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2021年《建设工程监理案例分析》试题解析2013年《建设工程监理案例分析》试题解析第一题：（考点十建设工程施工合同履行管理后案例一中介绍过）某工程，实施过程中发生如下事件：[事件1]:总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排：（1）总监理工程师代表负责审核监理实施细则，进行监理人员的绩效考核，调换不称职监理人员；（2）专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。问题：1.事件1中，总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处？分别写出正确做法。问题解析及答题要点：主要考核考生对总监理工程师和专业监理工程师职责的掌握程度。事件1中，总监理工程师安排工作：（1）不妥之处：总监理工程师代表负责审核监理实施细则；正确做法：总监理工程师负责审核监理实施细则。（2）不妥之处：总监理工程师代表调换不称职监理人员；正确做法：总监理工程师调换不称职监理人员。（3）不妥之处：专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔；正确做法：总监理工程师负责处理合同争议和工程索赔。2.事件2中，施工单位还应补充提交哪些材料？主要考核考生对施工分包单位资格报审材料的掌握程度。事件2中：施工单位还应补充提交的材料包括：企业资质等级证书；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5.1.10分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。分包单位资格审核应包括下列基本内容：1营业执照、企业资质等级证书。2安全生产许可文件。3类似工程业绩。4专职管理人员和特种作业人员的资格。3.事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。主要考核考生对专项施工方案的报审程序、实施要求以及专职安全生产管理人员要求的掌握程度。事件3中，施工单位项目经理的做法：（1）不妥之处：审查深基坑专项施工方案后即向项目监理机构报送；正确做法：报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后报送项目监理机构。（2）不妥之处：在项目监理机构审批过程中就组织队伍进场施工；正确做法：应在总监理工程师签字批准后组织队伍进场施工。（3）不妥之处：安排质量员兼安全生产管理员对现场施工安全进行监督；正确做法：安排专职安全生产管理员对现场进行施工安全监督。4.事件4中，指出总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。主要考核考生对监理文件移交、归档要求的掌握程度。事件4中，总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处：总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交城建档案管理机构；正确做法：项目监理机构向监理单位移交归档，监理单位向建设单位移交归档，建设单位向城建档案管理机构移交归档。第二题:某工程，建设单位与施工总包单位按《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2012-0202签订了施工合同。工程实施过程中发生如下事件：[事件1]:主体结构施工时，建设单位收到用于工程的商品混凝土不合格的举报，立刻指令施工总包单位暂停施工。经检测鉴定单位对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检测，质量符合要求。为此，施工总包单位向项目监理机构提交了暂停施工后人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。[事件2]:施工总包单位按施工合同约定，将装饰工程分包给甲装饰分包单位。在装饰工程施工中，项目监理机构发现工程部分区域的装饰工程由乙装饰分包单位施工。经查实，施工总包单位为按时完工，擅自将部分装饰工程分包给乙装饰分包单位。[事件3]:室内空调管道安装工程隐蔽前，施工总包单位进行了自检，并在约定的时限内按程序书面通知项目监理机构验收。项目监理机构在验收前6小时通知施工总包单位因故不能到场验收，施工总包单位自行组织了验收，并将验收记录送交项目监理机构，随后进行工程隐蔽，进人下道工序施工。总监理工程师以“未经项目监理机构验收”为由下达了《工程暂停令》。[事件4]:工程保修期内，建设单位为使用方便，直接委托甲装饰分包单位对地下室进行了重新装修，在没有设计图纸的情况下，应建设单位要求，甲装饰分包单位在地下室承重结构墙上开设了两个1800mm×2000mm的门洞，造成一层楼面有多处裂缝，且地下室有严重渗水。问题：1.事件1中，建设单位的做法是否妥当？项目监理机构是否应批准施工总包单位的索赔申请？分别说明理由。问题解析及答题要点：主要考核考生是否掌握建设单位、项目监理机构处理施工质量问题、费用索赔问题的程序和原则。事件1中：（1）建设单位的做法不妥。理由：建设单位的停工指令应通过总监理工程师下达。（2）项目监理机构应批准施工总包单位的索赔申请。理由：事件1属于建设单位（或非施工单位）的责任。2.写出项目监理机构对事件2的处理程序。主要考核考生对施工单位擅自分包工程行为的处置程序和方式的掌握程度。事件2中，项目监理机构对事件2的处理程序如下：（1）由总监理工程师向施工总包单位签发《工程暂停令》，责令乙装饰分包单位退场，并要求对乙装饰分包单位已施工部分的质量进行检查验收。（2）若检查验收合格，则由总监理工程师下达《工程复工令》。若检查验收不合格，则指令施工总包单位返工处理。3.事件3中，施工总包单位和总监理工程师的做法是否妥当，分别说明理由。主要考核考生对隐蔽工程验收程序以及项目监理机构未到场验收时如何处置的掌握程度。事件3中：（1）施工总包单位做法妥当。理由：项目监理机构不能按时验收，应在验收前24小时以书面形式向施工总包单位提出延期要求。未按时提出延期要求，又未参加验收，施工总包单位可自行组织验收，结果应被认可。（2）总监理工程师做法不妥。理由：总监理工程师不能以“未经项目监理机构验收”为由下达《工程暂停令》。4.对于事件4中发生的质量问题，建设单位、监理单位、施工总包单位和甲装饰分包单位是否应承担责任？分别说明理由。主要考核考生是否掌握工程保修期内建设单位直接委托施工分包单位进行装修，而且出现质量问题时的责任分担。事件4中：（1）建设单位应承担责任。理由：承重结构变动时，建设单位应委托原设计单位或有相应资质的设计单位进行设计后才能开工。（2）监理单位不承担责任。理由：重新装修不属于监理合同约定的监理范围。（3）施工总包单位不承担责任。理由：重新装修不属于施工总包合同约定的施工范围。（4）甲装饰分包单位应承担责任。理由：未取得设计单位装修设计图纸就擅自施工。第三题：某工程，实施过程中发生如下事件：[事件1]:总监理工程师主持编写项目监理规划后，在建设单位主持的第一次工地会议上报送建设单位代表，并介绍了项目监理规划的主要内容，会议结束时，建设单位代表要求项目监理机构起草会议纪要，总监理工程师以“谁主持会议谁起草”为由，拒绝起草。[事件2]:基础工程经专业监理工程师验收合格后已隐蔽，但总监理工程师怀疑隐蔽的部位有质量问题，要求施工单位将其剥离后重新检验，并由施工单位承担由此发生的全部费用，延误的工期不予顺延。[事件3]:现浇钢筋混凝土构件拆模后，出现蜂窝、麻面等质量缺陷，总监理工程师立即向施工单位下达了《工程暂停令》，随后提出了质量缺陷的处理方案，要求施工单位整改。[事件4]:专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织施工，随即报告总监理工程师。总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达了《工程暂停令》，要求施工单位停工整改。为赶工期，施工单位未停工整改仍继续施工。于是，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，屋盖模板支撑体系整体坍塌，造成人员伤亡。[事件5]:按施工合同约定，施工单位选定甲分包单位承担装饰工程施工，并签订了分包合同。装饰工程施工过程中，因施工单位资金周转困难，未能按分包合同约定支付甲分包单位的工程款。为了不影响工期，甲分包单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向甲分包单位签发了支付证书。问题：1.事件1中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处？写出正确做法。问题解析及答题要点：主要考核考生对项目监理规划报送时间及第一次工地会议纪要起草规定的掌握程度。事件1中，总监理工程师的做法：（1）不妥之处：在第一次工地会议上将项目监理规划报送建设单位代表；正确做法:在第一次工地会议召开前报送建设单位。（2）不妥之处：拒绝起草会议纪要；正确做法：项目监理机构负责起草第一次工地会议纪要。2.事件2中，总监理工程师的要求是否妥当？说明理由。主要考核考生是否掌握隐蔽工程剥离后重新检验的处理原则。事件2中，总监理工程师要求：（1）剥离后重新检验妥当；理由：总监理工程师有权对已隐蔽的工程提出剥离后重新检验的要求。（2）施工单位承担重新检验所发生的全部费用，延误的工期不予顺延不妥；理由：检验合格时，建设单位应承担由此发生的全部费用，并相应顺延工期；检验不合格时，施工单位应承担由此发生的全部费用，工期不予顺延。3.事件3中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处？写出正确做法。主要考核考生对项目监理机构处理施工质量缺陷程序的掌握程度。事件3中，总监理工程师的做法：（1）不妥之处：下达《工程暂停令》；正确做法：下达《监理通知单》。（2）不妥之处：提出质量缺陷的处理方案；正确做法：要求施工单位提出处理方案。4.根据《建设工程安全生产管理条例》，指出事件4中施工单位和监理单位是否应承担责任？说明理由。主要考核考生是否掌握施工单位未按批准的专项施工方案施工的处置程序以及由此而引起的生产安全事故的责任划分。事件4中：（1）施工单位应承担责任。理由：生产安全事故是因施工单位不执行整改指令造成的。（2）监理单位不承担责任。理由：监理单位已履行法定职责（或下达了工程暂停令并报告政府有关主管部门）。5.指出事件5中项目监理机构做法的不妥之处，说明理由。主要考核考生是否掌握施工分包单位向项目监理机构申请工程款支付的处置程序和原则。事件5中，项目监理机构做法的不妥之处：受理甲分包单位的支付申请（或向甲分包单位签发了支付证书）；理由：因甲分包单位与建设单位没有合同关系。第四题：某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生如下事件：[事件1]:施工招标过程中，建设单位提出的部分建议如下：（1）省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程；（2）投标人应在提交资格预审文件截止日期前提交投标保证金;（3）联合体中标的，可由联合体代表与建设单位签订合同；（4）中标人可以将某些非关键性工程分包给符合条件的分包人完成。[事件2]:施工合同约定，空调机组由建设单位采购，由施工单位选择专业分包单位安装。空调机组订货时，生产厂商提出由其安装更能保证质量，且安装资格也符合国家要求。于是，建设单位要求施工单位与该生产厂商签订安装工程分包合同，但施工单位提出已与甲安装单位签订了安装工程分包合同。经协商，甲安装单位将部分安装工程分包给空调机组生产厂商。[事件3]:建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》进行工程价款结算时，双方对下列5项工作的费用发生争议：①办理施工场地交通、施工噪声有关手续；②项目监理机构现场临时办公用房搭建；③施工单位采购的材料在使用前的检验或试验；④项目监理机构影响到正常施工的检查检验；⑤设备单机无负荷试车。[事件4]:工程完工时，施工单位提出主体结构工程的保修期限为20年，并待工程竣工验收合格后向建设单位出具工程质量保修书。问题：1.逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。问题解析及答题要点：主要考核考生是否掌握招标投标法规的有关规定。事件1中：（1）不采纳；理由：应公平对待（或不歧视）所有潜在投标人；（2）不采纳；理由：投标人应在投标截止日期前提交投标保证金；（3）不采纳；理由：应由联合体各方共同与建设单位签订合同；（4）采纳；理由：非关键性工程经建设单位同意可以进行分包。2.分别指出事件2中建设单位和甲安装单位做法的不妥之处，说明理由。主要考核考生对禁止建设单位指定分包和施工分包后再分包规定的掌握程度。事件2中：（1）建设单位不妥之处：要求施工单位与空调机组生产厂商签订安装工程分包合同;理由：建设单位不得指定分包单位。（2）甲安装单位不妥之处：将部分安装工程分包给空调机组生产厂商；理由：甲安装单位是分包单位，不得再分包工程。3.事件3中，各项工作所发生的费用分别应由谁承担？主要考核考生依据《建设工程施工合同（示范文本）》对施工费用索赔处理原则的掌握程度。事件3中：①办理施工场地交通、施工噪声有关手续的费用，由建设单位承担；②项目监理机构现场临时办公用房搭建的费用，由建设单位承担；③施工单位采购的材料在使用前的检验或试验的费用，由施工单位承担；④视情况而定，如检查检验合格，由建设单位承担；如检查检验不合格，由施工单位承担；⑤设备单机无负荷试车的费用，由施工单位承担。4.根据《建设工程质量管理条例》，事件4中施工单位的说法有哪些不妥之处？说明理由。主要考核考生对工程质量保修规定的掌握程度事件4中，施工单位的说法不妥之处：（1）主体结构工程的保修期限为20年；理由：主体结构工程最低保修期限应为设计文件规定的合理使用年限。（2）待工程竣工验收合格后出具工程质量保修书；理由：应在向建设单位提交工程竣工验收报告时出具工程质量保修书。第五题:某采用工程量清单计价的基础工程，土方开挖清单工程量为24000m3，综合单价为45元/m3，措施费、规费和税金合计20万元。招标文件中有关结算条款如下：①基础工程土方开挖完成后可进行结算；②非施工单位原因引起的工程量增减，变动范围10%以内时执行原综合单价，工程量增加超过10%以外的部分，综合单价调整系数为0.9；③发生工程量增减时，相应的措施费、规费和税金合计按投标清单计价表中的费用比例计算；④由建设单位原因造成施工单位人员窝工补偿为50元/工日，设备闲置补偿为200元/台班。工程实施过程中发生如下事件：[事件1]:合同谈判时，建设单位认为基础工程远离市中心且施工危险性小，要求施工单位减少合同价款中的安全文明施工费。[事件2]:原有基础土方开挖完成、尚未开始下道工序时，建设单位要求增加部分基础工程以满足上部结构调整的需要。经设计变更，新增土方开挖工程量4000m3，开挖条件和要求与原设计完全相同。施工单位按照总监理工程师的变更指令完成了新增基础的土方开挖工程。[事件3]:由于事件2的影响，造成施工单位部分专业工种人员窝工3000工日，设备闲置200台班。人员窝工与设备闲置得到项目监理机构的确认后，施工单位提交了人员窝工损失、设备闲置损失及施工管理费增加的索赔报告。问题：1.事件1中，建设单位的要求是否合理？说明理由。问题解析及答题要点：主要考核考生对安全文明施工费以及合同价款谈判规定的掌握程度。事件1中，建设单位的要求不合理。理由：安全文明施工费为不可竞争性费用；招标人和中标人不得就价款等投标的实质性内容进行谈判。2.事件2中，新增基础土方开挖工程的工程费用是多少？写出分析计算过程。相应的措施费、规费和税金合计是多少？（措施费、规费和税金合计占分部分项工程费的20%）。主要考核考生对新增工程量对应工程价款计算方法的掌握程度。事件2中：（1）新增基础土方开挖工程量4000m3，超过招标工程量24000m3的10%，超过部分综合单价应按原综合单价的0.9倍计算。新增基础土方开挖工程的工程费用为：24000×10%×45+（4000-24000×10%）×45×0.9=17.28（万元）。（2）相应的措施费、规费和税金合计为17.28×20%=3.456（万元）。3.逐项指出事件3中施工单位提出的索赔是否成立？说明理由。项目监理机构应批准的索赔费用是多少？主要考核考生对项目监理机构处理费用索赔原则的掌握程度。事件3中：（1）索赔人员窝工损失成立。理由：建设单位的责任。索赔设备闲置损失成立。理由：建设单位的责任。索赔施工管理费不成立。理由：管理费已包含在土方开挖工程综合单价费用中。（2）项目监理机构应批准的索赔费用：50×3000+200×200=19（万元）。4.基础土方开挖完成后，应纳入结算的费用项目有哪些？结算的费用是多少？（涉及金额的，以万元为单位，保留3位小数）。主要考核考生对项目费用结算内容和方法的掌握程度。（1）应纳入结算的费用项目有：基础土方开挖工程费用，措施费、规费和税金，批准的索赔费用。（2）应结算的费用：45×24000/10000+17.28+20+3.456+19=167.736（万元）。第六题：某工程，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了合同，经总监理工程师批准的施工总进度计划如图2013-6-1所示（时间单位：天），各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。图2013-6-1施工进度计划施工过程中发生如下事件：[事件1]:合同约定开工日期前10天，施工单位向项目监理机构递交了书面申请，请求将开工日期推迟5天。理由是，已安装的施工起重机械未通过有资质检验机构的安全验收，需要更换主要支撑部件。[事件2]:由于施工单位人员及材料组织不到位，工程开工后第33天上班时工作F才开始。为确保按合同工期竣工，施工单位决定调整施工总进度计划。经分析，各项未完成工作的赶工费率及可缩短时间见表2013-6-1。工作的赶工费率及可缩短时间表2013-6-1工作名称。