良，对提高肉羊生产率方面也有独到的优势。因此，本项目的实施对于实现我场及周边地区肉羊品种结构改善和肉质的提高以及增强市场竞争力、发展外向型肉羊生产等方面具有积极的意义。从改善农业经济结构方面，项目建设很必要。世界上经济发达国家畜牧业发展较快，畜牧业产值占农业总产值的比重远远大于种植业，如丹麦、瑞士和新西兰的畜牧业产值占农业总产值的90%以上，意大利、瑞典、芬兰占80%，德国占74%，英国占70%，加拿大占65%，美国占60%，而我国畜牧业产值占农业总产值的比重仅为35%左右，因此，大力发展畜牧业，特别是重视生产易饲养、周期短、见效快的肉羊养殖业将是提高农业产出水平的有效途径之一。从产业发展与资源优势利用方面，项目建设很必要。甘肃省在西部大开发中，已决定将草产业和畜牧业作为农业及地方经济发展的重要优先发展产业，这为养殖业的发展起到了良好的推动作用。羊是草食型家畜，有耐粗饲性，适应性强、发病较少、易于管理等特点，同时又是节粮型畜种，可有效利用农作物如：大麦、小麦、玉米、高粱、啤酒花等剩余的下脚料和秸秆。因此，项目的实施不但能促进畜牧业快速发展，而且对于提高农业生态系统内部能量利用率、促进生态系统良性循环也有积极的意义。从我场畜牧业发展方面，项目建设很必要。饮马农场积极响应国家政策，结合本场土地面积大，农副产品多及牧草资源丰富的优势，掀起了养殖业发展的高潮，全场饲养畜、禽年末存栏数从1999年的2万只（头）发展到2001年的3万只（头），预计今年的存栏数将增至4万只（头），其中羊占55%以上，羊的年末存栏数从1998年的3000多只增至2001年的1.5万多只，基本上职工户户养羊，成群养羊户随处可见。农场还利用西部大开发的契机，结合国家实施的退耕还林、还草政策，于2000年开始全面调整了农业种植结构，由原先的粮、经二元结构向粮、经、草三元结构转变，并且种草业的比重将逐年上升，现已种植紫花苜蓿1.1万多亩，计划发展到5万多亩。为使种草业与养羊业协调发展，使改善职工生活条件、提高职工收入与保护生态环境同步进行，我场积极推行舍饲养殖方式，让全场养殖户进行圈舍饲养，并且让畜牧技术人员经常进行义务指导、咨询和定期培训，引导农户大胆创新，开拓市场，培植我场养羊产业，使农场养羊业充分发挥经济效益的同时，实现其社会效益和生态效益。因此，本项目在基地建设、区域环境方面有明显优势，项目的实施对于农场及周边地区肉羊品种结构的调整，肉羊生产良种化、规模化及产业化方面有着十分重要的战略意义，也是积极响应国家西部大开发战略的重要体现，所以项目的可行性和必要性充分。九、项目提出的依据1、农业部《关于当前调整农业生产结构的若干意见》有关内容。2、中共中央关于实施西部大开发的伟大战略目标的指示精神。3、中共中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》有关内容。4、甘肃省省长陆浩《2001的甘肃政府工作报告》的内容及省政府“十五”计划和2010年远景目标。十、项目主办单位概况甘肃省国有饮马农场地处河西走廊西端的疏勒河中游，玉门市与安西县接壤处。在世界银行疏勒河项目区内，属兰（州）—新（疆）经济发展带，最具开发、最具潜力的亮点地区之一。农场具有独立法人资格，为农、工、商、建、运、服综合经营的经济实体，是甘肃农垦建场较早、规模较大、机械化程度较高，经济效益、社会效益和生态效益最好的农业企业之一。1962年、1990年两次被国务院授予“全国粮食生产先进单位”称号。全场土地总面积近25万亩，其中可垦地面积17.4万亩，已耕种面积6万多亩。现种植啤酒大麦2.5万亩，啤酒花0.3万亩，孜然1.5万亩，紫花苜蓿1.1万亩，玉米、甜菜、土豆等其他作物0.7万亩。场区地势平坦，水、光、热资源丰富。总人口8500人，职工2440人，拥有具备高、中、初级职称技术人才146名。农场下属28个企事业单位，其中农林牧生产单位15个，年产10万吨、12万吨水泥厂各1个、3万吨麦芽厂1个、3000吨啤酒花颗粒厂1个（合资），其余为服务性单位。其中，水泥生产已通过国家ISO9000质量体系认证，麦芽和颗粒酒花生产已通过国家ISO9002质量体系认证，并获得绿色食品认证和绿色食品标志使用权。农场场区建设高规格、高起点，按“三三制”的原则进行全面规划，集办公、商贸、休闲于一体的小城镇建设已初具规模。截止2002年底，经权威部门评估，现有资产总额6.425亿元,年GDP1.5亿元，工业单位职均年收入8880元，农业单位职均年收入为5800元。在经济大幅度增长的同时，精神文明建设等各项社会事业均得到同步发展。近年来，公司先后荣获国务院、国家经贸委、农业部和省委、省政府28次表彰奖励，连续被中国农业银行甘肃省分行评定为AAA级信用企业。1996～1999年，公司被省委宣传部、组织部、总工会经贸委评为“全省思想政治工作先进企业”，1994～2002年被省委、省政府命名为省级“文明单位”。第二章市场分析预测与建设规模一、项目技术在国内外的发展概况肉羊的良种繁育及羔羊育肥技术在国外发展速度相当快，所占比重很高，其产值占农业总产值的比例远远大于种植业。如美国、加拿大、丹麦、澳大利亚、新西兰等国在良种引进及繁育上投资规模大，配套设施全，技术力量雄厚，繁育出许多适应性好、产肉率高的肉羊新品种，并已开始大量商业化出口，创造了数百亿美元的经济效益。另外，对新品种羔羊育肥也进行了多方面的技术研究和探讨，建立起了肉用羔羊科学育肥研究中心，施行快速科学育肥模式。其育肥原理技术先进、适应性强，羔羊当年养殖，当年可屠宰上市，而且产量高，肉质好，经济效益十分突出。尽管肉羊良种繁育及羔羊育肥技术在国外已是一项成熟的技术，国内虽然市场巨大，前景广阔，但发展应用仍比较缓慢。近几年，北京、山东、宁夏、河北、陕西、内蒙古等省份对该项技术已引起广泛关注，根据国外经验都建立了专门的研究机构，投入大量经费进行前沿学科的研究，积极引进国外肉羊新品种，结合国产肉羊的优点，进行杂交繁育，现已取得初步成果，并开始将繁育的新品种进行示范、应用和推广。我省在这方面的研究工作尚属薄弱，全省肉羊改良品种及新品种普及率仅占18%。因此，尽早对我省肉羊良种繁育及羔羊育肥技术示范进行研究和普及刻不容缓，不但是区域经济发展的要求，更是提高我省畜牧业发展的根本。本项目的实施对我省畜牧业的可持续发展具有重要意义。二、项目产品的生产及市场我国羊肉产量从1979年到2001年翻了近六翻，即使这样高的增长速度，羊肉生产、消费水平和世界平均水平相比仍有较大差距。以1998年为例，羊肉产量仅占肉类总产量的38%，仅为世界平均水平的55%，以人均占有量计算为世界平均水平的25%。从国产羊肉质量方面分析，国产本地品种羊肉肌纤维粗，肉质差，质量远不能满足国际市场和星级饭店的标准和要求。另一方面，市场供应货源分散，规模小、品种老化、饲养周期长、缺乏科学饲养原理，在一定程度上阻碍了优质羊肉的充分供应。香港、台湾、韩国及东南亚各国是我国活羊、羊肉的主要出口市场。由于我国是世界上肉类生产大国，生产优势突出，在价格方面，除禽肉外，其他肉类价格均低于国际市场，价格优势明显，而且我国羊肉被认为是真正的绿色食品，吸引不少客商户争相到我国定货。加上我国已成为WTO成员国，因此大力发展优质肉羊生产有着广阔的市场空间。目前，在国内的经济发达城市，羊肉需求已上了档次。由于国内优质羊肉货源不足，多靠高价进口羊肉来满足需求。由此可见，国内及国际优质商品羊肉市场容量巨大，前景十分看好。三、项目的原料供应农场总占地面积近25万亩，其中可垦植面积17.4万亩，有天然草场7.8万亩，现播种面积6万多亩，已种植优质紫花苜蓿1.1万亩，并且将逐年加大牧草种植面积；同时农场每年还生产大量的啤酒大麦、啤酒花、孜然、玉米、甜菜等农产品、并产生丰富的作物秸秆。因此该项目实施的青、粗、精饲料供应是有充分保证的。四、项目产品销路及推销途径繁育的肉羊优良品种将直接售往农场及周边区域和省内外。生产的育肥羔羊将作为重点突破口，一方面以活体出售，更多的则经过屠宰以肉用品出售。我们通过在养殖区进行大力建设，以先进、科学的管理和饲养技术进行繁育和养殖，获得技术部门和防疫部门的认证，来确保繁育出肉羊品种的纯度、品质达到国家质量标准及出售的羊肉符合“绿色食品”的品牌。在推销途径上将通过示范推广，进行媒体大力宣传，提高农场周边养殖户及省内外客户的认识来打开销路，并且利用先进的网络技术，不间断联系新客户，加强老客户的合作，来满足市场需求。五、拟建规模根据市场分析及农场养殖业综合发展情况，确定本项目的建设规模为：建一座综合性肉羊良种繁育和羔羊育肥中心，其中包含一个肉羊良种繁育场，年产良种肉羊1650只；一个肉用羔羊育肥生产基地，年产优质羔羊5000只。第三章项目建设条件一、项目实施基础及基本条件1、项目实施基础饮马农场现有耕地6万多亩，天然草场7.8万亩，种植优质紫花苜蓿1.1万亩，并且将逐年加大牧草种植面积，同时农场每年还生产大量的啤酒大麦、啤酒花、孜然、玉米、甜菜等农副产品及作物秸秆，因此项目区的饲料源是非常充足的。另外，农场近年来利用农业种植结构的调整、草产业面积的扩大，加快了养殖业发展的速度。全场饲养畜、禽年末存栏数从1999年的2万只（头）发展到2001年的3万只（头），预计今年的存栏数将增至4万只（头），其中羊占55%以上。羊的年末存栏数从1998年的3000多只增至2001年的1.5万多只，基本上职工户户养羊，成群养羊户随处可见。因此实施该项目的基础条件是成熟的。2、项目区基本条件（1）、自然条件A、气象条件饮马农场场区气候属温带干旱型大陆荒漠气候，具有晴天多、日照充足、雨量稀少、昼夜温差大。场区平均气温6.9℃，极端最高气温36.7℃，极端最低气温-35℃；年降水量56.5mm，年蒸发量3032.9mm；年平均无霜期125天；年日照时数3288.7小时，光辐射强烈。对肉羊的抗病性、适应性及牧草的生长比较有利。B、土壤条件项目区土壤，已通过工程平整和多年管理性平整、生物和化学方式的改良，其含盐量、矿化度、有机质等含量均达到了农作物适宜生长的程度，生产的粗、精、青饲料的质量是有保证的。C、水源条件项目区水源主要是地下水，埋深为1～3米，承压水矿化度小于1克/升，潜水矿化度在0.35~0.88克/升，水的化学类型为SO42-—Mg2+型，完全符合肉羊的饮用水标准。农作物及牧草的灌溉水源主要是地表水，地下水作为补充，水源是有充分保证的。D、自然灾害农场自然灾害主要是：大风、沙尘暴和干热风。（2）、社会经济条件A、交通条件饮马农场位居河西走廊西端、玉门市与安西县接壤处,兰新公路（312国道）从场区东西贯通，兰（州）新（疆）铁路从场区南缘通过，距玉门镇火车站仅17公里，交通十分便利。B、信息网络农场通讯发达，信息网络已开通国际互联宽带网；程控电话近1000部，可直播国内及世界各地；无线通讯（手机）的数量逐年增多，并全部实现国内或国际漫游。C、土地资源农场总面积近25万亩，其中可开垦地17.4万亩，有天然草场7.8万亩，现种植耕地6万多亩，其中紫花苜蓿1.1万亩，配套防护林带0.65万亩。D、经济条件饮马农场现有资产总额6.425亿元，年GDP1.5亿元，工业单位职均年收入8880元，农业单位职均年收入为5800元。连续被中国农业银行甘肃省分行评为AAA级信用企业。E、技术力量全场现有农业、畜牧业科技人员和工程技术人员等146人，其中具有中级以上职称10人。农场在多年来的生产实践中，已获得了较丰富的良种繁育及肉羊养殖经验，通过全场广大干部职工和科技人员的共同努力，农场能够承担起实施该项目的重任。二、项目实施的制约因素及改变制约因素的措施1、项目实施的制约因素制约该项目顺利实施的因素主要是资金问题，另外畜牧、兽医方面的人才还比较短缺。2、改变制约因素的措施肉羊良种繁育及羔羊育肥一次性投资大，回收期较长，资金不能按时到位，项目就不能如期完成。农场将根据实际情况尽全力为项目筹措部分资金，并保证按时到位，缺口资金将申请中央财政资金来解决。同时农场将积极聘请和招收畜牧业方面的各种人才，对原有技术人员和职工不间断进行培训、参观、学习，来充实项目区的技术力量，解决人才不足的问题。第四章建设方案一、项目区选择本项目建设地点选择在地势平坦，交通方便的农场原养殖场内，距离兰新公路0.3公里，距离场部0.5公里。二、项目组成本项目组成分为两部分。（见表2）表-2序号。