科技型小企业发展问题研究.doc

会员专享推荐 · 你可能也用得上更多

开通会员，畅读全站文档

本篇文档已为你保留

本篇文档价值 ~~¥35.00~~会员免费解锁

全文不限次阅读，剩余内容即刻解锁
高速下载通道，免排队、无等待
专属客服 1 对 1 答疑，优先响应
每日赠送下载券，本篇文档免费送

有 86 篇商业计划书正在上传

下载原文档

科技型小企业发展问题研究企业是技术创新的主体，科技型中小企业作为我国经济发展中一个十分活跃的因素。近年来，拥有自主知识产权的企业数量呈现出了大幅增长的态势，然而，在科技型小企业在发展的过程中，也反映出了一些普遍问题。在此，笔者根据自己多年工作实践，就这些普遍问题及解决方式谈点初浅看法。一、科技型小企业成长的基本规律从科技型小企业的发展规律看，大部分企业是在科技、教育体制改革中应运而生，由科技人员创办领办的，赖以起家的基础是企业创始人的某项专利或专有技术，也有一部分企业是由做国外某一有良好市场前景的高科技产品的代理，通过技术贸易发展起来的。通常企业领导层有较高的本专业素质，但缺乏一定的经营能力和经验。另外，科技型企业初创时期，在将专有技术产业化的过程中，往往面临着产品的市场面较窄、市场销售能力不足、融资困难等问题，不易迅速形成大规模的生产销售能力，在发展的过程中需要借助外界的帮助。传统观点认为，企业成长就意味着规模的扩张，即所谓的“规模经济”。但在工业经济向知识经济过渡的背景下，新技术对企业发展的影响明显，技术变化速度加快，市场竞争激烈；个性化消费导致产品生命周期大大缩短，企业依靠大规模大批量生产维持竞争优势的可能性越来越小；企业间的竞争更多地表现为能力的竞争，创新成为企业成长的根本依托。大规模的生产往往意味着大规模的固定资产投资，这是小企业所难以承受的，而且由此带来的高的资产专用性使企业的刚性增加，难以适应快变的市场环境。科技型小企业的成长应着眼于以研究开发能力为基础的核心能力的培养，立足于核心能力，发现有利的市场机会，为企业带来价值和财富，实现渐进柔性的成长发展。企业应该长期推行“专而不广”的发展战略，不搞盲目的多元化经营，盲目的多元化对科技型小企业来说是非常危险的。以研究开发能力为主的核心能力是企业的生命线，科技型小企业即使采用多元化经营也主要是在相关业务领域拓展那些能很快产生资金流的业务单元以支持主业发展。毫无疑问，企业成长就意味着资产的增加，但对科技型小企业来说，知识资产较之物质资产对企业的成长发展更具有决定性的意义。创新为企业带来的并不仅仅是竞争优势以及新产品和丰厚的利润，更重要的是知识资产的积累和增值。小企业的创新成长是以价值创新为中心的成长。无论是以专有技术、产品或是以技术贸易代理起步的科技型小企业，其成长过程是技术和产品产业化和商品化的过程，也就是其产品逐步被市场接受的过程。企业通过定位于客户的价值创新拓展现有市场或创造新的市场，通过关注客户的价值实现自身资产的增长。价值创新较之技术创新具有更大的外延，它可能发生在有或没有技术创新的情况下，例如新的经营观念或创意、高效的组织结构和组织学习等同样能够带来价值或财富的增加。我们认为技术创新、制度创新和组织创新均可带来企业价值的增加。实力弱小的科技型小企业的成长必须借助一定的外力，与外界进行知识能量与物质资源的交流与合作。技术创新过程往往伴随着巨大的市场风险和技术风险，单纯的自主创新虽然有助于企业形成技术上的垄断以获取垄断租金，但对于小企业来说，通过联盟借助外力的帮助能够有效地避免创新风险，更加迅速地完成创新项目以赢得竞争优势，实现企业的稳步成长。围绕核心能力的培育与外部的高校、科研机构和企业建立知识与技术联盟和生产与销售联盟，通过联盟与合作逐步强化企业的核心能力，最终实现实际的资本联合达到企业扩张的目的。由于知识的溢出效应使得知识和智力资源的获取比物质资源的获取要便捷、经济。创新成长是基于核心能力培育的成长，是主要通过知识与智力资源的投入产生创造价值、谋求企业的竞争优势的成长过程。面对复杂多变的外部环境，企业的创新成长不盲目追求规模与量的扩张，而是围绕着企业主营业务和主导产品，着眼于核心能力的培育，提高企业物质资源的利用效率，以核心能力、核心产品带动企业规模的扩张，最终实现有利于企业成长的多元化经营。对科技型小企业来说，创新成长就是围绕以研究开发能力为主的核心能力的培育、强化、整合、重组，也即通过从核心技术、核心产品到核心能力的演进实现资产的扩张和规模经营及多样化经营。二、科技型小企业发展中所面临的困难和挑战科技型小企业在发展过程中，无论在企业自身建设方面还是外部环境方面都还存在着不少问题，这些问题已经或将要制约企业的进一步发展。就企业自身而言主要有以下方面：1、企业规模普遍偏小。随着国家产业政策的调整和地方科技政策的推出，国内科技型小企业异军突起，但从地域经济发展现状看，科技型小企业数量逐年增长，规模普遍偏小。经济总量占区域经济发展的比重也很小。同时也反映出出科技型小企业整体的规模效益水平不高，“低、小、散”状况依然明显，依靠企业数量取胜的发展模式还没有根本转变。2、企业创新能力偏弱。由于受客观环境的制约，科技型小企业普遍存在引进人才难、留住人才难、吸纳资金难、政策扶持难等现象，从而导致科研队伍整体素质不高，研发经费投入明显不足，企业创新能力及盈利能力相对较弱，抗市场风险能力也不强。同时遭受原材料上涨、劳动力成本上涨、人民币升值、货币政策从紧等不利因素的挤压，发展形势更是严峻。3、产业集聚程度不高，产业协作配套不够协调。从整体上看，科技型小企业发展门类行业较多，归纳起来为小而散，单打一现象相当严重，从而行不成聚集和规模效应。从功能区看，整体规划布局较为齐全，虽然在功能区已集中了不少科技型企业，但没有突出的特色产业，缺乏集群效应。从协作上看，由于科技型小企业偏散，品种繁多，形不成批量，同时各行业的专业分工又不明显，普遍表现出产业配套能力较弱，严重制约企业均衡生产。在科技型小企业自身问题显现的同时，外部的发展环境也给企业生存发展带来巨大影响和挑战：1、对科技型小企业的重视程度有待于提高。随着城市工业经济的快速发展，大企业大项目带动确实起了重要作用，功不可没，同时在某程度中也出现了“抓百家中小企业，不如引进一家大型企业”的观念误区，实际工作中对中小企业的研究、指导、协调和服务不够，一定程度上影响了中小企业二次创业的积极性。2、土地、资金等仍成为制约中小企业发展的主要因素。在土地使用上，一些有发展前景的科技型中小企业因处于发展阶段，自身实力较弱，难以通过用地申请评审。在信贷上，据银行统计，绝大部分的中小企业不具备贷款融资最基本的条件。央行实施从紧货币政策后，中小企业的融资环境更加严峻，据金融部门反映，部分银行对企业融资的满足率只有20%。此外，中小企业财务制度不规范、有效抵押物不足，以及现有的信用担保能力不足也影响了中小企业资融资问题。3、《劳动合同法》实施过程中出现不协调现象。一方面,中小企业考虑生产成本等因素，对《劳动合同法》的执行还不够自觉；另一方面，由于多种原因，职工对《劳动合同法》的认识也有待于进一步提高，特别是外来务工人员参保积极性不高，使企业业主感到左右为难。4、社会化服务体系不够健全。科技型小企业的发展不仅需要金融、财政方面的政策支持，也需要社会中介组织在教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供支持，两方面的支持同等重要。从国外情况看，政府的政策支持往往通过中介机构而发挥作用，但从我区的实际情况来看，这类中介机构的数量还远远不够。面对这些困难和挑战，一些企业家创业激情受损，信心指数下滑。在我们这次的调研中不少企业家也反映：辛辛苦苦做一年，利润微薄，甚至亏损，还不如将经营企业的精力和资金投到股市和炒房地产来得划算。企业家信心指数下滑为企业发展投下阴影。有的企业家即使有创新创业之意，但创业环境不能满足其基本需求。这是非常危险的信号，不只影响今后发展，甚至影响眼前生存。中小企业发展受阻必将影响经济社会的发展速度与质量。如何培育扶持成长型中小企业，促其快速、健康成长是摆在我们面前的现实问题。三、促进科技型小企业发展对策措施我区中小企业企业目前存在的问题、困难和挑战，归纳起来就是要不要发展、发展什么以及如何更好更快发展三个问题。作为政府层面，应从思想认识、政策引导和环境体系建设来入手：1、进一步统一思想，从经济的、社会的、政治的高度认识中小企业扶持工作。大企业是重头，小企业是源头。各级各部门要充分认识到扶持中小企业发展对促进余杭经济发展、安置就业、提供税源等方面的重要地位和作用。大企业的作用是毋庸置疑的，今后还是要坚持实施大企业龙头带动战略。但我们也应该辩证地和长远地看问题，大企业的培育是需要时间、需要过程的，各地有足够的事例说明今天的“矮子”通过培育引导可能发展成为明天的“巨人”，更何况余杭也有不少外地大企业“引而不进、进而不动、只圈土地不见效益”的教训。因此，实施大项目带动应该从余杭实际出发，坚持“外地引进”和“本地培育”两手抓，实施“抓大扶小”战略。同时，要培养有梦想、有激情、有社会责任感的企业家队伍，要通过舆论宣传营造“鼓励成功、宽容失败、崇尚创新”的浓厚氛围，增强企业家的忧患意识、危机意识、责任意识。通过培训激发和增强企业家的创新创业热情和能力，呼吁企业家勇于承担社会责任，对贡献大的企业家给予较高的政治荣誉和社会地位。2、进一步发挥政策的引导作用。一是制定、实施产业政策、规划。按照“三位一体”、“三区多特”的要求引导产业集聚、产业升级；按照优胜劣汰的原则，淘汰落后生产力，避免无序、过度竞争，促进成长性中小企业健康发展。二是适时修订扶持政策，按照中小企业发展不同时期和任务，支持中小企业重点转向人员素质提升、自主创新、利用现代技术提升改造、发展循环经济、功能区（园区）建设、实施品牌战略特别是区域品牌打造等方面上来。资金投入上，公共财政投资方向优先考虑扶持服务体系。此外，在不违反《劳动合同法》的前提下，借鉴其他地区的经验，对外来务工人员单独出台参保政策意见。3、进一步完善社会化服务体系。一要牢固树立“政府扶持中介、中介服务企业”的理念，调整公共财政投资方向，把扶持服务体系摆上优先位置。二要支持非盈利性组织为中小企业提供公共服务。目前我区的行业协会和商会都属初创阶段，社会认同感还不高。非盈利性服务机构是先进国家社会化服务体系的重要组成部分，培育行业协会和商会既是与国际接轨的需要，又是扩大对中小企业服务的需要，要加快社会对这些机构的认可度。同时在资金等方面给予一定的支持，政府可出资委托服务，或向这些机构购买服务，也可建立以奖代补的激励机制激发服务机构争先创优。三要培育各类社会中介，特别要大力发展与中小企业生产经营相密切的生产性服务业，如以产品研发、广告设计、营销策划等为重点的文化创意产业和都市配送型、产业基地型、行业分拨型枢纽转运的物流产业等，为中小企业提供全方位优质服务。4、进一步为中小企业提供土地、资金支持。土地方面，一要结合村级留用地建设，鼓励建设标准厂房，规范厂房出租业管理，为成长性好的企业提供廉租；二要安排新增用地不按投资额一刀切，对成长性好的中小企业，发展产业对路的，适当降低投资额门槛；三要通过盘活存量缓解矛盾，摸清家底，通过建立长效服务信息平台和配套协作平台，引导、帮助有地不用的企业实现资产重组，提高现有土地的集约利用水平。资金方面，一要引导、鼓励金融机构为中小企业服务；二要对成长型中小企业进行技术创新、产业提升、节能减排、提升素质的企业给予资助；三要积极为中小企业创造上市融资条件；四要完善担保服务体系，在继续支持担保机构为中小企业提供担保服务、规范担保行为的基础上，探索再担保体制，甚至可以寻求打破行政区域的合作模式，以提高担保实力和担保利用率，分散担保风险。五要借鉴江阴等地经验,出台科技型创业基金方面的管理办法,区财政每年安排一定数额的资金(江阴财政每年安排1亿元创业投资风险基金),以跟进投资的方式对初创型科技企业进行风险投资,以创立资助的方式培育我区创业投资企业的设立和发展,以风险补助的方式鼓励创业投资企业对我区的科技型初创企业进行投资。5、进一步完善考核机制。一是把中小企业扶持工作纳入各级政府的考核之中，考核并不是简单从量的扩张上考虑，更应重视质的提升，要从各级各部门指导中小企业创新发展、提升发展、加强产业配套协作等方面动脑筋、想办法、下功夫。比如在每年评选百强企业的同时，可在中小企业中开展诸如行业“小状元”之类的竞赛和评比活动，为中小企业争先创优树立样板，并在政策上进行倾斜扶持，使这些发展前景好的“小状元”尽快进入规模企业的行列。二是在对金融机构和担保机构的考核中，要把面向中小企业服务作为重要指标，并加大权重。三是继续对行业协会等非盈利性服务机构进行指导考核，并可适当加大考核力度，鼓励他们为中小企业提供更优质的服务。中小企业的发展，对一个国家、一个地方的经济发展都起着举足轻重的作用。美国、韩国、瑞士等经济发达国家，中小企业都占了97％以上。中小企业如同金字塔的塔基，大企业如塔尖，哪里的中小企业发展得好，经济必然会得到长足发展，人民生活水平也会随之得到更大改善，社会也会更稳定、更和谐。风物长宜放眼量。我区中小企业发展虽然面临着不少问题和困难，但只要我们的政府能切切实实地为中小企业提供一个良好的发展平台，中小企业能抓住历史机遇,变被动为主动,真正从产品研发、科技创新、品牌建设方面提升自我、努力做到“做强”、“做优”，走“小而专”、“小而优”、“小而精”、“小而强”的路子，只有这样我区的中小企业才能真正走好、走远。